El documento presenta un análisis de políticas y programas educativos dirigidos al desarrollo infantil en América Latina. Resalta la importancia de reconocer a los niños como sujetos de derechos y la necesidad de sistemas de protección integral que garanticen igualdad de oportunidades. También destaca desafíos como la falta de acceso a educación de calidad, especialmente en zonas rurales, y la necesidad de fortalecer marcos legislativos y voluntad política para mejorar la inversión en la primera infancia.

1. Benemérita y Centenaria
Escuela Normal del Estado De
Durango
Integrantes:
Jacqueline Reséndez
Cristina Montiel
Yuriko Vergara
Manuel Hernández
Erik Reyes
Cristina Montiel
Analy Del Real
Evelyn Contreras
Lic. En Educación Primaria
Análisis de políticas y programas
educativos dirigidos al desarrollo
infantil y los derechos de los niños.

2. Nuestro punto de partida:
Hacer una elección consciente
¿Una persona libre, con iniciativa, segura de sí misma, comunicativa, capaz de afrontar y resolver problemas y
conflictos que se le presentan, respetuosa y solidaria por propia convicción con los demás y con su entorno?
¿O bien un ser obediente, dependiente de la “autoridad” y sometido al reconocimiento permanente del otro, temeroso
al castigo y anhelante del premio, un ser competitivo, exitista, que rivaliza para ser “el primero”? ¿Un ser al que le
cuesta identificarse con el otro?
Mirada sobre la niñez
La manera como nos relacionamos con los niños dice mucho de lo que pensamos sobre ellos, por ello resulta
importante precisar algunas ideas básicas respecto a la mirada que se requiere tener de los niños y niñas que acceden a
los programas educativos.
•Reconocimiento de los niños
•1como sujetos de derechos:
El niño tiene derecho a su pleno desarrollo físico, mental y social de acuerdo a su edad y madurez, así lo establece la
“Convención sobre los Derechos del Niño” del 20 de Noviembre de 1989
•2que reconoce al niño como sujeto de derechos.
•1Este documento utiliza el término “niño” para referirse genéricamente tanto a bebes, niños y a niñas de 0 a 3 años de
edad.
•2La Convención se convirtió en Ley en 1990, después de ser firmada y aceptada por 20 países, entre ellos Perú. Hoy, la
Convención ya ha sido aceptada por todos los países del mundo, excepto por Estados Unidos y Somalia.
•¿Qué niño queremos ayudar a ser y a crecer?

3. Análisis de políticas y
programas educativos
dirigidos al desarrollo
infantil

4. Panorama de la atención infantil y
básica
• El proyecto de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) en relación a la superación de la
pobreza, estimó en 1990 que 270 millones de
latinoamericanos vivían en situación de
pobreza, lo que corresponde al 62% de la
población total. De éstos los más afectado son
los niños, 2000 de ellos mueren a diario a
consecuencia de la pobreza.

5. El crecimiento de las tasas de atención, particularmente de la
población de 5 a 6 años de edad, representa un logro
significativo del sector educación, sin embargo, subsisten
problemas tales como:
• alto porcentaje de niños no incorporados
• concentración de la oferta en zonas urbanas
• diferencias significativas en la calidad de servicios prestados
de acuerdo a los estratos económicos atendidos
• inadecuada formación, capacitación y remuneración de los
agentes
• educativos,
• disparidad de enfoques pedagógicos entre educación inicial y
primaria.

6. En lo que se refiere a la educación básica, el avance en materia de
calidad de la educación es lento y se destacan serios problemas en la
mayor parte de los sistemas educacionales de la región. Varios
indicadores directos señalan serios problemas de calidad y los bajos
rendimientos académicos. Además, en el Financiación nacional El
panorama no está muy claro con respecto a los presupuestos públicos.
Aunque no ha sido posible determinar en la mayoría de los informes
nacionales cuál es el nivel de financiación disponible. México gasta
aproximadamente el 5% de su presupuesto en educación preescolar y
educación inicial. En la mayoría de los países del Caribe la
responsabilidad de se deja en gran medida a las familias, a las
comunidades y a las organizaciones no gubernamentales, y los gastos
son inferiores al 2% del presupuesto de educación.

7. El compromiso con la infancia
los acuerdos internacionales ratificados por los países en diferentes
circunstancias y temas de convocatoria, proponen:
• Cumplir con los compromisos y otorgar alta prioridad al niño, la familia, la
mujer, las comunidades marginadas.
• Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más pobres: salud,
alimentación, educación, vivienda, trabajo, entre otros.
• Formular, consolidar, impulsar políticas públicas integradas, planes,
acciones, servicios que fortalezcan el rol de la familia y la prioridad de
atención a la infancia.
• Articular esfuerzos con organismos financieros y de cooperación, y
redoblar e intensificar acciones para lograr la universalización de la
educación básica con una concepción que acepta que las bases del
aprendizaje empiezan desde que el niño nace, lo que se traduce en la
inclusión de la educación inicial, parvularia o preescolar como parte del
proceso educativo.

8. Estos acuerdos hacen que el tema de la
prioridad de la infancia cuente con las
sustentaciones y consensos políticos necesarios,
los que unidos a las demostraciones científicas y
a los avances técnico-metodológicos respecto de
la atención integral del niño, podrían presentar
un panorama favorable para invertir en servicios
de calidad

9. ¿Qué es un sistema de protección integral?
• Porque los niños tienen derechos._ Igualdad de derechos y de
oportunidades, lo que se traduce en que los derechos deben ser
garantizados a todos los niños y niñas sin distinción, e
independientemente de cualquier característica personal o de su
familia. Y que se adapten flexiblemente a la diversidad de
necesidades.
• Porque en la primera infancia hay grandes oportunidades (y
riesgos) para el desarrollo humano._ Los primeros años de vida
son un período crítico para el desarrollo integral y en ningún
momento posterior vuelven a darse niveles equivalentes de
plasticidad cerebral. La influencia del medio ambiente durante
este período es, por tanto, sustancial la instalación de un Sistema
de Protección Integral a la Infancia.

10. • Porque todos los niños y niñas deben tener iguales oportunidades
de desarrollo._ Más allá de diferencias individuales, la inteligencia,
talentos y potencialidades de los niños y niñas se distribuyen por
igual en los distintos segmentos socioeconómicos de la población.
No es aceptable, por tanto, que el lugar en la estratificación
socioeconómica que ocupa el hogar en que una persona nació sea
uno de los mejores predictores del lugar en esta estratificación que
ocupará en la vida adulta.
• Porque los niños y niñas tienen derecho a cuidado, estimulación y
educación adecuada mientras sus padres trabajan o estudian fuera
del hogar._ Creación de condiciones mínimas y adecuadas para la
formación y protección de las personas en el ámbito social, cultural
y económico. Las transformaciones que enfrentan las familias
indican que el acceso a servicios de cuidado y educación preescolar
de calidad es una necesidad creciente para las familias que buscan
conciliar sus esfuerzos por mejorar las condiciones de vida
familiares y asegurar una adecuada crianza y educación de sus
niños y niñas, realidad que se acentúa en hogares más pobres.

11. • Porque las políticas para la infancia deben ser eficaces y eficientes._
La multiplicidad de factores que inciden en el desarrollo de los niños y
niñas, la diversidad de realidades familiares, territoriales, sociales y
económicas en que los niños y niñas de nuestro país están insertos y
las agudas diferencias en los niveles de satisfacción de sus diversas
necesidades de desarrollo, señalan la necesidad de que los recursos y
esfuerzos que el país pone a su servicio se organicen flexible,
integrada y priorizadamente hacia metas universales de desarrollo
infantil.
Las instituciones e instrumentos que formen parte de la política de infancia
en la forma de un sistema, deben organizarse en la forma de un sistema
coherente e integrado, que oriente flexible y pertinentemente su
gestión hacia las metas de desarrollo integral de todos los niños y
niñas.

12. Cambios en las políticas y en los marcos legislativos
para la programación internacional y nacional
Los informes nacionales muestran en repetidas ocasiones cambios
legislativos, el desarrollo de políticas y la inclusión explícita de políticas
en los planes nacionales.
• Falta de voluntad política._ A pesar de que existe mayor
información sobre el valor de la inversión en la primera infancia, lo
que ha facilitado un cambio en la última década pasando de
preguntar «cuánta» hace falta a «cómo» se debe invertir, algunos
funcionarios siguen siendo escépticos. La superación de este
escepticismo, para generar una voluntad política, no es sólo una
cuestión de solicitar o proporcionar más información sobre las
ventajas de los programas, es también una cuestión de documentar,
reconocer e incluso crear dicha demanda.
• Uniformidad (carencia de opciones)._

13. • Uniformidad (carencia de opciones)._ La tendencia burocrática a
ampliar los mismos programas a todos los niños entra en conflicto
con la necesidad de adaptar los programas a las diferencias
culturales, geográficas, económicas y de edad. Esta tendencia se ve
reforzada por la idea equivocada de que «preescolar», simplemente
es una extensión hacia abajo de la educación primaria.

14. Programas para el desarrollo infantil
Actualmente UNICEF entiende que la educación para el desarrollo “promueve
en los y las jóvenes el desarrollo de valores como la solidaridad global, la
paz, la tolerancia, la justicia social y la preocupación por el medio ambiente, y
les equipa con conocimiento y capacidades que les empoderan para que
participen de manera más efectiva en la promoción de estos valores. De esta
forma pueden producir cambios en sus propias vidas y en su comunidades,
tanto local como global mente”.
Eentre otras, UNICEF busca conseguir principalmente tres objetivos:
• Promover el conocimiento y la concienciación sobre los derechos
de la infancia y la Convención sobre los Derechos del Niño en el
contexto escolar y educativo en general.
• Favorecer la participación infantil y la comunicación entre jóvenes.
• Promover el compromiso de los y las jóvenes y los centros
escolares, con valores como la paz, la solidaridad, la justicia social o
el respeto al medio ambiente.

15. Derechos de los
niños

16. Convención sobre los Derechos del Niño
Adoptada de forma unánime por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en 1989, es el primer instrumento
internacional que establece que todas las niñas, niños y
adolescentes, sin ninguna excepción, tienen derechos y
que su cumplimiento es obligatorio para todos los países
que la han firmado, incluido México, que la ratificó en
septiembre de 1990

17. • Derechos a la supervivencia y el
desarrollo: Estos son derechos a
los recursos, las aptitudes y las
contribuciones necesarias para la
supervivencia y el pleno
desarrollo del niño Estos
derechos exigen no solamente
que existan los medios para
lograr que se cumplan, sino
también acceso a ellos. Una serie
de artículos específicos abordan
las necesidades de los niños y
niñas refugiados, los niños y
niñas con discapacidades y los
niños y niñas de los grupos
minoritarios o indígenas.

18. • Derechos a la
protección: Estos derechos
incluyen la protección contra
todo tipo de malos tratos,
abandono, explotación y
crueldad, e incluso el derecho
a una protección especial en
tiempos de guerra y
protección contra los abusos
del sistema de justicia
criminal.

19. • Derechos a la
participación: Los niños y
niñas tienen derecho a la
libertad de expresión y a
expresar su opinión sobre
cuestiones que afecten su vida
social, económica, religiosa,
cultural y política. El disfrute
de estos derechos en su
proceso de crecimiento ayuda
a los niños y niñas a promover
la realización de todos sus
derechos y les prepara para
desempeñar una función
activa en la sociedad.

20. Referencias
• http://www.oei.es/inicial/articulos/politicas_desarrollo_infantil_
fujimoto.pdf