Manera de gobernar que centra su atención en el proceso más que en el acto de gobernar, donde las Organizaciones públicas, privadas, demás actores sociales y quien gobierna discuten y acuerdan los objetivos así como los medios y recursos para lograrlos.

1. GOBERNANZA
Un nuevo modo de gobernar
“PARA NUEVAS REALIDADES, NUEVAS ACCIONES”

2. • ¿POR QUÉ EL SNTE ELIGIÓ LA GOBERNANZA COMO TEMA
DE FORMACIÓN SINDICAL?
• ¿PARA QUÉ NOS SIRVE A LOS MIEMBROS DEL SNTE
ESTUDIAR CONOCER Y REFLEXIONAR ACERCA DE LA
GOBERNANZA?

3. CAPACIDAD Y EFICACIA DIRECTIVA DE LOS
GOBIERNOS
• En el siglo XIX y XX, la política
central : la legitimidad de los
gobiernos.
• En el siglo XXI, gobernantes
legítimos, pero no están acreditando
tener la suficiente eficacia directiva y
capacidad para gobernar.

4. ¿A QUE SE DEBE EL PROBLEMA DE LA CAPACIDAD Y DE
LA EFICACIA DIRECTIVA DEL GOBIERNO?
• FACTORES:
Endógenos al Estado: Crisis fiscales, crisis económica, corrupción,
distorsiones del sistema de justicia y policía, defectos en la
administración pública,
Exógenos: liberación y globalización del mercado, independencia de
la sociedad civil.

5. ¿A QUÉ SE DEBE EL PROBLEMA DE INEFICACIA DEL
GOBIERNO?
• ILEGITIMO: No es socialmente respaldado, es cuestionado, es
criticado, despreciado .
• IMPOTENCIA: Hay gobiernos democráticos pero carecen de
capacidad.
• INCOMPETENCIA: Uso deficiente de las capacidades.
• INEFICIENCIA: No producen beneficios y si los producen los producen
a costos muy caros.
• INSUFICIENCIA: Podrán ser legítimos, capaces, competentes,
eficientes; pero son INSUFICIENTES a la dimensión de los problemas.

6. ¿CUÁLES SON LAS RESPUESTAS QUE HAN DADO LOS
GOBIERNOS A ESTOS PROBLEMAS?
• ILEGITIMIDAD ,IMPOTENCIA, INCOMPETENCIA E INEFICIENCIA.
• Reformas políticas a la democratización. Reformas a las finanzas públicas,
política de ajuste, fiscalización del gasto, equilibrio al ingreso y al gasto.
• Reformas en terreno de la administración pública, la nueva gestión pública,
cambio en la normatividad en la estructura de las organizaciones, en el perfil de
los servicios públicos, en el perfil del personal.
• Reformas al proceso de decisión directiva del gobierno para mejorar:
a) El análisis de políticas públicas; Información y conocimiento.
b) La gobernanza: red entre gobierno y organizaciones.

7. GOBERNABILIDAD(IN)
•Si el gobierno es capaz hay GOBERNABILIDAD.
•Si el gobierno es incapaz hay
INGOBERNABILIDAD.

8. GOBERNANZA (2001. Rae)
• ARTE O MANERA DE GOBERNAR QUE SE PROPONE
COMO OBJETIVO EL LOGRO DE UN DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL E INSTITUCIONAL DURADERO,
PROPONIENDO UN SANO EQUILIBRIO ENTRE EL
ESTADO, SOCIEDAD CIVIL Y EL MERCADO DE LA
ECONOMIA.

9. GOBERNANZA
• PROCESO DE DIRECCIÓN, CONDUCCIÓN, GOBERNACIÓN, RECTORÍA,
GOBIERNO DE LA SOCIEDAD.
• Proceso mediante el cual el gobierno, las organizaciones ciudadanas, las
condiciones económicas y sociales definen y acuerdan su rumbo, su proyecto
su futuro, su visión, sus objetivos; definen las formas de organización, los
recursos, las acciones que hay que realizar. Es un trabajo de coordinación, de
ejecución, seguimiento y evaluación.
PROCESO ESTRUCTURADO POR:
• INSTITUCIONES: sistema de valores.
• CONOCIMIENTOS: tecnologías, organizaciones, sistema de información.

10. EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN SOCIEDAD-ESTADO
ESTADO:
• Redefine funciones y formas de actuación.
• Ya no hace sólo las cosas.
• Se coordina con la SOCIEDAD ( ciudadanía, organizaciones civiles y
privadas)
SOCIEDAD:
• Ciudadanía mas participativa, inquieta, generadora de ideas.
• Demanda y reclama cuentas de las acciones gubernamentales.

11. CARACTERÍSTICAS DE LA GOBERNANZA
•Un nuevo modo de gobernar.
•Poner distancia del antiguo modelo jerárquico de gobierno,
en el cual el Estado ejercía un poder soberano sobre la
ciudadanía.
•La sociedad transita de la subordinación a la coordinación.
•Implica introducir un estilo más cooperativo.
•La democracia no es condición suficiente para un buen
gobierno. Un gobierno democrático también puede
gobernar mal.

12. CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA
GOBERNANZA
•Dispersión del poder.
•Disposición de recursos.
•Fortaleza y organización de la sociedad civil.
•Elevado nivel educativo y cívico que permitan generar el
compromiso social que la gobernanza demanda.
•Existen diferentes niveles de aproximación a una
gobernanza dependiendo del desarrollo del Estado, del nivel
cultural y económico.

13. TIPOS DE GOBERNANZA
I. GOBERNANZA POR GOBIERNO: ( jerárquica o vieja gobernanza ) Vertical,
autoritaria. Alineadora
II. GOBERNANZA POR AUTOGOBIERNO: sociedad con conocimiento, sabiduría
productiva, organizativa, autorreguladora , no violenta, hace intercambios
comerciales, es mas fuerte que el gobierno.
III. GOBERNANZA POR COGOBIERNO (NUEVA GOBERNANZA,MODERNA): La
sociedad tiene recursos cognoscitivos ,recursos tecnológicos, de ciencia y
tecnología, tiene información. Está más informada que el gobierno , tiene
más conocimiento que el gobierno.

14. GOBERNANZA NUEVA , MODERNA
•Proceso de dirección que es producto de la
deliberación conjunta, interacción, coproducción,
coautoría, corresponsabilidad, asociación entre :
a) El gobierno y los ciudadanos.
b) El gobierno y las organizaciones económico
sociales.

15. RIESGOS DE LA NUEVA GOBERNANZA
•Riesgos en la dimensión institucional .
•Que el gobierno quede capturado por grupos de
interés o poderes fácticos.
•Complicidades entre actores públicos y privados.
•Puede haber ilegalidad u opacidad, corrupción.
•Rendición de cuentas falsa o maquillada.
•Exclusión de grupos y voces.
•Agendas escondidas.

16. MÉXICO Y EL EJERCICIO DE LA GOBERNANZA
Según la OCDE el funcionamiento del buen gobierno se
funda en:
• Combate a la corrupción;
• Participación ciudadana en la elaboración de las políticas
públicas;
• Utilización de buenas prácticas de gobierno;
•Motivación de la conducta ética en su más alto nivel;
• Capacitación de servidores públicos.

17. GOBERNANZA EN LOS SISTEMAS EDUCATIVOS
Participación en la educación: sindicatos, maestros,
organizaciones sociales.
El papel de los medios de comunicación.
El papel de los padres de familia.
Transparencia y rendición de resultados.

18. LIDERAZGO:
El liderazgo no está asociado a rasgos de la personalidad, sino a componentes
directivos.
EL LIDERAZGO: Es el proceso a través del cual, un individuo influye en el
comportamiento de un grupo de individuos, motivándoles y movilizando sus
capacidades, a fin de alcanzar un objetivo de interés común. (Northouse 2004).
El líder está comprometido con el cambio y tiene la capacidad de dirigir ese
cambio.
El líder define el sentido de dirección de la organización en el que alinea el
conjunto hacia una visión de futuro.
El líder es el que motiva y moviliza, tiene la capacidad de inspirar, empoderar,
activar, energizar, sinergizar, genera confianza y satisface necesidades futuras.

19. CRÍTICAS A LA GOBERNANZA
• El Estado se deslinda de sus responsabilidades y las deposita
en la sociedad civil.
• Recursos.
• ¿Dónde recae la responsabilidad de las decisiones? ¿Quién
ejecuta?
• Definición de las áreas de gobernanza.
• Organizaciones con influencia.
• Medios de comunicación.
• Los casos especiales: siniestros, crisis, situaciones novedosas,
etc.

20. CONCLUSIONES
• La gobernanza aparece como un nuevo modo de afrontar las
responsabilidades.
• El establecimiento de la gobernanza, no reduce la capacidad directiva del
Estado.
• Incluye la participación de los diferentes actores sociales.
• Población cada vez más independiente, autónoma y con recursos financieros
y tecnológicos, fundamentales para conseguir el desarrollo.
• El gobierno no puede evadir, ni renuncia a las funciones que le son propias,
independientemente de las nuevas formas de gobernar que se imponen en la
modernidad.
• No acaba con la lealtad ni la disciplina institucional.

21. “Por la Educación al Servicio del Pueblo”