M dulo enfoque de g-nero-

1. DIPLOMADO
B-LEARNING EN POLÍTICAS PÚBLICAS 2017
Módulo :Enfoque de Género
Docente : María José Domínguez

2. ¿Qué es el enfoque de género?

3. Reflexiones Iniciales
 ¿ Qué es la Igualdad de Género?
 ¿ Con que conceptos básicos se relaciona el concepto Género?
 ¿Género y Sexo es lo mismo?
 ¿Existe en Chile igualdad de Género?
 ¿Cómo hacemos más y mejor habitable este país para todos y todas
quienes vivimos en el?
 ¿Qué desafíos ven en este tema para los próximos años?

4. Un dato inicial..

5. Sexo v/s Género
Biología
v/s
Comportamientos

6. Sexo v/s Género
 SEXO: Características anatómicas y fisiológicas diferenciadas entre
hombres y mujeres, dadas por naturaleza, determinadas por herencia
biológica (características reproductivas y sexuales).
 GÉNERO: Género no significa sexo, ni mujer u hombre.
Género son características de comportamiento aprendidas según cada
cultura y época particular, y asignadas por sexo. No es natural.
Tales Atributos, oportunidades y relaciones son constituidos socialmente
y aprendidos a través de procesos de socialización. Son específicos según
el contexto y tiempo y posibles de cambio.

7. Algunas consideraciones básicas

8. Sexismo
 Tratamiento desigual o discriminatorio
que se hace de las personas por el
hecho de pertenecer a uno u otro sexo.
 Surge de un largo legado histórico y
cultural llamado PATRIARCADO que
centra el poder en lo masculino,
subvalorando

9. La lucha por la igualdad

10. Igualdad v/s Equidad

11. Igualdad v/s Equidad
 IGUALDAD de género, que hombres y mujeres tengan las mismas
condiciones y oportunidades para ejercer plenamente sus derechos
humanos.
 EQUIDAD de género, según sus necesidades respectivas, justicia
necesaria para ofrecer acceso y control de recursos para hombres y
mujeres por parte de la sociedad en su conjunto. (Gobiernos,
entidades educativas, mercado laboral)

12. Igualdad v/s Equidad

13. Desigualdad de Género
en nuestro país… las discusiones hasta
hace un tiempo
a) Participación laboral y salarios.
b) Discriminaciones en distintos ámbitos de la vida diaria.
c) Conciliación trabajo y familia.

14. a) Participación laboral y salarios
 PARTICIPACIÓN, población en edad activa: (tasa laboral CASEN)
- hombres entre 15 y 64 años de edad integran en un 77,8% la fuerza de trabajo,
- mujeres entre 15 y 59 años lo hace sólo un 49,5%.
 La tasa de desempleo femenino es mayor que el masculino.
 DISCRIMINACIONES LABORALES.
- Los salarios son más bajos.
- Diferencias de género en participación económica y beneficios
monetarios.
- El acoso en el trabajo sexual y/o moral.
- Junto con los jóvenes, principales grupos de mano de obra en
trabajos temporales y precarios.
 DIFICULTAD PARA ASCENDER
(13% de los ascensos para cargos ejecutivos)

15. b) Discriminaciones en distintos ámbitos de
la vida diaria.
 En el mundo de las comunicaciones la figura de
la mujer siempre ha tenido una connotación
sexista
 En el mundo de la academia las mujeres son
minoría y a veces discriminadas
 En el mundo de la política.. Hoy las cuotas de
género pueden verse como una discriminación
positiva
 En el día a día hay discriminación en la forma de
vestir, en la forma de relacionarse, etc.

16. c) Conciliación trabajo y familia
Roles definidos socialmente
¿De quién es el rol de cuidar a los hijos?
Índice de dependencia familiar

17. Emma Watson y su discurso He for She
 https://www.youtube.com/watc
h?v=87Uq6gpJ0oM

18. II EL ESTADO DE CHILE
Y EL ENFOQUE DE
GÉNERO

19. Igualdad- equidad
Proceso de igualdad jurídica
 La IGUALDAD JURÍDICA entre hombre y mujer, distintas áreas:
- Oportunidades educativas: en 1877 reforma constitucional otorgó a mujeres
el derecho de a ingresar a la universidad.
- Participación política: enero de 1949, durante gobierno de Gabriel González
Videla, se aprueba el voto femenino, en 1952 las mujeres participan por
primera vez en una elección presidencial.
Art.1° Const.Pol.E°, 1980: “Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y
derechos”, (base de la institucionalidad- contexto de discriminación histórica).
1999, gobierno de Edo.Frei Ruiz Tagle se modifica, texto actual “Las personas
nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

20. Incorporación del Enfoque de Género
en Chile
• Sernam 1991
• Creación del Consejo de Ministros para la Igualdad
de Oportunidades, año 2000
• Plan de Igualdad de Oportunidades 2001/2010
• PMG 2002 de Equidad d e Género
• Creación Ministerio de la Mujer y Equidad de Género
2016

21. PMG Enfoque de Género
El enfoque de Igualdad de Oportunidades para
mujeres y hombres se considera un factor básico en
la Modernización de la Gestión Pública, porque
mejora la calidad del producto, las condiciones de los
recursos humanos y la gestión del servicio.

22. Objetivos del Estado de Chile para
trabajar el Enfoque de Género
1) Contar con una opinión pública crítica frente a la discriminación de género.
2) Eliminar los estereotipos sexistas, y fomentar imágenes positivas de las
mujeres en los medios de comunicación
3) Incorporar contenidos y prácticas en el sistema educacional tendientes a
propiciar actitudes y valores favorables a la equidad de género.
4) Fomentar actitudes y prácticas en la producción de conocimientos, la
creación artística y el desarrollo tecnológico que tomen en cuenta las
diferencias de género.
5) Transversalizar el enfoque de género en la reforma educacional, la reforma
al sistema electoral, las políticas laborales y la Nueva Constitución Política.

23. Ejemplos Recientes

24. III POLÍTICAS PÚBLICAS
CON ENFOQUE DE
GÉNERO

25. ¿Qué son las Políticas Públicas?
Conjunto de acciones que manifiestan una
determinada modalidad de intervención del
Estado en relación a una cuestión que concita
atención, interés y movilización de otros
actores de la sociedad (Oslack y O’Donell,
1990).

26. ¿Cómo “algo” se transforma
en Política Pública?
Agenda
Pública
Agenda de
Gobierno
Delincuencia
Seguridad
Empleo
Educación
Femicidios
SENAME
Suicidios de jóvenes
Reforma Constitucional
Economía
Educación
Pobreza
Elecciones
Programas de gobierno

27. El concepto de Agenda Setting
Postula que los medios de comunicación de masas tienen una gran influencia sobre el público al
determinar qué asuntos poseen interés informativo y cuánto espacio e importancia se les da.

28. Un modelo de análisis de Política Pública
1) Modelo Tradicional (Stages Heuristics)

29. Políticas Públicas para enfrentar las
desigualdades de Género
a) Participación laboral y salarios.
b) Discriminaciones en distintos ámbitos de la vida diaria.
c) Conciliación trabajo y familia.

30. a) Participación laboral y salarios
Algunos fenómenos:
-Mujeres en pisos pegajosos: El piso pegajoso refiere al hecho de que las mujeres
continúan atadas a tareas domésticas, de cuidado y de organización de la vida familiar, lo que
obstaculiza su participación en el mercado laboral y en la esfera pública. Esto tiene como
consecuencia que muchas veces se vean obligadas a realizar doble y hasta triple jornada
laboral, o bien a elegir entre su familia y su crecimiento profesional.
Mujeres con techos de cristal: El techo de cristal es una metáfora que refiere a los
mecanismos discriminatorios que obstaculizan el desarrollo profesional de las mujeres, las
limitan y les marcan un tope difícil de sobrepasar en el espacio público y laboral. Según
entiende Barberá, este techo se vincula con dos formas simultáneas de discriminación que las
mujeres enfrentan en el mercado de trabajo: la horizontal y la vertical.

31. La desigualdad de Remuneraciones no es
sólo un tema en Chile
Robin Wright pidió pago igualitario en "House of Cards" y
lo consiguió
La actriz exigió ganar un sueldo equivalente a lo que recibía Kevin
Spacey, el protagonista masculino de la serie.
Luego de que los poderes quedaran prácticamente equiparados en la
ficción, los actores Kevin Spacey y Robin Wright de "House of
Cards" comenzarán a ganar el mismo sueldo.
Wright, que interpreta a la primera dama "Claire Underwood" exigió a
los ejecutivos de Netflix un aumento de salario para quedar a la par
con su compañero de elenco.
"Hay muy pocas películas o series donde el patriarca y la matriarca
están en condiciones iguales. Y sí que lo están en 'House of Cards'",
dijo Robin Wright.
Además, la actriz aseguró que mostró algunas cifras para respaldar su
petición: "Estuve buscando algunas estadísticas y 'Claire' fue más
popular que 'Frank' por algunos periodos de tiempo, así que me
aproveché de eso y les dije 'mejor páguenme o diré esto en público',
y lo hicieron", concluyó.

32. Participación laboral y salarios
LEY 20.348 : Sobre igualdad de remuneraciones para trabajos de igual valor
Artículo 62 bis Código del Trabajo: “El empleador deberá dar cumplimiento al
principio de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres que presten un
mismo trabajo, no siendo consideradas arbitrarias las diferencias objetivas en las
remuneraciones que se funden, entre otras razones, en las capacidades, calificaciones,
idoneidad, responsabilidad o productividad.
- Las empresas con 200 o más trabajadores que no cumplan con la norma deberán
pagar una multa. Sin embargo, en la práctica, la brecha salarial continúa.
- Hoy las diferencias están alrededor del 16% en el mismo cargo, en las mismas
condiciones y con idénticas obligaciones.

33. b) Discriminaciones en distintos ámbitos de
la vida diaria.
La discriminación
positiva: La Ley de
cuotas en Política

34. El acoso sexual
 Requerimientos de carácter
sexual.
 Realizados en forma
Indebida.
 Sin el consentimiento de
quien los recibe.
 Significan una amenaza o
perjuicio a su situación laboral
o a sus oportunidades en el
empleo.

35. Manifestaciones del Acoso Sexual

36. Políticas Públicas para el acoso sexual

37. c) Conciliación trabajo y familia.
- Post natal de 6 meses
- Permisos parentales.. Avance hacia otras
garantías para el cuidado.. Permisos para el
cuidado de los adultos mayores
- Expansión de servicios de cuidado infantil de
alta calidad,
- Modalidades de trabajo flexibles

38. IV ENFOQUE DE
GÉNERO PARA LA
GESTIÓN REGIONAL

39. Incorporación del Enfoque de Género en la
Gestión Regional
En las iniciativas de inversión debe entenderse como
un proceso.
 Cada uno de los distintos sectores del Estado irá
gradualmente avanzando en su propio proceso de
institucionalización de la dimensión de género.

40. Incorporación del Enfoque de Género en la
Gestión Regional
 Realidad de las regiones es muy distinta
 Programas de fomento productivo para mujeres según la región
 Programas sociales para mujeres según la región
 Programas comunales según realidades de la mujer
- PLADECO
- Planes Reguladores Comunales
 Proyectos de Inversión regionales con enfoque de género

41. Consideraciones para la gestión Regional con
Enfoque de Género
 Dinámica demográfica: migraciones, jefatura de hogar, envejecimiento.
 Dinámica del empleo.
 Dinámica de la gerencia pública e institucionalidad regional y comunal.
 Dinámicas espaciales (vivienda, barrio, comuna, región)