Este documento presenta información sobre planificación estratégica situacional. Explica que la planificación es un proceso social que considera factores históricos y abstractos. También describe diferentes enfoques de planificación como el administrativo, del desarrollo y corrientes emergentes como desarrollo sostenible. Señala que la planificación estratégica situacional representa un proceso que precede y dirige la acción considerando múltiples actores.

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
FRANCISCO DE MIRANDA
DIRECCION DE POSTGRADO
PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL
Crasto R. Celeste Aida

2. PLANIFICACION
Es un proceso social que supone elementos derivados de
dos vertientes diferentes, una de tipo histórico – concreto
(leyes de funcionamiento de la sociedad en su carácter
histórico: modos de producción capitalista (desarrollado y
subdesarrollado) y socialista, participación de las fuerzas
que auspician determinados proyectos u utopías concretas
en lo político, social, económico, ético y otras dimensiones)
y otra de tipo abstracto – formal (conceptos básicos,
proceso de elaboración de planes, técnicas, estilos de
desarrollo, modelística, diagnostico, visión del mundo y su
posible transformación, estrategias, programas, proyectos).
•Jorge Giordani, 1987.

3. CORRIENTES DE LA PLANIFICACIÓN
• Administrativa o Corporativa: Estratégica Corporativa,
Gestión de la calidad, Cuadro de Mando Integral o
Balanced Scorecard, entre otros modelos.
• Del Desarrollo: Normativa, Centralizada, Mixta,
Concertada; Estratégica Situacional, Prospectiva,
Comunicacional (actos del habla para acuerdos
cooperativos), Análisis racional para un mundo
problemático (complejidad, incertidumbre y conflicto).
•Julio Corredor, 2010; Jesús López, 2006.

4. ETICA DE LA PLANIFICACION
La planificación es ética y políticamente neutra. Se
puede planificar para la justicia como para la
injusticia, para la virtud como para el vicio. Es
políticamente neutra, en el sentido de que no
exige ni mayor concentración ni mayor dispersión
de decisiones.
Jorge Ahumada, 1969.

5. ORIGEN HISTORICO DE LA
PLANIFICACION
Haciendo abstracción de las estrategias de
guerra a lo largo de la evolución de la sociedad,
en cada período histórico, a partir de la
Revolución Industrial, se observa como las
instituciones incorporan la función de
planificación. De una previsioń incipiente en el
taylorismo – fayolismo, hoy en día es un factor
predominante en el ultimo periodo.
Julio Corredor, 2010.

6. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN
lRacionalidad: factibilidad, viabilidad,
optimización. Fines y métodos de las grandes
decisiones.
lPrevisión: movimientos en la dimensión
temporal.
lUniversalidad: aplicación en cualquier
contexto, proceso o situación.
lIntegralidad: concentración y concertación de
intereses para generar los cambios.
lContinuidad: se maneja por ciclos, y parte de
una situación inicial hasta una situación
terminal. Ideológicamente, es un medio para la

7. GERENCIAR LOS SISTEMAS IMPLICA DIRIGIR UNA
REALIDAD COMPLEJA
• Actores con diferentes motivaciones: aliados, opositores,
indiferentes.
• Diferentes perspectivas de la realidad..
• Problemas cuasi- estructurados.
• Creatividad e innovación.
• Sistemas con resultados indeterminados o de final abierto.
• Diferentes recursos escasos.
• Cultura política compleja.
• Sistema político descentralizado- centralizado.
• Incertidumbre.
• Intercambio de problemas.
Adalberto Zambrano, 2006.

8. PLANIFICACION ESTRATEGICA
SITUACIONAL
Es el calculo que precede y preside la acción para
crear el futuro, con imaginación, en base a las
posibilidades futuras que somos capaces de
imaginar y descubrir.
Carlos Mathus, 1996.
e le construyan viabilidad, venciendo la
resistencia incierta y activa de los oponentes.
Julio Corredor, 2010.

9. CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
SITUACIONAL
• Representa un proceso que precede y preside la acción.
• Planifica diferentes actores que se comportan como aliados, opositores o
indiferentes, en el marco de un conflicto social.
• Considera la dimensión política, económica y social en la categoría de
situación.
• Analiza la existencia de diferentes recursos escasos además del
económico.
• Tiene como elemento fundamental el problema.
• Aborda el concepto de momento y no de etapa.
• Apalanca el gobierno por productos, resultados e impactos.
• Flujo continuo de información, calculo técnico, y calculo político.
• El plan siempre se esta siendo y evaluando.
• La creación de viabilidad del plan esta directamente relacionada con los
proyectos de cada etapa y en la dirección mas acertada.
• La planificación es un proceso del sistema social que se autorregula y
genera su propia transformación.
Adalberto Zambrano, 2006.

10. LOS CONTENIDOS EMERGENTES
• EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
• EL DESARROLLO ENDOGENO.
• EL CAPITAL SOCIAL.
• EL DESARROLLO HUMANO.
• LA GOBERNABILIDAD.
• LA PARTICPACIÓN CIUDADANA.
• LA GLOBALIZACIÓN.
Hercilio Castellanos, 2005.

11. LOS CONTENIDOS EMERGENTES
•EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
•EL DESARROLLO ENDOGENO.
•EL CAPITAL SOCIAL.
•EL DESARROLLO HUMANO.
•LA GOBERNABILIDAD.
•LA GLOBALIZACIÓN.
Hercilio Castellanos, 2005.

12. LA PLANIFICACION EN VENEZUELA
• Hasta el VI plan de la nación se utilizo el enfoque Normativo en
la planificación en el pais, quedando cuestionada la utilidad
técnica del V y VI plan de la nación, al perder vigencia por no
responder a los movimientos del mercado petrolero mundial.
• A partir de 1981, en la presidencia de Jaime Lusinchi, se asume
el enfoque de la planificación estratégica situacional.
Jesús López, 2006.

13. BIBLIOGRAFIA
• Caruci, Flavio.(2003). La Planificación Estratégica por problemas. Un
Enfoque Participativo. Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.
Friedrich Ebert Stiftung. Caracas, Venezuela.
• Castellanos B. Hercilio. (2005). La planificación del Desarrollo Sostenible.
CENDES. Caracas, Venezuela.
• Corredor, Julio. (2010). La Planificación. Nuevos Enfoques y Proposiciones
para su Aplicación en el Siglo XXI. Vadell Hermanos Editores. Caracas,
Venezuela.
• Huertas, Franco. (1996). El Método PES (Planificación Estratégica
Situacional). CEREB (Centro de Estudios de la Realidad Boliviana). La Paz,
Bolivia.
• Fundación Cenditel. Metodología para la Planificación Situacional en la
Administración Publica Venezolana. Caracas, Venenzuela.
• Utria, Ruben. (2002). El desarrollo de las Naciones. Hacia un Nuevo
Paradigma. Editorial Alfa Omega. Bogota, Colombia.
• Zambrano, Adalberto.(2006). Planificación Estratégica. Presupuesto y
Control de la Gestión Publica. Publicaciones UCAB. Caracas, Venezuela.