Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón

Maestría en Gestión Módulo Gestión de
Programas y Proyectos
Educativa
Educativos

PROYECTO PILOTO
DE SUPERVISION
DOCENTE DE
EDUCACION MEDIA
DEL MUNICIPIO DE
TOCOA,
DEPARTAMENTO DE
COLON

Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
de Colón

Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación
Media del Municipio de Tocoa,
Departamento de Colón
Elaborado por:
Lic. Danira Meléndez

Ing. Diego Rodríguez

Lic. Dori Murillo

Lic. Emilia Motiño

Lic. Jarely Rosales

Asesoría
Dr. Rafael Núñez

Fecha
San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012

Maestría en Gestión Educativa

de Colón

Índice
Pagina

I. Información General del Proyecto……...…………………………………………………I

II. Introducción…………………………………………..………………………..………… II

Capítulo 1: Origen, Antecedentes y Localización ……………………………………… …1

1.1. Antecedentes del sistema nacional de supervisión……………...………………………. ..2

1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) ………….. .9
1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras……… 11

1.2. Departamento de Colon………………………………………………………………… .11

1.2.1. Historia…………………………………………………………………………… .11
1.2.2. Municipio de Tocoa……………………………………………………………… .13

1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” ………………… ..14

1.3.1. Información Resumida ………………………………………………………… …16

Capítulo 2: Problema, Justificación y Objetivos ……………………………………… …17

2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta…………………………………….. 18

2.2. Justificación…………………………………………………………………………… ...18

2.3. Objetivos………………………………………………………………………………... 19

2.3.1. Objetivo General………………………………………………………………….. 19
2.3.2. Objetivos específicos……………………………………………………………… 19

Capítulo 3: Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades,
cronograma y red de actividades………………………………………………………… .20

3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias………………………… .21

3.2. Debilidades del Proyecto………………………………………………………………...24

3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto………………………………..…….24

3.3. Cronograma de Actividades …………………………………………………………….25

3.4. Diagrama de Gantt ………………………………………………………………………26


de Colón

Pagina

Capítulo 4: Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos,
presupuesto y financiamiento del proyecto……………………………………………..…….27

4.1. Organización y administración…………………………………………………………..….28

4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto……………………………………...31

4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto………………………………………..32

4.2.1. Distribución de Costos de Personal…………………………………………………..32
4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios……………………..33
4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)…………………...36
4.2.4. Distribución de Otros costos…………………………………………………………37
4.2.5. Resumen Distribución de Costos ……………………………………………………37

4.3. Análisis Costo Beneficio …………………………………………………………………..38

4.4. Financiamiento……………………………………………………………………………..38

Capítulo 5: Previsiones de seguimiento, control y evaluación……………………………...39

5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación………………………………………….40

5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental………………………………………40
5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital……………………………………………..41
5.1.4. Instrumentos para los Docentes ……………………………………………………..42
5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas…………………..43
5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………….44

Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones …………………………….45

6.1. Esbozo Crítico…………………………………………………………………………… 46

6.2. Conclusiones…………………………………………………………………………….. 47

6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………….. 47

Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. .48

Anexos……………………………………………………………………………………..….50


de Colón

I. Información General del Proyecto

Ubicación: Municipio de Tocoa, Departamento de Colón,

Honduras.

Tipo de proyecto: Social educativo

Periodo de Elaboración: 1 meses

Duración: 3 meses y medio

Institución: Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”

Beneficiarios directos: 90 docentes

Beneficiarios indirectos: 1,171 estudiantes

Costo: Lps. 1,780,189.33

Maestría en Gestión Educativa I

de Colón

II. Introducción

El Proyecto denominado “Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del
Municipio de Tocoa, Departamento de Colon” describe el origen y antecedentes de la
Supervisión Docente en Honduras, el Carácter y la Naturaleza del Problema.

En el Capítulo 1 describe el origen, antecedentes de la supervisión docente y proyectos de
supervisión en el departamento de Colon, además la localización e institución sede de este
proyecto piloto.

En el Capítulo 2 Describe y justifica la importancia de la ejecución de este proyecto, plantea los
Objetivos y Metas que se quieren lograr, para alcanzar los fines propuestos en dicho proyecto.

En el Capítulo 3 identifica una matriz contenida por: objetivos, medios, cursos de acción,
prioridades, políticas y estrategias que se necesitaran para poder llevar a cabo la ejecución del
proyecto perfilado, además detalla el cronograma y diagrama Gantt.

En el Capítulo 4 nos describe el personal, recursos de infraestructura, organización,
administración, costos, presupuesto y financiamiento de este proyecto, identificando el personal,
los recursos de infraestructura y la organización con que contara el proyecto para su desarrollo,
al mismo tiempo da a conocer las previsiones de seguimiento, control y evaluación que se
realizaran cuando se esté ejecutando el proyecto.

En el Capítulo 5 nos habla acerca de las previsiones para el seguimiento y control internas y
externas y por último el Capítulo 6 es el esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones de este
proyecto.

Maestría en Gestión Educativa II

de Colón

Capítulo 1
Origen,
Antecedentes y
Localización

Maestría en Gestión Educativa 1

de Colón

1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión

Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa
en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos
y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.

Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de
comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,
esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de
centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran
resueltos de manera espontánea y poco colegiada.

Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en
general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura
departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina
donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de
Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de
transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de
Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con
el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.

SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y
Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las
cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales
cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que
permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar
la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los
responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de
enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel
departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del
quehacer pedagógico”.

Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una
impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas


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administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas
de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las
programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y
metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.
Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma
tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,
fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el
vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y
dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el
supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias
profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.

Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de
inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que
debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de
métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que
regulaban la acción educativa”.

Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba
lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como
consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se
determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que
se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e
inspeccionar las escuelas”.

Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los
docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa
los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando
dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”.

Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los
profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”.


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Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como
una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los
docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y
personalidad propia”.

Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y
disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta
concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,
siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y
fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de
este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los
efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas
de los docentes”.

Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de
modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se
crearon una variedad de instituciones públicas”.

En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó
algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos
teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,
salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron
al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,
visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.

La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación
constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra
poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los
condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los
directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida
al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al
perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”.


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En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le
correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación
(1989) que tenía las siguientes secciones:

a. Dirección,

b. Secretaría,

c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media

d. Educación Magisterial,

e. Orientación Educativa y Vocacional,

f. Supervisión,

g. Estadística y Revisión de Expedientes, y

h. Administración.

Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación
Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales
para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las
necesidades educativas), una o más oficinistas”.

Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de
1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un
cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación
Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema
educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la
coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas
funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla
op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel
cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la
problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley


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y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento
de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.

Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de
Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal
que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de
Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.

Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la
creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función
principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley
de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación
Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo
hondureño.

Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la
que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de
supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los
centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor
influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que
no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior
del país”.

El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez
op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de
14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión
tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función
de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la
supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de
enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el
fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de
supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los
proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este


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nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y
totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se
pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura
centralizada.

Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización
alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el
cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores
educativos”.

La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una
estructura conformada por:

a. el equipo técnico del nivel central,

b. los supervisores departamentales, y

c. los supervisores auxiliares.

En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con
sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.

Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,
vertical y eminentemente centralizado.

Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es
incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y
adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al
interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y
movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que
los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de
Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas
legalmente”.

Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,
1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la


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democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”
autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y
corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la
concreción de la democratización educativa”.

Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de
reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie
de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la
descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el
planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una
redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.

Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se
ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación
relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión
han desaparecido totalmente.

Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de
educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión
también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la
asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las
demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media
la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido
totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática
trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como
el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de
supervisión para todos los niveles educativos”.

En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una
reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la
supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus
principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la
comunidad educativa, ente otras.


de Colón

Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante
Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta
No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la
capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia
educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.

1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de
Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño
establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema
educativo.

En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e
intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como
pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes:

a. Un nuevo modelo de gestión educativa,
b. Una nueva política curricular,
c. Un nuevo sistema de formación de docentes.

Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se
han re significado en parte por los siguientes condicionantes:

a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional.
b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria.
c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa.
d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y
PCC.

Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las
direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su
funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo
como de la función supervisora.


de Colón

Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en
funcionamiento del SINASEH:

a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966,
Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35;
Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51.
b. El Reglamento General de Educación Media.
c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento.
d. Código de la Niñez y la Adolescencia.
e. Reglamento interno de las instituciones educativas.
f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el
Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia
normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente.
g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la
toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y
expectativas de zonas remotas del país.
h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad
instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH.
i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de
soporte institucional para la implementación del SINASEH.

Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

· Nivel
· Central
· Supervisor Y Centros Educativos.

1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras

Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
(SINASEH).


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Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los
supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión
educativa.

a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una
experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del
sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo,
instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar
las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de
fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el
desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social.
b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa
flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el
acompañamiento y la toma de decisiones.
c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y
garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto
conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada
para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.

Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación:

1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el
trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos.
2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los
Centros Educativos.
3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los
departamentos y de los centros educativos.
4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa
estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los
centros educativos.
5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación.
6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo.


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1.1.3. Proyectos de Supervisión en el Departamento de Colon

En el Departamento de Colon nunca se ha realizado formalmente un proyecto de supervisión con
una base científica e integral que responda a los objetivos comunes de docentes, directores
distritales y departamentales, realizando esta actividad de manera rutinaria y con instrumentos
obsoletos que no contribuyen a una sana relación entre docentes y directores distritales.

1.2. Departamento de Colon

Colón es un departamento localizado en el norte de honduras. Su cabecera departamental es
Trujillo, fue creado el 19 de Diciembre en 1881 y dividido en 1859. Su población es de 246,708.

Fundado como Departamento el 19 de Diciembre de 1891 por la administración del Presidente
Ponciano Leiva, tiene como cabecera departamental a La Ciudad de Trujillo. Se encuentra
situado en el sector septentrional del país y presenta al Norte un extenso litorial abierto al mar
Caribe. Su territorio esta cruzado por varios ríos, entre ellos el Seco y El Paulaya.

Su economía se basa especialmente en la agricultura, como el café, algodón y bananas, cuenta
con diez municipios.

1.2.1. Historia

Cuando se hizo la primera división política territorial de 1825, Colón formaba parte de Yoro,
hasta 1881, que con una parte de Yoro y la Mosquitia se formó un nuevo departamento. Con el
objeto de organizar de una manera conveniente, la autoridad superior nombró una comisión para
que recorriera y estudiara detenidamente la Mosquitia, esta comisión manifestó, que para ser
gobernada, debía dividirse en tres Distritos:

1. Desde la margen derecha del río Aguán, hasta la izquierda del río Negro o Tinto,
cabecera en Iriona.
2. Desde la margen derecha del. Río Negro, hasta la izquierda del Butuco, cabecera en La
Criba.
3. Desde la margen derecha del Butuco hasta el Cabo de Gracias a Dios, Cabecera en
Caratasca. En cada uno habría un Gobernador; cuyas funciones serían las mismas de un
Alcalde.


de Colón

Sus municipios son: Trujillo, Balfate, Iriona, Limón, Saba, Santa Fe, Santa Rosa de Aguán,
Sonaguera y Tocoa

Límites: Al Norte, Mar Caribe o de Las Antillas, al Sur, con los Departamentos de Olancho y
Yoro, al Este, Departamento de Gracias a Dios y al Oeste, con el Departamento de Atlántida.

Extensión Superficial: 8,874.8 Km2

Aldeas: 111

Caseríos: 392

Instituciones Educativas de media: 26

Cantidad de Docentes: 1,166

Cantidad de Estudiantes: 13,414

1.2.2. Municipio de Tocoa

Fecha de creación: En el censo de población de 1887 ya aparecía como Municipio del Distrito de
Sonaguera.

Etimología: La palabra es un gentilicio de Tocuacan, lugar que tiene espigas verdes y tiernas de
maíz, se compone de táctil espigas verde y tierna de maíz y huacan, posesiva e indicativa de
lugar.

Límites: Al Norte y al Este, Municipio de Trujillo, al Sur Municipio de Gualaco y San Esteban y
Trujillo y al Oeste, Municipio de Sabá y Sonaguera.

Extensión Superficial: 912.5 Km2

Aldeas: 19

Caseríos: 65


de Colón

1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”

El Instituto Polivalente “Bajo Aguan”, está ubicado en la comunidad de Zamora a 7 kilómetros
de la ciudad de Tocoa en el departamento de Colón.

Fue fundado el 14 de octubre de 1985, comenzó a prestar servicios educativos el 23 de febrero
del año 1986 como Instituto Privado, se oficializó en el año de 1993, mediante decreto 206-93 de
octubre de 1993 para potenciar el nacimiento proceso de Reforma Agraria que se verificaba en la
zona del “Bajo Aguan”.

Su oficialización surge después de muchas solicitudes a la secretaria de educación a través de la
gestión de apoyo de las cooperativas del sector y de la empresa campesina de palma africana
(COAPALMA).

En el año de 1997, surge la conversión del instituto de cultura general a instituto polivalente, con
la implementación de Ciclo Básico Técnico (C.B.T.) con el funcionamiento de cuatro talleres:
Educación Técnica para el Hogar, Agropecuaria, Electricidad y Estructuras Metálicas; para
motivar al estudiante a desarrollar sus competencias e insertarlo en el mundo productivo del país,
de la misma manera surge la apertura de la primera carrera Bachillerato en Administración de
Empresas como necesidad de la demanda agrícola y productiva de la zona de colón.

En el año 2003, se implementa otra carrera, el Bachillerato en Ciencias y Letras y Técnico en
Computación, esto hace crecer la población estudiantil y por ende, el personal docente de manera
acelerada.

Del Ciclo Básico Técnico egresan jóvenes con competencias en las áreas mencionadas,
conocimientos garantizados para incursionar en el mercado laboral que le rodea.

Actualmente el Instituto Polivalente “Bajo Aguan” cuenta con una matrícula de 1171 de los
cuales 573 estudiantes, distribuidos en: Ciclo Básico Técnico 367, Bachillerato Técnico
Profesional en Administración de Empresas 52 y Bachillerato Técnico Profesional en
Informática en 154 estudiantes; los cuales son atendidos por 46 docentes de los cueles 26 son
del área académica 13 del área técnica, y 7 de servicio civil.

Se labora en dos jornadas de trabajo, en la matutina de 7:00 a 12:35 y de 8:00 a 4:00 de la tarde,
la jornada vespertina,


de Colón

El Instituto funciona en dos edificios por la falta de espacio y por la demanda estudiantil; en el
edificio con estructura vieja el cual era del INA, funcionan las oficinas administrativas de
Dirección, Secretaria y Administración Financiera, mientras que en el edificio nuevo, cuya
construcción fue donada por el PPRRAC, desarrollo local y la anterior corporación municipal
funciona el ciclo básico técnico y los tres talleres y las carreras o diversificado.

El edificio viejo cuenta con siete aulas antipedagógicas, un laboratorio de computación
parcialmente equipado 1 sala de educación técnica para el hogar muy bien equipada, pero sin
estructura edificativa, 3 oficinas administrativa en regular estado 4 servicios sanitarios en regular
estado; además cuenta con una caseta para vigilancia, cafetería estudiantil y la cancha multiusos.

Todo lo anterior sigue funcionando en este edificio porque la estructura nueva no cuenta
totalmente con las aulas ni oficinas para la demanda estudiantil que tiene la institución.

La actual edificación cuenta, con un módulo de 6 aulas de clases y 3 de talleres, de igual manera
cuenta con una estructura para porqueriza y galpones. Existen dos módulos de sanitarios de 4
sanitarios cada módulo y una cafetería.

El área verde existente oscila en 1500 metros cuadrados los cultivados y no existen áreas
recreativas para los estudiantes.

Cuenta con 3 salas para oficinas administrativas como:

Sub-dirección, consejería y un pequeño laboratorio de ciencias naturales, los servicios básicos
de agua y energía, funciona con capacidad, máximamente el del agua, no se cuenta con aguas
negras, solo con pozos sépticos y urge un crematorio para seleccionar y depositar la basura
procedente de las golosinas que consumen los estudiantes. Además el predio necesita ser
forestado para hacer que el ambiente sea más agradable para la población estudiantil.

Anexo al instituto y con estructuras asignadas al instituto se encuentra el Sistema de Aprendizaje
Tutorial (SAT) el cual funciona en 7 comunidades con un total de 33 docentes 3 asesores y 1
coordinadora donde se atienden 598 estudiantes entre Ciclo Básico Impulsor y Bachillerato
Practico en Bienestar Rural. Este sistema anteriormente era un programa alterno de la secretaria
de educación pero actualmente forma parte de dos modalidades de nuestro instituto.


de Colón

1.3.1. Información Resumida

1. Nombre de la Institución: “INSTITUTO OFICIAL POLIVALENTE BAJO AGUAN”

2. Número de Docentes: 90

3. Cantidad de Estudiantes: 1171

4. Ubicación Geográfica: aldea Zamora, a 7 kilómetros del municipio de Tocoa en el
departamento de Colon.

5. Dirección Exacta: Barrio el Centro, edificio viejo

Colonia Gallardo, edificio nuevo


de Colón

Capítulo 2
Problema,
Justificación y
Objetivos


de Colón

2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta.

El problema principal que afronta este proyecto es la inexistencia de documentos oficiales de
supervisión docente que sean congruentes con un entorno social determinado y que además
hayan sido elaborados bajo teorías científicas sobre modelos de supervisión existentes y que
además respondan a las necesidades pedagógicas curriculares de las instituciones educativas y
los docentes. Por otro lado existe una carencia de conocimiento científico sobre supervisión
docente de parte de las Direcciones Departamentales, Distritales, directores de instituciones y
docentes.

2.2. Justificación.

El presente Proyecto Piloto de Supervisión de Docente del municipio de Tocoa, departamento de
Colon es oportuno por que viene a organizar y estandarizar la labor de supervisión, monitoreo y
acompañamiento docente, por otro lado viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los
institutos de educación media del Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al
fortalecimiento de los métodos y técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus
clases, con esto se pretende evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la
diferencia individual de los educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y
objetivos educacionales y promover el perfeccionamiento profesional de los docentes.

Este Proyecto se desprende del “Programa de Supervisión Docente del Departamento de
Colon” que a su vez se deriva del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en
los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de “Supervisión
Monitoreo y Acompañamiento Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo
de supervisión escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos
en distintos Departamentos del país y responde a uno de los grandes desafíos en materia de
educación del Plan de Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de
supervisión y evaluación docente”.


de Colón

2.3. Objetivos

2.3.1. Objetivo General

Implementar el Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon en el Instituto
Oficial Polivalente Bajo Aguan del municipio de Tocoa con la participación de directores
distritales, directores y docentes para fortalecer la calidad educativa de las instituciones de nivel
medio y que sea coherente al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los
Departamentos de Colon y Yoro”.

2.3.2. Objetivos específicos

1. Implementar y desarrollar el Programa de Supervisión docente del Departamento de
Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con la ayuda de la Dirección
Distrital, Director de Centro y docentes como prueba piloto para los demás municipios.
2. Evaluar los resultados del Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon
en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con todo el equipo de docentes y
autoridades regionales.
3. Retroalimentar en base a los resultados el Programa de Supervisión docente del
Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan, para hacer los
ajustes de mejora antes de implementarlo en los demás municipios.
4. Licitar y Contratar una firma auditora nacional para el proceso de seguimiento,
monitoreo, control y acreditación de este proceso.


de Colón

Capítulo 3
Medios, cursos de acción,
prioridades, políticas,
estrategias, debilidades,
cronograma y red de
actividades


Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón

3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias

Objetivos Metas Medios Cursos de Prioridades Políticas Estrategias
acción
1. Implementar y 1. Cuatro 1. Conferencia. 1. Presentar la 1. Autorización y 1. Todos los 1. Las
desarrollar el capacitaciones autorización de las aprobación del docentes tendrán convocatorias a
Programa de previas de 3 horas 2. Exposición autoridades proyecto piloto que participar en los docentes se
Supervisión cada una para dialogada centrales y por parte de las las capacitaciones harán con dos
docente del cubrir los 90 inductiva y departamentales autoridades y plenarias semanas de
Departamento de docentes del deductiva. para la puesta en centrales y programadas anticipación.
Colon en el instituto, sobre marcha del departamentales.
Instituto Oficial lineamientos, 3. Trabajo de proyecto. 2. Todos los 2. Se darán
Polivalente Bajo reglamentos, equipo. 2. Disponibilidad docentes deberán reconocimientos
Aguan con la procesos, 2. Socialización presupuestaria. de conocer y de participación al
ayuda de la información 4. Conversatorio. con las manejar el instituto educativo
Dirección general y entregar autoridades del 3. Conocimiento y programa de y a los docentes
Distrital, Director los documentos centro educativo, manejo del supervisión. por ser sede del
de Centro y del Programa de para la declaración programa piloto proyecto piloto.
docentes como Supervisión de sede del de supervisión 3. Todos los
prueba piloto para Docente del proyecto piloto de docente por parte docentes deberán 3. Se dará
los demás Departamento de supervisión. de los directores de ser refrigerios en las
municipios. Colon. distritales, supervisados. capacitaciones.
3. Convocatoria directivos y
2. Supervisar 4 1. Manuales e previa para la docentes. 4. Se tomara los 4. Se darán todos
docentes instrumentos de participación de puntos de vista y lo útiles y
diariamente, 2 de supervisión. los docentes en las 4. Realizar sugerencias materiales
la jornada capacitaciones. puntualmente las debidamente necesarios para las
matutina y 2 de la 2. Distribución del supervisiones fundamentadas de capacitaciones.
vespertina, para en instituto por 4. Negociación docentes de todos los
6 semanas haber cursos y docentes. con las acuerdo a lo docentes. 5. Se darán
supervisado el 3. Listado de autoridades del programado reconocimientos a
100% de los docentes por instituto para los previamente. 5. Todos los los docentes
docentes. especialidad horarios de directores mejores evaluados
pedagógica. supervisión. 5. Obtener los distritales del en las
resultados departamento supervisiones.
4. Listado de 5. Disponibilidad oportunos de las participaran en el



docentes con su de equipos e supervisiones proceso de mejora 6. Se darán
carga académica. insumos para realizadas. del programa de reconocimientos a
desarrollar la supervisión. los directores
plenaria. 6. Ajustar el distritales
programa de 6. Los ajustes que participantes en
supervisión se le harán a los este proceso
docente con las manuales e educativo.
sugerencias del instrumentos de
2. Evaluar los 1. En 2 reuniones 1. Resultados 1. Manejo de un cuerpo docente. supervisión 7. Se harán
resultados del dar a conocer los tabulados de las programa deberán estar actividades de
Programa de resultados de las supervisiones estadístico para la 7. Analizar los debidamente publicidad en los
Supervisión supervisiones a realizadas a los tabulación de costos del fundamentados en demás municipios
docente del los docentes. docentes. datos. proyecto piloto teorías científicas sobre el proyecto
Departamento de para su proyección de educación. piloto que se
Colon en el 2. Realizar 2 2. Convocatoria en todo el desarrolla en el
Instituto Oficial plenarias de 4 1. Exposición previa para los departamento. 7. Entregar los instituto.
Polivalente Bajo horas, 1 en cada dialogada docentes y resultados de su
Aguan con todo el jornada de trabajo inductiva y directivos para 5. Licitar la supervisión a cada 8. Se hará
equipo de para estimular la deductiva. participar en las contratación de docente. publicidad interna
docentes y participación de plenarias. una firma en el instituto para
autoridades los 90 docentes y 2. Equipos de consultora 8. Entregar un motivar la
regionales. estos manifiesten trabajo. 3. Disponibilidad nacional o informe con los participación de
sus puntos de vista de equipos e internacional para resultados de las todos los docentes
y sugerencias al 3. Lluvia de ideas. insumos para la etapa de supervisiones al en el proceso de
proceso de desarrollar la seguimiento y director del supervisión.
supervisión al que 4. Meza redonda. plenaria. monitoreo y instituto.
fueron sometidos. posteriormente la
5. Debate. acreditación. 9. La selección de
la firma consultora
para el procesos
de seguimiento,
monitoreo, control
y acreditación se
hará de acuerdo a
la experiencia de
esta en el ramo de



3. Retroalimentar 1. En 4 días de 1. Tabulación de 1. Convocatoria la educación y al
en base a los trabajo de 4 horas los resultados previa con los costo
resultados el realizar los ajustes obtenidos en directores presupuestado.
Programa de necesarios al plenaria. distritales y
Supervisión programa de departamentales.
docente del supervisión 2. Informe
Departamento de docente con los estadístico con los 2. Cronograma de
Colon en el Directores resultados actividades de los
Instituto Oficial distritales y el obtenidos en la puntos a tratar en
Polivalente Bajo Director plenaria. los 4 días de
Aguan, para hacer Departamental trabajo.
los ajustes de según las 3. Manuales con
mejora antes de sugerencias más los instrumentos
implementarlo en relevantes de supervisión.
los demás manifestadas por
municipios. los docentes y los
resultados
obtenidos en el
proyecto piloto.

4. Licitar y 1. Realizar 1 1. Anuncios por 1. Gestionar el
Contratar una licitación para la periódico. presupuesto y
firma auditora contratación de financiamiento
nacional para el una firma 1. Anuncios por para este proceso.
proceso de consultora medios
seguimiento, nacional para el electrónicos. 2. Selección y
monitoreo, control proceso de contratación en
y acreditación de seguimiento y 2. Consulta con base a experiencia
este proceso. monitoreo y expertos. la firma
posteriormente la consultora.
acreditación de
este proceso.


de Colón

3.2. Debilidades del Proyecto

1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar los
objetivos en el periodo de tiempo planificado.

2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión
continuo.

3. Financiamiento económico en el país para este tipo de proyectos educativos por lo que se
tendrá que gestionar ayuda externa.

3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto

1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el
proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la
planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones,
mediante la firma de un documento de compromiso.
2. Socialización de este proyecto con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de
familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo
proyectado.
3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este proyecto
para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso.
4. En la socialización de este proyecto se explicara y se concientizará a los docentes la
importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán
incentivos de diplomados a los participantes en este proceso.
5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el
financiamiento de este proyecto, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo
requisitos internacionales.


de Colón

3.3. Cronograma de Actividades


de Colón

3.4. Diagrama de Gantt


de Colón

Capítulo 4
Personal, recursos de
infraestructura,
organización,
administración, costos,
presupuesto y
financiamiento del
proyecto


de Colón

4.1. Organización y administración

Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la
siguiente estructura administrativa.

Dirección
Departamental de
Educación

Dirección Distrital de Coordinación General
Educación del Plan Regional de
Supervisión Docente

Unidad de Apoyo
Administrativa

Coordinación de Coordinación Técnica de
Implementación, Talleres y Elaboración de
seguimiento y Evaluación Documentos

Auxiliar de Servicios
Auxiliar Administrativo Motorista
Generales


de Colón

El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones
Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara
con los siguientes puestos:

x Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos
de Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama
de la educación y tendrá las siguientes funciones:
1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa,
técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso.
2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión
docente.
3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se
desprendan del plan regional de supervisión docente.
4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y
proyectos de supervisión docente.
5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión
docente con las autoridades superiores y directivos de centro.
6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los
planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona.
x Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un
administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones:
1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la
Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento
del plan.
2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan.
3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona.
4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes.
x Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende
directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la


de Colón

persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá
las siguientes funciones:
1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus
fases.
2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de
supervisión de la región.
3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y
proyectos de supervisión de la zona.
4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona.
5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de
la zona.
6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos
de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de
supervisión de la zona.
x Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende
directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la
persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendrá las siguientes
funciones:
1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación.
2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión.
3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores
de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión
docente.
4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente.
5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión
docente.
x Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes
funciones:
1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas.
2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso
de supervisión docente.


de Colón

3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres.
4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados.
5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y
talleres programados.
x Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá
las siguientes funciones:
1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
2. Entrega de correspondencia de la unidad.
3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control.
4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres.
x Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones:
1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto.
2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad.
3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto.

4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto.

La unidad responsable del desarrollo del Proyecto de Supervisión Docente será la Dirección
Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de
Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta.


de Colón

4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto

4.2.1. Distribución de Costos de Personal

Cargo Tiempo de Remuneración Costo Total
Contratación Mensual (Lps.) (Lps.)
1. Coordinación 3.5 meses 60,000.00 210,000.00
General del Plan
Regional
Supervisión Docente

2. Coordinación de
3.5 meses 50,000.00 175,000.00
Implementación,
Seguimiento y
Evaluación

3. Coordinación 3.5 meses 50,000.00 175,000.00
Técnica de talleres y
elaboración del
Modelo

4. Unidad de Apoyo
3.5 meses 20,000.00 70,000.00
Administrativa

5. Auxiliar
3.5 meses 10,000.00 35,000.00
Administrativo

6. Auxiliar de
3.5 meses 7,500.00 26,250.00
servicios generales

7. Motorista 3.5 meses 7,500.00 26,250.00
717,500.00
Total


de Colón

4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios

Tipo de materiales, Unidad de Cantidad Precio Costos Total
suministro y servicio Medida Unitario Lps.
Lps.
Costos Directos
Materiales:
x Papel Resmas 5 80.00 400.00
x Bolígrafos Docenas 25 25.00 625.00
x Lápices Docenas 25 20.00 500.00

x Sellos Unidad 5 80.00 400.00

x Tinta para sellos Frascos 7 15.00 105.00

x Sobres Docenas 25 20.00 500.00
unidad 204 6.00 1,224.00
x Gomas para
borrar
Docenas 25 25.00 625.00
x Folders
Paquetes 9 20.00 180.00
x Cinta para rotular
Unidades 6 100.00 600.00
x Agendas
Unidades 5 250.00 1,250.00
x Libros de acta
Unidades 15 70.00 1,050.00
x Calculadoras
x Etiquetas
Paquetes 30 15.00 450.00
adhesivas
Cajas
x Sobre manila
Unidades 292 2.00 584.00
x Cajas de cartón
Unidades 30 35.00 1,050.00
x Grapadoras
Unidades 5 45.00 225.00
x Grapas
Cajas 5 30.00 150.00
x Marcadores Unidades 292 10.00 2,920.00
resaltadores
x Sacapuntas Unidades 292 5.00 1,460.00
x Clips Cajas 9 5.00 45.00
x Stickers


de Colón

x Liquido corrector Paquetes 88 10.00 880.00
x Carpetas plásticas Unidades 7 12.00 84.00
x Talonario de Unidades 292 12.00 3,504.00
facturas y recibos Talonario 5 8.00 40.00

x Sacabocados
x Basureros Unidades 10 25.00 250.00

x Tape Unidades 5 150.00 750.00

Transparente Rollos 12 10.00 120.00

x Masking tape
Rollos 12 12.00 144.00
x Marcadores
permanente
Unidad 58 12.00 696.00
x Marcadores
acrílicos
Unidad 292 12.00 3,504.00
x Cartulinas
58 7.00 406.00
x Papel Bond para
Piezas
rotafolio
146 2.00 292.00
x Borrador Acrílico
Piezas
x Pizarra acrílica
3 15.00 45.00
portátil
Piezas 2 900.00 1,800.00
x Rotafolio Portátil

Piezas 5 700.00 3,500.00
Total
30,694.00
Suministros:
x Combustible y
Galones 100.000 14,583.33
otros para
vehículo
Llamadas
x Telefonía Fija
Ancho de 3,500.00
x Internet
banda 3,500.00

Total
21,583.33


de Colón

Insumos:
x Escobas Unidades 3 80.00 240.00
x Trapeadores Piezas 3 40.00 120.00
x Jabón liquido Botes 7 35.00 245.00

x Jabón barra Paquetes 3 5.00 15.00

x Desinfectantes Botes 7 120.00 840.00

x Insecticidas Botes 3 110.00 330.00
Paquetes 36 12.00 432.00
x Servilletas
Paquetes 40 22.00 880.00
x Papel Toalla
Paquetes 12 110.00 1,320.00
x Papel Higiénico
x Aerosol
Botes 3 80.00 240.00
aromatizante
x Vasos
Paquetes 50 35.00 1,750.00
desechables
x Cubiertos
Paquetes 50 15.00 750.00
desechables
x Cucharas
Paquetes 50 15.00 750.00
desechables
x Platos
Paquetes 50 35.00 1,750.00
desechables
Total
9,662.00

Total
61,939.33


de Colón

4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)

Tipo de activo Cantidad Precio Costos Total
Unitario Anual
Lps. Lps.
Costos Directos
Mobiliario:
x Vehículo 1 500,000.00 500,000.00
x Escritorios 5 2,000.00 10,000.00
x Sillas 7 900.00 6,300.00

x Mesa 2 1,200.00 2,400.00

x Archivador 3 1,100.00 3,300.00

Equipo:
x Data show 1 10,000.00 10,000.00
2 10,000.00 20,000.00
x Laptop
1 15,000.00 15,000.00
x Computadora de
escritorio
x Cámara
1 5,000.00 5,000.00
fotográfica
5 200.00 1,000.00
x Memoria usb

573,000.00
Total
*Estos costos no suman por que se gestionaron en la parte del programa.


de Colón

4.2.4. Distribución de Otros costos

Tipo de activo Cantidad Precio Unitario Costos Total
Lps. Lps.
Costos Directos
x Refrigerios 1,080 40.00 43,200.00
x Almuerzos 40 70.00 2,800.00
x Refrescos 50 35.00 1,750.00

x Mantenimiento
Vehículo. 1 3,000 3,000.00

x Incentivos 3 25,000 75,000.00

x Evaluación,
Monitoreo y 875,000.00
Seguimiento

Total 1,000,750.00

4.2.5. Resumen Distribución de Costos

Tipos de Costos Monto del Proyecto Lps.
Costos de Personal 717,500.00
Costos Materiales, Suministros y Servicios 61,939.33
Otros costos 1,000,750.00
Total 1,780,189.33


de Colón

4.3.Análisis Costo Beneficio

Los costos Proyecto equivalen a Lps. 1,780,189.33

Beneficiarios directos 90 docentes

Beneficiarios indirectos 1,171 estudiantes.

Costo por docente Lps. 19,779.88

Costo por estudiante Lps. 1,520.23

4.4. Financiamiento

En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos
económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los
siguientes lugares:

1) Alcaldías Municipales
2) Clase política del lugar
3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como:
1. Popol Natun,
2. Care,
3. la Pastoral Social
4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.

La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente:

1. Asignación de una oficina para la sede de este programa.

El Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan facilitara lo siguiente:

1. Asignación de un aula de clases para la realización de las reuniones.
2. Asignación de un escritorio y espacio para el Director Distrital que realiza las
supervisiones
3. Equipo de audio para realizar las reuniones.
4. Refrigerios de las reuniones extra curriculares que se realicen en la institución.


de Colón

Capítulo 5
Previsiones de
seguimiento, control y
evaluación


de Colón

5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación.

En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o
internacional para que acredite este proceso.

Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos:

5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental

Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de
Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción.

1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
reunión.
2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
Modelo de Gestión.
5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
programadas.
9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
implantación del nuevo modelo de gestión.
10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
11. Protocolo de los fondos económicos asignados al Modelo de Gestión.
12. Proyecto de Calidad Escolar
13. Plan de Acción del Proyecto
14. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.
15. La solicitud.
16. El oficio.
17. La circular.
18. El memorándum.
19. La notificación.


de Colón

20. El dictamen.
21. La providencia.
22. La resolución.
23. El conocimiento.
24. Plan Operativo Anual.

5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital

Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de
Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción.

1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
reunión.
Modelo de Gestión.
programadas.
9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
implantación del nuevo modelo de gestión.
10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos
Departamentos.
12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos
Departamentos.
13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos
Departamentos.
14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos
Departamentos.


de Colón

15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de
Gestión.
16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión.
17. Ficha de Información de la Comunidad
18. Ficha de Información del Establecimiento
19. Ficha de Información del Director
20. Ficha de Información del Docente
21. Guía de Observación del Director
22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo
23. Guía de Visita de Supervisión Institucional
24. Guía de Visita a la Comunidad
25. Ficha de Evaluación de Eventos
26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
27. Informes de Capacitación
28. Modelo de Certificado de Servicio
29. Plan Operativo Anual
32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.

5.1.4. Instrumentos para los Docentes

Estos nos servirán evaluar y monitorear la actividad docente de aula.

1. Portafolio Docente.
2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica.
3. Ficha de supervisión.
4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje.
5. Ficha de entrevista al docente.
6. Cuestionario a padres de familia.
7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
9. Guía de Observación del Aula.


de Colón

10. Ficha de Supervisión Escolar.
11. Ficha de Registro de Personal.
12. Prueba de contenidos.

5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas

Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones
educativas.

1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en
cada reunión.
Modelo de Gestión.
programadas.
9. Libro de visitas al centro educativo
10. Ficha de Supervisión de centro educativo.
11. Cuestionario a padres de familia.
12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
14. Ficha de Información de la Comunidad
15. Ficha de Información del Establecimiento
16. Ficha de Información del Docente
17. Ficha de Evaluación de Eventos
18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
19. Informes de Capacitación
20. Modelo de Certificado de Servicio
21. Plan Operativo Anual


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24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de
media.

5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes

Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución
educativa.

1. Registro de matrícula.
2. Expediente actualizado del estudiante.
3. Registro de calificaciones de cada estudiante.
4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra
curriculares de la institución.
5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución.
6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos.
7. Expediente conductual de los estudiantes.
8. Registro de salud del estudiantes.
9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase.


de Colón

Capítulo 6
Esbozo crítico,
conclusiones y
recomendaciones


de Colón

6.1 Esbozo Crítico

El proyecto piloto se realizará en el Instituto Polivalente Oficial Bajo Aguan como estrategia de
implementación del Programa Regional de Supervisión docente a mediano plazo. Esta
comprendido del 24 de Mayo 2012 al 27 de Agosto 2012. El propósito es desarrollar la actividad
de supervisión docente en el centro educativo aplicando herramientas administrativas y técnicas
para mejorar la calidad educativa.

La planificación del Proyecto se elaboró con el personal docente del centro, manteniendo el
principio de participación, de esta manera se pretende garantizar el éxito del mismo. El Instituto
Polivalente Bajo Aguán es elegido, por ser un Instituto con el mayor número de docentes y
estudiantes y accesible geográficamente.

La actividad de supervisión docente se realizará a todos los docentes activos del centro
educativo, previo la capacitación e información de los objetivos del proyecto. Al finalizar el
proceso de supervisión cada docente será estimulado para que manifieste inquietudes y que
expresen libremente su percepción y las recomendaciones necesarias al proceso. Cuando se
obtenga la información de cada docente supervisado, se ha logrado el éxito del proyecto.

Es importante mencionar que la esencia del proyecto radica en las observaciones y aportaciones
que los docentes manifiesten a lo largo de esta actividad, lo cual se estarán estimulando para que
continuamente hagan retroalimentación en las actividades programadas.


Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón

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