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                      Programas y Proyectos
    Educativa
                           Educativos




  PROGRAMA DE
   SUPERVISION
   DOCENTE DE
EDUCACION MEDIA
       DEL
DEPARTAMENTO DE
     COLON
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón




 Programa de Supervisión Docente de Educación
       Media del Departamento de Colón


                               Elaborado por:
                              Lic. Danira Meléndez

                              Ing. Diego Rodríguez

                                Lic. Dori Murillo

                               Lic. Emilia Motiño

                               Lic. Jarely Rosales



                                    Asesoría
                                Dr. Rafael Núñez



                                      Fecha
                 San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012




                     Maestría en Gestión Educativa
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                                           Índice

                                                                                    Pagina

I. Información General del Programa……...…………………………………………….…I

II. Introducción…………………………………………..………………………..………….II

Capítulo 1: Origen y Antecedentes………………………………………………………….1

1.Origen y antecedentes……………………………………………………………………….2

1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión………………………………………...2

   1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) …………...9
       1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras…...11

1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon………………………………..12

Capítulo 2: Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas,
estrategias y debilidades …………………………………………………………………….13

2.1. Fundamentación ………………………………………………………………………....14

2.2. Objetivos y Metas………………………………………………………………………...15

   2.2.1. Objetivo General………..………………………………………………………….15
   2.2.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………....15

2.3. Metas……………………………………………………………………………………..16

2.4. Prioridades y líneas de acción…………………………………………………………....17

   2.4.1. Prioridades…………………………………………………………………………17
   2.4.2. Líneas de acción…………………………………………………………………...18

2.5. Políticas y estrategias………………………………………………………………….…19

   2.5.1. Políticas………………………………………………………………………….…19
   2.5.2. Estrategias………………………………………………………………………….20

2.6. Debilidades del Programa………………………………………………………………..21

2.7. Estrategias para las debilidades del Programa…………………………………………...21

Capítulo 3: Financiamiento y monto del presupuesto………………………………….…23

3.1. Financiamiento y monto del presupuesto………………………………………………...24


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3.2. Monto del Presupuesto…………………………………………………………………..25

   3.2.1. Distribución de Costos de Personal………………………………………………..25
   3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios…………………..26
   3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)………………...29
   3.2.4. Distribución de Otros costos………………………………………………………30

3.3. Resumen Distribución de Costos………………………………………………………..30

3.4. Análisis Costo Beneficio………………………………………………………………...31

Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y
evaluación…………………………………………………………………………………....32

4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar……………………………………………..33

4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………...33

   4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital…………………………………………..33
   4.2.2. Instrumentos para los Docentes …………………………………………………..35
   4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas ………………..35
   4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………..36

Capítulo 5: Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del
programa. …………………………………………………………………………………...37

5.1. Organización y administración…………………………………………………………..38

5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa………………………………………..41

Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones……………………………42

6.1. Esbozo Crítico………………………………………………………………………….. 43

6.2. Conclusiones………………………………………………………………………….... 44

6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………… 45

Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. 46




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                      I.        Información General del Programa



Ubicación:                               Departamento de Colón, Honduras

Tipo de programa:                         Social Educativo

Periodo de Elaboración:                  2 meses

Duración:                                 1 año

Instituciones:                           26

Beneficiarios directos:                  1,166 docentes

Beneficiarios indirectos:                13,414 estudiantes

Costo:                                   Lps. 7,217,770.00




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                                        II.      Introducción

Este documento describe información general del programa en el Capítulo 1 los orígenes y los
antecedentes del sistema nacional de supervisión y Sistema Nacional de Supervisión Educativa
de Honduras (SINASEH). La Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de
Honduras y Programas de Supervisión en el Departamento de Colon.

En el Capítulo 2: describe la Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción,
políticas, estrategias y debilidades. Las Prioridades, líneas de acción, las Políticas, estrategias y
las    Debilidades del Programa, de igual manera las         Estrategias para las debilidades del
Programa.

El Capítulo 3: detalla el Financiamiento y monto del presupuesto con la distribución de Costos
de Personal, la distribución de los costos de materiales, suministros y servicios, con su respectiva
distribución de los costos activos reales (mobiliario y equipos). Así como la distribución de
otros costos y el análisis de costo beneficio.

En el Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y
evaluación. Los Instrumentos para la Dirección Distrital, Instrumentos para los Docentes
Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas y los Instrumentos para los
Estudiantes

El Capítulo 5 contempla la Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del
programa.

Y para finalizar en el Capítulo 6 se hace referencia de un Esbozo crítico, conclusiones y
recomendaciones con la respectiva Referencia Bibliográfica y los Anexos respectivos.




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                                      Capítulo 1
                                  Origen y
                                 Antecedentes




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                                     1. Origen y antecedentes
   1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión

Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa
en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos
y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.

Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de
comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,
esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de
centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran
resueltos de manera espontánea y poco colegiada.

Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en
general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura
departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina
donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de
Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de
transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de
Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con
el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.

SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y
Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las
cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales
cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que
permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar
la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los
responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de
enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel
departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del
quehacer pedagógico”.




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Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una
impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas
administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas
de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las
programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y
metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.
Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma
tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,
fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el
vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y
dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el
supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias
profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.

Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de
inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que
debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de
métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que
regulaban la acción educativa”.

Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba
lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como
consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se
determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que
se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e
inspeccionar las escuelas”.

Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los
docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa
los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando
dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”.




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Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los
profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”.

Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como
una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los
docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y
personalidad propia”.

Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y
disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta
concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,
siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y
fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de
este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los
efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas
de los docentes”.

Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de
modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se
crearon una variedad de instituciones públicas”.

En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó
algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos
teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,
salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron
al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,
visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.

La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación
constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra
poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los
condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los
directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida




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al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al
perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”.

En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le
correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación
(1989) que tenía las siguientes secciones:

a. Dirección,

b. Secretaría,

c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media

d. Educación Magisterial,

e. Orientación Educativa y Vocacional,

f. Supervisión,

g. Estadística y Revisión de Expedientes, y

h. Administración.

Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación
Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales
para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las
necesidades educativas), una o más oficinistas”.

Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de
1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un
cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación
Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema
educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la
coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas
funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla
op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel
cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la


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problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley
y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento
de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.

Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de
Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal
que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de
Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.

Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la
creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función
principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley
de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación
Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo
hondureño.

Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la
que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de
supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los
centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor
influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que
no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior
del país”.

El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez
op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de
14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión
tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función
de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la
supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de
enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el
fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de
supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los



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proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este
nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y
totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se
pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura
centralizada.

Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización
alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el
cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores
educativos”.

La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una
estructura conformada por:

a. el equipo técnico del nivel central,

b. los supervisores departamentales, y

c. los supervisores auxiliares.

En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con
sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.

Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,
vertical y eminentemente centralizado.

Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es
incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y
adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al
interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y
movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que
los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de
Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas
legalmente”.




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Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,
1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la
democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”
autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y
corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la
concreción de la democratización educativa”.

Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de
reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie
de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la
descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el
planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una
redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.

Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se
ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación
relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión
han desaparecido totalmente.

Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de
educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión
también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la
asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las
demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media
la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido
totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática
trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como
el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de
supervisión para todos los niveles educativos”.

En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una
reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la
supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus



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principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la
comunidad educativa, ente otras.

Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante
Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta
No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la
capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia
educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.

1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de
Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño
establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema
educativo.

En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e
intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como
pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes:

   a. Un nuevo modelo de gestión educativa,
   b. Una nueva política curricular,
   c. Un nuevo sistema de formación de docentes.

Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se
han re significado en parte por los siguientes condicionantes:

   a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional.
   b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria.
   c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa.
   d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y
       PCC.




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Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las
direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su
funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo
como de la función supervisora.

Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en
funcionamiento del SINASEH:

   a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966,
       Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35;
       Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51.
   b. El Reglamento General de Educación Media.
   c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento.
   d. Código de la Niñez y la Adolescencia.
   e. Reglamento interno de las instituciones educativas.
   f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el
       Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia
       normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente.
   g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la
       toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y
       expectativas de zonas remotas del país.
   h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad
       instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH.
   i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de
       soporte institucional para la implementación del SINASEH.

Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

   ·   Nivel
   ·   Central
   ·   Supervisor Y Centros Educativos.




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Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras

Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
(SINASEH).

Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los
supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión
educativa.

   a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una
       experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del
       sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo,
       instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar
       las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de
       fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el
       desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social.
   b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa
       flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el
       acompañamiento y la toma de decisiones.
   c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y
       garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto
       conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada
       para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.

Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación:

   1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el
       trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos.
   2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los
       Centros Educativos.
   3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los
       departamentos y de los centros educativos.




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   4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa
       estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los
       centros educativos.
   5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación.
   6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo.

1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon

En el Departamento de Colon en la actualidad no hay un programa de supervisión estructurado
que siga una fundamentación científica y solo se realiza como una actividad más porque la
contempla la ley de educación, realizándose en forma fragmentada sin perseguir un objetivo
común en el mejor de los casos y en otros simplemente es inexistente.




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                                      Capítulo 2
                            Fundamentación,
                            objetivos, metas,
                         prioridades, líneas de
                            acción, políticas,
                        estrategias y debilidades




                           Maestría en Gestión Educativa                       13
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón




2.1. Fundamentación

El presente “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” es oportuno por que
viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los institutos de educación media del
Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al fortalecimiento de los métodos y
técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus clases, con esto se pretende
evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la diferencia individual de los
educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y objetivos educacionales y
promover el perfeccionamiento profesional de los docentes.

Este Programa responde al problema de la falta de supervisión y control de los docentes por parte
de las Direcciones Departamentales y Distritales de educación de este Departamento, además de
servir como una guía de implantación de este tipo de programas educativos que son inexistentes
en esta región y responde a uno de los grandes desafíos en materia de educación del Plan de
Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de supervisión y evaluación
docente”.

Este Programa se desprende del Plan “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
en los Departamentos de Colon y Yoro”             estando relacionado con los programas de
“Supervisión Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo de supervisión
escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos en distintos
Departamentos del país.




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Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


2.2. Objetivos y Metas

2.2.1. Objetivo General

Fortalecer un programa de supervisión docente coherente con el “Plan Regional de Supervisión
Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” que contribuya a facilitar
los procesos de inspección, comunicación y monitoreo en las instituciones educativas.




2.2.2. Objetivos Específicos

   1. Identificar las fortalezas y debilidades de la Dirección Distrital y de las instituciones
       educativas urbanas y rurales de los municipios del departamento de Colon.


   2. Plantear estrategias para la elaboración de instrumentos de supervisión de los docentes de
       nivel medio, que respondan al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
       en los Departamentos de Colon y Yoro”.


   3. Planificar y desarrollar un Proyecto Piloto para la implementación del “Programa de
       Supervisión Docente” en una institución de nivel medio de un municipio del
       departamento de Colon.


   4. Implementar el Programa de Supervisión Docente en todos los municipios del
       departamento de Colon.




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2.3. Metas

   1.        Visitar las 10 Direcciones Distritales del departamento de Colon en un periodo de 2
             meses para recabar información y determinar sus fortalezas y debilidades.


   2.        Visitar las 26 instituciones educativas del departamento de Colon en un periodo de 2
             meses, para recabar información general de sus contextos y promover un clima
             favorable para visitas posteriores.


   3.        Elaborar un informe de las visitas a las Direcciones Distritales e instituciones
             educativas de acuerdo al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio
             en los Departamentos de Colon y Yoro” para sistematizar la información.


   4.        Desarrollar 5 talleres sobre modelos de supervisión docente que respondan a los
             objetivos del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los
             Departamentos de Colon y Yoro” en un periodo de 1 semana, en estos talleres
             participaran 5 representantes de cada instituto educativo.


   5.        Elaborar un Manual de Supervisión Docente de nivel medio con la participación de
             Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docente de acuerdo al contexto
             del departamento de Colon y que responda a sus expectativas en un periodo de 1
             semana, en este proceso participaran todos los Directores Distritales del departamento
             de Colon, como también los 26 Directores de las instituciones de nivel medio y los 5
             representantes de cada instituto.


   6.        Desarrollar dos proyectos pilotos, uno urbano y uno rural en un municipio del
             departamento de Colon para implementar el Programa de Supervisión Docente en un
             periodo de 4 meses.
   7.        Hacer 1 licitación para la contratación de una firma consultora nacional o
             internacional para el proceso de seguimiento y monitoreo y posteriormente la
             acreditación de este proceso.




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   8.     Implementar el Programa de Supervisión Docente en los 10 municipios del
          departamento de Colon, esto se hará en un periodo de 3 meses.




2.4. Prioridades y líneas de acción.

2.4.1. Prioridades

   1.     Socializar la importancia de un “Programa de Supervisión Docente del
          Departamento de Colon” con las Direcciones Departamentales, Distritales,
          directores y docentes de las instituciones educativas.


   2.     Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio
          con la participación de los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo
          docentes de acuerdo a las necesidades del entorno y que esté de acuerdo “Plan
          Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon
          y Yoro”


   3.     Implementar el Proyecto piloto de supervisión docente en una institución educativa
          urbana y una rural para validar los procesos, manuales e instrumentos elaborados.


   4.     Licitar la contratación de una firma consultora nacional o internacional para la etapa
          de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación.



   5.     Implementar el Programa de Supervisión Docente en el departamento de Colon.




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   2.4.2. Líneas de acción

   1. Visitar las Direcciones Distritales e instituciones educativas de nivel medio del
       departamento de Colon para socializar la importancia de un Programa de supervisión
       docente.


   2. Planificar y desarrollar una reunión de sensibilización de la importancia de estructurar un
       programa de supervisión docente que responda a las necesidades y contexto del
       departamento de Colon con la participación de Directores Distritales, Directores de
       instituciones y cuerpo docente.


   3. Planificar y desarrollar un taller con Directores Distritales, directores de centro y cuerpo
       docente para la elaboración de un manual con instrumentos de supervisión.


   4. Implementar y desarrollar un proyecto piloto en una institución rural y urbana para la
       validación y retroalimentación del programa e instrumentos de supervisión docente.
   5. Contratar un firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento,
       monitoreo y acreditación del proceso.


   6. Iniciar el programa de supervisión docente en todos los municipios del departamento de
       Colon.




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2.5. Políticas y estrategias

2.5.1. Políticas

   1.      Lograr la participación de      las autoridades de las Direcciones Departamentales y
           Distritales asignadas en los Departamentos de Colon.


   2.      Las visitas para socializar el programa de supervisión docente a los institutos se harán
           con el acompañamiento de la Dirección Distrital.


   3.      La reunión con los docentes de cada instituto será presidida por el Director de este, un
           representante de la Dirección Distrital.


   4.      Participaran en la elaboración del manual e instrumentos de supervisión 5 docentes de
           cada institución y tendrán que tener       una experiencia mínima de 5 años en sus
           funciones.


   5.      El Docente que inicie su participación en este proceso de elaboración del manual de
           supervisión no podrá retirarse hasta que este concluya.


   6.      Los docentes participantes deberán de asistir puntualmente y en forma completa a los
           Talleres y reuniones programadas.


   7.      Se tomaran todas las propuestas fundamentadas en las teorías de supervisión, estas
           serán expuestas y aprobadas en consenso por los participantes.


   8.      El manual diseñado deberá estar fundamentado en las teorías de supervisión docente y
           se presentara con los lineamientos que se les entregaran al inicio del proceso.


   9.      La selección de la sede del proyecto piloto será en la institución con mayor número de
           docentes y estudiantes tanto en la zona urbana como rural.




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   10.    La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo,
          control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de la
          educación y al costo presupuestado.


   11.    Se iniciara la implantación del programa de supervisión docente en el departamento
          de Colon únicamente al estar validados sus manuales e instrumentos, tanto en la zona
          rural como urbana.

2.5.2. Estrategias

   1.     Explicar los beneficios de establecer un Programa para la supervisión docente,
          diseñado por los propios actores.


   2.     Explicar el éxito en otros países de la participación integral en el diseño de nuevos
          programas de supervisión.


   3.     Explicar a los Directores de centros educativos y docentes los resultados de la
          investigación de campo realizada en el mes de abril del 2012, con el fin de vincularlos
          a la planificación y desarrollo de un Modelo de Gestión Integral para la Supervisión
          Docente.


   4.     Asegurar la participación de los docentes con el permiso otorgado por las autoridades
          superiores con una semana de anticipación.


   5.     Se brindara a los docentes materiales bibliográficos y útiles necesarios para facilitar la
          elaboración de trabajos asignados en el taller.


   6.     Se brindara la alimentación a los docentes durante los talleres y reuniones.


   7.     Se gestionara transporte desde su lugar de trabajo al centro donde se impartirán los
          talleres y reuniones.




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   8.       Se darán diplomas de reconocimiento a los docentes por la participación y
            aportaciones en la elaboración del manual de supervisión.


   9.       Se harán reconocimientos en capacitaciones especiales y de otra índole a los docentes
            participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión.


   10.      Se darán becas de estudio de diplomados a los docentes participantes en el proceso de
            elaboración de los manuales de supervisión.


   11.      Se harán reconocimientos en bienes educativos para los institutos sedes en el proyecto
            piloto.


2.6. Debilidades del Programa

   1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para
         alcanzar los objetivos en el periodo de tiempo planificado.


   2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión
         continuo


   3. Financiamiento económico en el país para este tipo de programas por lo que se tendrá que
         gestionar ayuda externa.

2.7. Estrategias para las debilidades del Programa

   1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el
         proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la
         planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones,
         mediante la firma de un documento de compromiso.




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   2. Socialización de este programa con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de
       familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo
       proyectado.


   3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este programa
       para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso.



   4. En la socialización de este programa se explicara y se concientizará a los docentes la
       importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán
       incentivos de diplomados a los participantes en este proceso.


   5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el
       financiamiento de este programa, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo
       requisitos internacionales.




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                                      Capítulo 3
                        Financiamiento y monto
                            del presupuesto




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3.1. Financiamiento y monto del presupuesto.

En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos
económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los
siguientes lugares:

1) Alcaldías Municipales
2) Clase política del lugar
3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como:
       1. Popol Natun,
       2. Care,
       3. la Pastoral Social
4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.

La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente:

   1. Asignación de una oficina para la sede de este programa.
   2. Asignación del auditorio de una institución para realizar los talleres y reuniones.




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3.2. Monto del Presupuesto

                         3.2.1. Distribución de Costos de Personal

        Cargo             Tiempo de             Remuneración         Costo Total Anual
                         Contratación           Mensual (Lps.)            (Lps.)
1. Coordinación               1 Año                60,000.00            840,000.00
General del Plan
Regional
Supervisión Docente


2. Coordinación de
                              1 Año                50,000.00            700,000.00
Implementación,
Seguimiento y
Evaluación




3. Coordinación               1 Año                50,000.00            700,000.00
Técnica de talleres y
elaboración del
Modelo


4. Unidad de Apoyo
                              1 Año                20,000.00            280,000.00
Administrativa


5. Auxiliar
                              1 Año                10,000.00            140,000.00
Administrativo


6. Auxiliar de
                              1 Año                 7,500.00            105,000.00
servicios generales


7. Motorista                  1 Año                 7,500.00            105,000.00
                                                                       2,870,000.00
Total


                             Maestría en Gestión Educativa                               25
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              3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios

Tipo de materiales,              Unidad de          Cantidad       Precio        Costos Total
suministro y servicio             Medida                          Unitario            Anual
                                                                      Lps.            Lps.
Costos Directos
Materiales:
   x   Papel                   Resmas          20              80.00            1,600.00
   x   Bolígrafos              Docenas         84              25.00            2,100.00
   x   Lápices                 Docenas         84              20.00            1,600.00

   x   Sellos                  Unidad          5               80.00            400.00

   x   Tinta para sellos       Frascos         24              15.00            360.00

   x   Sobres                  Docenas         84              20.00            1,680.00
                               unidad          700             6.00             4,200.00
   x   Gomas            para
       borrar
                               Docenas         84              25.00            2,100.00
   x   Folders
                               Paquetes        30              20.00            600.00
   x   Cinta para rotular
                               Unidades        20              100.00           2,000.00
   x   Agendas
                               Unidades        15              250.00           3,750.00
   x   Libros de acta
                               Unidades        50              70.00            3,500.00
   x   Calculadoras
   x   Etiquetas
                               Paquetes        100             15.00            1,500.00
       adhesivas
                               Cajas
   x   Sobre manila
                               Unidades        1,000           2.00             2,000.00
   x   Cajas de cartón
                               Unidades        100             35.00            3,500.00
   x   Grapadoras
                               Unidades        20              45.00            900.00
   x   Grapas
                               Cajas           5               30.00            150.00
   x   Marcadores              Unidades        1,000           10.00            10,000.00
       resaltadores
   x   Sacapuntas              Unidades        1,000           5.00             5,000.00
   x   Clips                   Cajas           30              5.00             150.00
   x   Stickers                Paquetes        300             10.00            3,000.00


                               Maestría en Gestión Educativa                                  26
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   x    Liquido corrector       Unidades        24              12.00          288.00
   x    Carpetas plásticas      Unidades        1,000           12.00          12,000.00
   x    Talonario         de Talonario          5               8.00           40.00
        facturas y recibos
   x    Sacabocados             Unidades        10              25.00          250.00

   x    Basureros               Unidades        5               150.00         750.00

   x    Tape                    Rollos          40              10.00          400.00

        Transparente
                                Rollos          40              12.00          480.00
   x    Masking tape
   x    Marcadores
                                Unidad          200             12.00          2,400.00
        permanente
   x    Marcadores
                                Unidad          1,000           12.00          12,000.00
        acrílicos
                                                200             7.00           1,400.00
   x    Cartulinas
                                Piezas
   x    Papel Bond para
                                                500             2.00           1,000.00
        rotafolio
                                Piezas
   x    Borrador Acrílico
                                                10              15.00          150.00
   x    Pizarra      acrílica
                                Piezas          2               900.00         1,800.00
        portátil
   x    Rotafolio Portátil
                                Piezas          5               700.00         3,500.00
        Total
                                                                               86,548.00
Suministros:
   x    Combustible y
                                Galones         500             100.000        50,000.00
        otros para
        vehículo
                                Llamadas
   x    Telefonía Fija
                                Ancho      de                                  12,000.00
   x    Internet                banda                                          12,000.00

Total
                                                                               74,000.00
Insumos:



                                Maestría en Gestión Educativa                              27
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   x    Escobas           Unidades         10               80.00              800.00
   x    Trapeadores       Piezas           10               40.00              400.00
   x    Jabón liquido     Botes            24               35.00              840.00

   x    Jabón barra       Paquetes         12               5.00               60.00

   x    Desinfectantes    Botes            24               120.00             2,880.00

   x    Insecticidas      Botes            12               110.00             1,320.00
                          Paquetes         36               12.00              432.00
   x    Servilletas
                          Paquetes         40               22.00              880.00
   x    Papel Toalla
                          Paquetes         40               110.00             4,400.00
   x    Papel Higiénico
   x    Aerosol
                          Botes            12               80.00              960.00
        aromatizante
   x    Vasos
                          Paquetes         50               35.00              1,750.00
        desechables
   x    Cubiertos
                          Paquetes         50               15.00              750.00
        desechables
   x    Cucharas
                          Paquetes         50               15.00              750.00
        desechables
   x    Platos
                          Paquetes         50               35.00              1,750.00
        desechables
Total
                                                                               17,972.00

Total
                                                                               178,520.00




                           Maestría en Gestión Educativa                                    28
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           3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)

        Tipo de activo                Cantidad           Precio      Costos Total
                                                        Unitario        Anual
                                                             Lps.        Lps.
        Costos Directos
        Mobiliario:
           x   Vehículo                   1            500,000.00     500,000.00
           x   Escritorios                5             2,000.00       10,000.00
           x   Sillas                     7              900.00        6,300.00

           x   Mesa                       2             1,200.00       2,400.00

           x   Archivador                 3             1,100.00       3,300.00

        Equipo:
           x   Data show                  1            10,000.00       10,000.00
                                          2            10,000.00       20,000.00
           x   Laptop
                                          1            15,000.00       15,000.00
           x   Computadora de
               escritorio
           x   Cámara
                                          1             5,000.00       5,000.00
               fotográfica
                                          5              200.00        1,000.00
           x   Memoria usb

                                                                      573,000.00
               Total




                             Maestría en Gestión Educativa                           29
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                                     3.2.4. Distribución de Otros costos

        Tipo de activo                    Cantidad     Precio Unitario      Costos Total
                                                               Lps.             Anual
                                                                                Lps.
        Costos Directos
           x   Refrigerios           750               40.00               30,000.00
           x   Almuerzos             750               70.00               52,500.00
           x   Refrescos             50                35.00               1,750.00

           x   Mantenimiento
               Vehículo.             4                 3,000               12,000.00

           x   Incentivos            20                25,000              500,000.00

           x   Evaluación,                                                 3,000,000.00

               Monitoreo         y
               Seguimiento
               Total                                                       3,596,250.00



                               3.3. Resumen Distribución de Costos

               Tipos de Costos                                 Monto Anual Lps.
Costos de Personal                                               2,870,000.00
Costos Materiales, Suministros y Servicios                        178,520.00
Costos Activos reales                                             573,000.00
Otros costos                                                     3,596,250.00
Total                                                            7,217,770.00




                               Maestría en Gestión Educativa                               30
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3.4. Análisis Costo Beneficio

Los costos del Programa equivalen a Lps. 7,217,770.00

Beneficiarios directos 1,166 docentes

Beneficiarios indirectos 13,144 estudiantes.

Costo por Instituto de media equivalente a Lps. 277,606.53

Costo por docente Lps. 6,190.00

Costo por estudiante Lps. 515.84

3.4.1. Beneficios

Promover la calidad educativa en los Centros Educativos de media a través de la Supervisión docente con
acompañamiento y asesoramiento que estimule el potencial humano y profesional de cada docente en el
departamento de Colon.

La relación docente-estudiante en Colon es de 12 estudiantes por docente de media.




                                Maestría en Gestión Educativa                                       31
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                                      Capítulo 4
                     Tipos de proyectos que se
                         proponen apoyar,
                        previsiones para el
                     seguimiento y evaluación.




                           Maestría en Gestión Educativa                       32
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


   4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar.

   El Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon se propone apoyar los
   siguientes proyectos:

       1. Educa todos
       2. Instituto Hondureño de Educación por Radio (IHER)
       3. Mejorando el Impacto al Desempeño Estudiantil de Honduras (MIDEH)
       4. Programa Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO)
       5. Educación Intercultural Bilingüe (EIB)
       6. Proyecto de Reeducación y Reinserción Social.
       7. Proyecto Mejoramiento en la Enseñanza Técnica en el Área de Matemáticas
           (PROMETAM).
       8. Proyecto Luís Landa (Formación Permanente de Docentes).

4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación.

En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o
internacional para que acredite este proceso.

Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos:

                        4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital

Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Programa de
Supervisión, Monitoreo y Acompañamiento Docente en esta jurisdicción.

   1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
       reunión.
   2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
   3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
   4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
       Modelo de Gestión.
   5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
   6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
   7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.


                             Maestría en Gestión Educativa                                   33
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


   8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
       programadas.
   9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
       implantación del nuevo modelo de gestión.
   10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
   11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos
       Departamentos.
   12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos
       Departamentos.
   13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos
       Departamentos.
   14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos
       Departamentos.
   15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de
       Gestión.
   16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión.
   17. Ficha de Información de la Comunidad
   18. Ficha de Información del Establecimiento
   19. Ficha de Información del Director
   20. Ficha de Información del Docente
   21. Guía de Observación del Director
   22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo
   23. Guía de Visita de Supervisión Institucional
   24. Guía de Visita a la Comunidad
   25. Ficha de Evaluación de Eventos
   26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
   27. Informes de Capacitación
   28. Modelo de Certificado de Servicio
   29. Plan Operativo Anual
   30. Proyecto de Calidad Escolar
   31. Plan de Acción del Proyecto



                             Maestría en Gestión Educativa                                   34
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


   32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.

                              4.2.2. Instrumentos para los Docentes

   Estos nos servirán evaluar, monitorear y evaluar la actividad docente de aula.

       1. Portafolio Docente.
       2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica.
       3. Ficha de supervisión.
       4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje.
       5. Ficha de entrevista al docente.
       6. Cuestionario a padres de familia.
       7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
       8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
       9. Guía de Observación del Aula.
       10. Ficha de Supervisión Escolar.
       11. Ficha de Registro de Personal.
       12. Prueba de contenidos.

            4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas

   Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones
   educativas.

       1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en
          cada reunión.
       2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
       3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
       4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
          Modelo de Gestión.
       5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
       6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
       7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
       8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
          programadas.


                            Maestría en Gestión Educativa                                        35
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


       9. Libro de visitas al centro educativo
       10. Ficha de Supervisión de centro educativo.
       11. Cuestionario a padres de familia.
       12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
       13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
       14. Ficha de Información de la Comunidad
       15. Ficha de Información del Establecimiento
       16. Ficha de Información del Docente
       17. Ficha de Evaluación de Eventos
       18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
       19. Informes de Capacitación
       20. Modelo de Certificado de Servicio
       21. Plan Operativo Anual
       22. Proyecto de Calidad Escolar
       23. Plan de Acción del Proyecto
       24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de
             media.

                            4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes

Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución
educativa.

   1. Registro de matricula.
   2. Expediente actualizado del estudiante.
   3. Registro de calificaciones de cada estudiante.
   4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra
       curriculares de la institución.
   5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución.
   6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos.
   7. Expediente conductual de los estudiantes.
   8. Registro de salud del estudiantes.
   9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase.



                              Maestría en Gestión Educativa                               36
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                                      Capítulo 5
                          Organización,
                      administración y unidad
                     responsable del desarrollo
                           del programa.




                           Maestría en Gestión Educativa                       37
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5.1. Organización y administración.

Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la
siguiente estructura administrativa.




      Dirección
   Departamental de
      Educación



  Dirección Distrital de                 Coordinación General
       Educación                          del Plan Regional de
                                         Supervisión Docente

                                                                                  Unidad de Apoyo
                                                                                   Administrativa




                  Coordinación de                                  Coordinación Técnica de
                  Implementación,                                  Talleres y Elaboración de
              seguimiento y Evaluación                                   Documentos




Auxiliar de Servicios
                                         Auxiliar Administrativo                           Motorista
     Generales




                                Maestría en Gestión Educativa                                          38
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones
Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara
con los siguientes puestos:

1. Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos de
Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de la
educación y tendrá las siguientes funciones:

             1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa,
                 técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso.
             2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión
                 docente.
             3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se
                 desprendan del plan regional de supervisión docente.
             4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y
                 proyectos de supervisión docente.
             5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión
                 docente con las autoridades superiores y directivos de centro.
             6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los
                 planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona.
   2. Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un
       administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones:
            1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la
               Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento
               del plan.
            2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan.
            3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona.
            4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes.
   3. Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende
       directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la
       persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá
       las siguientes funciones:



                              Maestría en Gestión Educativa                                    39
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


          1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus
              fases.
          2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de
              supervisión de la región.
          3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y
              proyectos de supervisión de la zona.
          4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona.
          5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de
              la zona.
          6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos
              de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de
              supervisión de la zona.
   4. Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende
       directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la
       persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendra las siguientes
       funciones:
          1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación.
          2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión.
          3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores
              de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión
              docente.
          4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente.
          5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión
              docente.
   5. Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes
       funciones:
          1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas.
          2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso
              de supervisión docente.
          3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres.
          4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados.



                            Maestría en Gestión Educativa                                      40
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


           5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y
              talleres programados.
   6. Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá
       las siguientes funciones:
           1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
           2. Entrega de correspondencia de la unidad.
           3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control.
           4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres.
   7. Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones:
           1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto.
           2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad.
           3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
           4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto.



5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa.

La unidad responsable del desarrollo del Programa de Supervisión Docente será la Dirección
Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de
Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta.




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                                      Capítulo 6
                           Esbozo crítico,
                           conclusiones y
                          recomendaciones




                           Maestría en Gestión Educativa                       42
Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón


                                        6.1 Esbozo Crítico

En la revisión de la estructura educativa en Honduras en el nivel medio en el departamento de
Colon refleja vacíos en aspectos primordiales como ser la actividad de supervisión docente por
múltiples factores, desde el nivel central hasta los centros educativos.

Es importante mencionar que la participación docente es esperada en estos niveles donde se
manifiesta el deseo de hacer las cosas diferentes pero que en este momento el sistema no ha
desarrollado la política de participación integrando los actores esenciales, como los docentes,
directivos, autoridades, estudiantes y fuerzas vivas.

Además la estructura administrativa actual no tiene financiamiento para que la actividad de
supervisión docente se realice, que apunte a fortalecer el rendimiento académico y el desempeño
laboral docente. La geografía del departamento de Colon es de difícil acceso muy postergada
limitando así a las visitas periódicas para sensibilizar a la Autoridades al monitoreo continuo de
las actividades docentes.

Por lo que se debería de tener estrategias para lugares con geografía de difícil acceso, porque la
labor docente es desvalorizada por las mismas estructuras educativas nacionales, llevando a la
educación a niveles muy bajos en el logro de los procesos de enseñanza –aprendizaje.

Los docentes necesitan formación académica permanente para que apuntemos a mejorar todo el
sistema educativo desde la perspectiva de los actores, es aquí donde la SUPERVISION
DOCENTE controla y da seguimiento al desempeño docente articulado a la calidad educativa.




                              Maestría en Gestión Educativa                                    43
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                                           6.2. Conclusiones

   1. La supervisión educativa debe verse como un proceso que fomente y fortalezca el
       fortalecimiento profesional del docente que ayude a diseñar políticas que coadyuven los
       procesos de enseñanza aprendizaje.
   2. La supervisión educativa está influenciada por factores internos y externos del individuo
       y estos están acorde con su capacidad de aprendizaje, motivación, ambiente, actividades,
       estado emocional y valores.
   3. El docente debe reunir condiciones básicas para cumplir a cabalidad con su labor, gozar
       de salud física y mental, reflejar sentido del amor por su trabajo, y equilibrio emocional,
       para poder empoderarse y cumplir con todas las actividades inherentes a su rol, y no
       sentirse perseguido en el proceso de supervisión sino apoyado.
   4. La supervisión educativa del docente debe contener juicio sobre lo que se debe lograr
       para mejorar sus resultados y ayudar a crecer a aquellos docentes que son,
       comprometidos con su trabajo.
   5. La implementación de un Programa de Supervisión docente es el fortalecimiento del sistema
       educativo en el nivel de media, el cual será participativo e integral.
   6. El programa integra los actores de la educación para la mejora continua y el perfeccionamiento
       docente en todos los institutos de nivel de los departamentos de Colon y Yoro y a la vez servirán
       de teorías existentes para futuras investigaciones relacionadas con la temática pero mas que todo
       será la base para posteriormente elaborar proyectos que servirán de aporte para contrarrestar la
       problemática encontrada.
   7. Los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de los institutos beneficiados
       son piezas claves y jugaran un papel protagónico de mucha importancia para la Construcción de
       un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio ya que sus aportes servirán de
       guía para identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de sus contextos.




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                                    6.3. Recomendaciones

   1. Concienciar a directivos para que colaboren en detectar cuáles son los factores que
       producen mayor impacto en el mejoramiento de la calidad del proceso formativo de los
       alumnos.
   2. Las autoridades regionales en el campo educativo y los directivos deben impulsar la
       realización de actividades destinadas a concienciar sobre la necesidad de actualización
       permanente a fin de que su enseñanza sea de mayor eficacia en cuanto a resultados
       educativos.
   3. Aplicar un Modelo de Supervisión Educativa que pueda ser adaptado a las necesidades
       encontradas en el proceso de enseñanza aprendizaje.
   4. Que la participación de los docentes sea la partida del programa de supervisión docente y
       los agentes involucrados para que sea viable y se establezcan compromisos anticipando
       el éxito esperado.
   5. Que el Programa sea socializado en todos los institutos del Departamento para que los
       beneficios se den en la misma forma junto a los cambios en el perfeccionamiento
       docente y en la calidad educativa.
   6. Que la participación sea continua y obligatoria para las      autoridades municipales e
       institucionales en la puesta en marcha del programa para que el proyecto a elaborar sea
       propicio del contexto de los departamentos estudiados.




                            Maestría en Gestión Educativa                                   45
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       Olancho (Tesis de Master en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional
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Programa terminadoPrograma de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón

  • 1. Maestría en Gestión Módulo Gestión de Programas y Proyectos Educativa Educativos PROGRAMA DE SUPERVISION DOCENTE DE EDUCACION MEDIA DEL DEPARTAMENTO DE COLON
  • 2. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Elaborado por: Lic. Danira Meléndez Ing. Diego Rodríguez Lic. Dori Murillo Lic. Emilia Motiño Lic. Jarely Rosales Asesoría Dr. Rafael Núñez Fecha San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012 Maestría en Gestión Educativa
  • 3. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Índice Pagina I. Información General del Programa……...…………………………………………….…I II. Introducción…………………………………………..………………………..………….II Capítulo 1: Origen y Antecedentes………………………………………………………….1 1.Origen y antecedentes……………………………………………………………………….2 1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión………………………………………...2 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) …………...9 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras…...11 1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon………………………………..12 Capítulo 2: Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas, estrategias y debilidades …………………………………………………………………….13 2.1. Fundamentación ………………………………………………………………………....14 2.2. Objetivos y Metas………………………………………………………………………...15 2.2.1. Objetivo General………..………………………………………………………….15 2.2.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………....15 2.3. Metas……………………………………………………………………………………..16 2.4. Prioridades y líneas de acción…………………………………………………………....17 2.4.1. Prioridades…………………………………………………………………………17 2.4.2. Líneas de acción…………………………………………………………………...18 2.5. Políticas y estrategias………………………………………………………………….…19 2.5.1. Políticas………………………………………………………………………….…19 2.5.2. Estrategias………………………………………………………………………….20 2.6. Debilidades del Programa………………………………………………………………..21 2.7. Estrategias para las debilidades del Programa…………………………………………...21 Capítulo 3: Financiamiento y monto del presupuesto………………………………….…23 3.1. Financiamiento y monto del presupuesto………………………………………………...24 Maestría en Gestión Educativa
  • 4. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Pagina 3.2. Monto del Presupuesto…………………………………………………………………..25 3.2.1. Distribución de Costos de Personal………………………………………………..25 3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios…………………..26 3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)………………...29 3.2.4. Distribución de Otros costos………………………………………………………30 3.3. Resumen Distribución de Costos………………………………………………………..30 3.4. Análisis Costo Beneficio………………………………………………………………...31 Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………………………………………………....32 4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar……………………………………………..33 4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación…………………………………………...33 4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital…………………………………………..33 4.2.2. Instrumentos para los Docentes …………………………………………………..35 4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas ………………..35 4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………..36 Capítulo 5: Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del programa. …………………………………………………………………………………...37 5.1. Organización y administración…………………………………………………………..38 5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa………………………………………..41 Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones……………………………42 6.1. Esbozo Crítico………………………………………………………………………….. 43 6.2. Conclusiones………………………………………………………………………….... 44 6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………… 45 Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. 46 Maestría en Gestión Educativa
  • 5. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón I. Información General del Programa Ubicación: Departamento de Colón, Honduras Tipo de programa: Social Educativo Periodo de Elaboración: 2 meses Duración: 1 año Instituciones: 26 Beneficiarios directos: 1,166 docentes Beneficiarios indirectos: 13,414 estudiantes Costo: Lps. 7,217,770.00 Maestría en Gestión Educativa I
  • 6. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón II. Introducción Este documento describe información general del programa en el Capítulo 1 los orígenes y los antecedentes del sistema nacional de supervisión y Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH). La Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras y Programas de Supervisión en el Departamento de Colon. En el Capítulo 2: describe la Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas, estrategias y debilidades. Las Prioridades, líneas de acción, las Políticas, estrategias y las Debilidades del Programa, de igual manera las Estrategias para las debilidades del Programa. El Capítulo 3: detalla el Financiamiento y monto del presupuesto con la distribución de Costos de Personal, la distribución de los costos de materiales, suministros y servicios, con su respectiva distribución de los costos activos reales (mobiliario y equipos). Así como la distribución de otros costos y el análisis de costo beneficio. En el Capítulo 4: Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y evaluación. Los Instrumentos para la Dirección Distrital, Instrumentos para los Docentes Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas y los Instrumentos para los Estudiantes El Capítulo 5 contempla la Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del programa. Y para finalizar en el Capítulo 6 se hace referencia de un Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones con la respectiva Referencia Bibliográfica y los Anexos respectivos. Maestría en Gestión Educativa II
  • 7. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 1 Origen y Antecedentes Maestría en Gestión Educativa 1
  • 8. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 1. Origen y antecedentes 1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”. Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada, esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran resueltos de manera espontánea y poco colegiada. Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”. SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del quehacer pedagógico”. Maestría en Gestión Educativa 2
  • 9. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”. Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia, fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”. Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que regulaban la acción educativa”. Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e inspeccionar las escuelas”. Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”. Maestría en Gestión Educativa 3
  • 10. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”. Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y personalidad propia”. Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión, siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas de los docentes”. Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se crearon una variedad de instituciones públicas”. En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación, salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa, visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”. La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida Maestría en Gestión Educativa 4
  • 11. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”. En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación (1989) que tenía las siguientes secciones: a. Dirección, b. Secretaría, c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media d. Educación Magisterial, e. Orientación Educativa y Vocacional, f. Supervisión, g. Estadística y Revisión de Expedientes, y h. Administración. Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las necesidades educativas), una o más oficinistas”. Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de 1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la Maestría en Gestión Educativa 5
  • 12. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”. Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”. Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo hondureño. Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior del país”. El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de 14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los Maestría en Gestión Educativa 6
  • 13. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura centralizada. Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores educativos”. La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una estructura conformada por: a. el equipo técnico del nivel central, b. los supervisores departamentales, y c. los supervisores auxiliares. En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación. Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático, vertical y eminentemente centralizado. Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas legalmente”. Maestría en Gestión Educativa 7
  • 14. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991, 1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas” autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la concreción de la democratización educativa”. Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”. Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión han desaparecido totalmente. Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de supervisión para todos los niveles educativos”. En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus Maestría en Gestión Educativa 8
  • 15. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la comunidad educativa, ente otras. Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo. 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema educativo. En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes: a. Un nuevo modelo de gestión educativa, b. Una nueva política curricular, c. Un nuevo sistema de formación de docentes. Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se han re significado en parte por los siguientes condicionantes: a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional. b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria. c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa. d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y PCC. Maestría en Gestión Educativa 9
  • 16. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo como de la función supervisora. Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en funcionamiento del SINASEH: a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966, Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35; Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51. b. El Reglamento General de Educación Media. c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento. d. Código de la Niñez y la Adolescencia. e. Reglamento interno de las instituciones educativas. f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente. g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y expectativas de zonas remotas del país. h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH. i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de soporte institucional para la implementación del SINASEH. Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) · Nivel · Central · Supervisor Y Centros Educativos. Maestría en Gestión Educativa 10
  • 17. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH). Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión educativa. a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo, instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social. b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el acompañamiento y la toma de decisiones. c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación. Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación: 1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos. 2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los Centros Educativos. 3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los departamentos y de los centros educativos. Maestría en Gestión Educativa 11
  • 18. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los centros educativos. 5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación. 6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo. 1.2. Programas de Supervisión en el Departamento de Colon En el Departamento de Colon en la actualidad no hay un programa de supervisión estructurado que siga una fundamentación científica y solo se realiza como una actividad más porque la contempla la ley de educación, realizándose en forma fragmentada sin perseguir un objetivo común en el mejor de los casos y en otros simplemente es inexistente. Maestría en Gestión Educativa 12
  • 19. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 2 Fundamentación, objetivos, metas, prioridades, líneas de acción, políticas, estrategias y debilidades Maestría en Gestión Educativa 13
  • 20. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.1. Fundamentación El presente “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” es oportuno por que viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los institutos de educación media del Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al fortalecimiento de los métodos y técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus clases, con esto se pretende evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la diferencia individual de los educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y objetivos educacionales y promover el perfeccionamiento profesional de los docentes. Este Programa responde al problema de la falta de supervisión y control de los docentes por parte de las Direcciones Departamentales y Distritales de educación de este Departamento, además de servir como una guía de implantación de este tipo de programas educativos que son inexistentes en esta región y responde a uno de los grandes desafíos en materia de educación del Plan de Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de supervisión y evaluación docente”. Este Programa se desprende del Plan “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de “Supervisión Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo de supervisión escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos en distintos Departamentos del país. Maestría en Gestión Educativa 14
  • 21. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.2. Objetivos y Metas 2.2.1. Objetivo General Fortalecer un programa de supervisión docente coherente con el “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” que contribuya a facilitar los procesos de inspección, comunicación y monitoreo en las instituciones educativas. 2.2.2. Objetivos Específicos 1. Identificar las fortalezas y debilidades de la Dirección Distrital y de las instituciones educativas urbanas y rurales de los municipios del departamento de Colon. 2. Plantear estrategias para la elaboración de instrumentos de supervisión de los docentes de nivel medio, que respondan al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro”. 3. Planificar y desarrollar un Proyecto Piloto para la implementación del “Programa de Supervisión Docente” en una institución de nivel medio de un municipio del departamento de Colon. 4. Implementar el Programa de Supervisión Docente en todos los municipios del departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 15
  • 22. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.3. Metas 1. Visitar las 10 Direcciones Distritales del departamento de Colon en un periodo de 2 meses para recabar información y determinar sus fortalezas y debilidades. 2. Visitar las 26 instituciones educativas del departamento de Colon en un periodo de 2 meses, para recabar información general de sus contextos y promover un clima favorable para visitas posteriores. 3. Elaborar un informe de las visitas a las Direcciones Distritales e instituciones educativas de acuerdo al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” para sistematizar la información. 4. Desarrollar 5 talleres sobre modelos de supervisión docente que respondan a los objetivos del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” en un periodo de 1 semana, en estos talleres participaran 5 representantes de cada instituto educativo. 5. Elaborar un Manual de Supervisión Docente de nivel medio con la participación de Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docente de acuerdo al contexto del departamento de Colon y que responda a sus expectativas en un periodo de 1 semana, en este proceso participaran todos los Directores Distritales del departamento de Colon, como también los 26 Directores de las instituciones de nivel medio y los 5 representantes de cada instituto. 6. Desarrollar dos proyectos pilotos, uno urbano y uno rural en un municipio del departamento de Colon para implementar el Programa de Supervisión Docente en un periodo de 4 meses. 7. Hacer 1 licitación para la contratación de una firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 16
  • 23. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Implementar el Programa de Supervisión Docente en los 10 municipios del departamento de Colon, esto se hará en un periodo de 3 meses. 2.4. Prioridades y líneas de acción. 2.4.1. Prioridades 1. Socializar la importancia de un “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” con las Direcciones Departamentales, Distritales, directores y docentes de las instituciones educativas. 2. Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio con la participación de los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de acuerdo a las necesidades del entorno y que esté de acuerdo “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” 3. Implementar el Proyecto piloto de supervisión docente en una institución educativa urbana y una rural para validar los procesos, manuales e instrumentos elaborados. 4. Licitar la contratación de una firma consultora nacional o internacional para la etapa de seguimiento y monitoreo y posteriormente la acreditación. 5. Implementar el Programa de Supervisión Docente en el departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 17
  • 24. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.4.2. Líneas de acción 1. Visitar las Direcciones Distritales e instituciones educativas de nivel medio del departamento de Colon para socializar la importancia de un Programa de supervisión docente. 2. Planificar y desarrollar una reunión de sensibilización de la importancia de estructurar un programa de supervisión docente que responda a las necesidades y contexto del departamento de Colon con la participación de Directores Distritales, Directores de instituciones y cuerpo docente. 3. Planificar y desarrollar un taller con Directores Distritales, directores de centro y cuerpo docente para la elaboración de un manual con instrumentos de supervisión. 4. Implementar y desarrollar un proyecto piloto en una institución rural y urbana para la validación y retroalimentación del programa e instrumentos de supervisión docente. 5. Contratar un firma consultora nacional o internacional para el proceso de seguimiento, monitoreo y acreditación del proceso. 6. Iniciar el programa de supervisión docente en todos los municipios del departamento de Colon. Maestría en Gestión Educativa 18
  • 25. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2.5. Políticas y estrategias 2.5.1. Políticas 1. Lograr la participación de las autoridades de las Direcciones Departamentales y Distritales asignadas en los Departamentos de Colon. 2. Las visitas para socializar el programa de supervisión docente a los institutos se harán con el acompañamiento de la Dirección Distrital. 3. La reunión con los docentes de cada instituto será presidida por el Director de este, un representante de la Dirección Distrital. 4. Participaran en la elaboración del manual e instrumentos de supervisión 5 docentes de cada institución y tendrán que tener una experiencia mínima de 5 años en sus funciones. 5. El Docente que inicie su participación en este proceso de elaboración del manual de supervisión no podrá retirarse hasta que este concluya. 6. Los docentes participantes deberán de asistir puntualmente y en forma completa a los Talleres y reuniones programadas. 7. Se tomaran todas las propuestas fundamentadas en las teorías de supervisión, estas serán expuestas y aprobadas en consenso por los participantes. 8. El manual diseñado deberá estar fundamentado en las teorías de supervisión docente y se presentara con los lineamientos que se les entregaran al inicio del proceso. 9. La selección de la sede del proyecto piloto será en la institución con mayor número de docentes y estudiantes tanto en la zona urbana como rural. Maestría en Gestión Educativa 19
  • 26. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 10. La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo, control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de la educación y al costo presupuestado. 11. Se iniciara la implantación del programa de supervisión docente en el departamento de Colon únicamente al estar validados sus manuales e instrumentos, tanto en la zona rural como urbana. 2.5.2. Estrategias 1. Explicar los beneficios de establecer un Programa para la supervisión docente, diseñado por los propios actores. 2. Explicar el éxito en otros países de la participación integral en el diseño de nuevos programas de supervisión. 3. Explicar a los Directores de centros educativos y docentes los resultados de la investigación de campo realizada en el mes de abril del 2012, con el fin de vincularlos a la planificación y desarrollo de un Modelo de Gestión Integral para la Supervisión Docente. 4. Asegurar la participación de los docentes con el permiso otorgado por las autoridades superiores con una semana de anticipación. 5. Se brindara a los docentes materiales bibliográficos y útiles necesarios para facilitar la elaboración de trabajos asignados en el taller. 6. Se brindara la alimentación a los docentes durante los talleres y reuniones. 7. Se gestionara transporte desde su lugar de trabajo al centro donde se impartirán los talleres y reuniones. Maestría en Gestión Educativa 20
  • 27. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Se darán diplomas de reconocimiento a los docentes por la participación y aportaciones en la elaboración del manual de supervisión. 9. Se harán reconocimientos en capacitaciones especiales y de otra índole a los docentes participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión. 10. Se darán becas de estudio de diplomados a los docentes participantes en el proceso de elaboración de los manuales de supervisión. 11. Se harán reconocimientos en bienes educativos para los institutos sedes en el proyecto piloto. 2.6. Debilidades del Programa 1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar los objetivos en el periodo de tiempo planificado. 2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión continuo 3. Financiamiento económico en el país para este tipo de programas por lo que se tendrá que gestionar ayuda externa. 2.7. Estrategias para las debilidades del Programa 1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones, mediante la firma de un documento de compromiso. Maestría en Gestión Educativa 21
  • 28. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 2. Socialización de este programa con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo proyectado. 3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este programa para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso. 4. En la socialización de este programa se explicara y se concientizará a los docentes la importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán incentivos de diplomados a los participantes en este proceso. 5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el financiamiento de este programa, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo requisitos internacionales. Maestría en Gestión Educativa 22
  • 29. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 3 Financiamiento y monto del presupuesto Maestría en Gestión Educativa 23
  • 30. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.1. Financiamiento y monto del presupuesto. En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los siguientes lugares: 1) Alcaldías Municipales 2) Clase política del lugar 3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como: 1. Popol Natun, 2. Care, 3. la Pastoral Social 4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales. La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente: 1. Asignación de una oficina para la sede de este programa. 2. Asignación del auditorio de una institución para realizar los talleres y reuniones. Maestría en Gestión Educativa 24
  • 31. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2. Monto del Presupuesto 3.2.1. Distribución de Costos de Personal Cargo Tiempo de Remuneración Costo Total Anual Contratación Mensual (Lps.) (Lps.) 1. Coordinación 1 Año 60,000.00 840,000.00 General del Plan Regional Supervisión Docente 2. Coordinación de 1 Año 50,000.00 700,000.00 Implementación, Seguimiento y Evaluación 3. Coordinación 1 Año 50,000.00 700,000.00 Técnica de talleres y elaboración del Modelo 4. Unidad de Apoyo 1 Año 20,000.00 280,000.00 Administrativa 5. Auxiliar 1 Año 10,000.00 140,000.00 Administrativo 6. Auxiliar de 1 Año 7,500.00 105,000.00 servicios generales 7. Motorista 1 Año 7,500.00 105,000.00 2,870,000.00 Total Maestría en Gestión Educativa 25
  • 32. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios Tipo de materiales, Unidad de Cantidad Precio Costos Total suministro y servicio Medida Unitario Anual Lps. Lps. Costos Directos Materiales: x Papel Resmas 20 80.00 1,600.00 x Bolígrafos Docenas 84 25.00 2,100.00 x Lápices Docenas 84 20.00 1,600.00 x Sellos Unidad 5 80.00 400.00 x Tinta para sellos Frascos 24 15.00 360.00 x Sobres Docenas 84 20.00 1,680.00 unidad 700 6.00 4,200.00 x Gomas para borrar Docenas 84 25.00 2,100.00 x Folders Paquetes 30 20.00 600.00 x Cinta para rotular Unidades 20 100.00 2,000.00 x Agendas Unidades 15 250.00 3,750.00 x Libros de acta Unidades 50 70.00 3,500.00 x Calculadoras x Etiquetas Paquetes 100 15.00 1,500.00 adhesivas Cajas x Sobre manila Unidades 1,000 2.00 2,000.00 x Cajas de cartón Unidades 100 35.00 3,500.00 x Grapadoras Unidades 20 45.00 900.00 x Grapas Cajas 5 30.00 150.00 x Marcadores Unidades 1,000 10.00 10,000.00 resaltadores x Sacapuntas Unidades 1,000 5.00 5,000.00 x Clips Cajas 30 5.00 150.00 x Stickers Paquetes 300 10.00 3,000.00 Maestría en Gestión Educativa 26
  • 33. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón x Liquido corrector Unidades 24 12.00 288.00 x Carpetas plásticas Unidades 1,000 12.00 12,000.00 x Talonario de Talonario 5 8.00 40.00 facturas y recibos x Sacabocados Unidades 10 25.00 250.00 x Basureros Unidades 5 150.00 750.00 x Tape Rollos 40 10.00 400.00 Transparente Rollos 40 12.00 480.00 x Masking tape x Marcadores Unidad 200 12.00 2,400.00 permanente x Marcadores Unidad 1,000 12.00 12,000.00 acrílicos 200 7.00 1,400.00 x Cartulinas Piezas x Papel Bond para 500 2.00 1,000.00 rotafolio Piezas x Borrador Acrílico 10 15.00 150.00 x Pizarra acrílica Piezas 2 900.00 1,800.00 portátil x Rotafolio Portátil Piezas 5 700.00 3,500.00 Total 86,548.00 Suministros: x Combustible y Galones 500 100.000 50,000.00 otros para vehículo Llamadas x Telefonía Fija Ancho de 12,000.00 x Internet banda 12,000.00 Total 74,000.00 Insumos: Maestría en Gestión Educativa 27
  • 34. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón x Escobas Unidades 10 80.00 800.00 x Trapeadores Piezas 10 40.00 400.00 x Jabón liquido Botes 24 35.00 840.00 x Jabón barra Paquetes 12 5.00 60.00 x Desinfectantes Botes 24 120.00 2,880.00 x Insecticidas Botes 12 110.00 1,320.00 Paquetes 36 12.00 432.00 x Servilletas Paquetes 40 22.00 880.00 x Papel Toalla Paquetes 40 110.00 4,400.00 x Papel Higiénico x Aerosol Botes 12 80.00 960.00 aromatizante x Vasos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables x Cubiertos Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Cucharas Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Platos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables Total 17,972.00 Total 178,520.00 Maestría en Gestión Educativa 28
  • 35. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos) Tipo de activo Cantidad Precio Costos Total Unitario Anual Lps. Lps. Costos Directos Mobiliario: x Vehículo 1 500,000.00 500,000.00 x Escritorios 5 2,000.00 10,000.00 x Sillas 7 900.00 6,300.00 x Mesa 2 1,200.00 2,400.00 x Archivador 3 1,100.00 3,300.00 Equipo: x Data show 1 10,000.00 10,000.00 2 10,000.00 20,000.00 x Laptop 1 15,000.00 15,000.00 x Computadora de escritorio x Cámara 1 5,000.00 5,000.00 fotográfica 5 200.00 1,000.00 x Memoria usb 573,000.00 Total Maestría en Gestión Educativa 29
  • 36. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.2.4. Distribución de Otros costos Tipo de activo Cantidad Precio Unitario Costos Total Lps. Anual Lps. Costos Directos x Refrigerios 750 40.00 30,000.00 x Almuerzos 750 70.00 52,500.00 x Refrescos 50 35.00 1,750.00 x Mantenimiento Vehículo. 4 3,000 12,000.00 x Incentivos 20 25,000 500,000.00 x Evaluación, 3,000,000.00 Monitoreo y Seguimiento Total 3,596,250.00 3.3. Resumen Distribución de Costos Tipos de Costos Monto Anual Lps. Costos de Personal 2,870,000.00 Costos Materiales, Suministros y Servicios 178,520.00 Costos Activos reales 573,000.00 Otros costos 3,596,250.00 Total 7,217,770.00 Maestría en Gestión Educativa 30
  • 37. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 3.4. Análisis Costo Beneficio Los costos del Programa equivalen a Lps. 7,217,770.00 Beneficiarios directos 1,166 docentes Beneficiarios indirectos 13,144 estudiantes. Costo por Instituto de media equivalente a Lps. 277,606.53 Costo por docente Lps. 6,190.00 Costo por estudiante Lps. 515.84 3.4.1. Beneficios Promover la calidad educativa en los Centros Educativos de media a través de la Supervisión docente con acompañamiento y asesoramiento que estimule el potencial humano y profesional de cada docente en el departamento de Colon. La relación docente-estudiante en Colon es de 12 estudiantes por docente de media. Maestría en Gestión Educativa 31
  • 38. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 4 Tipos de proyectos que se proponen apoyar, previsiones para el seguimiento y evaluación. Maestría en Gestión Educativa 32
  • 39. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 4.1.Tipos de proyectos que se proponen apoyar. El Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon se propone apoyar los siguientes proyectos: 1. Educa todos 2. Instituto Hondureño de Educación por Radio (IHER) 3. Mejorando el Impacto al Desempeño Estudiantil de Honduras (MIDEH) 4. Programa Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO) 5. Educación Intercultural Bilingüe (EIB) 6. Proyecto de Reeducación y Reinserción Social. 7. Proyecto Mejoramiento en la Enseñanza Técnica en el Área de Matemáticas (PROMETAM). 8. Proyecto Luís Landa (Formación Permanente de Docentes). 4.2. Previsiones para el seguimiento y evaluación. En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o internacional para que acredite este proceso. Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos: 4.2.1. Instrumentos para la Dirección Distrital Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Programa de Supervisión, Monitoreo y Acompañamiento Docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. Maestría en Gestión Educativa 33
  • 40. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos Departamentos. 12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos Departamentos. 13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos Departamentos. 14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos Departamentos. 15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de Gestión. 16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión. 17. Ficha de Información de la Comunidad 18. Ficha de Información del Establecimiento 19. Ficha de Información del Director 20. Ficha de Información del Docente 21. Guía de Observación del Director 22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo 23. Guía de Visita de Supervisión Institucional 24. Guía de Visita a la Comunidad 25. Ficha de Evaluación de Eventos 26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 27. Informes de Capacitación 28. Modelo de Certificado de Servicio 29. Plan Operativo Anual 30. Proyecto de Calidad Escolar 31. Plan de Acción del Proyecto Maestría en Gestión Educativa 34
  • 41. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 4.2.2. Instrumentos para los Docentes Estos nos servirán evaluar, monitorear y evaluar la actividad docente de aula. 1. Portafolio Docente. 2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica. 3. Ficha de supervisión. 4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje. 5. Ficha de entrevista al docente. 6. Cuestionario a padres de familia. 7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 9. Guía de Observación del Aula. 10. Ficha de Supervisión Escolar. 11. Ficha de Registro de Personal. 12. Prueba de contenidos. 4.2.3. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones educativas. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. Maestría en Gestión Educativa 35
  • 42. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 9. Libro de visitas al centro educativo 10. Ficha de Supervisión de centro educativo. 11. Cuestionario a padres de familia. 12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 14. Ficha de Información de la Comunidad 15. Ficha de Información del Establecimiento 16. Ficha de Información del Docente 17. Ficha de Evaluación de Eventos 18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 19. Informes de Capacitación 20. Modelo de Certificado de Servicio 21. Plan Operativo Anual 22. Proyecto de Calidad Escolar 23. Plan de Acción del Proyecto 24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 4.2.4. Instrumentos para los Estudiantes Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución educativa. 1. Registro de matricula. 2. Expediente actualizado del estudiante. 3. Registro de calificaciones de cada estudiante. 4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra curriculares de la institución. 5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución. 6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos. 7. Expediente conductual de los estudiantes. 8. Registro de salud del estudiantes. 9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase. Maestría en Gestión Educativa 36
  • 43. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 5 Organización, administración y unidad responsable del desarrollo del programa. Maestría en Gestión Educativa 37
  • 44. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 5.1. Organización y administración. Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la siguiente estructura administrativa. Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Coordinación General Educación del Plan Regional de Supervisión Docente Unidad de Apoyo Administrativa Coordinación de Coordinación Técnica de Implementación, Talleres y Elaboración de seguimiento y Evaluación Documentos Auxiliar de Servicios Auxiliar Administrativo Motorista Generales Maestría en Gestión Educativa 38
  • 45. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara con los siguientes puestos: 1. Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos de Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de la educación y tendrá las siguientes funciones: 1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa, técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso. 2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión docente. 3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se desprendan del plan regional de supervisión docente. 4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y proyectos de supervisión docente. 5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión docente con las autoridades superiores y directivos de centro. 6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona. 2. Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones: 1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento del plan. 2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan. 3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona. 4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes. 3. Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá las siguientes funciones: Maestría en Gestión Educativa 39
  • 46. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus fases. 2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de supervisión de la región. 3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona. 5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de supervisión de la zona. 4. Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendra las siguientes funciones: 1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación. 2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión. 3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión docente. 4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente. 5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión docente. 5. Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes funciones: 1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas. 2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso de supervisión docente. 3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres. 4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados. Maestría en Gestión Educativa 40
  • 47. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y talleres programados. 6. Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 2. Entrega de correspondencia de la unidad. 3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control. 4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres. 7. Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto. 2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad. 3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto. 5.2. Unidad responsable del desarrollo del programa. La unidad responsable del desarrollo del Programa de Supervisión Docente será la Dirección Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta. Maestría en Gestión Educativa 41
  • 48. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Capítulo 6 Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones Maestría en Gestión Educativa 42
  • 49. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.1 Esbozo Crítico En la revisión de la estructura educativa en Honduras en el nivel medio en el departamento de Colon refleja vacíos en aspectos primordiales como ser la actividad de supervisión docente por múltiples factores, desde el nivel central hasta los centros educativos. Es importante mencionar que la participación docente es esperada en estos niveles donde se manifiesta el deseo de hacer las cosas diferentes pero que en este momento el sistema no ha desarrollado la política de participación integrando los actores esenciales, como los docentes, directivos, autoridades, estudiantes y fuerzas vivas. Además la estructura administrativa actual no tiene financiamiento para que la actividad de supervisión docente se realice, que apunte a fortalecer el rendimiento académico y el desempeño laboral docente. La geografía del departamento de Colon es de difícil acceso muy postergada limitando así a las visitas periódicas para sensibilizar a la Autoridades al monitoreo continuo de las actividades docentes. Por lo que se debería de tener estrategias para lugares con geografía de difícil acceso, porque la labor docente es desvalorizada por las mismas estructuras educativas nacionales, llevando a la educación a niveles muy bajos en el logro de los procesos de enseñanza –aprendizaje. Los docentes necesitan formación académica permanente para que apuntemos a mejorar todo el sistema educativo desde la perspectiva de los actores, es aquí donde la SUPERVISION DOCENTE controla y da seguimiento al desempeño docente articulado a la calidad educativa. Maestría en Gestión Educativa 43
  • 50. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.2. Conclusiones 1. La supervisión educativa debe verse como un proceso que fomente y fortalezca el fortalecimiento profesional del docente que ayude a diseñar políticas que coadyuven los procesos de enseñanza aprendizaje. 2. La supervisión educativa está influenciada por factores internos y externos del individuo y estos están acorde con su capacidad de aprendizaje, motivación, ambiente, actividades, estado emocional y valores. 3. El docente debe reunir condiciones básicas para cumplir a cabalidad con su labor, gozar de salud física y mental, reflejar sentido del amor por su trabajo, y equilibrio emocional, para poder empoderarse y cumplir con todas las actividades inherentes a su rol, y no sentirse perseguido en el proceso de supervisión sino apoyado. 4. La supervisión educativa del docente debe contener juicio sobre lo que se debe lograr para mejorar sus resultados y ayudar a crecer a aquellos docentes que son, comprometidos con su trabajo. 5. La implementación de un Programa de Supervisión docente es el fortalecimiento del sistema educativo en el nivel de media, el cual será participativo e integral. 6. El programa integra los actores de la educación para la mejora continua y el perfeccionamiento docente en todos los institutos de nivel de los departamentos de Colon y Yoro y a la vez servirán de teorías existentes para futuras investigaciones relacionadas con la temática pero mas que todo será la base para posteriormente elaborar proyectos que servirán de aporte para contrarrestar la problemática encontrada. 7. Los Directores Distritales, Directores de centro y cuerpo docentes de los institutos beneficiados son piezas claves y jugaran un papel protagónico de mucha importancia para la Construcción de un Manual de instrumentos de supervisión docente de nivel medio ya que sus aportes servirán de guía para identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de sus contextos. Maestría en Gestión Educativa 44
  • 51. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón 6.3. Recomendaciones 1. Concienciar a directivos para que colaboren en detectar cuáles son los factores que producen mayor impacto en el mejoramiento de la calidad del proceso formativo de los alumnos. 2. Las autoridades regionales en el campo educativo y los directivos deben impulsar la realización de actividades destinadas a concienciar sobre la necesidad de actualización permanente a fin de que su enseñanza sea de mayor eficacia en cuanto a resultados educativos. 3. Aplicar un Modelo de Supervisión Educativa que pueda ser adaptado a las necesidades encontradas en el proceso de enseñanza aprendizaje. 4. Que la participación de los docentes sea la partida del programa de supervisión docente y los agentes involucrados para que sea viable y se establezcan compromisos anticipando el éxito esperado. 5. Que el Programa sea socializado en todos los institutos del Departamento para que los beneficios se den en la misma forma junto a los cambios en el perfeccionamiento docente y en la calidad educativa. 6. Que la participación sea continua y obligatoria para las autoridades municipales e institucionales en la puesta en marcha del programa para que el proyecto a elaborar sea propicio del contexto de los departamentos estudiados. Maestría en Gestión Educativa 45
  • 52. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón Referencia Bibliográfica x Aguilar Santos, R.G. (2005). Opciones y Condicionantes de la supervisión educativa en Olancho (Tesis de Master en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán). x Bradfield, E. L. (1968). La Función de la Supervisión en la escuela Primaria, Buenos Aires. x Constitución de la Republica de Honduras.(1982) Consultado en Abril, 25, 2012 en http://www.honduras.net/honduras_constitution.html. x Egges K. (2000). Modelos de Supervisión, Consultado en Abril, 25, 2012 en www.geocites.com/karlaeggers. x García Requena, F. (1997). Organización Escolar y Gestión de Centros Educativos, Edit. Aljibe, Maracena, Granada. x Informe de Supervisión Escolar en Honduras (2011) (Universidad Nacional Autónoma de Honduras). x La gestión supervisora en el marco del SINASEH (2009). Tegucigalpa, Honduras. x Lemus, L. A. (1975). Administración, dirección y supervisión de escuelas, Edit. Kapelusz, Argentina. x Ley de Escalafón del Magisterio. (1966) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.honduraslegal.com/legislacion/legi136.htm. x Ley Orgánica de Educación.(1966) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.poderjudicial.gob.hn/.../Leyes/.... x Ley Orgánica del Colegio de Profesores de Educación Media en Honduras (COPEMH). (1971) Consultado en Abril, 25,2012 en www.poderjudicial.gob.hn/.../Leyes/..... x Martínez, O. (2006). El rol normativo de los supervisores educativos en Honduras (Tesis de Maestría en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán). x Membreño, M. (1992). Treinta años de educación (1957-1987). Tegucigalpa, Honduras. x Milla, C. (1970). La Supervisión en el nivel medio de la enseñanza secundaria. Tegucigalpa, Honduras. x Mogollón, A. (2004, Enero - Junio). Modelo para la supervisión educativa en Venezuela. Revista Ciencias de la Educación, pp. 29-46. x Nérici, I. G. (1975). Introducción a la supervisión escolar. Edit. Kapelusz Argentina. x Nueva Ley Fundamental de Educación Honduras.(2012) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.transformemoshonduras.com/ES/docs/leyfundamefinal.pdf. x Reglamento General del Estatuto del Docente Honduras. (1997) Consultado en Abril, 25, 2012 en www.se.gob.hn/content_htm/pdfs/leyes/estatuto.pdf. x Republica de Honduras Visión de país 2010-2038 y Plan de Nacion 2010-2022. (2010) Consultado en Abril, 25 ,2012 en http://www.plandenacion.hn/. x Romero Matute, R. (1997). Elementos de Supervisión Educativa, Maestría en Gestión Educativa 46
  • 53. Programa de Supervisión Docente de Educación Media del Departamento de Colón x Secretaria de Educación (2000). Transformación del Sistema Educativo en Honduras, propuesta de la Secretaria de Educación, Comayagüela. x Sistema de las Naciones Unidas (2003). Informe sobre las Metas del Milenio, Honduras 2003. Tegucigalpa, Honduras: Lithopress Industrial. x Sperb, D. (1965). Dirección y Supervisión en la Escuela Primaria. Edit. Kapeluz, Buenos Aires. x SUED/UNAH, Tegucigalpa, Honduras. x Torres Rodríguez, E.R. (2005). Hacia un modelo de evaluación del desempeño profesional del docente en Honduras (Tesis de Master en Gestión Educativa, Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán). x Wiles, K. (2000). Técnicas de supervisión para mejorar escuelas, Edit. Trillas, México. Maestría en Gestión Educativa 47