Este documento analiza las consecuencias económicas y sociales del empleo informal en México. Señala que el sector informal genera alrededor del 36% de los empleos y que sólo el 32.5% de la población económicamente activa está inscrita a instituciones de seguridad social. Además, los trabajadores informales tienen ingresos más bajos y menos protecciones sociales que los formales. La autora concluye que debido a la magnitud de la informalidad, la seguridad social en México debería incluir componentes contributivos

1. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DEL EMPLEO INFORMAL
Berenice P. Ramírez López
Investigadora Titular
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS

2. EMPLEO INFORMAL
• Sector Informal
• Empleo no protegido
Actividades productivas, comerciales y
de servicios que generan ocupación e
ingreso, teniendo principalmente
como unidad económica generadora
de empleo al sector de los hogares
Ocupaciones que en términos legales
no están cubiertas por arreglos
formales ni cuentan con protección
social o derechos laborales. Condición
laboral

3. Contexto: Población Económicamente Activa, población No
económicamente activa, Ocupados formales e informales.
PEA,
58.6%
PNEA,
41.4%
Primera Consecuencia; ¿qué
pasó con la estructura
productiva para tener estos
resultados ?
42%
58%
Ocupados Formales
Ocupados Informales
Berenice Ramírez
32.5% de la PEA inscritas a
instituciones de seguridad social
Segunda
Consecuencia;
baja cobertura de
la seguridad
social
contributiva

4. Distribución de la ocupación por tipo de actividad económica
El sector de los hogares genera el 36 % de la ocupación
50%
36%
1% 13%
Empresas y negocios
Instituciones
no especificadas
Sector de los hogares
Tercera Consecuencia
Más que heterogeneidad,
¿Fracaso de políticas que
impulsen el mercado interno? O
falta de comprensión sobre este
sector?
13% es empleo no
protegido

5. El sector de los hogares se divide en 3 categorías, la más
importante es el sector informal
75%
13%
12%
Sector informal
Trabajo doméstico
remunerado
Agricultura de
autosubsistencia

6. Estructura de la Informalidad Nacional:
Empleo Informal y Sector Informal (millones de personas)
0
5
10
15
20
25
30
2005-I
2005-II
2005-III
2005-IV
2006-I
2006-II
2006-III
2006-IV
2007-I
2007-II
2007-III
2007-IV
2008-I
2008-II
2008-III
2008-IV
2009-I
2009-II
2009-III
2009-IV
2010-I
2010-II
2010-III
2010-IV
2011-I
2011-II
2011-III
2011-IV
2012-I
2012-II
2012-III
2012-IV
2013-I
2013-II
2013-III
2013-IV
2014-I
2014-II
2014-III
Empleo Informal
Sector Informal

7. ¿Realmente esta disminuyendo la informalidad?
56.0
56.5
57.0
57.5
58.0
58.5
59.0
59.5
60.0
60.5
61.0
2005-I
2005-II
2005-III
2005-IV
2006-I
2006-II
2006-III
2006-IV
2007-I
2007-II
2007-III
2007-IV
2008-I
2008-II
2008-III
2008-IV
2009-I
2009-II
2009-III
2009-IV
2010-I
2010-II
2010-III
2010-IV
2011-I
2011-II
2011-III
2011-IV
2012-I
2012-II
2012-III
2012-IV
2013-I
2013-II
2013-III
2013-IV
2014-I
2014-II
2014-III

8. La variación de la informalidad
El incremento o disminución no rebasa el 1 %
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
2005-II
2005-III
2005-IV
2006-I
2006-II
2006-III
2006-IV
2007-I
2007-II
2007-III
2007-IV
2008-I
2008-II
2008-III
2008-IV
2009-I
2009-II
2009-III
2009-IV
2010-I
2010-II
2010-III
2010-IV
2011-I
2011-II
2011-III
2011-IV
2012-I
2012-II
2012-III
2012-IV
2013-I
2013-II
2013-III
2013-IV
2014-I
2014-II
2014-III

9. La informalidad en el DF esta aumentando desde finales de 2006
47
47.2
51
50.8
50
49.9
44
45
46
48
49
52
53
2005-I
2005-II
2005-III
2005-IV
2006-I
2006-II
2006-III
2006-IV
2007-I
2007-II
2007-III
2007-IV
2008-I
2008-II
2008-III
2008-IV
2009-I
2009-II
2009-III
2009-IV
2010-I
2010-II
2010-III
2010-IV
2011-I
2011-II
2011-III
2011-IV
2012-I
2012-II
2012-III
2012-IV
2013-I
2013-II
2013-III
2013-IV
2014-I
2014-II
2014-III

10. Estructura de la Informalidad en el DF:
Empleo Informal y Sector Informal (millones de personas)
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
2005-I
2005-II
2005-III
2005-IV
2006-I
2006-II
2006-III
2006-IV
2007-I
2007-II
2007-III
2007-IV
2008-I
2008-II
2008-III
2008-IV
2009-I
2009-II
2009-III
2009-IV
2010-I
2010-II
2010-III
2010-IV
2011-I
2011-II
2011-III
2011-IV
2012-I
2012-II
2012-III
2012-IV
2013-I
2013-II
2013-III
2013-IV
2014-I
2014-II
2014-III
Sector Informal
Empleo Informal

11. La informalidad en el DF se encuentra por debajo de la media nacional
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Tlaxcala
Puebla
Michoacán
Hidalgo
Veracruz
Zacatecas
Morelos
Nayarit
Tabasco
Yucatán
Campeche
Guanajuato
San Luis Potosí
México
Nacional
Durango
Colima
Jalisco
Distrito Federal
Sinaloa
Quintana Roo
Tamaulipas
Querétaro
Aguascalientes
Sonora
Chihuahua
Baja California Sur
Baja California
Coahuila
Nuevo León
Porcentaje de la población ocupada

12. Algunas causas

13. Berenice Ramírez
9.9
9.0
9.2
13.0
12.8
14.6
13.9
17.0
16.9
10.0
11.0
12.0
14.0
15.0
16.0
18.0
1994/01
1994/06
1994/11
1995/04
1995/09
1996/02
1996/07
1996/12
1997/05
1997/10
1998/03
1998/08
1999/01
1999/06
1999/11
2000/04
2000/09
2001/02
2001/07
2001/12
2002/05
2002/10
2003/03
2003/08
2004/01
2004/06
2004/11
2005/04
2005/09
2006/02
2006/07
2006/12
2007/05
2007/10
2008/03
2008/08
2009/01
2009/06
2009/11
2010/04
2010/09
2011/02
2011/07
2011/12
2012/05
2012/10
2013/03
2013/08
2014/01
2014/06
Millones de personas
Meses
TRABAJADORES PERMANENTES Y EVENTUALES ASEGURADOS EN EL IMSS
1994-2014
En 19 años se han incorporado al IMSS
7.1 millones de asegurados, el 84 % son
permanentes y el 16 % eventuales.
En promedio se han incorporado 353,
902 asegurados por año

14. POBLACIÓN OCUPADA POR NIVEL DE INGRESO
SALARIOS MÍNIMOS AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2014
13%
BERENICE RAMÍREZ
24%
22%
8%
7%
15%
11%
Hasta un salario
mínimo
$ 2018.7
Más de 2 hasta 3 salarios
mínimos
$4,037.5 - $6,056.1
No recibe ingreso
Más de 5 salarios
mínimos
más de $10,093.5
Más de 3 hasta 5
salarios mínimos
$6,056.2 – 10,093.5
Más de 1 hasta 2 salarios
mínimos
$2,018.8 – $4,037.4
No
especificado

15. Algunas Manifestaciones

16. Ingreso por hora de los hombres
Los trabajadores por cuenta propia formales en el DF tienen los mejores ingresos, ganan
6 veces más que un asalariado informal
Los trabajadores informales ganan menos sin importar la relación laboral que tengan, en
el DF tienen mejores ingresos que a nivel nacional, los asalariados y los trabajadores por
cuenta propia
Nacional
Asalariados Cuenta propia Empleadores
Formales $36.3 $46.7 $60.8
Informales $22.7 $27.8 $44.3
Distrito Federal
Asalariados Cuenta propia Empleadores
Formales $42.3 $138.9 $75.8
Informales $27.3 $34.7 $43.8

17. Ingresos por hora trabajada Mujeres
Las empleadoras formales del DF tienen los mejores ingresos. En contraste las
empleadoras informales tienen los peores ingresos
Las mujeres por cuenta propia tienen ingresos por hora casi 50 % inferiores al
de los hombres por cuenta propia
Nacional
Asalariadas Cuenta propia Empleadoras
Formal $37.2 $31 $71.4
Informal $23.1 $27.4 $40.1
Distrito Federal
Asalariadas Cuenta propia Empleadoras
Formal $43.3 $74.7 $127.9
Informal $29.8 $30.1 $19.6

18. • Cuarta Consecuencia:
• La diversidad de ingresos se debe tomar en
cuenta en la construcción de una seguridad
social que incluya lo contributivo y lo no
contributivo.
• ¿Quienes pueden tener capacidad de ahorro?
¿cuál podría entonces ser el mejor modelo de
financiamiento?

19. Horas trabajadas a la semana
En el DF los ocupados formales trabajan menos horas a la semana que en el resto del país.
Las mujeres trabajan menos horas a la semana que los hombres. En el sector informal esta
diferencia es de casi 10 h.
Hombres
Formales
49.4 h.
47.7 h.
Hombres
Informales
43 h.
46.2 h.
Mujeres
Formales
44 h.
43.2 h.
Mujeres
Informales
34 h.
34.8 h.
Nacional
Distrito
Federal

20. Los trabajadores con mayores años de escolaridad están
asociados al trabajo formal
Las mujeres tienen más años de escolaridad que los hombres, excepto en
condición de informalidad en el DF
14
12
10
8
6
4
2
0
Formales
Informales
Formales
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Nacional DF
Formales
Informales
Informales
Formales
Informales

21. Distribución del empleo en el D.F.
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Formales Informales
Servicios en
Restaurantes
y Hoteles
Servicios
financieros
Manufactura
Comercio
Construcción

22. La distribución etaria de la informalidad. El impacto en jóvenes y
ancianos.
De 14 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años de 65 años y
más
30.7
48.5
41.8
20.4
69.3
51.5
58.2
79.6
Formal Informal

23. En el DF también se reproduce esta situación, pero en menor
medida
38.2
Formal Informal
55.2
49.4
33.1
61.8
44.8
50.6
66.9
De 14 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años de 65 años y más

24. • Quinta Consecuencia; la posibilidad de participar
en la seguridad social contributiva es a mayor
edad cuando los requerimientos para obtener
una pensión han aumentado en años de trabajo.
Bajas posibilidades de cumplir con los requisitos.
• Por otro lado, el empleo informal se manifiesta
en los mayores de 65 años, porque ante nulas o
bajas pensiones tienen que mantenerse en la
actividad laboral para tener ingresos en la vejez

25. Conclusiones
• La dinámica del mercado laboral debe ser
considerado como indicador endógeno en la
construcción de un modelo de seguridad social
que pretenda ser universal
• Los seguros sociales componentes de la
seguridad social nacieron vinculados al trabajo
urbano y protegido. Por lo tanto, hasta el
momento ningún sistema de seguridad social en
México ha logrado cobertura universal.
Berenice Ramírez

26. • Ante la magnitud del empleo informal y la movilidad laboral
entre formalidad e informalidad, la atención a la salud y las
pensiones pasan a ser responsabilidad individual que se
transforman en gasto en bolsillo y mayor pobreza.
• Situación que se agudiza con las pensiones generadas por
capitalización individual y administración privada. Salarios
bajos y baja densidad de cotización anuncian pocas y
raquíticas pensiones.
• La seguridad social debe contener las modalidades
contributivas clásicas y el financiamiento público, revitalizar
la solidaridad intergeneracional y evitar que prevalezca más
el afán de la ganancia que el de la seguridad social.

27. Propuestas
• Cualquier proceso de formalización debe incluir la
superación de la débil institucionalidad; combatir la
permisibilidad que se documenta en los últimos veinte
años en la generación de empleo desprotegido; acabar con
los arreglos informales en todos los niveles de gobierno;
evitar las transacciones y los acuerdos poco transparentes,
etc.
• Por ejemplo; si lo que pagan los comerciantes en vía
pública por el espacio en el que realizan sus actividades, (a
líderes, policías, autoridades delegacionales etc.,) se
canalizara a un fondo común se podría financiar servicios
de seguridad social.
• Hay que incentivar para este sector el ahorro en
CetesDirecto

28. ¡gracias!
berenice@unam.mx