El documento explica la importancia del principio de legalidad administrativa en una administración reglada y discrecional. Señala que la legalidad significa que todos los actos administrativos deben estar basados en la ley. También explica los derivados del principio de legalidad como la forma de apreciación de los hechos, la competencia por materia, territorio, grado y tiempo. Finalmente, destaca que el principio de legalidad faculta a los estados y municipios a actuar conforme a derecho en el ejercicio de sus funciones administrativas.

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
CUÁL es la importancia del Principio de la Legalidad Administrativa si se habla de
una Administración Reglada y un poder discrecional.
EXPLIQUE la utilidad de los Derivados del Principio de la legalidad: Derivados de la
forma de apreciación de los hechos; derivados de la Competencia por la materia,
territorio, grado, tiempo.
GUINSO GUERRERO
C.I: 13.531.074
Metería: Derecho administrativo
Abril 2020

2. El Principio de Legalidad se conoce como la prevalencia de la ley sobre cualquier función
del PoderPúblico,ahorabien, El rasgoque mejortipificaal Estadode Derechoque esel estado
constitucional,es la sujeciónde todos sus actos a la ley, asegurándose así, el imperiode ésta.
Significa, la supremacía absoluta o predominio de la ley opuesto a la influencia del poder
arbitrarioyexcluye laexistenciade loarbitrario.Eneste sentido,el imperiode laleyse opone a
todos los sistemas de gobierno por personas investidas de poderes amplios, arbitrarios o
discrecionales.El principiofundamental estábasadoenque sonlas leyesyno loshombresque
gobiernan.
En el mismoorden de idea.Estado quieraejecutarpor mediode un órgano,éste debe estar
regidoporlaleyy nopor la voluntadde losindividuos;podemosafirmarque unGobernante no
puede actuar de manera contraria a lo establecido por la constitución ya que es esta la que
recopilalasnormasenel Estado.esasíque La importanciade este principioesamplioyaque se
presume yse asume cuandoun Estado respetael principiode legalidadformalizandoel Estado
de Derecho,enla Democraciael principiode legalidadesprotegidoporla divisiónde poderes,
esta separaciónde los poderesviene agarantizar y protegerlos derechosdel hombre al evitar
lasarbitrariedadesenque se incurre porconcentraciónde poderes.Eneste sentido,el Derecho
Administrativo constituye una función del Estado que se realiza bajo un orden jurídico, esto
significa que dicha función se desarrolla sometida al llamado principio de legalidad que
precisamente consiste en que ningún órgano del Estado puede tomar una decisión individual
que no seaconforme a una disposicióngeneral;esdecir,la legalidadsignifica,de conformidad
con el derecho y es sinónimo de regularidad jurídica.
Asimismo,el principio de la legalidad se puede entender desde un punto de vista material,
encuyo caso su alcance esel de que la normaen la que se funde cualquieradecisiónindividual
tiene que ser una norma de carácter abstracto e impersonal.Puede también ser tomado en
sentido formal o administración reglada, significándose entonces que además de ser una ley
desde el puntode vistamaterial,lanormabajolacual se realice el actoindividualdebetambién
tener los caracteres de una ley desde el punto de vista formal, es decir, que debe ser una
disposición expedida por el poder que conforme al régimen constitucional este normalmente
encargado de la formación de las leyes, es decir, debe ser una ley debidamente sancionada y
aprobadapor el PoderLegislativooparlamento;se dice entoncesque estamosenpresenciade
una administración reglada, porque es la supremacía absoluta o predominio de la ley,
Es decir, obligada a cumplir TODO aquello que le impone la Ley, no tiene efectos cuando no
tiene base legal. Ahora bien, la única excepción al principio material de la legalidad ocurría en
loscasosenque la Administraciónse encontrararevestidaconlallamadaFacultadDiscrecional;
en este caso, hay poderdiscrecional parala Administracióncuandolaleyo el reglamento,que
se prevé enmateriade Administraciónunaciertacompetenciaconunarelaciónde derechocon
un particulardejana la Administraciónunpoderlibre de apreciaciónparadecidirsi debe obrar
o abstenerse, en qué momento debe obrar, como debe obrar y que contenido va a dar su
actuación, esto significa que el poder discrecional consiste en la libre apreciación dejada a la
Administración para decidir lo que es oportuno hacer o no hacer.
Por consiguiente es necesario diferenciar esta facultad del poder arbitrario, pues este
representalavoluntadpersonal deltitularde unórganoadministrativoque obraimpulsadopor
sus pasiones, sus caprichos o sus preferencias, pues entonces no se parece en nada al poder

3. discrecional, porque aunque constituye la esfera libre de la actuación de una autoridad, tiene
un origen legítimo delegado como lo es la autorización legislativa y un límite que en el caso
extremo en que no esté señalado en la misma ley o implícito en el sistema que esta adopta,
existe siempre enel interésgeneral que constituye laúnicafinalidadque puedenperseguirlas
autoridades administrativas.
Ahorabien ,si se otorgarauna facultaddiscrecional sinloslimitesrequeridosporel principio
de legalidad establecidas en el marco constitucional se produciría el resultado de que la
administración sustituiría al Poder Legislativo, violándose así el principio de la Reserva de Ley,
según el cual es una competencia exclusiva del poder que normalmente está encargado de
legislar,laregulaciónde ciertasmateriaspornormasgenerales;desdeel puntode vistarelativo
la función que desempeña la facultad discrecional, consiste en dar flexibilidad a la ley para
adaptarla a circunstancias improvistas o para permitir que la Administración haga una
apreciación técnica de los elementos que concurren en un caso determinado.
Es así que la importanciadel Principiode Legalidadrecae enque este fundamentael Estado
de Derecho de una Nación, puesto que todo acto administrativo debe estar basado en los
principiosconstitucionalesyenel marco formal de la Leycuando estamosenpresenciade una
administración reglada; en los casos de una administración discrecional, no es más que cierta
libertad de actuación que se le confiere a la administración para que aplique sus criterios en
ciertas actuaciones, siempre y cuando se respeten los límites establecidos para dicha
discrecionalidad establecidos en el artículo 12 de la vigente Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
En el mismo orden de ideas. Los Derivados de la forma de apreciación de los hechos,
Derivados de la Competencia por la Materia, Territorio, Grado y Tiempo. La utilidad de los
derivadosdel Principiode Legalidad,enel caso de los derivadosde la forma de apreciaciónde
los hechos, en materia jurisdiccional resulta útil para los jueces poder fundamentar las
sentencias que de acuerdo a la aplicación del poder discrecional pudieran convertirse en
precedenteso jurisprudencia para materias similares que se juzguen en el futuro, siempre y
cuando atendiendoalas condicionesestablecidasde loslímitesde la discrecionalidadexistael
discernimientoyfundamentaciónde lamotivacióndeloshechosquepromuevendichadecisión,
Es decir, el juez en su libertad de pensamientoy aplicación de conocimientos empíricos sobre
la administración de justicia debe saber exponer la motivación de los hechos que impulsanla
causa juzgada, para que a partir de allí contrastarla con los fundamentes de derecho, poder
obtenerunavisiónmásregularde lacosajuzgada ypoderemitirunfalloque si bienpuedeestar
basado en su contenido en el conocimiento y experiencia, esta investido de justicia dada esa
motivaciónpreviade loshechos,dependiendode lascircunstanciasydel hechojuzgadosepodrá
tener cono jurisprudencia y porque no en una posible fuente de derecho administrativo
dependiendodel estudiojurídicoque se realice posteriormente sobre estedictamen.Enel caso
de los derivados de la competencia por la materia, territorio, grado y tiempo, su utilidad se
expresa en la importancia que le confiere la constitución
Por ende extender el principiode legalidad a la realidaddesconcentrada y descentralizada
en la que se define el Estado Federal de la Republica, es decir, extiende este principio de
legalidadalarealidadlocal de losEstadosy Municipioque conformanlaRepública,atendiendo
la división vertical del Poder Público; en este sentido, se le faculta a dichos entes
desconcentrados y descentralizados el ejercicio de la legalidad imbuida en los actos
administrativos en cada uno de los entes u organismos que se crean, recordemos que la

4. Constituciónde laRepúblicalesotorgaalosEstadosyMunicipiosuncarácteroriginarioasícomo
competenciasparaactuarenel marcode suterritorialidadciertas funcionesadministrativasque
deben estar sujetas al principiode legalidad; por lo tanto, este principioles permite actuar de
maneraregladayhastaciertopuntodiscrecional paraejercersusfuncionesbienseaenmateria,
territorio, grado y tiempo ajustado a las competencias absolutas, coordinadas o residuales
establecidas en la misma Constitución de la República y en las Leyes de Desconcentración,
Descentralizaciónyde Transferenciade Competencias,suscritasentre elPoderNacional conlos
Estados y Municipio;porlo cual, y a manerade conclusiónlautilidaddel principiode legalidad
facultado según la misma Constitución de la República significa para las provinciasel poder de
actuar conforme a derecho con las funciones y competencias encomendadas para la
consecución de los objetivos que se planteen en el ejercicio de su gestión administrativa.
Finalmente extenderelprincipiode legalidadalarealidaddesconcentradaydescentralizada
en la que se define el Estado Federal de la Republica, es decir, extiende este principio de
legalidadalarealidadlocal de losEstadosy Municipioque conformanlaRepública,atendiendo
la división vertical del Poder Público; en este sentido, se le faculta a dichos entes
desconcentrados y descentralizados el ejercicio de la legalidad imbuida en los actos
administrativos en cada uno de los entes u organismos que se crean, recordemos que la
Constituciónde laRepúblicalesotorgaalosEstadosyMunicipiosuncarácteroriginarioasícomo
competenciasparaactuarenel marcode suterritorialidadciertasfuncionesadministrativasque
deben estar sujetas al principiode legalidad; por lo tanto, este principioles permite actuar de
maneraregladayhastaciertopuntodiscrecional paraejercersusfuncionesbiensea enmateria,
territorio, grado y tiempo ajustado a las competencias absolutas, coordinadas o residuales
establecidas en la misma Constitución de la República y en las Leyes de Desconcentración,
Descentralizaciónyde Transferenciade Competencias,suscritasentre elPoderNacional conlos
Estados y Municipio;porlo cual, y a manerade conclusiónlautilidaddel principiode legalidad
facultado según la misma Constitución de la República significa para las provinciasel poder de
actuar conforme a derecho con las funciones y competencias encomendadas para la
consecución de los objetivos que se planteen en el ejercicio de su gestión administrativa.