El documento describe los pasos iniciales para la elaboración de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluyendo la descripción del proceso productivo, la identificación de los procesos de trabajo y la identificación de los procesos peligrosos existentes. Explica que es importante caracterizar con precisión cada etapa del proceso productivo e identificar cualquier condición que pueda causar daño a los trabajadores para desarrollar medidas de prevención.

1. Elaborado por:
Ing. Milenys Jiménez
San Carlos, Febrero de 2019.
Universidad Nacional Abierta
Área: Ingeniería
Carreras: Ingeniería Industrial y
TSU en Higiene y Seg. Ind.

2. La Norma Técnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (NT-01-2008), señala los
requisitos mínimos que debe contener un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST), destacando la responsabilidad del
empleador en el del control de los procesos
peligrosos existentes en el centro de trabajo.
De acuerdo con esta norma, el primer paso
para la elaboración del PSST, es efectuar la
descripción del proceso productivo
(producción o servicios) y la
identificación de los procesos
peligrosos existentes.

3. ¿Qué es un proceso?
Descripción del Proceso Productivo
(producción o servicios)
Identificación del Proceso de Trabajo
Herramientas para la descripción y
análisis de los procesos

4. Proceso es toda
secuencia de pasos,
tareas o actividades
que conducen a un
cierto producto, el cual
es el objetivo de dicho
proceso.
Trasforma las entradas
(materias primas,
insumos e información)
en productos (bienes,
servicios e
información).

5. Los procesos pueden ser:
• El resultado es un bien industrial
De producción
• El resultado es un bien intangible, como la salud o el
transporte
De servicios
• Su fin es un acto administrativo como una compra, un
pago o que implica la producción o modificación de
información.
Administrativos

6. En la producción de bienes o servicios, con el
término proceso se designan tanto las tareas
manuales, los sistemas que coordinan
trabajadores y maquinas; como los procesos
automatizados.
Los trabajos manuales por lo general utilizan
ciertas ayudas mecánicas y son responsables
de una proporción importante de las
actividades productivas. Algunos procesos de
producción que tienen una base tecnológica
muy compleja, tales como las industrias que
trabajan metales (metal-mecánica), industria
de la madera, de plásticos y química.

7. El propósito de un proceso, es
producir transformaciones, esto es,
provocar cambios en el objeto
sobre el que se trabaja. Estas
transformaciones pueden producir
cambios químicos (procesos
químicos), alterar la forma o
estructura (procesos mecánicos),
quitar o agregar partes o piezas
(procesos de armado), alterar la
ubicación del objeto que se procesa
(transporte) o verificar la exactitud
(inspección y control de calidad).

8. Como paso inicial para la
elaboración de un Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se
debe realizar la identificación de los
procesos peligrosos existentes y el
diagnóstico de las necesidades del
centro de trabajo, con la
participación de los trabajadores y
trabajadoras, mediante el
intercambio de conocimientos,
saberes y experiencias adquiridas
en sus actividades laborales.

9. Se debe describir de forma precisa las etapas
del proceso productivo, la forma de
organización del trabajo, así como los objetos y
los medios involucrados en cada una, entre
otros aspectos: maquinarias, equipos, materia
prima, sustancias utilizadas, subproductos y
sobrantes, desechos generados, disposición
final de los mismos, impacto ambiental,
organización y división técnica del trabajo,
organigrama, diagrama de flujo, descripción de
las etapas del proceso, división de las áreas y
departamentos, puestos de trabajo existentes,
herramientas utilizadas, tipo de actividad,
empresas contratistas y la relación entre ellos.

10. La información recopilada debe ser
validada por los trabajadores(as), y
los Delegados(as) de Prevención.
Cuando se trate de empresas
contratistas o intermediarias, la
caracterización del proceso de
trabajo (producción o servicios) debe
efectuarse bajo los mismos
parámetros.

11. El Proceso de Trabajo es un conjunto
de actividades humanas que, bajo una
organización y división de
trabajo, interactúan con Objeto de
trabajo y Medios de trabajo, formando
parte del Proceso Productivo.
Los elementos que conforman el
Proceso de Trabajo son: el objeto de
trabajo, la actividad, los medios de
trabajo y la organización y división del
trabajo.

12. • Materias primas, productos
intermedios o productos
finales que son transformados
en bienes y servicios en el
proceso de trabajo
Objeto de trabajo
• Intervención del ser humano
que opera interactuando
entre el objeto y los medios
de trabajo
Actividad
• Todas aquellas instalaciones
maquinarias, equipos, instrumentos,
herramientas, sustancias y otros
insumos que no forman parte del
producto, utilizados en el proceso de
trabajo
Medios de trabajo
• El objeto, los medios y la actividad,
interactúan de una manera
determinada, en un tiempo definido,
bajo ciertos ritmos e intensidades y
en una relación con los otros
trabajadores
Organización y división del
trabajo

13. En la elaboración del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la
identificación del proceso de trabajo
debe realizarse por medio del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la
participación activa de los Delegados(as)
de Prevención y el Comité de Seguridad y
Salud Laboral.

14. Se debe identificar las condiciones
relacionadas con el objeto de trabajo, el
medio de trabajo y la organización y división
del trabajo, que pueden causar daño al
trabajador durante el desarrollo de las
actividades laborales (proceso de trabajo) por
etapas, tomando en cuenta la información
aportada por los trabajadores
Es necesario identificar los procesos
peligrosos, las condiciones peligrosas en cada
una de las etapas del proceso de trabajo o
puestos de trabajo, el número de trabajadores
expuestos a los procesos peligroso y los daños
que pueda generar a la salud.

15. La identificación de los procesos peligrosos se debe
efectuar siempre que:
Se inicie la elaboración del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Se diseñe, planifique e inicie una nueva actividad
productiva.
Se creen proyectos para la construcción, funcionamiento,
mantenimiento y reparación de los medios,
procedimientos y puestos de trabajo.
Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias
o preparados químicos, se introduzcan nuevas
tecnologías o se modifique el acondicionamiento de los
lugares de trabajo.

16. Se cambien las condiciones de trabajo, modificando algún aspecto
relativo a las instalaciones, organización o al método de trabajo.
Se detecten daños en la salud de los trabajadores.
Las actividades de prevención sea inadecuadas o insuficientes.
Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por el trabajador.
Sea requerido por los Delegados de Prevención, el Comité de Seguridad
y Salud Laboral, los trabajadores.
Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), lo advierta,
recomiende, indique u ordene.

17. El análisis del proceso se apoya en diversas
herramientas, basadas principalmente en
representaciones gráficas que permiten una mejor
visualización de la distribución tanto de la maquinaria,
equipo y del área trabajo dentro de la planta, como
delas actividades y los trabajadores(as).
Estas herramientas nos ayudan a comprender las
complejidades de los procesos; constituyen una forma
sencilla de dar sentido a lo que pasa en un proceso.
Las herramientas de representación gráfica de
procesos más utilizadas son: diagrama de flujo, mapas
en función del tiempo, gráficos de proceso y
diagramas de servicio (blueprint).

18. El diagrama de flujo es un esquema o
dibujo que permite representar de
forma sencilla el movimiento del
material, el producto o las personas.
Estos diagramas pueden ayudar a la
comprensión, análisis y
comunicación de un proceso.
Constituyen manera rápida de ver la
imagen global del proceso e intentar
entender el sistema en su totalidad.
Por ejemplo, las siguientes figuras
muestran el proceso de Harley-
Davidson.

19. Es un diagrama de flujo, pero
con el tiempo añadido en el eje
horizontal. Los vértices indican
las actividades y las flechas
indican la dirección del flujo, con
el tiempo en el eje horizontal.
Permite identificar y eliminar
desperdicios o pérdidas tales
como: etapas de más,
duplicaciones y demoras, entre
otros. La siguiente figura
muestra el uso del mapa de
proceso en la American National
Can Company.

20. Los gráficos de proceso emplean símbolos, tiempo y distancias con la finalidad
de proporcionar una forma objetiva y estructurada de analizar y registrar las
diversas actividades que conforman un proceso.
Proporciona una visión más
amplia o detallada, y suma
elementos como: tiempo de
valor añadido, retraso, distancia,
almacenamiento, y otros.
El siguiente gráfico de proceso
representa el método actual de
preparar hamburguesas en un
restaurante de comida rápida.

21. El diagrama de servicio se centra en
el cliente y en la interacción del
proveedor del servicio con el
cliente. Se emplea en el análisis de
procesos con un alto contenido de
atención al cliente. Por ejemplo, las
actividades del nivel uno de la
siguiente figura están bajo el
control del cliente. En el segundo
nivel se encuentran las actividades
del proveedor del servicio que
interactúan con el cliente. El tercer
nivel comprende las actividades
que se desarrollan lejos del cliente,
y no justo delante de él.

22. Heyser, j. y Render B. (2007). Dirección de la producción
y operaciones. Decisiones estratégicas. Octava
edición. Madrid: Prentice Hall. 571 pp.
Licenciatura en RR.HH. Universidad de Champagnat.
(2002). Procesos de producción y productividad. En:
http://www.gestiopolis.com/procesos-de-
produccion-y-productividad/ .
Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo (NT-01-2008). Resolución del Ministerio del
Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social,
6227, Diciembre 01, 2008.
Reglamento parcial de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Decreto
No. 5.078). (2006, Diciembre 22). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, 38.596, Enero 3,
2007.