Este documento compara dos casos de minería y movimientos sociales en respuesta en Cajamarca y Cotacachi, Perú. En Cajamarca, la gran mina de oro Yanacocha ha generado varios movimientos sociales fragmentados con discursos distintos. En Cotacachi, la exploración de cobre generó una respuesta coordinada que construyó una visión territorial alternativa y evitó la minería. El documento analiza cómo se producen geografías de la resistencia y cómo afectan las dinámicas territoriales.

1. Mineria y movimientos
sociales:
dos geografias en la
produccion de territorios
Universidad de Manchester, Inglaterra
Cepes, Peru
Global Greengrants Fund, EEUU-LAC
Oxfam America, Peru
Terranueva, Ecuador
con apoyo de
Grufides, Peru, Assamblea de Unidad Cantonal, Ecuador

2. Esquema
• Contexto, conceptos y preguntas
• Casos
– Cajamarca – la mina de oro mas grande en
America Latina
– Cotacachi – la mina de cobre mas pequena
en America Latina
• Observaciones comparativas

3. Contexto y preguntas
• Dos (medianamente) nuevas geografias?
• Geografias economicas
• Geografias socio-politicas
• Distribuciones espaciales
• Relaciones entre escalas (flujos y vinculos)
• Relaciones entre espacios (flujos y vinculos)
• Nuevas geografias del gran capital (minero en este caso)
– Bridge (2005):
• La inversión minera en Perú se quintuplicó durante los 1990
• Perú y Chile (junto con Indonesia) - donde la neoliberalización ha tenido
mayor impacto en atraer nuevas inversiones mineras
• CentroAmerica, una nueva frontera
– Un “nuevo” rol de lo rural y nueva relacion campo-capital
• La sierra vuelve a ser “interesante” para la macroeconomia
• Un espacio para la extraccion mineral a gran escala

4. Concesiones en Peru (porcentaje del departmento)
0 -5
5 -10
10- 20
20 - 30
30 - 50 Fuente: Bury, 2005

5. • Nuevas geografias de la resistencia
– Desarticulaciones
– Nuevos actores
– Distintas apuestas
 Nuevas dinamicas territoriales
– Territorios: entre las geografias de la accumulacion y
de la resistencia/contrapropuesta
>>>> territorios co-producidos
– Territorios como espacios de conflictos entre distintos
• estilos / discursos de desarrollo
• proyectos de ocupacion (y control) del espacio
• sentidos del espacio
• modelos de gobernanza (publico, privado)

6. Preguntas
• Como se producen las geografias de la
resistencia?
• Que efectos tienen estos MS en las dinamicas
territoriales?
• Papel e influencia de los actores
transnacionales en estos procesos?
 Dos casos distintos: Cajamarca, Cotacachi
Como explicar que la mineria se de en un lugar, y no
en otro?
Pautas para pensar la geografia de las dinamicas
territoriales

7. Cajamarca: Minera Yanacocha
• Newmont/Buena
ventura/CFI
• Newmont-minera
de oro mas
grande del
mundo
• Buenaventura –
la mas grande en
Peru
• Proyecto de
lixivacion
(cianuro) mas
grande del
mundo
• Mina de oro mas
grande en
America Latina

8. Picture of san jose

9. – 1992: Se inician operaciones
• Nuevos nexos economicos internacionales
• EIA “privado”
– 1993: primeros reclamos (tierras, precios, maltratos)
– 90s: rondas campesinas
• De la vigilancia comunal a la protesta por un trato justo
• Nexos con actores transnacionales
• Movilizacion local e incidencia en EEUU
• Discuten toma violenta de la mina; son disuadidas
– Mercurio en la ciudad: doble rol de actores
transnacionales
• Posicionan el tema
• Campana internacional de Oxfam – industrias extractivas
• Llevan el debate a la CAO-CFI: presion sobre empresa

10. – Desarticulacion del movimiento de ronderos
• Tensiones internas
• Tensiones urbanas/rurales; local-nacional (CONACAMI);
inter-etnicas (?)
• Respuesta de la minera a la movilizacion
– Cambios en las dinamicas de la protesta
• Se urbaniza
• Se ambientaliza
• Nuevos contra-discursos: varios y distintos
• Mesas de concertacion: actores con distintos intereses, poco
avance
• Incentivos economicos como eje desarticulador
• Agua como eje articulador: urbano-rural
• Quilish – oportunidades perdidas
– Expansion minera y movimientos reactivos

11. Cajamarca: expansion minera
0 10
km
North
La Zanja
Sipan
Tantahuatay
Minas Conga
Yanacocha
Cerro Corona
Hualgayoc
Polymetallic
La Carpa
Galeno
Michiquillay

12. Cotacachi: deposito Junin

13. – 80s: exploracion indicativa
– 90s: se empieza la exploracion:
• Empresa japonesa/JICA
• Contexto democratico
• Empiezan los procesos de contra-organizacion
– Iglesia, activistas, empresarios turisticos, juventud, colonos
– Nexos con ATI (Accion Ecologica, internacional)
– Empiezan a visibilizar el tema: movilizan recursos
– 96: EIA transparente y preocupante
– 97: ataque al campamento
• Retiro de la empresa
– 96: nuevo gobierno municipal “alternativo”
• Alcalde indigena
• Experimentos con inter-culturalidad
• Concertacion y planificacion participativa
• Gobierno municipal y movimiento indigena nacional

14. – 1997-2003: tiempo para construir/experimentar :
• hacer educacion ambiental
• promover intervenciones ambientales (agua y bosques)
• ampliar lazos transnacionales
– fondos
– visibilidad
• profundizar lazos gobierno local – movimiento
• promover lazos urbanos-rurales (facilitados por contexto
municipal)
• construir (contra)- discurso territorial mas coherente
• generar propuestas territoriales propias (nuevos rubros para
mercados aun no dinamicos)
– 2004: entra Ascendant: empresa Canadiense
• MS tiene infraestructura con la cual responder – local,
nacional e internacionalmente
• Ej: en la bolsa de Toronto; procesos legales; inversionistas
en Londres
– 2005: ataque al campamento

15. Observaciones:
articulaciones y territorios

16. Cajamarca y Cotacachi:
dos polos en un continuum
Cajamarca
• Mineria en expansion
• Transformacion territorial
• Sentidos de espacio
fragmentados
• Varios contra-discursos
• Gobernanza fragmentada
- distintos mesas con
distintas dinamicas
• Pobreza economica
Cotacachi
• Mineria ausente
• “Articulacion” territorial
• Sentido “coherente” de
espacio/territorio
• Contra-discurso
coherente
• Articulacion de la
gobernanza alrededor del
gobierno local
• Pobreza economica

17. • La co-produccion de dinamicas territoriales y las
relaciones de poder
– Conflictos entre visiones de
• El rol de lo rural en lo nacional
• La gobernanza del desarrollo
• Los mercados con los cuales se deberia articular el espacio
– El poder y las alianzas entre capitales
• Buenaventura/Newmont versus JICA/Mitsubishi, Ascendant
• Capital y el estado central
– El contra-poder y las alianzas entre actores
• Actores movimientistas y gobierno local simpatizante
• Urbano-rural - exito de Cotacachi
• Con actores externos
– Recursos, Visibilidad, Incidencia
– Pero tensiones sobre liderazgo y estrategia
– La interaccion empresa-movimiento social

18. • Relaciones verticales (de escala) y horizontales
(entre dinamicas territoriales)
– Economicas
• Composicion del capital
• Distribucion espacial de la inversion: clusters y archipelagos
• Mercados y espacios
– Dentro del MS
• Local, nacional, transnacional
• Interfaces entre movimientos: ambientalistas, indigenas,
derechos humanos
• Nexos entre Cajamarca y Cotacachi (via Accion Ecologica):
son partes del mismo movimiento?
– Produccion de territorios con dinamicas socio-
politicas y economicas distintas

19. • Dependencia historica: el peso y los accidentes
de la historia
– tradiciones organizativas
• Post-Sendero vs. movimiento indigena
– contextos politicos y debates publicos
• Autoritarismo vs. democracia debil
– accidentes historicos como puntos de inflexion
– el “timing” de protesta, y el ganar tiempo
• Atacar o no atacar
• Cotacachi gano tiempo para construir movimiento y discurso
un proceso que requiere tiempo
– movimientos propositivos/movimientos reactivos

20. • Mineria, conservacion
– Similitudes analiticas
• Gran inversion
• Afectan el acceso a recursos de una manera muy
visible
• Capital de enclave: generan poco empleo directo
• Tienden a generar mayor resistencia y conflicto
que inversiones que generan mayor empleo