tipos de organización y sus objetivos y aplicación
Presentación a decanaturas y direcciones unid acad sobre rendición cuentas anual e informes fin de gestión-nuevos formatos.pptx
1. 2021
TALLER SOBRE LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
DURANTE Y AL FINALIZAR LA
GESTIÓN
(Dirigido a: Decano/a de facultad, centro y sede - Director/a
de unidad académica y sección regional)
2. ¿POR QUÉ RENDIMOS CUENTAS?
• En un modelo de “buen gobierno” o “gobierno abierto”,
es indispensable que la autoridad que fue electa
popularmente, tenga un espacio para socializar y
compartir en el seno de su facultad, centro , sede, unidad
académica o sección regional, lo que ha podido lograr en
su planificación estratégica y juntos ubicar oportunidades
de mejora y colaboración para alcanzar las metas
propuestas.
• NO ES UN PROCESO INQUISITORIO. ES UN PROCESO DE
PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN.
3. OBJETIVOS DE LOS INFORMES
a. Contribuir con la transparencia y rendición de cuentas de las actuaciones
de las y los funcionarios públicos.
b. Coadyuvar con la sana administración de los recursos públicos.
c. Mantener informadas a las instancias universitarias competentes, a la
Comunidad Universitaria y a la Comunidad Nacional, del cumplimiento de
los objetivos y metas de la planificación institucional, por tanto se rinde
cuentas sobre lo planificado.
d. Permitir el seguimiento, la evaluación y mejora de los procesos de
gestión.
e. Trasladar a los sucesores los bienes institucionales en un marco de
seguridad, transparencia y uso adecuado de la Hacienda Pública.
f. Entregar a sus sucesores, información relevante para el desempeño de
su futuro cargo.
4. Normativa vigente:
1. Art. 11 Constitución Política.
2. Ley de Control Interno.
3. Directrices de la Contraloría General de la República.
4. Estatuto Orgánico.
5. Reglamento para la Rendición de Cuentas y los Informes de Fin de Gestión.
6. Formatos de formularios aprobados mediante resolución UNA-VADM-RESO-
207-2020 del 26 de octubre de 2020, instruidos a las personas obligadas a
rendir cuentas mediante instrucción UNA-VADM-DISC-003-2020 del 26 de
octubre de 2020, comunicados al Consejo Universitario con resolución UNA-
VADM-RESO-218-2020 del 04 de noviembre de 2020 y publicados en UNA
GACETA N° 17-2020 al 16 de noviembre de 2020.
5. Aclaración previa:
▸ No se va a exponer los artículos del Reglamento para la
Rendición de Cuentas y los Informes de Fin de Gestión, pues
cada autoridad lo deberá descargar, analizar y aplicar.
▸ Todas las autoridades deben descargar los formularios que
aplican para las rendiciones de cuentas anuales y fin de
gestión, a partir de enero 2021, disponibles en los siguientes
enlaces:
https://documentos.una.ac.cr/handle/unadocs/13051
https://documentos.una.ac.cr/handle/unadocs/13050
6. Tipos de informes:
▸ Informe de rendición de cuentas: documento mediante el cual
el jerarca o titular subordinado rinde cuentas, con periodicidad
anual, durante su gestión, sobre los resultados relevantes
alcanzados, el estado de las principales actividades propias de
sus funciones y el manejo de los recursos a su cargo.
▸ Informe de fin de gestión: documento mediante el cual el
jerarca o titular subordinado rinde cuentas al concluir su
gestión, sobre los resultados relevantes alcanzados, el estado de
las principales actividades propias de sus funciones y el manejo
de los recursos a su cargo.
7. Instancias destinatarias de los informes:
▸ Informe de rendición cuentas anual: se presenta solamente ante la asamblea de
facultad, centro, sede, unidad académica o sección regional, según corresponda.
▸ Informe de fin de gestión:
Decano/a de facultad, centro y sede: original a la asamblea respectiva, copias a:
rector/a, sucesor/a, CGT y PDRH.
Director/a de unidad académica: original a la asamblea respectiva, copias a:
decano/a, sucesor/a, CGT y PDRH.
Director/a de sección regional: original a la asamblea respectiva, copias a: rector/a
adjunto/a, sucesor/a, CGT y PDRH.
LA INSTANCIA DESTINATARIA SE DEBE PRONUNCIAR, PUES SE TIENE
RESPONSABILIDAD SOBRE LO ACTUADO.
8. Plazos de presentación:
1. INFORME DE RENDICIÓN CUENTAS ANUAL:
El primer informe anual, debe ser presentado a más tardar,
dentro del mes siguiente cumplido el primer año de gestión y los
siguientes tres informes anuales, los presentan en la misma
fecha un año después.
9. Plazos de presentación:
2. INFORME DE FIN DE GESTIÓN:
A la asamblea: dentro de los veintidós días hábiles antes de la conclusión de
la gestión, presenta el informe oral; informe escrito y resumen ejecutivo.
Al superior/a jerárquico/a respectivo/a, sucesor/a, CGT y PDRH, a más tardar
el último día hábil de labores, presenta el informe escrito final, aprobado por
la asamblea.
Cuando la salida del cargo se produzca en forma repentina, deberá presentar
el informe en los diez días hábiles siguientes contados a partir del último día
en que ocupo el cargo.
En caso de muerte o incapacidad de la persona que ocupe el cargo, que
imposibilite la presentación del informe, será responsabilidad de la persona que
ocupe el cargo de Vicedecanato y de Subdirección, respectivamente, presentar
dicho informe.
10. Aspectos a considerar:
1. Rinden cuentas en forma conjunta director/a y subdirector/a
de unidad académica o sección regional; decano/a y
vicedecano/a de facultad, centro o sede.
2. Salvo que la persona vicedecana o subdirectora concluya su
participación antes del vencimiento del periodo por el cual
fue nombrado/a el/la decano/a de facultad, centro o sede o
director/a de unidad académica y sección regional,
respectivamente, en cuyo caso deberá presentar un informe,
sin necesidad de cumplir con el formato preestablecido, ante
su superior inmediato.
11. Acciones inmediatas que deben tomar las
autoridades en la gestión para organizar su rendición
de cuentas anual y final
(Solamente si se han asignado estas tareas y control,
desde el inicio de la gestión, será sencillo poder
llenar los formularios respectivos).
12. Organización de la información
TEMA RESPONSABLE
1. REVISIÓN DE LA PLANIFICACIÓN:
• Plan de mediano plazo institucional.
• Plan estratégico de facultad, centro o sede.
• Plan de trabajo de unidad académica o sección regional.
• Plan de gobierno (ofrecido durante proceso de elección), adaptado a
la planificación estratégica o plan de trabajo.
• Plan Operativo Anual (POA).
Director/a y subdirector/a de unidad académica o sección
regional.
Decano/a y vicedecano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de personal académico y
administrativo, según corresponda, así como de Apeuna.
2. UBICAR Y DAR SEGUIMIENTO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS UNA Y
FUNDAUNA.
Subdirector/a de unidad académica o sección regional.
Vicedecano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de asistente
administrativa o dirección ejecutiva, según corresponda.
3. CONOCER SI ESTÁN DENTRO DE SEVRI Y AUTOEVALUACIÓN DEL
SISTEMA DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA GESTIÓN (SEGUIMIENTO
A LAS MATRICES).
Director/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de asistente
administrativa o dirección ejecutiva, según corresponda, y
Apeuna.
4. CONOCER SI HAN RECIBIDO INFORMES DE AUDITORÍA DE LA CGR,
CONTRALORÍA UNIVERSITARIA O AUDITORÍA EXTERNA.
Director/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de asistente
administrativa o dirección ejecutiva, según corresponda.
13. Organización de la información
TEMA RESPONSABLE
5. CONTROL DE DENUNCIAS, INVESTIGACIONES PRELIMINARES
Y PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS.
Director/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo de la secretaria de dirección o decanatura,
según corresponda.
6. CONTROL DE PETICIONES DE INFORMACIÓN Y SU
RESPUESTA.
Director/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo de la secretaria de dirección o decanatura, ,
según corresponda, u otro personal de apoyo.
7. CONTROL DE OBSERVACIONES U OTROS ASUNTOS DE
INTERÉS.
Director/a y subdirector/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a y vicedecano/a de facultad, centro o sede.
EN EL ULTIMO AÑO DE GESTIÓN (ADICIONAL A LOS INDICADOS ANTERIORMENTE):
8. REVISIÓN DE LA PLANIFICACIÓN:
• Plan Operativo Anual (POA).
Director/a y subdirector/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a y vicedecano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de personal académico y
administrativo, según corresponda, así como de Apeuna.
9. CONTROL DE ASUNTOS FORMALIZADOS Y PENDIENTES PARA
SEGUIMIENTO.
Director/a y subdirector/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a y vicedecano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de asistente administrativa o
dirección ejecutiva, según corresponda.
14. Organización de la información
TEMA RESPONSABLE
10. LIQUIDACIÓN Y CIERRE CONTABLE DE LOS RECURSOS
FINANCIEROS ASIGNADOS EN UNA Y FUNDAUNA.
Subdirector/a de unidad académica o sección regional.
Vicedecano/a de facultad, centro o sede.
Podrán contar con el apoyo y asesoría de asistente administrativa o
dirección ejecutiva, según corresponda.
11. CAMBIOS EN EL ENTORNO. Director/a de unidad académica o sección regional.
Decano/a de facultad, centro o sede.
15. A partir de que el/la director/a de unidad académica o sección
regional y el/la decano/a de facultad, centro o sede tiene
distribuidos y coordinados los puntos anteriores, contará con la
información necesaria para llenar y presentar los formularios
estandarizados que analizaremos a continuación:
I. Formularios para rendición cuentas anual.
II. Formularios para el informe de fin de gestión.
17. Son 9 formularios:
1. UNA-VADM-FORM-019 PRESENTACIÓN
2. UNA-VADM-FORM-004 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN ESTRATÉGICO/PLAN DE TRABAJO.
3. UNA-VADM-FORM-005 ESTADO DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ASIGNADOS A LA UNIVERSIDAD
NACIONAL.
4. UNA-VADM-FORM-006 ESTADO DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ASIGNADOS EN FUNDAUNA.
5. UNA-VADM-FORM-007 ESTADO ACTUALIZADO DE LAS ACTIVIDADES GENERADAS POR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
SUBPROCESOS DEL SISTEMA DE MEJROAMIENTOS CONTINUO DE LA GESTIÓN (SISTEMA ESPECÍFICO DE VALORACIÓN DE
RIESGO INSTITUCIONAL-SERVRI Y AUTOEVALUACIÓN DEL SISTEMA DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA GESTIÓN-
ASMCG).
6. UNA-VADM-FORM-008 ESTADO ACTUALIZADO DE CUMPLIMIENTO DE DISPOCIONES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA O DERIVADAS DE RECOMENDACIONES DE LA CONTRALORÍA UNIVERSITARIA U ÓRGANOS DE CONTROL O
TUTELA EXTERNA.
7. UNA-VADM-FORM-020 ESTADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EJECUTADOS Y/O EN PROCESO DURANTE LA
GESTIÓN.
8. UNA-VADM-FORM-021 RESUMEN DE LAS PETICIONES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS DURANTE LA GESTIÓN.
9. UNA-VADM-FORM-024 RECOMENDACIONES U OBSERVACIONES GENERALES.
18. En el siguiente enlace se pueden descargar los
formularios indicados anteriormente, para el llenado
respectivo, los cuales contemplan observaciones,
notas aclaratorias y comentarios en algunas celdas,
para orientar al usuario:
https://documentos.una.ac.cr/handle/unadocs/13051
20. Son 12 formularios:
1. UNA-VADM-FORM-003 PRESENTACIÓN
2. UNA-VADM-FORM-004 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN ESTRATÉGICO/PLAN DE TRABAJO.
3. UNA-VADM-FORM-005 ESTADO DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ASIGNADOS A LA UNIVERSIDAD NACIONAL.
4. UNA-VADM-FORM-006 ESTADO DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS ASIGNADOS EN FUNDAUNA.
5. UNA-VADM-FORM-007 ESTADO ACTUALIZADO DE LAS ACTIVIDADES GENERADAS POR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SUBPROCESOS DEL SISTEMA DE
MEJROAMIENTOS CONTINUO DE LA GESTIÓN (SISTEMA ESPECÍFICO DE VALORACIÓN DE RIESGO INSTITUCIONAL-SERVRI Y AUTOEVALUACIÓN DEL
SISTEMA DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA GESTIÓN-ASMCG).
6. UNA-VADM-FORM-008 ESTADO ACTUALIZADO DE CUMPLIMIENTO DE DISPOCIONES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA O DERIVADAS
DE RECOMENDACIONES DE LA CONTRALORÍA UNIVERSITARIA U ÓRGANOS DE CONTROL O TUTELA EXTERNA.
7. UNA-VADM-FORM-009 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA).
8. UNA-VADM-FORM-011 ASUNTOS PENDIENTES MÁS RELEVANTES SUJETOS A SEGUIMIENTO DE LA PERSONA SUCESORA.
9. UNA-VADM-FORM-012 ESTADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS EJECUTADOS Y/O EN PROCESO DURANTE LA GESTIÓN.
10. UNA-VADM-FORM-016 LIQUIDACIÓN Y CIERRE DE PROCESOS CONTABLES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL Y FUNDAUNA.
11. UNA-VADM-FORM-017 RESUMEN DE LAS PETICIONES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS DURANTE LA GESTIÓN.
12. UNA-VADM-FORM-018 RECOMENDACIONES U OBSERVACIONES GENERALES Y CAMBIOS EN EL ENTORNO QUE AFECTAN EL QUEHACER DE LA UNIDAD
O DE LA INSTITUCIÓN.
21. En el siguiente enlace se pueden descargar los
formularios indicados anteriormente, para el llenado
respectivo, los cuales contemplan observaciones,
notas aclaratorias y comentarios en algunas celdas,
para orientar al usuario:
https://documentos.una.ac.cr/handle/unadocs/13050
22. Aspectos generales a considerar para la presentación de los
informes tanto de rendición de cuentas como de fin de gestión
Se entrega formalmente a la secretaría de la dirección de unidad académica o sección regional o a la
secretaría del decanato de facultad, centro o sede, según corresponda.
La entrega implica: un oficio de presentación, un resumen ejecutivo y los formularios correspondientes,
disponibles para cada tipo de informe.
Cuelga en el sitio web oficial de la unidad académica o decanato, el informe completo, el cual será presentado
a la asamblea.
Convoca a asamblea, indicando lugar, hora y fecha de presentación y el sitio web donde se encuentra colgado
el informe completo, y entrega el resumen ejecutivo del informe, vía digital, a cada uno de los miembros, con
al menos 5 días hábiles de antelación a la celebración de la asamblea.
El día de la celebración de la asamblea, inicialmente la preside para verificar la constitución y quórum (30%) y
solicita el nombramiento de una presidencia ad-hoc, quién será la responsable de dirigir la asamblea durante
la presentación del informe, deliberación y pronunciamiento (no podrá ocupar este cargo ni vicedecano/a, ni
subdirector/a). Ejecuta la votación y define el tiempo máximo para la presentación del informe oral.
23. Aspectos generales a considerar para la presentación de los
informes tanto de rendición de cuentas como de fin de gestión
Presenta el informe oral en el tiempo señalado, de forma sistemática; evacúa dudas y se retira de la
asamblea.
Si la asamblea le solicitó aclaraciones y ampliaciones al informe, deberá incorporarlas y presentarlas en la
sesión que corresponda.
Una vez aprobado el informe por la asamblea, deberá solicitar al CGT la publicación de este, en el sitio web
oficial respectivo, adjuntando el informe completo (oficio de presentación, resumen ejecutivo, los
formularios respectivos y sus anexos y el acuerdo de aprobación de la asamblea).
Remitir, en el caso del informe de fin de gestión, el informe completo a los destinatarios señalados en la
diapositiva 7.
24. Aspectos generales a considerar por la presidencia ad-hoc durante la
celebración de la asamblea para la presentación oral de los informes
tanto de rendición de cuentas como de fin de gestión
Concluida la presentación del informe, corresponderá a la asamblea respectiva, iniciar el proceso de
discusión y de liberación. La discusión y pronunciamiento puede ejecutarse en la misma sesión plenaria o
puede constituirse una comisión especial que lo analice y presente un dictamen al plenario, en la siguiente
sesión, todo a criterio de la asamblea.
El análisis del informe (completo escrito; oral y resumen ejecutivo), deberá realizarse teniendo como
referente: el Plan de Mediano Plazo, los Planes Estratégicos, el Plan Operativo Anual Institucional así como
la documentación que se adjunte al informe, con el propósito de dar seguimiento al cumplimiento de
objetivos, metas, actividades e indicadores, identificar fortalezas, riesgos y desviaciones importantes,
cuyos ejes académicos y de gestión deberán ser los vigentes.
Otorga el uso de la palabra a los asambleístas para que manifiesten sus criterios, comentarios y
valoraciones sobre el informe. Lo anterior debe hacerse en forma oral, abierta y libre.
25. Aspectos generales a considerar por la presidencia ad-hoc durante la celebración de la
asamblea para la presentación oral de los informes tanto de rendición de cuentas como de
fin de gestión
Llama a quienes rindieron el informe para solicitarle aclaraciones de ser necesario, y posteriormente se les solicita
retirarse de la sesión.
Inicia el proceso de votación pública (levantando la mano) y toma la decisión, cuyo pronunciamiento indicará
alguno de los siguientes acuerdos:
1. Dar por recibido el informe sobre la gestión con una valoración positiva.
2. Dar por recibido el informe sobre la gestión con observaciones, las cuales podrán señalar acciones de mejora
para futuros informes.
3. No dar por recibido el informe sobre la gestión y solicitar su ampliación, aclaración o corrección. En este
supuesto, el acuerdo debe indicar en forma precisa los aspectos que requieren ser ampliados, aclarados o
corregidos, el plazo en el cual debe presentarse el nuevo informe, y la fecha de la nueva asamblea para conocer y
decidir lo que corresponda.
4. Si después de haber cumplido el trámite indicado en el inciso anterior, la asamblea vuelve a sesionar, vota y
acuerda no da por recibido el informe sobre la gestión, ante un posible incumplimiento de sus deberes, se debe
indicar los incumplimientos concretos y su gravedad, y puede tomar la decisión de remitirlo a la instancia
competente; el Teuna, para iniciar una investigación disciplinaria por incumplimiento de funciones (en este caso,
la votación debe ser secreta).