Este documento presenta el marco normativo y las políticas públicas existentes a nivel internacional, nacional y distrital relacionadas con la primera infancia. Describe la Política Pública por la Calidad de Vida de Niños, Niñas y Adolescentes de Bogotá, la cual se ha implementado durante 10 años de forma continua a través de distintos periodos de gobierno. Finalmente, expone los conceptos que fundamentan la atención integral en los servicios para la primera infancia desde un enfoque de derechos.

1. Sesión 4
Camilo Cañón

3. Declaración
Universal
de
Derechos
Humanos
Convención
sobre
los
Derechos
del
Niño
-­‐
Observación
General
No.
7
Educación
para
Todos,
Marco
de
Acción
para
las
Américas
ObjeEvos
de
Desarrollo
del
Milenio
ConsEtución
PolíEca
de
1991
Ley
12
de
1991
Ley
1098
de
2006
o
Código
de
Infancia
y
Adolescencia
Ley
1295
de
2009
Conpes
109
de
2007:
PolíEca
Nacional
de
Primera
Infancia
Conpes
113
de
2007:
PolíEca
de
Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional
PolíEca
educaEva
por
la
primera
Infancia
MARCO
NORMATIVO
AGENDA
POLÍTICA
A
NIVEL
INTERNACIONAL
A
NIVEL
NACIONAL
Acuerdo
Distrital
138
de
2004
Decreto
Distrital
057
de
2009
Resolución
325
de
2009
PolíEca
por
la
Calidad
de
Vida
de
Niños,
Niñas
y
Adolescentes
Plan
de
Desarrollo
2008-­‐2012:
“Bogotá
PosiEva:
Para
Vivir
Mejor”
A
NIVEL
DISTRITAL

4. AcEvos
en
su
proceso
de
desarrollo
Sujetos
de
Derechos
Saludables
y
con
pleno
desarrollo
de
sus
capacidades
y
potencialidades
Seguros
y
Protegidos
Felices
ParEcipaEvos
Constructores
de
realidades
y
de
conocimientos
Con
oportunidades
Diversos

5. Desde
la
organización
de
los
servicios
Desde
la
concepción
de
los
niños
y
niñas
Desde
la
GesEón
de
la
PolíEca
Pública
HACER
GESTION
DE
POLITICA
PUBLICA
CONTAR
CON
ESCENARIOS
DE
SERVICIOS
DE
CALIDAD
TRANSFORMAR
LAS
CONCEPCIONES
SOBRE
EL
NIÑO
O
NIÑA
EN
PRIMERA
INFANCIA

6. Desde
la
forma
como
construye,
planifica
y
monitorea
la
políEca
pública
GesEón
Social
Integral
1.
GESTION
SOCIAL
INTEGRAL
como
herramienta
de
Bogotá
para
la
gesEón
de
las
políEcas
públicas
sociales

7. UNA POLÍTICA QUE TRASCIENDE LOS PERIODOS
GUBERNAMENTALES
POLITICA
POR
LA
CALIDAD
DE
VIDA
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES
Proceso
de
construcción
e
implementación
de
diez
años
Definición
participativa de
«los lineamientos
para la
construcción de la
de la política
social de Bogotá
2004-2014»
2001
-­‐
2003
Formulación e
implementación
de la «Política por
la Calidad de
Vida de Niños,
Niñas y
Adolescentes»
2004
-­‐
2007
Implementación,
monitoreo y
evaluación de la
política
2008-­‐2011

8. • Componente
7:
Actores
de
sus
propios
derechos
EJE
2:
LA
GENERACION
DE
ESCENARIOS
PROPICIOS
PARA
EL
DESARROLLO
• Componente
4:
Relaciones
Propicias
para
el
Desarrollo
• Componente
5:
Ambiente
amigo
de
niños,
niñas
y
adolescentes
• Componente
6:
Niños
y
niñas
a
la
escuela:
Adultos
al
trabajo
EJE
1:
LA
PROTECCION
DE
LA
VIDA
• Componente
1:
El
Inicio
de
una
vida
digna
• Componente
2:
Ciudad
Protectora
para
niños,
niñas
y
Adolescentes
• Componente
3:
Seguridad
Alimentaria
POLITICA
POR
LA
CALIDAD
DE
VIDA
DE
NIÑOS,
NIÑAS
Y
ADOLESCENTES

9. Derechos
• Concepción
de
los
niños
y
niñas
como
sujetos
de
derechos.
• Reconocimiento,
restablecimiento
y
garanfa
de
los
derechos
• Prevalencia
de
los
derechos
de
los
niños,
niñas
y
adolescentes…
con
especial
énfasis
en
la
primera
infancia
Poblacional
• PerspecEva
de
género
• Reconocimiento
y
celebración
de
la
diversidad
• Promoción
de
la
inclusión
• Ejercicio
de
la
interculturalidad
Territorial
• Expresión
concreta
de
la
vida
humana
en
un
territorio
• Reconocimiento
de
las
parEcularidades
de
los
contextos
• PerspecEva
de
ciudad
• Territorialización
de
la
inversión
• Ges2ón
Social
Integral
ENFOQUES
DE
LA
POLÍTICA
PÚBLICA
UNA POLITICA COHERENTE CON LA PERSPECTIVA DE
DERECHOS

10. HACER
GESTION
DE
POLITICA
PUBLICA
CONTAR
CON
ESCENARIOS
DE
SERVICIOS
TRANSFORMAR
LAS
CONCEPCIONES
SOBRE
EL
NIÑO
O
NIÑA
EN
PRIMERA
INFANCIA
Desde
la
organización
de
los
servicios
Desde
la
concepción
de
los
niños
y
niñas
Desde
la
GesEón
de
la
PolíEca
Pública

11. CONCEPTOS
QUE
FUNDAMENTAN
LA
ATENCIÓN
INTEGRAL
EN
LOS
SERVICIOS
Enfoque
de
Derechos
Cuidado
Calificado
Potenciación
del
Desarrollo
Inclusión
social

12. Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La
primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las
bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano.
… va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera
infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos ….. .
Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en
salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el
primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los
niños y las niñas.
Ley 1098 de 2006
Enfoque
de
Derechos

13. El
niño
y
la
niña
son
sujetos
de
derechos
desde
la
primera
infancia.
Se
encuentra
“completo-­‐completa”
en
cada
uno
de
los
ciclos
vitales
Desempeña
un
papel
acEvo
en
su
proceso
de
desarrollo
Posee
capacidades
para
agenciar
su
propio
desarrollo
Se
desarrolla
en
un
contexto
parEcular
mediado
por
las
condiciones
que
le
propician
los
adultos
que
lo
rodean
Sus
primeros
años
de
vida
son
claves
e
irreemplazables
para
el
desarrollo
posterior
(individual
y
social)
Enfoque
de
Derechos

14. “… esta relacionada con la posibilidad de orientar las
propuestas de trabajo de forma que se de cuenta del niño o
niña como totalidad y no de forma fragmentada, que
permita la garantía simultánea de todos sus derechos, sin
detrimento de reconocer la importancia y pertinencia de
cada uno de ellos”.
Lineamientos y estándares técnicos de Educación Inicial,
SDIS. 2009
Cuidado
Calificado

15. ESTÁNDARES
DE
LA
EDUCACIÓN
INICIAL
Nutrición
y
Salubridad
Ambientes
adecuados
y
seguros
Proceso
pedagógico
Talento
Humano
Proceso
administraEvo

16. ARTÍCULO
2°.
DEFINICIÓN.
La
educación
inicial
es
un
derecho
impostergable
de
la
Primera
Infancia,
dirigido
a
garanEzar
el
desarrollo
del
ser
humano
a
través
del
cuidado
calificado
y
el
potenciamiento
del
desarrollo
de
los
niños
y
niñas
desde
su
gestación
y
menores
de
seis
(6)
años.
Se
concibe
como
un
proceso
conEnuo,
permanente
e
intencionado
de
interacciones
y
relaciones
sociales
de
calidad,
oportunas
y
perEnentes,
dirigidas
a
reconocer
las
caracterísEcas,
parEcularidades
y
potencialidades
de
cada
niño
o
niña,
mediante
la
creación
de
ambientes
enriquecidos
y
la
implementación
de
procesos
pedagógicos
específicos
y
diferenciales
a
este
ciclo
vital.
Esta
puede
proporcionarse
en
ámbitos
familiares
o
insEtucionales
y
en
todo
caso
serán
corresponsales
la
familia,
la
sociedad
y
el
Estado.
DECRETO
DISTRITAL
057
DE
2009
Potenciación
del
Desarrollo

17. Los por qué y para qué van los
niños y niñas a los jardines
infantiles y/o colegios, así como
los qué y los cómo lo van hacer.
LINEAMIENTO
Y
ORIENTACIONES
PEDAGOGICAS
DEL
CICLO
DE
EDUCACION
INICIAL
CON
PERSPECTIVA
DE
ATENCION
INTEGRAL
A
LA
PRIMERA
INFANCIA
Potenciación
del
Desarrollo

18. La diversidad de lo humano evidencia que existen diferentes maneras
igualmente válidas de constituir la identidad de cada cual como sujeto en
lo social y por ende, de ejercer y disfrutar de los derechos.
El derecho a no ser como los otros y el requerimiento de tener
garantizados los derechos universales teniendo en cuenta criterios
diferenciales que permitan el goce y ejercicio en equidad de los mismos
y cumplan con el principio de no discriminación
La inclusión social no es únicamente la ausencia de exclusión, la
inclusión hace parte de los procesos que conducen a las sociedades a la
cohesión social necesaria para asegurar el bienestar y la participación
activa de sus miembros en condiciones de equidad, respeto y
solidaridad.
Inclusión
social

19. EDUCACION
INICIAL
JARDINES
INFANTILES
EN
EQUIDAD
CON
PERSPECTIVA
DIFERENCIAL
INFANCIA
Y
RURALIDAD
INFANCIA
Y
DISCAPACIDAD
INFANCIA
E
INTERCULTURALIDAD
INFANCIA
Y
CONFLICTO
ARMADO
LINEAMIENTO
PEDAGOGICO
Y
CURRICULAR
DEL
CICLO
DE
EDUCACION
INICIAL
CON
PERSPECTIVA
DE
ATENCION
INTEGRAL
A
LA
PRIMERA
INFANCIA
Inclusión
social

20. REFLEXIONES
FINALES
• Importancia
de
contar
con
políEca
públicas
Nacionales
y
locales
construidas
desde
la
perspecEva
de
derechos
y
con
carácter
de
universalidad
• Necesidad
de
comprender
la
inclusión
como
condición
para
materializar
los
derechos
de
los
niños
y
niñas
• Importancia
de
construir
e
implementar
modelos
diferenciales
que
respondan
a
las
carácterisEcas
mulEetnicas
y
pluriculturales
del
pais
• Disminucion
de
la
brecha
social
a
parEr
de
acciones
afirmaEvas
que
respondan
a
las
parEcularidades
de
la
población.