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                      Programas y Proyectos
    Educativa
                           Educativos




PROYECTO PILOTO
 DE SUPERVISION
   DOCENTE DE
EDUCACION MEDIA
DEL MUNICIPIO DE
     TOCOA,
DEPARTAMENTO DE
     COLON
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón




Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación
          Media del Municipio de Tocoa,
                          Departamento de Colón
                                    Elaborado por:
                                  Lic. Danira Meléndez

                                  Ing. Diego Rodríguez

                                     Lic. Dori Murillo

                                    Lic. Emilia Motiño

                                    Lic. Jarely Rosales



                                         Asesoría
                                     Dr. Rafael Núñez



                                          Fecha
                     San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012




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Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón

                                           Índice
                                                                                     Pagina

I. Información General del Proyecto……...…………………………………………………I

II. Introducción…………………………………………..………………………..………… II

Capítulo 1: Origen, Antecedentes y Localización ……………………………………… …1

1.1. Antecedentes del sistema nacional de supervisión……………...………………………. ..2

   1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) ………….. .9
   1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras……… 11

1.2. Departamento de Colon………………………………………………………………… .11

   1.2.1. Historia…………………………………………………………………………… .11
   1.2.2. Municipio de Tocoa……………………………………………………………… .13

1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” ………………… ..14

   1.3.1. Información Resumida ………………………………………………………… …16

Capítulo 2: Problema, Justificación y Objetivos ……………………………………… …17

2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta…………………………………….. 18

2.2. Justificación…………………………………………………………………………… ...18

2.3. Objetivos………………………………………………………………………………... 19

   2.3.1. Objetivo General………………………………………………………………….. 19
   2.3.2. Objetivos específicos……………………………………………………………… 19

Capítulo 3: Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades,
cronograma y red de actividades………………………………………………………… .20

3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias………………………… .21

3.2. Debilidades del Proyecto………………………………………………………………...24

   3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto………………………………..…….24

3.3. Cronograma de Actividades …………………………………………………………….25

3.4. Diagrama de Gantt ………………………………………………………………………26



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Capítulo 4: Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos,
presupuesto y financiamiento del proyecto……………………………………………..…….27

4.1. Organización y administración…………………………………………………………..….28

   4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto……………………………………...31

4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto………………………………………..32

   4.2.1. Distribución de Costos de Personal…………………………………………………..32
   4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios……………………..33
   4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)…………………...36
   4.2.4. Distribución de Otros costos…………………………………………………………37
   4.2.5. Resumen Distribución de Costos ……………………………………………………37

4.3. Análisis Costo Beneficio …………………………………………………………………..38

4.4. Financiamiento……………………………………………………………………………..38

Capítulo 5: Previsiones de seguimiento, control y evaluación……………………………...39

5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación………………………………………….40

   5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental………………………………………40
   5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital……………………………………………..41
   5.1.4. Instrumentos para los Docentes ……………………………………………………..42
   5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas…………………..43
   5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………….44

Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones …………………………….45

6.1. Esbozo Crítico…………………………………………………………………………… 46

6.2. Conclusiones…………………………………………………………………………….. 47

6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………….. 47

Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. .48

Anexos……………………………………………………………………………………..….50




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                        I.      Información General del Proyecto



Ubicación:                              Municipio de Tocoa, Departamento de Colón,

                                         Honduras.

Tipo de proyecto:                        Social educativo

Periodo de Elaboración:                 1 meses

Duración:                                3 meses y medio

Institución:                            Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”

Beneficiarios directos:                 90 docentes

Beneficiarios indirectos:               1,171 estudiantes

Costo:                                  Lps. 1,780,189.33




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                                      II.     Introducción

El Proyecto denominado “Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del
Municipio de Tocoa, Departamento de Colon” describe el origen y antecedentes de la
Supervisión Docente en Honduras, el Carácter y la Naturaleza del Problema.

En el Capítulo 1 describe el origen, antecedentes de la supervisión docente y proyectos de
supervisión en el departamento de Colon, además la localización e institución sede de este
proyecto piloto.

En el Capítulo 2 Describe y justifica la importancia de la ejecución de este proyecto, plantea los
Objetivos y Metas que se quieren lograr, para alcanzar los fines propuestos en dicho proyecto.

En el Capítulo 3 identifica una matriz contenida por: objetivos, medios, cursos de acción,
prioridades, políticas y estrategias que se necesitaran para poder llevar a cabo la ejecución del
proyecto perfilado, además detalla el cronograma y diagrama Gantt.

En el Capítulo 4 nos describe el personal, recursos de infraestructura,             organización,
administración, costos, presupuesto y financiamiento de este proyecto, identificando el personal,
los recursos de infraestructura y la organización con que contara el proyecto para su desarrollo,
al mismo tiempo da a conocer las previsiones de seguimiento, control y evaluación que se
realizaran cuando se esté ejecutando el proyecto.

En el Capítulo 5 nos habla acerca de las previsiones para el seguimiento y control internas y
externas y por último el Capítulo 6 es el esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones de este
proyecto.




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                                       Capítulo 1
                                 Origen,
                              Antecedentes y
                               Localización




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                       1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión

Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa
en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos
y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”.

Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de
comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada,
esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de
centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran
resueltos de manera espontánea y poco colegiada.

Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en
general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura
departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina
donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de
Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de
transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de
Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con
el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”.

SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y
Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las
cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales
cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que
permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar
la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los
responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de
enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel
departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del
quehacer pedagógico”.

Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una
impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas


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administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas
de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las
programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y
metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”.
Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma
tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia,
fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el
vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y
dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el
supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias
profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”.

Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de
inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que
debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de
métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que
regulaban la acción educativa”.

Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba
lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como
consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se
determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que
se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e
inspeccionar las escuelas”.

Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los
docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa
los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando
dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”.

Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los
profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”.




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Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como
una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los
docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y
personalidad propia”.

Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y
disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta
concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión,
siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y
fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de
este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los
efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas
de los docentes”.

Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de
modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se
crearon una variedad de instituciones públicas”.

En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó
algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos
teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación,
salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron
al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa,
visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”.

La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación
constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra
poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los
condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los
directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida
al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al
perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”.




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En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le
correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación
(1989) que tenía las siguientes secciones:

a. Dirección,

b. Secretaría,

c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media

d. Educación Magisterial,

e. Orientación Educativa y Vocacional,

f. Supervisión,

g. Estadística y Revisión de Expedientes, y

h. Administración.

Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación
Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales
para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las
necesidades educativas), una o más oficinistas”.

Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de
1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un
cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación
Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema
educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la
coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas
funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla
op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel
cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la
problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley




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y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento
de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”.

Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de
Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal
que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de
Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”.

Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la
creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función
principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley
de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación
Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo
hondureño.

Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la
que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de
supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los
centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor
influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que
no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior
del país”.

El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez
op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de
14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión
tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función
de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la
supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de
enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el
fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de
supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los
proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este


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nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y
totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se
pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura
centralizada.

Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización
alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el
cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores
educativos”.

La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una
estructura conformada por:

a. el equipo técnico del nivel central,

b. los supervisores departamentales, y

c. los supervisores auxiliares.

En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con
sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación.

Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático,
vertical y eminentemente centralizado.

Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es
incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y
adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al
interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y
movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que
los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de
Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas
legalmente”.

Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991,
1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la


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democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas”
autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y
corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la
concreción de la democratización educativa”.

Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de
reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie
de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la
descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el
planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una
redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”.

Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se
ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación
relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión
han desaparecido totalmente.

Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de
educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión
también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la
asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las
demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media
la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido
totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática
trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como
el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de
supervisión para todos los niveles educativos”.

En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una
reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la
supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus
principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la
comunidad educativa, ente otras.


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                                            de Colón

Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante
Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta
No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la
capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia
educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.

        1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de
Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño
establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema
educativo.

En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e
intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como
pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes:

   a. Un nuevo modelo de gestión educativa,
   b. Una nueva política curricular,
   c. Un nuevo sistema de formación de docentes.

Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se
han re significado en parte por los siguientes condicionantes:

   a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional.
   b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria.
   c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa.
   d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y
       PCC.

Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las
direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su
funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo
como de la función supervisora.


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Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en
funcionamiento del SINASEH:

   a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966,
        Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35;
        Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51.
   b. El Reglamento General de Educación Media.
   c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento.
   d. Código de la Niñez y la Adolescencia.
   e. Reglamento interno de las instituciones educativas.
   f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el
        Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia
        normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente.
   g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la
        toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y
        expectativas de zonas remotas del país.
   h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad
        instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH.
   i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de
        soporte institucional para la implementación del SINASEH.

Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH)

   ·    Nivel
   ·    Central
   ·    Supervisor Y Centros Educativos.




       1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras

Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
(SINASEH).




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Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los
supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión
educativa.

   a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una
       experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del
       sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo,
       instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar
       las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de
       fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el
       desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social.
   b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa
       flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el
       acompañamiento y la toma de decisiones.
   c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y
       garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto
       conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada
       para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación.

Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación:

   1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el
       trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos.
   2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los
       Centros Educativos.
   3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los
       departamentos y de los centros educativos.
   4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa
       estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los
       centros educativos.
   5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación.
   6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo.



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                  1.1.3. Proyectos de Supervisión en el Departamento de Colon

En el Departamento de Colon nunca se ha realizado formalmente un proyecto de supervisión con
una base científica e integral que responda a los objetivos comunes de docentes, directores
distritales y departamentales, realizando esta actividad de manera rutinaria y con instrumentos
obsoletos que no contribuyen a una sana relación entre docentes y directores distritales.

                                   1.2. Departamento de Colon

Colón es un departamento localizado en el norte de honduras. Su cabecera departamental es
Trujillo, fue creado el 19 de Diciembre en 1881 y dividido en 1859. Su población es de 246,708.

Fundado como Departamento el 19 de Diciembre de 1891 por la administración del Presidente
Ponciano Leiva, tiene como cabecera departamental a La Ciudad de Trujillo. Se encuentra
situado en el sector septentrional del país y presenta al Norte un extenso litorial abierto al mar
Caribe. Su territorio esta cruzado por varios ríos, entre ellos el Seco y El Paulaya.

Su economía se basa especialmente en la agricultura, como el café, algodón y bananas, cuenta
con diez municipios.

                                           1.2.1. Historia

Cuando se hizo la primera división política territorial de 1825, Colón formaba parte de Yoro,
hasta 1881, que con una parte de Yoro y la Mosquitia se formó un nuevo departamento. Con el
objeto de organizar de una manera conveniente, la autoridad superior nombró una comisión para
que recorriera y estudiara detenidamente la Mosquitia, esta comisión manifestó, que para ser
gobernada, debía dividirse en tres Distritos:

   1. Desde la margen derecha del río Aguán, hasta la izquierda del río Negro o Tinto,
       cabecera en Iriona.
   2. Desde la margen derecha del. Río Negro, hasta la izquierda del Butuco, cabecera en La
       Criba.
   3. Desde la margen derecha del Butuco hasta el Cabo de Gracias a Dios, Cabecera en
       Caratasca. En cada uno habría un Gobernador; cuyas funciones serían las mismas de un
       Alcalde.




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                                            de Colón

Sus municipios son: Trujillo, Balfate, Iriona, Limón, Saba, Santa Fe, Santa Rosa de Aguán,
Sonaguera y Tocoa

Límites: Al Norte, Mar Caribe o de Las Antillas, al Sur, con los Departamentos de Olancho y
Yoro, al Este, Departamento de Gracias a Dios y al Oeste, con el Departamento de Atlántida.

Extensión Superficial:                 8,874.8 Km2

Aldeas:                                111

Caseríos:                              392

Instituciones Educativas de media:      26

Cantidad de Docentes:                  1,166

Cantidad de Estudiantes:               13,414

1.2.2. Municipio de Tocoa

Fecha de creación: En el censo de población de 1887 ya aparecía como Municipio del Distrito de
Sonaguera.

Etimología: La palabra es un gentilicio de Tocuacan, lugar que tiene espigas verdes y tiernas de
maíz, se compone de táctil espigas verde y tierna de maíz y huacan, posesiva e indicativa de
lugar.

Límites: Al Norte y al Este, Municipio de Trujillo, al Sur Municipio de Gualaco y San Esteban y
Trujillo y al Oeste, Municipio de Sabá y Sonaguera.



Extensión Superficial: 912.5 Km2

Aldeas:                  19

Caseríos:                65




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             1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN”

El Instituto Polivalente “Bajo Aguan”, está ubicado en la comunidad de Zamora a 7 kilómetros
de la ciudad de Tocoa en el departamento de Colón.

Fue fundado el 14 de octubre de 1985, comenzó a prestar servicios educativos el 23 de febrero
del año 1986 como Instituto Privado, se oficializó en el año de 1993, mediante decreto 206-93 de
octubre de 1993 para potenciar el nacimiento proceso de Reforma Agraria que se verificaba en la
zona del “Bajo Aguan”.

Su oficialización surge después de muchas solicitudes a la secretaria de educación a través de la
gestión de apoyo de las cooperativas del sector y de la empresa campesina de palma africana
(COAPALMA).

En el año de 1997, surge la conversión del instituto de cultura general a instituto polivalente, con
la implementación de Ciclo Básico Técnico (C.B.T.) con el funcionamiento de cuatro talleres:
Educación Técnica para el Hogar, Agropecuaria, Electricidad y Estructuras Metálicas; para
motivar al estudiante a desarrollar sus competencias e insertarlo en el mundo productivo del país,
de la misma manera surge la apertura de la primera carrera Bachillerato en Administración de
Empresas como necesidad de la demanda agrícola y productiva de la zona de colón.

En el año 2003, se implementa otra carrera, el Bachillerato en Ciencias y Letras y Técnico en
Computación, esto hace crecer la población estudiantil y por ende, el personal docente de manera
acelerada.

Del Ciclo Básico Técnico egresan jóvenes con           competencias en las áreas mencionadas,
conocimientos garantizados para incursionar en el mercado laboral que le rodea.

Actualmente el Instituto Polivalente “Bajo Aguan” cuenta con una matrícula de 1171 de los
cuales 573 estudiantes, distribuidos en: Ciclo Básico Técnico           367, Bachillerato Técnico
Profesional en Administración de Empresas          52 y       Bachillerato Técnico Profesional en
Informática en 154 estudiantes; los cuales son atendidos por 46 docentes de los cueles 26 son
del área académica 13 del área técnica, y 7 de servicio civil.

Se labora en dos jornadas de trabajo, en la matutina de 7:00 a 12:35 y de 8:00 a 4:00 de la tarde,
la jornada vespertina,



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El Instituto funciona en dos edificios por la falta de espacio y por la demanda estudiantil; en el
edificio con estructura vieja el cual era del INA, funcionan las oficinas administrativas de
Dirección, Secretaria y Administración Financiera, mientras que          en el edificio nuevo, cuya
construcción fue donada por el PPRRAC, desarrollo local y la anterior corporación municipal
funciona el ciclo básico técnico y los tres talleres y las carreras o diversificado.



El edificio viejo cuenta con siete aulas antipedagógicas, un laboratorio de computación
parcialmente equipado 1 sala de educación técnica para el hogar muy bien equipada, pero sin
estructura edificativa, 3 oficinas administrativa en regular estado 4 servicios sanitarios en regular
estado; además cuenta con una caseta para vigilancia, cafetería estudiantil y la cancha multiusos.

Todo lo anterior sigue funcionando en este edificio porque la estructura nueva no cuenta
totalmente con las aulas ni oficinas para la demanda estudiantil que tiene la institución.

La actual edificación cuenta, con un módulo de 6 aulas de clases y 3 de talleres, de igual manera
cuenta con una estructura para porqueriza y galpones. Existen dos módulos de sanitarios de 4
sanitarios cada módulo y una cafetería.

El área verde existente oscila en 1500 metros cuadrados los cultivados y no existen áreas
recreativas para los estudiantes.

Cuenta con 3 salas para oficinas administrativas como:

Sub-dirección, consejería y un pequeño laboratorio de ciencias naturales, los servicios básicos
de agua y energía, funciona con capacidad, máximamente el del agua, no se cuenta con aguas
negras, solo con pozos sépticos y urge un crematorio para seleccionar y depositar la basura
procedente de las golosinas que consumen los estudiantes. Además el predio necesita ser
forestado para hacer que el ambiente sea más agradable para la población estudiantil.

Anexo al instituto y con estructuras asignadas al instituto se encuentra el Sistema de Aprendizaje
Tutorial (SAT) el cual funciona en 7 comunidades con un total de 33 docentes 3 asesores y 1
coordinadora donde se atienden 598 estudiantes entre Ciclo Básico Impulsor y Bachillerato
Practico en Bienestar Rural. Este sistema anteriormente era un programa alterno de la secretaria
de educación pero actualmente forma parte de dos modalidades de nuestro instituto.




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                                 1.3.1. Información Resumida

1. Nombre de la Institución: “INSTITUTO OFICIAL POLIVALENTE BAJO AGUAN”

2. Número de Docentes: 90

3. Cantidad de Estudiantes: 1171

4. Ubicación Geográfica: aldea Zamora, a 7 kilómetros del municipio          de Tocoa en el
departamento de Colon.

5. Dirección Exacta: Barrio el Centro, edificio viejo

                     Colonia Gallardo, edificio nuevo




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                                       Capítulo 2
                                 Problema,
                               Justificación y
                                 Objetivos




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                  2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta.

El problema principal que afronta este proyecto es la inexistencia de documentos oficiales de
supervisión docente que sean congruentes con un entorno social determinado y que además
hayan sido elaborados bajo teorías científicas sobre modelos de supervisión existentes y que
además respondan a las necesidades pedagógicas curriculares de las instituciones educativas y
los docentes. Por otro lado existe una carencia de conocimiento científico sobre supervisión
docente de parte de las Direcciones Departamentales, Distritales, directores de instituciones y
docentes.

                                      2.2. Justificación.

El presente Proyecto Piloto de Supervisión de Docente del municipio de Tocoa, departamento de
Colon es oportuno por que viene a organizar y estandarizar la labor de supervisión, monitoreo y
acompañamiento docente, por otro lado viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los
institutos de educación media del Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al
fortalecimiento de los métodos y técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus
clases, con esto se pretende evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la
diferencia individual de los educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y
objetivos educacionales y promover el perfeccionamiento profesional de los docentes.

Este Proyecto se desprende del “Programa de Supervisión Docente del Departamento de
Colon” que a su vez se deriva del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en
los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de “Supervisión
Monitoreo y Acompañamiento Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo
de supervisión escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos
en distintos Departamentos del país y responde a uno de los grandes desafíos en materia de
educación del Plan de Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de
supervisión y evaluación docente”.




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                                          2.3. Objetivos

                                     2.3.1. Objetivo General

Implementar el Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon en el Instituto
Oficial Polivalente Bajo Aguan del municipio de Tocoa con la participación de directores
distritales, directores y docentes para fortalecer la calidad educativa de las instituciones de nivel
medio y que sea coherente al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los
Departamentos de Colon y Yoro”.

                                   2.3.2. Objetivos específicos

   1. Implementar y desarrollar el Programa de Supervisión docente del Departamento de
       Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con la ayuda de la Dirección
       Distrital, Director de Centro y docentes como prueba piloto para los demás municipios.
   2. Evaluar los resultados del Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon
       en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con todo el equipo de docentes y
       autoridades regionales.
   3. Retroalimentar en base a los resultados el Programa de Supervisión docente del
       Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan, para hacer los
       ajustes de mejora antes de implementarlo en los demás municipios.
   4. Licitar y Contratar una firma auditora nacional para el proceso de seguimiento,
       monitoreo, control y acreditación de este proceso.




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                                       Capítulo 3
                      Medios, cursos de acción,
                       prioridades, políticas,
                      estrategias, debilidades,
                       cronograma y red de
                             actividades




                            Maestría en Gestión Educativa                                  20
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                                    3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias

   Objetivos               Metas                 Medios              Cursos de            Prioridades           Políticas           Estrategias
                                                                      acción
1. Implementar y      1. Cuatro             1. Conferencia.       1. Presentar la       1. Autorización y   1. Todos los         1. Las
desarrollar el        capacitaciones                              autorización de las   aprobación del      docentes tendrán     convocatorias a
Programa de           previas de 3 horas    2. Exposición         autoridades           proyecto piloto     que participar en    los docentes se
Supervisión           cada una para         dialogada             centrales y           por parte de las    las capacitaciones   harán con dos
docente del           cubrir los 90         inductiva y           departamentales       autoridades         y plenarias          semanas de
Departamento de       docentes del          deductiva.            para la puesta en     centrales y         programadas          anticipación.
Colon en el           instituto, sobre                            marcha del            departamentales.
Instituto Oficial     lineamientos,         3. Trabajo de         proyecto.                                 2. Todos los         2. Se darán
Polivalente Bajo      reglamentos,          equipo.                                     2. Disponibilidad   docentes deberán     reconocimientos
Aguan con la          procesos,                                   2. Socialización      presupuestaria.     de conocer y         de participación al
ayuda de la           información           4. Conversatorio.     con las                                   manejar el           instituto educativo
Dirección             general y entregar                          autoridades del       3. Conocimiento y   programa de          y a los docentes
Distrital, Director   los documentos                              centro educativo,     manejo del          supervisión.         por ser sede del
de Centro y           del Programa de                             para la declaración   programa piloto                          proyecto piloto.
docentes como         Supervisión                                 de sede del           de supervisión      3. Todos los
prueba piloto para    Docente del                                 proyecto piloto de    docente por parte   docentes deberán     3. Se dará
los demás             Departamento de                             supervisión.          de los directores   de ser               refrigerios en las
municipios.           Colon.                                                            distritales,        supervisados.        capacitaciones.
                                                                  3. Convocatoria       directivos y
                      2. Supervisar 4       1. Manuales e         previa para la        docentes.           4. Se tomara los     4. Se darán todos
                      docentes              instrumentos de       participación de                          puntos de vista y    lo útiles y
                      diariamente, 2 de     supervisión.          los docentes en las   4. Realizar         sugerencias          materiales
                      la jornada                                  capacitaciones.       puntualmente las    debidamente          necesarios para las
                      matutina y 2 de la    2. Distribución del                         supervisiones       fundamentadas de     capacitaciones.
                      vespertina, para en   instituto por         4. Negociación        docentes de         todos los
                      6 semanas haber       cursos y docentes.    con las               acuerdo a lo        docentes.            5. Se darán
                      supervisado el        3. Listado de         autoridades del       programado                               reconocimientos a
                      100% de los           docentes por          instituto para los    previamente.        5. Todos los         los docentes
                      docentes.             especialidad          horarios de                               directores           mejores evaluados
                                            pedagógica.           supervisión.          5. Obtener los      distritales del      en las
                                                                                        resultados          departamento         supervisiones.
                                            4. Listado de         5. Disponibilidad     oportunos de las    participaran en el



                                Maestría en Gestión Educativa                                                                                      21
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón


                                          docentes con su       de equipos e          supervisiones       proceso de mejora    6. Se darán
                                          carga académica.      insumos para          realizadas.         del programa de      reconocimientos a
                                                                desarrollar la                            supervisión.         los directores
                                                                plenaria.             6. Ajustar el                            distritales
                                                                                      programa de        6. Los ajustes que    participantes en
                                                                                      supervisión        se le harán a los     este proceso
                                                                                      docente con las    manuales e            educativo.
                                                                                      sugerencias del    instrumentos de
2. Evaluar los      1. En 2 reuniones     1. Resultados         1. Manejo de un       cuerpo docente.    supervisión           7. Se harán
resultados del      dar a conocer los     tabulados de las      programa                                 deberán estar         actividades de
Programa de         resultados de las     supervisiones         estadístico para la   7. Analizar los    debidamente           publicidad en los
Supervisión         supervisiones a       realizadas a los      tabulación de         costos del         fundamentados en      demás municipios
docente del         los docentes.         docentes.             datos.                proyecto piloto    teorías científicas   sobre el proyecto
Departamento de                                                                       para su proyección de educación.         piloto que se
Colon en el         2. Realizar 2                               2. Convocatoria       en todo el                               desarrolla en el
Instituto Oficial   plenarias de 4        1. Exposición         previa para los       departamento.      7. Entregar los       instituto.
Polivalente Bajo    horas, 1 en cada      dialogada             docentes y                               resultados de su
Aguan con todo el   jornada de trabajo    inductiva y           directivos para       5. Licitar la      supervisión a cada    8. Se hará
equipo de           para estimular la     deductiva.            participar en las     contratación de    docente.              publicidad interna
docentes y          participación de                            plenarias.            una firma                                en el instituto para
autoridades         los 90 docentes y     2. Equipos de                               consultora         8. Entregar un        motivar la
regionales.         estos manifiesten     trabajo.              3. Disponibilidad     nacional o         informe con los       participación de
                    sus puntos de vista                         de equipos e          internacional para resultados de las     todos los docentes
                    y sugerencias al      3. Lluvia de ideas.   insumos para          la etapa de        supervisiones al      en el proceso de
                    proceso de                                  desarrollar la        seguimiento y      director del          supervisión.
                    supervisión al que    4. Meza redonda.      plenaria.             monitoreo y        instituto.
                    fueron sometidos.                                                 posteriormente la
                                          5. Debate.                                  acreditación.      9. La selección de
                                                                                                         la firma consultora
                                                                                                         para el procesos
                                                                                                         de seguimiento,
                                                                                                         monitoreo, control
                                                                                                         y acreditación se
                                                                                                         hará de acuerdo a
                                                                                                         la experiencia de
                                                                                                         esta en el ramo de



                              Maestría en Gestión Educativa                                                                                     22
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón


3. Retroalimentar    1. En 4 días de        1. Tabulación de      1. Convocatoria              la educación y al
en base a los        trabajo de 4 horas     los resultados        previa con los               costo
resultados el        realizar los ajustes   obtenidos en          directores                   presupuestado.
Programa de          necesarios al          plenaria.             distritales y
Supervisión          programa de                                  departamentales.
docente del          supervisión            2. Informe
Departamento de      docente con los        estadístico con los   2. Cronograma de
Colon en el          Directores             resultados            actividades de los
Instituto Oficial    distritales y el       obtenidos en la       puntos a tratar en
Polivalente Bajo     Director               plenaria.             los 4 días de
Aguan, para hacer    Departamental                                trabajo.
los ajustes de       según las              3. Manuales con
mejora antes de      sugerencias más        los instrumentos
implementarlo en     relevantes             de supervisión.
los demás            manifestadas por
municipios.          los docentes y los
                     resultados
                     obtenidos en el
                     proyecto piloto.

4. Licitar y         1. Realizar 1          1. Anuncios por       1. Gestionar el
Contratar una        licitación para la     periódico.            presupuesto y
firma auditora       contratación de                              financiamiento
nacional para el     una firma              1. Anuncios por       para este proceso.
proceso de           consultora             medios
seguimiento,         nacional para el       electrónicos.         2. Selección y
monitoreo, control   proceso de                                   contratación en
y acreditación de    seguimiento y          2. Consulta con       base a experiencia
este proceso.        monitoreo y            expertos.             la firma
                     posteriormente la                            consultora.
                     acreditación de
                     este proceso.




                                Maestría en Gestión Educativa                                                            23
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón

                                 3.2. Debilidades del Proyecto

1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar los
objetivos en el periodo de tiempo planificado.

2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión
continuo.

3. Financiamiento económico en el país para este tipo de proyectos educativos por lo que se
tendrá que gestionar ayuda externa.

                     3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto

   1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el
       proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la
       planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones,
       mediante la firma de un documento de compromiso.
   2. Socialización de este proyecto con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de
       familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo
       proyectado.
   3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este proyecto
       para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso.
   4. En la socialización de este proyecto se explicara y se concientizará a los docentes la
       importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán
       incentivos de diplomados a los participantes en este proceso.
   5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el
       financiamiento de este proyecto, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo
       requisitos internacionales.




                             Maestría en Gestión Educativa                                    24
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                                            de Colón

                              3.3. Cronograma de Actividades




                            Maestría en Gestión Educativa                                  25
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                                            de Colón

                                  3.4. Diagrama de Gantt




                            Maestría en Gestión Educativa                                  26
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón




                                       Capítulo 4
                           Personal, recursos de
                              infraestructura,
                               organización,
                          administración, costos,
                               presupuesto y
                            financiamiento del
                                  proyecto



                            Maestría en Gestión Educativa                                  27
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón

4.1. Organización y administración

Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la
siguiente estructura administrativa.


      Dirección
   Departamental de
      Educación



  Dirección Distrital de                 Coordinación General
       Educación                          del Plan Regional de
                                         Supervisión Docente

                                                                                  Unidad de Apoyo
                                                                                   Administrativa




                  Coordinación de                                  Coordinación Técnica de
                  Implementación,                                  Talleres y Elaboración de
              seguimiento y Evaluación                                   Documentos




Auxiliar de Servicios
                                         Auxiliar Administrativo                           Motorista
     Generales




                                Maestría en Gestión Educativa                                          28
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                                            de Colón




El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones
Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara
con los siguientes puestos:

   x   Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos
       de Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama
       de la educación y tendrá las siguientes funciones:
             1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa,
                 técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso.
             2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión
                 docente.
             3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se
                 desprendan del plan regional de supervisión docente.
             4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y
                 proyectos de supervisión docente.
             5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión
                 docente con las autoridades superiores y directivos de centro.
             6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los
                 planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona.
   x   Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un
       administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones:
            1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la
               Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento
               del plan.
            2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan.
            3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona.
            4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes.
   x   Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende
       directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la




                              Maestría en Gestión Educativa                                    29
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                                            de Colón

       persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá
       las siguientes funciones:
          1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus
              fases.
          2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de
              supervisión de la región.
          3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y
              proyectos de supervisión de la zona.
          4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona.
          5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de
              la zona.
          6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos
              de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de
              supervisión de la zona.
   x   Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende
       directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la
       persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendrá las siguientes
       funciones:
          1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación.
          2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión.
          3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores
              de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión
              docente.
          4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente.
          5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión
              docente.
   x   Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes
       funciones:
          1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas.
          2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso
              de supervisión docente.


                             Maestría en Gestión Educativa                                     30
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                                            de Colón

           3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres.
           4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados.
           5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y
              talleres programados.
   x   Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá
       las siguientes funciones:
           1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
           2. Entrega de correspondencia de la unidad.
           3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control.
           4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres.
   x   Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones:
           1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto.
           2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad.
           3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad.
           4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto.

                    4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto.

La unidad responsable del desarrollo del Proyecto de Supervisión Docente será la Dirección
Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de
Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta.




                             Maestría en Gestión Educativa                                        31
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                                            de Colón

                      4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto

                            4.2.1. Distribución de Costos de Personal

        Cargo                Tiempo de           Remuneración            Costo Total
                            Contratación         Mensual (Lps.)                (Lps.)
1. Coordinación               3.5 meses             60,000.00            210,000.00
General del Plan
Regional
Supervisión Docente


2. Coordinación de
                              3.5 meses             50,000.00            175,000.00
Implementación,
Seguimiento y
Evaluación




3. Coordinación               3.5 meses             50,000.00            175,000.00
Técnica de talleres y
elaboración del
Modelo


4. Unidad de Apoyo
                              3.5 meses             20,000.00             70,000.00
Administrativa


5. Auxiliar
                              3.5 meses             10,000.00             35,000.00
Administrativo


6. Auxiliar de
                              3.5 meses              7,500.00             26,250.00
servicios generales


7. Motorista                  3.5 meses              7,500.00             26,250.00
                                                                         717,500.00
Total


                              Maestría en Gestión Educativa                                32
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                                            de Colón

              4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios

  Tipo de materiales,            Unidad de          Cantidad       Precio        Costos Total
 suministro y servicio            Medida                          Unitario            Lps.
                                                                      Lps.
Costos Directos
Materiales:
   x   Papel                   Resmas          5               80.00            400.00
   x   Bolígrafos              Docenas         25              25.00            625.00
   x   Lápices                 Docenas         25              20.00            500.00

   x   Sellos                  Unidad          5               80.00            400.00

   x   Tinta para sellos       Frascos         7               15.00            105.00

   x   Sobres                  Docenas         25              20.00            500.00
                               unidad          204             6.00             1,224.00
   x   Gomas            para
       borrar
                               Docenas         25              25.00            625.00
   x   Folders
                               Paquetes        9               20.00            180.00
   x   Cinta para rotular
                               Unidades        6               100.00           600.00
   x   Agendas
                               Unidades        5               250.00           1,250.00
   x   Libros de acta
                               Unidades        15              70.00            1,050.00
   x   Calculadoras
   x   Etiquetas
                               Paquetes        30              15.00            450.00
       adhesivas
                               Cajas
   x   Sobre manila
                               Unidades        292             2.00             584.00
   x   Cajas de cartón
                               Unidades        30              35.00            1,050.00
   x   Grapadoras
                               Unidades        5               45.00            225.00
   x   Grapas
                               Cajas           5               30.00            150.00
   x   Marcadores              Unidades        292             10.00            2,920.00
       resaltadores
   x   Sacapuntas              Unidades        292             5.00             1,460.00
   x   Clips                   Cajas           9               5.00             45.00
   x   Stickers


                               Maestría en Gestión Educativa                                 33
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                                            de Colón

   x    Liquido corrector       Paquetes         88             10.00          880.00
   x    Carpetas plásticas      Unidades         7              12.00          84.00
   x    Talonario         de Unidades            292            12.00          3,504.00
        facturas y recibos      Talonario        5              8.00           40.00

   x    Sacabocados
   x    Basureros               Unidades         10             25.00          250.00

   x    Tape                    Unidades         5              150.00         750.00

        Transparente            Rollos           12             10.00          120.00

   x    Masking tape
                                Rollos           12             12.00          144.00
   x    Marcadores
        permanente
                                Unidad           58             12.00          696.00
   x    Marcadores
        acrílicos
                                Unidad           292            12.00          3,504.00
   x    Cartulinas
                                                 58             7.00           406.00
   x    Papel Bond para
                                Piezas
        rotafolio
                                                 146            2.00           292.00
   x    Borrador Acrílico
                                Piezas
   x    Pizarra      acrílica
                                                 3              15.00          45.00
        portátil
                                Piezas           2              900.00         1,800.00
   x    Rotafolio Portátil

                                Piezas           5              700.00         3,500.00
        Total
                                                                               30,694.00
Suministros:
   x    Combustible y
                                Galones                         100.000        14,583.33
        otros para
        vehículo
                                Llamadas
   x    Telefonía Fija
                                Ancho       de                                 3,500.00
   x    Internet
                                banda                                          3,500.00

Total
                                                                               21,583.33


                                Maestría en Gestión Educativa                              34
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                                            de Colón

Insumos:
   x    Escobas            Unidades         3                80.00             240.00
   x    Trapeadores        Piezas           3                40.00             120.00
   x    Jabón liquido      Botes            7                35.00             245.00

   x    Jabón barra        Paquetes         3                5.00              15.00

   x    Desinfectantes     Botes            7                120.00            840.00

   x    Insecticidas       Botes            3                110.00            330.00
                           Paquetes         36               12.00             432.00
   x    Servilletas
                           Paquetes         40               22.00             880.00
   x    Papel Toalla
                           Paquetes         12               110.00            1,320.00
   x    Papel Higiénico
   x    Aerosol
                           Botes            3                80.00             240.00
        aromatizante
   x    Vasos
                           Paquetes         50               35.00             1,750.00
        desechables
   x    Cubiertos
                           Paquetes         50               15.00             750.00
        desechables
   x    Cucharas
                           Paquetes         50               15.00             750.00
        desechables
   x    Platos
                           Paquetes         50               35.00             1,750.00
        desechables
Total
                                                                               9,662.00

Total
                                                                               61,939.33




                            Maestría en Gestión Educativa                                  35
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                                            de Colón

           4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)

             Tipo de activo            Cantidad           Precio      Costos Total
                                                         Unitario           Anual
                                                              Lps.          Lps.
        Costos Directos
        Mobiliario:
            x   Vehículo                   1            500,000.00        500,000.00
            x   Escritorios                5             2,000.00         10,000.00
            x   Sillas                     7              900.00           6,300.00

            x   Mesa                       2             1,200.00          2,400.00

            x   Archivador                 3             1,100.00          3,300.00

        Equipo:
            x   Data show                  1            10,000.00         10,000.00
                                           2            10,000.00         20,000.00
            x   Laptop
                                           1            15,000.00         15,000.00
            x   Computadora de
                escritorio
            x   Cámara
                                           1             5,000.00          5,000.00
                fotográfica
                                           5              200.00           1,000.00
            x   Memoria usb

                                                                          573,000.00
                Total
*Estos costos no suman por que se gestionaron en la parte del programa.




                              Maestría en Gestión Educativa                                36
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                                  4.2.4. Distribución de Otros costos

               Tipo de activo              Cantidad     Precio Unitario        Costos Total
                                                                Lps.              Lps.
        Costos Directos
           x    Refrigerios           1,080             40.00              43,200.00
           x    Almuerzos             40                70.00              2,800.00
           x    Refrescos             50                35.00              1,750.00

           x    Mantenimiento
                Vehículo.             1                 3,000              3,000.00

           x    Incentivos            3                 25,000             75,000.00

           x    Evaluación,
                Monitoreo y                                                875,000.00
                Seguimiento

                Total                                                      1,000,750.00



                                4.2.5. Resumen Distribución de Costos

                Tipos de Costos                           Monto del Proyecto Lps.
Costos de Personal                                                 717,500.00
Costos Materiales, Suministros y Servicios                         61,939.33
Otros costos                                                      1,000,750.00
Total                                                             1,780,189.33




                                Maestría en Gestión Educativa                                 37
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                                         4.3.Análisis Costo Beneficio

Los costos Proyecto equivalen a Lps. 1,780,189.33

Beneficiarios directos 90 docentes

Beneficiarios indirectos 1,171 estudiantes.

Costo por docente Lps. 19,779.88

Costo por estudiante Lps. 1,520.23



                                       4.4. Financiamiento

En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos
económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los
siguientes lugares:

1) Alcaldías Municipales
2) Clase política del lugar
3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como:
       1. Popol Natun,
       2. Care,
       3. la Pastoral Social
4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales.

La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente:

   1. Asignación de una oficina para la sede de este programa.

El Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan facilitara lo siguiente:

   1. Asignación de un aula de clases para la realización de las reuniones.
   2. Asignación de un escritorio y espacio para el Director Distrital que realiza las
       supervisiones
   3. Equipo de audio para realizar las reuniones.
   4. Refrigerios de las reuniones extra curriculares que se realicen en la institución.



                               Maestría en Gestión Educativa                               38
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                                       Capítulo 5
                              Previsiones de
                           seguimiento, control y
                                evaluación




                            Maestría en Gestión Educativa                                  39
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                       5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación.

En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o
internacional para que acredite este proceso.

Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos:

                       5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental

Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de
Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción.

   1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
       reunión.
   2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
   3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
   4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
       Modelo de Gestión.
   5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
   6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
   7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
   8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
       programadas.
   9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
       implantación del nuevo modelo de gestión.
   10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
   11. Protocolo de los fondos económicos asignados al Modelo de Gestión.
   12. Proyecto de Calidad Escolar
   13. Plan de Acción del Proyecto
   14. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.
   15. La solicitud.
   16. El oficio.
   17. La circular.
   18. El memorándum.
   19. La notificación.


                               Maestría en Gestión Educativa                                40
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   20. El dictamen.
   21. La providencia.
   22. La resolución.
   23. El conocimiento.
   24. Plan Operativo Anual.

                         5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital

Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de
Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción.

   1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada
      reunión.
   2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
   3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
   4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
       Modelo de Gestión.
   5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
   6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
   7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
   8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
       programadas.
   9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de
       implantación del nuevo modelo de gestión.
   10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona.
   11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos
       Departamentos.
   12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos
       Departamentos.
   13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos
       Departamentos.
   14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos
       Departamentos.




                             Maestría en Gestión Educativa                                   41
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   15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de
       Gestión.
   16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión.
   17. Ficha de Información de la Comunidad
   18. Ficha de Información del Establecimiento
   19. Ficha de Información del Director
   20. Ficha de Información del Docente
   21. Guía de Observación del Director
   22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo
   23. Guía de Visita de Supervisión Institucional
   24. Guía de Visita a la Comunidad
   25. Ficha de Evaluación de Eventos
   26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
   27. Informes de Capacitación
   28. Modelo de Certificado de Servicio
   29. Plan Operativo Anual
   30. Proyecto de Calidad Escolar
   31. Plan de Acción del Proyecto
   32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media.

                              5.1.4. Instrumentos para los Docentes

   Estos nos servirán evaluar y monitorear la actividad docente de aula.

       1. Portafolio Docente.
       2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica.
       3. Ficha de supervisión.
       4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje.
       5. Ficha de entrevista al docente.
       6. Cuestionario a padres de familia.
       7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
       8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
       9. Guía de Observación del Aula.


                            Maestría en Gestión Educativa                                    42
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       10. Ficha de Supervisión Escolar.
       11. Ficha de Registro de Personal.
       12. Prueba de contenidos.

            5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas

   Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones
   educativas.

       1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en
          cada reunión.
       2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión.
       3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión.
       4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del
          Modelo de Gestión.
       5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona.
       6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión.
       7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan.
       8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas
          programadas.
       9. Libro de visitas al centro educativo
       10. Ficha de Supervisión de centro educativo.
       11. Cuestionario a padres de familia.
       12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia.
       13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación.
       14. Ficha de Información de la Comunidad
       15. Ficha de Información del Establecimiento
       16. Ficha de Información del Docente
       17. Ficha de Evaluación de Eventos
       18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio.
       19. Informes de Capacitación
       20. Modelo de Certificado de Servicio
       21. Plan Operativo Anual



                            Maestría en Gestión Educativa                                        43
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón

       22. Proyecto de Calidad Escolar
       23. Plan de Acción del Proyecto
       24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de
             media.

                            5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes

Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución
educativa.

   1. Registro de matrícula.
   2. Expediente actualizado del estudiante.
   3. Registro de calificaciones de cada estudiante.
   4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra
       curriculares de la institución.
   5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución.
   6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos.
   7. Expediente conductual de los estudiantes.
   8. Registro de salud del estudiantes.
   9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase.




                              Maestría en Gestión Educativa                                44
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón




                                       Capítulo 6
                            Esbozo crítico,
                            conclusiones y
                           recomendaciones




                            Maestría en Gestión Educativa                                  45
Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento
                                            de Colón

                                       6.1 Esbozo Crítico

El proyecto piloto se realizará en el Instituto Polivalente Oficial Bajo Aguan como estrategia de
implementación del Programa Regional de Supervisión docente a mediano plazo. Esta
comprendido del 24 de Mayo 2012 al 27 de Agosto 2012. El propósito es desarrollar la actividad
de supervisión docente en el centro educativo aplicando herramientas administrativas y técnicas
para mejorar la calidad educativa.

La planificación del Proyecto se elaboró con el personal docente del centro, manteniendo el
principio de participación, de esta manera se pretende garantizar el éxito del mismo. El Instituto
Polivalente Bajo Aguán es elegido, por ser un Instituto con el mayor número de docentes y
estudiantes y accesible geográficamente.

La actividad de supervisión docente se realizará a todos los docentes activos del centro
educativo, previo la capacitación e información de los objetivos del proyecto. Al finalizar el
proceso de supervisión cada docente será estimulado para que manifieste inquietudes y que
expresen libremente su percepción y las recomendaciones necesarias al proceso. Cuando se
obtenga la información de cada docente supervisado, se ha logrado el éxito del proyecto.

Es importante mencionar que la esencia del proyecto radica en las observaciones y aportaciones
que los docentes manifiesten a lo largo de esta actividad, lo cual se estarán estimulando para que
continuamente hagan retroalimentación en las actividades programadas.




                             Maestría en Gestión Educativa                                     46
Supervisión docente Tocoa
Supervisión docente Tocoa
Supervisión docente Tocoa
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Supervisión docente Tocoa

  • 1. Maestría en Gestión Módulo Gestión de Programas y Proyectos Educativa Educativos PROYECTO PILOTO DE SUPERVISION DOCENTE DE EDUCACION MEDIA DEL MUNICIPIO DE TOCOA, DEPARTAMENTO DE COLON
  • 2. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Elaborado por: Lic. Danira Meléndez Ing. Diego Rodríguez Lic. Dori Murillo Lic. Emilia Motiño Lic. Jarely Rosales Asesoría Dr. Rafael Núñez Fecha San Pedro Sula, Cortes 02 de Junio del 2012 Maestría en Gestión Educativa
  • 3. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Índice Pagina I. Información General del Proyecto……...…………………………………………………I II. Introducción…………………………………………..………………………..………… II Capítulo 1: Origen, Antecedentes y Localización ……………………………………… …1 1.1. Antecedentes del sistema nacional de supervisión……………...………………………. ..2 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) ………….. .9 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras……… 11 1.2. Departamento de Colon………………………………………………………………… .11 1.2.1. Historia…………………………………………………………………………… .11 1.2.2. Municipio de Tocoa……………………………………………………………… .13 1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” ………………… ..14 1.3.1. Información Resumida ………………………………………………………… …16 Capítulo 2: Problema, Justificación y Objetivos ……………………………………… …17 2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta…………………………………….. 18 2.2. Justificación…………………………………………………………………………… ...18 2.3. Objetivos………………………………………………………………………………... 19 2.3.1. Objetivo General………………………………………………………………….. 19 2.3.2. Objetivos específicos……………………………………………………………… 19 Capítulo 3: Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades, cronograma y red de actividades………………………………………………………… .20 3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias………………………… .21 3.2. Debilidades del Proyecto………………………………………………………………...24 3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto………………………………..…….24 3.3. Cronograma de Actividades …………………………………………………………….25 3.4. Diagrama de Gantt ………………………………………………………………………26 Maestría en Gestión Educativa
  • 4. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Pagina Capítulo 4: Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos, presupuesto y financiamiento del proyecto……………………………………………..…….27 4.1. Organización y administración…………………………………………………………..….28 4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto……………………………………...31 4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto………………………………………..32 4.2.1. Distribución de Costos de Personal…………………………………………………..32 4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios……………………..33 4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos)…………………...36 4.2.4. Distribución de Otros costos…………………………………………………………37 4.2.5. Resumen Distribución de Costos ……………………………………………………37 4.3. Análisis Costo Beneficio …………………………………………………………………..38 4.4. Financiamiento……………………………………………………………………………..38 Capítulo 5: Previsiones de seguimiento, control y evaluación……………………………...39 5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación………………………………………….40 5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental………………………………………40 5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital……………………………………………..41 5.1.4. Instrumentos para los Docentes ……………………………………………………..42 5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas…………………..43 5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes ………………………………………………….44 Capítulo 6: Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones …………………………….45 6.1. Esbozo Crítico…………………………………………………………………………… 46 6.2. Conclusiones…………………………………………………………………………….. 47 6.3. Recomendaciones……………………………………………………………………….. 47 Referencia Bibliográfica…………………………………………………………………….. .48 Anexos……………………………………………………………………………………..….50 Maestría en Gestión Educativa
  • 5. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón I. Información General del Proyecto Ubicación: Municipio de Tocoa, Departamento de Colón, Honduras. Tipo de proyecto: Social educativo Periodo de Elaboración: 1 meses Duración: 3 meses y medio Institución: Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” Beneficiarios directos: 90 docentes Beneficiarios indirectos: 1,171 estudiantes Costo: Lps. 1,780,189.33 Maestría en Gestión Educativa I
  • 6. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón II. Introducción El Proyecto denominado “Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colon” describe el origen y antecedentes de la Supervisión Docente en Honduras, el Carácter y la Naturaleza del Problema. En el Capítulo 1 describe el origen, antecedentes de la supervisión docente y proyectos de supervisión en el departamento de Colon, además la localización e institución sede de este proyecto piloto. En el Capítulo 2 Describe y justifica la importancia de la ejecución de este proyecto, plantea los Objetivos y Metas que se quieren lograr, para alcanzar los fines propuestos en dicho proyecto. En el Capítulo 3 identifica una matriz contenida por: objetivos, medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias que se necesitaran para poder llevar a cabo la ejecución del proyecto perfilado, además detalla el cronograma y diagrama Gantt. En el Capítulo 4 nos describe el personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos, presupuesto y financiamiento de este proyecto, identificando el personal, los recursos de infraestructura y la organización con que contara el proyecto para su desarrollo, al mismo tiempo da a conocer las previsiones de seguimiento, control y evaluación que se realizaran cuando se esté ejecutando el proyecto. En el Capítulo 5 nos habla acerca de las previsiones para el seguimiento y control internas y externas y por último el Capítulo 6 es el esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones de este proyecto. Maestría en Gestión Educativa II
  • 7. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 1 Origen, Antecedentes y Localización Maestría en Gestión Educativa 1
  • 8. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.1.Antecedentes del sistema nacional de supervisión Según el Informe de Supervisión Escolar de Honduras (ISEH) (2011) “la supervisión educativa en Honduras ha evolucionado a la par de nuestro sistema educativo. Los cambios han sido lentos y la esencia de la función supervisora poco o nada ha variado durante mucho tiempo”. Por las características del territorio hondureño, la poca infraestructura y los escasos medios de comunicación, la tarea de controlar y vigilar se hizo generalmente en solitario y de forma aislada, esta función supervisora carecía de una estrategia de equipo, se supervisaba una cantidad de centros educativos que previamente le habían sida asignado, los problemas generalmente eran resueltos de manera espontánea y poco colegiada. Según Aguilar Santos (2005) “antes de 1996, en Honduras, los procesos de supervisión en general y en el nivel primario en particular, estaban centralizados, no existía la estructura departamental encargada de realizar la función de supervisión específicamente, aunque la oficina donde se desarrollaban las acciones educativas era llamada la supervisión”. Para la Secretaria de Educación de Comayagüela (SEC) (2000) “en los últimos años, los avances en el proceso de transformación educativa han ido acompañados de la decisión de organizar el Sistema de Supervisión dentro de un marco de desconcentración de los procesos educativos. Todo ello, con el propósito que cada nivel realice acciones de apoyo técnico y de incentivo a los actores”. SEC (2000) “con el proceso de desconcentración, surgen las Direcciones Departamentales y Distritales, -Decreto 34-96 del 18 de marzo de 1996, reformado por decreto 167- 1996- bajo las cuales se espera crear los espacios de apoyo para que los directores y asistentes distritales cumplan con la función de supervisión, como una responsabilidad inherente a su cargo, que permita a los niveles superiores, tomar decisiones e insertar políticas que contribuyan a mejorar la calidad educativa. Bajo esta concepción, son los directores y asistentes distritales los responsables de velar para que en el centro educativo se realice eficientemente el proceso de enseñanza aprendizaje, encargándose por lo general de trasladar las directrices del nivel departamental y central, sin intervenir en forma significativa en los elementos sustanciales del quehacer pedagógico”. Según Aguilar Santos op. cit “aún con los cambios y avances logrados a la fecha, se tiene una impresión casi generalizada de que la supervisión hace un abordaje primordialmente de temas Maestría en Gestión Educativa 2
  • 9. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón administrativos, tales como: la revisión de registros escolares, los controles de entradas y salidas de personal, los planes operativos, los informes, los registros de calificaciones, las programaciones escolares, entre otros”. SEC (2002) “En tanto, los aspectos técnicos y metodológicos que tienen repercusiones directas en los procesos de aprendizaje son relegados”. Para Aguilar Santos op. cit “Esto obedece principalmente a dos causas: la primera, el paradigma tradicional de la supervisión, en el cual se le ha considerado como una tarea de vigilancia, fiscalización, y comprobación, con el propósito de sancionar la actuación de los maestros, el vínculo, que ha unido al supervisor y supervisado ha sido una relación de poder, sumisión y dependencia. Su característica ha sido la comunicación vertical, ejercida en un solo sentido, el supervisor ordena y el supervisado obedece. La segunda causa, es la falta de competencias profesionales del supervisor para el desarrollo de esta función”. Según Membreño (2003) “en sus orígenes la supervisión educativa poseía un carácter de inspección, que se consideraba que los docentes debían ser tratados como instrumentos que debían estar bajo supervisión constante como una forma de verificación de la utilización de métodos y procedimientos que determinaban los administrativos escolares y las autoridades que regulaban la acción educativa”. Sostiene Membreño que, en un principio, el administrador de la institución era quien supervisaba lo que ocurría al interior del salón de clases. Martínez (2006) “posteriormente y como consecuencia del proceso evolutivo de la educación y de la incorporación de nuevos actores, se determinó que el acto de supervisión lo realizaran personas externas a la institución, por lo que se pasó a designar comités especiales y oficiales religiosos que tenían el poder de visitar e inspeccionar las escuelas”. Según Aguilar Santos op. cit “la imagen del supervisor ante los ojos de la mayoría de los docentes ha sido la de un personaje fiscalizador, déspota, duro e inhumano que observa con lupa los aspectos negativos de la labor docente y del comportamiento de los alumnos, demostrando dificultad de plantear alternativas viables para corregir las situaciones anómalas detectadas”. Martinez op. cit. “a estos inspectores no les interesaba desarrollar las capacidades de los profesores con deficiencias, sólo se limitaban a juzgar el trabajo de los maestros”. Maestría en Gestión Educativa 3
  • 10. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Membreño op.cit “expresa que entre 1930 y 1940 la supervisión comenzó a considerase como una práctica de relaciones humanas; evolucionó así de una idea de sanción a otra donde los docentes son al fin considerados como seres humanos con sentimientos, motivaciones y personalidad propia”. Para Torres Rodriguez op. cit “frente a esta percepción, la función supervisora se ve desgastada y disminuida en su potencial de contribuir a la transformación positiva del proceso educativo. Esta concepción, genera una actitud negativa e indiferente del docente respecto a la supervisión, siendo considerada más como una actividad improductiva y estresante, en vez de productiva y fundamental para mejorar el proceso de aprendizaje. Sin embargo, es innegable que a pesar de este obstáculo muchas de las cosas que ocurren o dejan de ocurrir en el aula, están ligadas a los efectos que provoca el sistema de supervisión, convertido en un sistema de rendición de cuentas de los docentes”. Para Martínez op.cit “a partir de la década de los 50 se inició en Honduras un proceso de modernización estatal, el Estado redefinió su papel como garante de los derechos sociales, se crearon una variedad de instituciones públicas”. En el plano político Martínez op.cit expresa “en la década de los 50, el Estado hondureño adaptó algunas características del modelo de Estado Benefactor, es decir, se proponía al menos teóricamente suplir los servicios sociales elementales de los hondureños (servicios de educación, salud, vivienda). En el contexto anterior se implementaron un conjunto de medidas que afectaron al sistema educativo en sus diferentes niveles, entró en juego la centralización educativa, visualizada como un instrumento fundamental para el desarrollo económico de Honduras”. La supervisión en Honduras para Aguilar Santos op. cit “ha constituido una preocupación constante en el campo de la Política y Administración Educativa. Sin embargo, se encuentra poco estudiada. En este sentido, se presenta la necesidad de descubrir ¿cuáles son los condicionantes en la aplicación de las diferentes opciones de supervisión en la gestión de los directores y asistentes distritales? Para que ellos puedan ejecutar una gestión supervisora dirigida al mejoramiento de las condiciones del proceso enseñanza aprendizaje de alumnos, al perfeccionamiento profesional de los educadores y al mejoramiento de la situación educativa”. Maestría en Gestión Educativa 4
  • 11. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón En esta estructura burocrática, la dirección, organización y supervisión de la Educación Media le correspondió a la Dirección General de Educación Media, según el Art. 12, Ley de Educación (1989) que tenía las siguientes secciones: a. Dirección, b. Secretaría, c. Ciclo Común de Cultura General y Educación Media d. Educación Magisterial, e. Orientación Educativa y Vocacional, f. Supervisión, g. Estadística y Revisión de Expedientes, y h. Administración. Según Martínez op.cit “en el modelo centralizado, la sección de Supervisión de Educación Media estaba integrada por un jefe, un asistente técnico, un cuerpo de 18 supervisores nacionales para los diferentes ciclos y ramas de estudio (cuyo número se aumentaba de acuerdo a las necesidades educativas), una o más oficinistas”. Milla (1970) “sostiene que la supervisión de Educación Media en Honduras se inició en el año de 1953 bajo la dependencia de la Dirección General de Educación Media, y aunque no existía un cuerpo especializado en supervisión educativa, ésta la realizaban maestros de Educación Primaria con experiencia en el nivel de Educación Media. En el nivel medio del sistema educativo hondureño, los primeros supervisores se nombraron en el año de 1953 bajo la coordinación de la Dirección General de Educación Media”. No está de más decir que estas funciones fueron asignadas en primer término “a maestros de educación primaria”. Según Milla op.cit “el rol que se les delegó a los supervisores como vigilantes y controladores del fiel cumplimiento de los objetivos de la educación nacional e intermediarios en la solución de la problemática en los centros educativos, los condujo a cumplir funciones no establecidas en la ley Maestría en Gestión Educativa 5
  • 12. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón y a obtener un alto grado de poder de decisión en la solución de conflictos y en el otorgamiento de plazas, permutas, jubilaciones y asensos de los docentes”. Según Milla op.cit “del 19 de abril al 8 de mayo de 1954 se celebró el I Seminario Nacional de Supervisión de Educación Media, con el objetivo de favorecer la formación técnica del personal que ejercía funciones de supervisión educativa: a este seminario también asistieron directores de Educación Media de institutos públicos, semioficiales y privados”. Entre los aspectos que coadyuvaron al desarrollo de la Educación Media en Honduras está la creación, en 1957, de la Escuela Superior del Profesorado Francisco Morazán cuya función principal era la formación de docentes para el nivel medio de educación. Y la creación de la Ley de Escalafón del Magisterio en 1968, su Reglamento en 1969 y el Reglamento de Educación Media. Lo anterior constituyó la base jurídica que sustenta el actual sistema educativo hondureño. Según Martínez op.cit. “fue hasta el año de 1958 que se organizó la sección de supervisión, la que en su estructura interna tenía un jefe de supervisión y cuatro supervisores. Este cuerpo de supervisores supervisaba directamente cuando se presentaba algún problema de gravedad en los centros educativos, su comunicación la realizaban a través de cartas y circulares, su mayor influencia en esta época la realizaron en los institutos de Tegucigalpa y San Pedro Sula dado que no se contaba con un sistema de viáticos que les permitiese visitar todos los institutos del interior del país”. El hecho fundamental que transformó la concepción de la supervisión educativa para Martínez op.cit fue precisamente la sanción de la Ley Orgánica de Educación mediante Decreto No. 79 de 14 de noviembre de 1966; en el Capítulo VII de dicho Decreto se expresa que “la supervisión tendrá por objeto estimular el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación en función de los objetivos asignados al sistema escolar del país”. El Capítulo IV expresa que” la supervisión se organizará de manera que pueda extender su acción a todos los centros de enseñanza y servicios del ramo de la República y deberá integrarse en todos sus niveles con el fin de contribuir a la unidad del sistema escolar de la nación”. Con ello, “el programa de supervisión comprenderá la orientación, la coordinación y evaluación del trabajo escolar, de los proyectos para el desarrollo de la comunidad y de los servicios de extensión cultural”. Este Maestría en Gestión Educativa 6
  • 13. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón nuevo modelo de supervisión fue concebido como una acción técnica y administrativa y totalmente centralizado. Respondía al modelo educativo y de Estado de esa época, en la que se pensaba que la forma más eficaz de control era la toma de decisiones en una estructura centralizada. Martínez op.cit expresa que “la centralización educativa generó un proceso de burocratización alimentado por la necesidad de construir un aparato que ordenará la situación y controlará el cumplimiento de los objetivos educativos del Estado; este rol fue asignado a los supervisores educativos”. La Ley Orgánica de Educación organizó la supervisión en el Nivel Primario estableciendo una estructura conformada por: a. el equipo técnico del nivel central, b. los supervisores departamentales, y c. los supervisores auxiliares. En el nivel de educación Media se constituyó un Equipo Técnico de cobertura nacional y con sede en las oficinas centrales de la Secretaría de Educación. Estos equipos funcionaron en un sistema educativo con poca cobertura, de corte burocrático, vertical y eminentemente centralizado. Según el ISEH (2011) “el protagonismo que desempeñó este cuerpo burocrático es incomparable, en el sentido que generó desequilibrio al interior de todo el sistema educativo y adquirió poder de decisión especialmente dentro de la estructura “clientelística” que se generó al interior del Ministerio de Educación, en donde el apoyo político es fundamental para el ingreso y movilidad laboral de todas las personas que acceden al sistema educativo. Se puede afirmar que los supervisores fueron el poder detrás del trono dentro del engranaje administrativo de Educación Media, lo cual generó una dicotomía entre su praxis y las funciones asignadas legalmente”. Para el ISEH op.cit “las reformas al sistema educativo hondureño (1972, 1984, 1987, 1991, 1994) estuvieron marcadas por “incoherencias históricas”: por una parte se planteaba la Maestría en Gestión Educativa 7
  • 14. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón democratización del sistema, y por otra existía una permisividad de prácticas “pedagógicas” autoritarias de supervisores y de otros actores educativos que actuaban de manera “elitista” y corporativa al interior de las instituciones educativas, representando un obstáculo para la concreción de la democratización educativa”. Según ISEH op.cit “desde 1994 la sociedad hondureña está experimentando un proceso de reforma educativa que inició con la denominada Escuela Morazánica. Se ha establecido una serie de cambios concretos en los modelos de gestión y en los procesos de decisión que van desde la descentralización de los servicios educativos y la elaboración de un nuevo currículo, hasta el planteamiento de una nueva estructura burocrática en educación y, como consecuencia, una redefinición en el rol de los actores que se configuraron con lógicas de la escuela centralizada”. Con este fenómeno desaparecen responsables directos de la gestión supervisora. Lo anterior, se ve acompañado con el hecho que las universidades han reducido su oferta de formación relacionada con la Supervisión educativa, las carreras específicas del campo de la supervisión han desaparecido totalmente. Sin embargo el ISEH op.cit asegura “que con la creación de las direcciones departamentales de educación comienza un proceso de desconcentración y, con ello, se configura una supervisión también desconcentrada. Aunque formalmente la figura del supervisor no existe, la función la asumen las direcciones distritales y municipales como una tarea más que realizan según las demandas del contexto. Por eso es que, aunque en el caso concreto del nivel de educación Media la supervisión ha desaparecido, no se puede decir que la supervisión haya desaparecido totalmente del sistema educativo nacional. Este nuevo proceso de reestructuración burocrática trajo como consecuencia la supresión del cuerpo de supervisores que se había configurado como el modelo de la vieja escuela en todos los niveles educativos, y la creación de unidades de supervisión para todos los niveles educativos”. En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos espacios, estrategias y una reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la comunidad educativa, ente otras. Maestría en Gestión Educativa 8
  • 15. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo. 1.1.2. Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) Según el ISEH (2011) el marco legal que rige la educación hondureña en su Ley Orgánica de Educación, Reglamento de Educación Primaria, de Media y Estatuto del Docente Hondureño establece la obligación e importancia de la supervisión en todos los niveles del sistema educativo. En la actualidad se vive una reforma educativa que da muestras claras de tener una naturaleza e intencionalidad integral. Así, el tiempo mostró que la reforma educativa actual tiene como pilares principales tres elementos básicos que sirven a su vez como condicionantes: a. Un nuevo modelo de gestión educativa, b. Una nueva política curricular, c. Un nuevo sistema de formación de docentes. Estos tres ejes condicionan la actuación de los supervisores. Tanto el campo como la función se han re significado en parte por los siguientes condicionantes: a. El aparecimiento de una relativa autonomía institucional. b. Los espacios cada vez mayores de participación comunitaria. c. La consolidación de un nuevo modelo de Gestión Educativa. d. La implementación de nuevas herramientas de Gestión Institucional: Diseños de PEC y PCC. Sin embargo, en este contexto, la Función Supervisora es realizada por personal técnico de las direcciones Distritales y Municipales, sin la formación ni la capacidad instalada necesaria para su funcionamiento. El escenario actual, se presenta con una especie de vaciamiento tanto del campo como de la función supervisora. Maestría en Gestión Educativa 9
  • 16. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Las siguientes prescripciones y capacidad instalada orientan la organización y la puesta en funcionamiento del SINASEH: a. La ley Orgánica de Educación, decreto No 79, emitido el 14 de noviembre de 1966, Capítulo VII, Artículos 90-92 y su Reglamento. Título III, Capítulo I, Artículo 35; Capítulo II, Artículo 36; Capítulo III, Artículos 37-43; y Capítulo IV, Artículos 44- 51. b. El Reglamento General de Educación Media. c. Ley del Estatuto del Docente Hondureño, y su Reglamento. d. Código de la Niñez y la Adolescencia. e. Reglamento interno de las instituciones educativas. f. La existencia del Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, que permite la coherencia normativa para la creación de la Unidad de Supervisión y Acompañamiento Docente. g. La existencia y consolidación de un sistema educativo desconcentrado que permite la toma de decisiones de manera más horizontal al tiempo que recoge las necesidades y expectativas de zonas remotas del país. h. La existencia de las Direcciones Departamentales de Educación que con su capacidad instalada permitirán la concreción y puesta en funcionamiento del SINASEH. i. La existencia de las Direcciones Distritales y Municipales de Educación que servirán de soporte institucional para la implementación del SINASEH. Modelo del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH) · Nivel · Central · Supervisor Y Centros Educativos. 1.1.2.1. Estructura del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras Prescripciones generales sobre el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras (SINASEH). Maestría en Gestión Educativa 10
  • 17. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Es necesaria la transformación tanto de la función como del campo de actuación de los supervisores. He aquí algunos de las prescripciones básicas del nuevo modelo de supervisión educativa. a. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SINASEH), se concibe como una experiencia de gestión educativa que permite la articulación vertical y horizontal del sistema educativo nacional. Se define como un sistema articulado de equipos de trabajo, instituciones y experiencias que aseguran la circulación de la información para concretar las políticas educativas. Su finalidad será ofrecer un marco normativo, organizativo y de fundamentación, que facilite las articulaciones intra e interinstitucionales para el desarrollo de un sistema educativo de calidad, con transparencia y pertinencia social. b. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa, tendrá una estructura organizativa flexible y dinámica, de manera tal que permita el flujo de información, el acompañamiento y la toma de decisiones. c. El Sistema Nacional de Supervisión Educativa es una estrategia de gestión que permite y garantiza el trabajo en equipos, la puesta en marcha de diversos saberes tanto conceptuales, actitudinales como procedimentales y que funciona de manera coordinada para el logro sostenido del mejoramiento de la calidad de la educación. Mediante el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, la Secretaría de educación: 1. Poner en funcionamiento y acompañamiento departamentales, que permita coordinar el trabajo pedagógico institucional y evitar la duplicidad de esfuerzos. 2. Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales Unidades Zonales y los Centros Educativos. 3. Supervisión Educativa mejoramiento integral de la calidad educativa de los departamentos y de los centros educativos. 4. Poner en práctica de manera articulada un conjunto de herramientas de gestión educativa estratégica, que apunten a propiciar espacios de innovación y cambio al interior de los centros educativos. 5. Actores mejoramiento de la calidad de la educación. 6. Trabajen en los diversos departamentos para democratizar el proceso educativo. Maestría en Gestión Educativa 11
  • 18. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.1.3. Proyectos de Supervisión en el Departamento de Colon En el Departamento de Colon nunca se ha realizado formalmente un proyecto de supervisión con una base científica e integral que responda a los objetivos comunes de docentes, directores distritales y departamentales, realizando esta actividad de manera rutinaria y con instrumentos obsoletos que no contribuyen a una sana relación entre docentes y directores distritales. 1.2. Departamento de Colon Colón es un departamento localizado en el norte de honduras. Su cabecera departamental es Trujillo, fue creado el 19 de Diciembre en 1881 y dividido en 1859. Su población es de 246,708. Fundado como Departamento el 19 de Diciembre de 1891 por la administración del Presidente Ponciano Leiva, tiene como cabecera departamental a La Ciudad de Trujillo. Se encuentra situado en el sector septentrional del país y presenta al Norte un extenso litorial abierto al mar Caribe. Su territorio esta cruzado por varios ríos, entre ellos el Seco y El Paulaya. Su economía se basa especialmente en la agricultura, como el café, algodón y bananas, cuenta con diez municipios. 1.2.1. Historia Cuando se hizo la primera división política territorial de 1825, Colón formaba parte de Yoro, hasta 1881, que con una parte de Yoro y la Mosquitia se formó un nuevo departamento. Con el objeto de organizar de una manera conveniente, la autoridad superior nombró una comisión para que recorriera y estudiara detenidamente la Mosquitia, esta comisión manifestó, que para ser gobernada, debía dividirse en tres Distritos: 1. Desde la margen derecha del río Aguán, hasta la izquierda del río Negro o Tinto, cabecera en Iriona. 2. Desde la margen derecha del. Río Negro, hasta la izquierda del Butuco, cabecera en La Criba. 3. Desde la margen derecha del Butuco hasta el Cabo de Gracias a Dios, Cabecera en Caratasca. En cada uno habría un Gobernador; cuyas funciones serían las mismas de un Alcalde. Maestría en Gestión Educativa 12
  • 19. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Sus municipios son: Trujillo, Balfate, Iriona, Limón, Saba, Santa Fe, Santa Rosa de Aguán, Sonaguera y Tocoa Límites: Al Norte, Mar Caribe o de Las Antillas, al Sur, con los Departamentos de Olancho y Yoro, al Este, Departamento de Gracias a Dios y al Oeste, con el Departamento de Atlántida. Extensión Superficial: 8,874.8 Km2 Aldeas: 111 Caseríos: 392 Instituciones Educativas de media: 26 Cantidad de Docentes: 1,166 Cantidad de Estudiantes: 13,414 1.2.2. Municipio de Tocoa Fecha de creación: En el censo de población de 1887 ya aparecía como Municipio del Distrito de Sonaguera. Etimología: La palabra es un gentilicio de Tocuacan, lugar que tiene espigas verdes y tiernas de maíz, se compone de táctil espigas verde y tierna de maíz y huacan, posesiva e indicativa de lugar. Límites: Al Norte y al Este, Municipio de Trujillo, al Sur Municipio de Gualaco y San Esteban y Trujillo y al Oeste, Municipio de Sabá y Sonaguera. Extensión Superficial: 912.5 Km2 Aldeas: 19 Caseríos: 65 Maestría en Gestión Educativa 13
  • 20. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.3. Reseña histórica del Instituto Oficial Polivalente “BAJO AGUÁN” El Instituto Polivalente “Bajo Aguan”, está ubicado en la comunidad de Zamora a 7 kilómetros de la ciudad de Tocoa en el departamento de Colón. Fue fundado el 14 de octubre de 1985, comenzó a prestar servicios educativos el 23 de febrero del año 1986 como Instituto Privado, se oficializó en el año de 1993, mediante decreto 206-93 de octubre de 1993 para potenciar el nacimiento proceso de Reforma Agraria que se verificaba en la zona del “Bajo Aguan”. Su oficialización surge después de muchas solicitudes a la secretaria de educación a través de la gestión de apoyo de las cooperativas del sector y de la empresa campesina de palma africana (COAPALMA). En el año de 1997, surge la conversión del instituto de cultura general a instituto polivalente, con la implementación de Ciclo Básico Técnico (C.B.T.) con el funcionamiento de cuatro talleres: Educación Técnica para el Hogar, Agropecuaria, Electricidad y Estructuras Metálicas; para motivar al estudiante a desarrollar sus competencias e insertarlo en el mundo productivo del país, de la misma manera surge la apertura de la primera carrera Bachillerato en Administración de Empresas como necesidad de la demanda agrícola y productiva de la zona de colón. En el año 2003, se implementa otra carrera, el Bachillerato en Ciencias y Letras y Técnico en Computación, esto hace crecer la población estudiantil y por ende, el personal docente de manera acelerada. Del Ciclo Básico Técnico egresan jóvenes con competencias en las áreas mencionadas, conocimientos garantizados para incursionar en el mercado laboral que le rodea. Actualmente el Instituto Polivalente “Bajo Aguan” cuenta con una matrícula de 1171 de los cuales 573 estudiantes, distribuidos en: Ciclo Básico Técnico 367, Bachillerato Técnico Profesional en Administración de Empresas 52 y Bachillerato Técnico Profesional en Informática en 154 estudiantes; los cuales son atendidos por 46 docentes de los cueles 26 son del área académica 13 del área técnica, y 7 de servicio civil. Se labora en dos jornadas de trabajo, en la matutina de 7:00 a 12:35 y de 8:00 a 4:00 de la tarde, la jornada vespertina, Maestría en Gestión Educativa 14
  • 21. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón El Instituto funciona en dos edificios por la falta de espacio y por la demanda estudiantil; en el edificio con estructura vieja el cual era del INA, funcionan las oficinas administrativas de Dirección, Secretaria y Administración Financiera, mientras que en el edificio nuevo, cuya construcción fue donada por el PPRRAC, desarrollo local y la anterior corporación municipal funciona el ciclo básico técnico y los tres talleres y las carreras o diversificado. El edificio viejo cuenta con siete aulas antipedagógicas, un laboratorio de computación parcialmente equipado 1 sala de educación técnica para el hogar muy bien equipada, pero sin estructura edificativa, 3 oficinas administrativa en regular estado 4 servicios sanitarios en regular estado; además cuenta con una caseta para vigilancia, cafetería estudiantil y la cancha multiusos. Todo lo anterior sigue funcionando en este edificio porque la estructura nueva no cuenta totalmente con las aulas ni oficinas para la demanda estudiantil que tiene la institución. La actual edificación cuenta, con un módulo de 6 aulas de clases y 3 de talleres, de igual manera cuenta con una estructura para porqueriza y galpones. Existen dos módulos de sanitarios de 4 sanitarios cada módulo y una cafetería. El área verde existente oscila en 1500 metros cuadrados los cultivados y no existen áreas recreativas para los estudiantes. Cuenta con 3 salas para oficinas administrativas como: Sub-dirección, consejería y un pequeño laboratorio de ciencias naturales, los servicios básicos de agua y energía, funciona con capacidad, máximamente el del agua, no se cuenta con aguas negras, solo con pozos sépticos y urge un crematorio para seleccionar y depositar la basura procedente de las golosinas que consumen los estudiantes. Además el predio necesita ser forestado para hacer que el ambiente sea más agradable para la población estudiantil. Anexo al instituto y con estructuras asignadas al instituto se encuentra el Sistema de Aprendizaje Tutorial (SAT) el cual funciona en 7 comunidades con un total de 33 docentes 3 asesores y 1 coordinadora donde se atienden 598 estudiantes entre Ciclo Básico Impulsor y Bachillerato Practico en Bienestar Rural. Este sistema anteriormente era un programa alterno de la secretaria de educación pero actualmente forma parte de dos modalidades de nuestro instituto. Maestría en Gestión Educativa 15
  • 22. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 1.3.1. Información Resumida 1. Nombre de la Institución: “INSTITUTO OFICIAL POLIVALENTE BAJO AGUAN” 2. Número de Docentes: 90 3. Cantidad de Estudiantes: 1171 4. Ubicación Geográfica: aldea Zamora, a 7 kilómetros del municipio de Tocoa en el departamento de Colon. 5. Dirección Exacta: Barrio el Centro, edificio viejo Colonia Gallardo, edificio nuevo Maestría en Gestión Educativa 16
  • 23. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 2 Problema, Justificación y Objetivos Maestría en Gestión Educativa 17
  • 24. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 2.1. Carácter y naturaleza del problema que se enfrenta. El problema principal que afronta este proyecto es la inexistencia de documentos oficiales de supervisión docente que sean congruentes con un entorno social determinado y que además hayan sido elaborados bajo teorías científicas sobre modelos de supervisión existentes y que además respondan a las necesidades pedagógicas curriculares de las instituciones educativas y los docentes. Por otro lado existe una carencia de conocimiento científico sobre supervisión docente de parte de las Direcciones Departamentales, Distritales, directores de instituciones y docentes. 2.2. Justificación. El presente Proyecto Piloto de Supervisión de Docente del municipio de Tocoa, departamento de Colon es oportuno por que viene a organizar y estandarizar la labor de supervisión, monitoreo y acompañamiento docente, por otro lado viene a mejorar y fortalecer la calidad educativa de los institutos de educación media del Departamento de Colon mediantes estrategias encaminadas al fortalecimiento de los métodos y técnicas utilizadas por los docentes al momento de impartir sus clases, con esto se pretende evitar la rutina e improvisación en la enseñanza considerando la diferencia individual de los educandos, además de favorecer el logro de fines, propósitos y objetivos educacionales y promover el perfeccionamiento profesional de los docentes. Este Proyecto se desprende del “Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon” que a su vez se deriva del “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro” estando relacionado con los programas de “Supervisión Monitoreo y Acompañamiento Docente del Departamento de Yoro” y “Hacia un nuevo modelo de supervisión escolar para las primarias de Colon y Yoro”, que persiguen los mismos objetivos en distintos Departamentos del país y responde a uno de los grandes desafíos en materia de educación del Plan de Nación de Honduras 2010 – 2022 como son “los niveles incipientes de supervisión y evaluación docente”. Maestría en Gestión Educativa 18
  • 25. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 2.3. Objetivos 2.3.1. Objetivo General Implementar el Programa de Supervisión Docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan del municipio de Tocoa con la participación de directores distritales, directores y docentes para fortalecer la calidad educativa de las instituciones de nivel medio y que sea coherente al “Plan Regional de Supervisión Docente del nivel medio en los Departamentos de Colon y Yoro”. 2.3.2. Objetivos específicos 1. Implementar y desarrollar el Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con la ayuda de la Dirección Distrital, Director de Centro y docentes como prueba piloto para los demás municipios. 2. Evaluar los resultados del Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan con todo el equipo de docentes y autoridades regionales. 3. Retroalimentar en base a los resultados el Programa de Supervisión docente del Departamento de Colon en el Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan, para hacer los ajustes de mejora antes de implementarlo en los demás municipios. 4. Licitar y Contratar una firma auditora nacional para el proceso de seguimiento, monitoreo, control y acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 19
  • 26. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 3 Medios, cursos de acción, prioridades, políticas, estrategias, debilidades, cronograma y red de actividades Maestría en Gestión Educativa 20
  • 27. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.1. Medios, cursos de acción, prioridades, políticas y estrategias Objetivos Metas Medios Cursos de Prioridades Políticas Estrategias acción 1. Implementar y 1. Cuatro 1. Conferencia. 1. Presentar la 1. Autorización y 1. Todos los 1. Las desarrollar el capacitaciones autorización de las aprobación del docentes tendrán convocatorias a Programa de previas de 3 horas 2. Exposición autoridades proyecto piloto que participar en los docentes se Supervisión cada una para dialogada centrales y por parte de las las capacitaciones harán con dos docente del cubrir los 90 inductiva y departamentales autoridades y plenarias semanas de Departamento de docentes del deductiva. para la puesta en centrales y programadas anticipación. Colon en el instituto, sobre marcha del departamentales. Instituto Oficial lineamientos, 3. Trabajo de proyecto. 2. Todos los 2. Se darán Polivalente Bajo reglamentos, equipo. 2. Disponibilidad docentes deberán reconocimientos Aguan con la procesos, 2. Socialización presupuestaria. de conocer y de participación al ayuda de la información 4. Conversatorio. con las manejar el instituto educativo Dirección general y entregar autoridades del 3. Conocimiento y programa de y a los docentes Distrital, Director los documentos centro educativo, manejo del supervisión. por ser sede del de Centro y del Programa de para la declaración programa piloto proyecto piloto. docentes como Supervisión de sede del de supervisión 3. Todos los prueba piloto para Docente del proyecto piloto de docente por parte docentes deberán 3. Se dará los demás Departamento de supervisión. de los directores de ser refrigerios en las municipios. Colon. distritales, supervisados. capacitaciones. 3. Convocatoria directivos y 2. Supervisar 4 1. Manuales e previa para la docentes. 4. Se tomara los 4. Se darán todos docentes instrumentos de participación de puntos de vista y lo útiles y diariamente, 2 de supervisión. los docentes en las 4. Realizar sugerencias materiales la jornada capacitaciones. puntualmente las debidamente necesarios para las matutina y 2 de la 2. Distribución del supervisiones fundamentadas de capacitaciones. vespertina, para en instituto por 4. Negociación docentes de todos los 6 semanas haber cursos y docentes. con las acuerdo a lo docentes. 5. Se darán supervisado el 3. Listado de autoridades del programado reconocimientos a 100% de los docentes por instituto para los previamente. 5. Todos los los docentes docentes. especialidad horarios de directores mejores evaluados pedagógica. supervisión. 5. Obtener los distritales del en las resultados departamento supervisiones. 4. Listado de 5. Disponibilidad oportunos de las participaran en el Maestría en Gestión Educativa 21
  • 28. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón docentes con su de equipos e supervisiones proceso de mejora 6. Se darán carga académica. insumos para realizadas. del programa de reconocimientos a desarrollar la supervisión. los directores plenaria. 6. Ajustar el distritales programa de 6. Los ajustes que participantes en supervisión se le harán a los este proceso docente con las manuales e educativo. sugerencias del instrumentos de 2. Evaluar los 1. En 2 reuniones 1. Resultados 1. Manejo de un cuerpo docente. supervisión 7. Se harán resultados del dar a conocer los tabulados de las programa deberán estar actividades de Programa de resultados de las supervisiones estadístico para la 7. Analizar los debidamente publicidad en los Supervisión supervisiones a realizadas a los tabulación de costos del fundamentados en demás municipios docente del los docentes. docentes. datos. proyecto piloto teorías científicas sobre el proyecto Departamento de para su proyección de educación. piloto que se Colon en el 2. Realizar 2 2. Convocatoria en todo el desarrolla en el Instituto Oficial plenarias de 4 1. Exposición previa para los departamento. 7. Entregar los instituto. Polivalente Bajo horas, 1 en cada dialogada docentes y resultados de su Aguan con todo el jornada de trabajo inductiva y directivos para 5. Licitar la supervisión a cada 8. Se hará equipo de para estimular la deductiva. participar en las contratación de docente. publicidad interna docentes y participación de plenarias. una firma en el instituto para autoridades los 90 docentes y 2. Equipos de consultora 8. Entregar un motivar la regionales. estos manifiesten trabajo. 3. Disponibilidad nacional o informe con los participación de sus puntos de vista de equipos e internacional para resultados de las todos los docentes y sugerencias al 3. Lluvia de ideas. insumos para la etapa de supervisiones al en el proceso de proceso de desarrollar la seguimiento y director del supervisión. supervisión al que 4. Meza redonda. plenaria. monitoreo y instituto. fueron sometidos. posteriormente la 5. Debate. acreditación. 9. La selección de la firma consultora para el procesos de seguimiento, monitoreo, control y acreditación se hará de acuerdo a la experiencia de esta en el ramo de Maestría en Gestión Educativa 22
  • 29. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3. Retroalimentar 1. En 4 días de 1. Tabulación de 1. Convocatoria la educación y al en base a los trabajo de 4 horas los resultados previa con los costo resultados el realizar los ajustes obtenidos en directores presupuestado. Programa de necesarios al plenaria. distritales y Supervisión programa de departamentales. docente del supervisión 2. Informe Departamento de docente con los estadístico con los 2. Cronograma de Colon en el Directores resultados actividades de los Instituto Oficial distritales y el obtenidos en la puntos a tratar en Polivalente Bajo Director plenaria. los 4 días de Aguan, para hacer Departamental trabajo. los ajustes de según las 3. Manuales con mejora antes de sugerencias más los instrumentos implementarlo en relevantes de supervisión. los demás manifestadas por municipios. los docentes y los resultados obtenidos en el proyecto piloto. 4. Licitar y 1. Realizar 1 1. Anuncios por 1. Gestionar el Contratar una licitación para la periódico. presupuesto y firma auditora contratación de financiamiento nacional para el una firma 1. Anuncios por para este proceso. proceso de consultora medios seguimiento, nacional para el electrónicos. 2. Selección y monitoreo, control proceso de contratación en y acreditación de seguimiento y 2. Consulta con base a experiencia este proceso. monitoreo y expertos. la firma posteriormente la consultora. acreditación de este proceso. Maestría en Gestión Educativa 23
  • 30. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.2. Debilidades del Proyecto 1. Paros nacionales del magisterio que atrasarían el cumplimiento de las fechas para alcanzar los objetivos en el periodo de tiempo planificado. 2. Actitud de los maestros al cambio y tener que someterse a un proceso de supervisión continuo. 3. Financiamiento económico en el país para este tipo de proyectos educativos por lo que se tendrá que gestionar ayuda externa. 3.2.1. Estrategias para las debilidades del proyecto 1. Los docentes, directores distritales y directores de instituciones participantes en el proceso se comprometerán a trabajar en este en forma continua y de acuerdo a la planificación establecida aun en las fechas de paro de labores y manifestaciones, mediante la firma de un documento de compromiso. 2. Socialización de este proyecto con fuerzas vivas organizadas y asociación de padres de familia sobre los beneficios y compromisos de este para llevarlo a cabo en el tiempo proyectado. 3. Socialización para lograr la participación de la dirigencia magisterial en este proyecto para disminuir las probabilidades de atraso en este proceso. 4. En la socialización de este proyecto se explicara y se concientizará a los docentes la importancia de contar con manuales elaborados por ellos mismos y además se darán incentivos de diplomados a los participantes en este proceso. 5. Se gestionara la ayuda de ONG internacionales y del gobierno central para el financiamiento de este proyecto, siguiendo un proceso transparente y legal de acuerdo requisitos internacionales. Maestría en Gestión Educativa 24
  • 31. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.3. Cronograma de Actividades Maestría en Gestión Educativa 25
  • 32. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3.4. Diagrama de Gantt Maestría en Gestión Educativa 26
  • 33. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 4 Personal, recursos de infraestructura, organización, administración, costos, presupuesto y financiamiento del proyecto Maestría en Gestión Educativa 27
  • 34. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.1. Organización y administración Para la organización y administración del Plan Regional de Supervisión Docente se propone la siguiente estructura administrativa. Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Coordinación General Educación del Plan Regional de Supervisión Docente Unidad de Apoyo Administrativa Coordinación de Coordinación Técnica de Implementación, Talleres y Elaboración de seguimiento y Evaluación Documentos Auxiliar de Servicios Auxiliar Administrativo Motorista Generales Maestría en Gestión Educativa 28
  • 35. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón El Plan Regional de Supervisión docente servirá de apoyo y coordinación a las Direcciones Distritales de cada Municipio que esta a su vez depende de la Dirección Departamental, contara con los siguientes puestos: x Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente de los Departamentos de Colon y Yoro, la persona para este puesto será un experto con Doctorado en una rama de la educación y tendrá las siguientes funciones: 1. Manejar, coordinar y dirigir todos los procesos de gestión tanto administrativa, técnica, implementación, seguimiento y evaluación de este proceso. 2. Gestionar el presupuesto para las actividades del plan regional de supervisión docente. 3. Monitorear el avance y desarrollo de los programas y proyectos que se desprendan del plan regional de supervisión docente. 4. Presentar ante las autoridades centrales los avances del plan, programa y proyectos de supervisión docente. 5. Socializar los avances de los planes, programas y proyectos de supervisión docente con las autoridades superiores y directivos de centro. 6. Gestionar con las autoridades superiores la aprobación y oficialización de los planes, programas y proyectos de supervisión docente de la zona. x Unidad de Apoyo Administrativa, la persona encargada de este puesto será un administrador de empresas o licenciado en finanzas y tendrá las siguientes funciones: 1. Brindar apoyo a la Coordinación General del Modelo de Gestión para la Supervisión Docente para administrar y canalizar el presupuesto y financiamiento del plan. 2. Controlar todo los fondos financieros dirigidos al sostenimiento del plan. 3. Ajustar los presupuestos y procesos de acuerdo a las prioridades de la zona. 4. Dar periódicamente informes financieros a las autoridades correspondientes. x Coordinación de Implementación, Seguimiento y Evaluación este esta depende directamente de la Coordinación General Plan Regional de Supervisión Docente, la Maestría en Gestión Educativa 29
  • 36. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en una rama de educación y tendrá las siguientes funciones: 1. Es la encargada de los procesos de gestión para el desarrollo del plan en todas sus fases. 2. Recopilar, analizar y tabular toda la información concerniente al proceso de supervisión de la región. 3. Presentar informes periódicos sobre los avances de lo planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 4. Evaluar el desarrollo del plan, programa y proyecto de supervisión en la zona. 5. Redactar el informe final de los planes, programas y proyectos de supervisión de la zona. 6. Gestionar ante las Direcciones Departamentales y Distritales todos los permisos de operación y autorizaciones de la ejecución del plan, programa y proyecto de supervisión de la zona. x Coordinación Técnica de talleres y elaboración del documentos esta depende directamente de la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente, la persona que ocupe este puesto tendrá una maestría en currículo y tendrá las siguientes funciones: 1. Planificar y desarrollo de los talleres de capacitación. 2. Elaboración, certificación y validación del informe del modelo de gestión. 3. Programar y desarrollar las reuniones con los Direcciones Distritales, Directores de instituciones y docentes para desarrollar los contenidos referentes a supervisión docente. 4. Coordinar la elaboración de los manuales e instrumentos de supervisión docente. 5. Redactar el informe final de los planes programas y proyectos de supervisión docente. x Auxiliar Administrativo esta persona será una secretaria bilingüe y tendrá las siguientes funciones: 1. Dar apoyo en todas las actividades administrativas y de logísticas. 2. Redactar las convocatorias, invitaciones y otros documentos referentes al proceso de supervisión docente. Maestría en Gestión Educativa 30
  • 37. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 3. Gestionar todo el equipo necesario para las reuniones y talleres. 4. Cotizar y gestionar la alimentación de las reuniones y talleres planificados. 5. Gestionar y verificar la disposición de materiales necesarios para las reuniones y talleres programados. x Auxiliar de servicios generales esta persona será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 2. Entrega de correspondencia de la unidad. 3. Recibir la correspondencia y registrarla en un libro de control. 4. Llevar el control de la lista de participantes de las reuniones y talleres. x Motorista este será un bachiller en ciencias y letras y tendrá las siguientes funciones: 1. Transportar a todo el personal, equipo e insumos del proyecto. 2. Transportar a las personas que designe el jefe inmediato de la unidad. 3. Apoyo a todas las actividades programadas de la unidad. 4. Mantener en buen estado el vehículo asignado al proyecto. 4.1.2. Unidad responsable del desarrollo del proyecto. La unidad responsable del desarrollo del Proyecto de Supervisión Docente será la Dirección Distrital del departamento de Colon, ya que la Coordinación General del Plan Regional de Supervisión Docente solo le brindar apoyo a esta. Maestría en Gestión Educativa 31
  • 38. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2. Costos, presupuesto y financiamiento del proyecto 4.2.1. Distribución de Costos de Personal Cargo Tiempo de Remuneración Costo Total Contratación Mensual (Lps.) (Lps.) 1. Coordinación 3.5 meses 60,000.00 210,000.00 General del Plan Regional Supervisión Docente 2. Coordinación de 3.5 meses 50,000.00 175,000.00 Implementación, Seguimiento y Evaluación 3. Coordinación 3.5 meses 50,000.00 175,000.00 Técnica de talleres y elaboración del Modelo 4. Unidad de Apoyo 3.5 meses 20,000.00 70,000.00 Administrativa 5. Auxiliar 3.5 meses 10,000.00 35,000.00 Administrativo 6. Auxiliar de 3.5 meses 7,500.00 26,250.00 servicios generales 7. Motorista 3.5 meses 7,500.00 26,250.00 717,500.00 Total Maestría en Gestión Educativa 32
  • 39. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.2. Distribución de los Costos Materiales, Suministros y Servicios Tipo de materiales, Unidad de Cantidad Precio Costos Total suministro y servicio Medida Unitario Lps. Lps. Costos Directos Materiales: x Papel Resmas 5 80.00 400.00 x Bolígrafos Docenas 25 25.00 625.00 x Lápices Docenas 25 20.00 500.00 x Sellos Unidad 5 80.00 400.00 x Tinta para sellos Frascos 7 15.00 105.00 x Sobres Docenas 25 20.00 500.00 unidad 204 6.00 1,224.00 x Gomas para borrar Docenas 25 25.00 625.00 x Folders Paquetes 9 20.00 180.00 x Cinta para rotular Unidades 6 100.00 600.00 x Agendas Unidades 5 250.00 1,250.00 x Libros de acta Unidades 15 70.00 1,050.00 x Calculadoras x Etiquetas Paquetes 30 15.00 450.00 adhesivas Cajas x Sobre manila Unidades 292 2.00 584.00 x Cajas de cartón Unidades 30 35.00 1,050.00 x Grapadoras Unidades 5 45.00 225.00 x Grapas Cajas 5 30.00 150.00 x Marcadores Unidades 292 10.00 2,920.00 resaltadores x Sacapuntas Unidades 292 5.00 1,460.00 x Clips Cajas 9 5.00 45.00 x Stickers Maestría en Gestión Educativa 33
  • 40. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón x Liquido corrector Paquetes 88 10.00 880.00 x Carpetas plásticas Unidades 7 12.00 84.00 x Talonario de Unidades 292 12.00 3,504.00 facturas y recibos Talonario 5 8.00 40.00 x Sacabocados x Basureros Unidades 10 25.00 250.00 x Tape Unidades 5 150.00 750.00 Transparente Rollos 12 10.00 120.00 x Masking tape Rollos 12 12.00 144.00 x Marcadores permanente Unidad 58 12.00 696.00 x Marcadores acrílicos Unidad 292 12.00 3,504.00 x Cartulinas 58 7.00 406.00 x Papel Bond para Piezas rotafolio 146 2.00 292.00 x Borrador Acrílico Piezas x Pizarra acrílica 3 15.00 45.00 portátil Piezas 2 900.00 1,800.00 x Rotafolio Portátil Piezas 5 700.00 3,500.00 Total 30,694.00 Suministros: x Combustible y Galones 100.000 14,583.33 otros para vehículo Llamadas x Telefonía Fija Ancho de 3,500.00 x Internet banda 3,500.00 Total 21,583.33 Maestría en Gestión Educativa 34
  • 41. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Insumos: x Escobas Unidades 3 80.00 240.00 x Trapeadores Piezas 3 40.00 120.00 x Jabón liquido Botes 7 35.00 245.00 x Jabón barra Paquetes 3 5.00 15.00 x Desinfectantes Botes 7 120.00 840.00 x Insecticidas Botes 3 110.00 330.00 Paquetes 36 12.00 432.00 x Servilletas Paquetes 40 22.00 880.00 x Papel Toalla Paquetes 12 110.00 1,320.00 x Papel Higiénico x Aerosol Botes 3 80.00 240.00 aromatizante x Vasos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables x Cubiertos Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Cucharas Paquetes 50 15.00 750.00 desechables x Platos Paquetes 50 35.00 1,750.00 desechables Total 9,662.00 Total 61,939.33 Maestría en Gestión Educativa 35
  • 42. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.3. Distribución de los Costos Activos reales (mobiliario y equipos) Tipo de activo Cantidad Precio Costos Total Unitario Anual Lps. Lps. Costos Directos Mobiliario: x Vehículo 1 500,000.00 500,000.00 x Escritorios 5 2,000.00 10,000.00 x Sillas 7 900.00 6,300.00 x Mesa 2 1,200.00 2,400.00 x Archivador 3 1,100.00 3,300.00 Equipo: x Data show 1 10,000.00 10,000.00 2 10,000.00 20,000.00 x Laptop 1 15,000.00 15,000.00 x Computadora de escritorio x Cámara 1 5,000.00 5,000.00 fotográfica 5 200.00 1,000.00 x Memoria usb 573,000.00 Total *Estos costos no suman por que se gestionaron en la parte del programa. Maestría en Gestión Educativa 36
  • 43. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.2.4. Distribución de Otros costos Tipo de activo Cantidad Precio Unitario Costos Total Lps. Lps. Costos Directos x Refrigerios 1,080 40.00 43,200.00 x Almuerzos 40 70.00 2,800.00 x Refrescos 50 35.00 1,750.00 x Mantenimiento Vehículo. 1 3,000 3,000.00 x Incentivos 3 25,000 75,000.00 x Evaluación, Monitoreo y 875,000.00 Seguimiento Total 1,000,750.00 4.2.5. Resumen Distribución de Costos Tipos de Costos Monto del Proyecto Lps. Costos de Personal 717,500.00 Costos Materiales, Suministros y Servicios 61,939.33 Otros costos 1,000,750.00 Total 1,780,189.33 Maestría en Gestión Educativa 37
  • 44. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 4.3.Análisis Costo Beneficio Los costos Proyecto equivalen a Lps. 1,780,189.33 Beneficiarios directos 90 docentes Beneficiarios indirectos 1,171 estudiantes. Costo por docente Lps. 19,779.88 Costo por estudiante Lps. 1,520.23 4.4. Financiamiento En las Direcciones Departamentales de los Departamentos de Colon y Yoro no hay fondos económicos para apoyar procesos de supervisión en la zona por lo que se gestionara en los siguientes lugares: 1) Alcaldías Municipales 2) Clase política del lugar 3) Organizaciones no Gubernamentales (ONG) del lugar como: 1. Popol Natun, 2. Care, 3. la Pastoral Social 4) Gobierno Central para acceso a fondos internacionales. La Dirección Departamental del departamento de Colon contribuirá con lo siguiente: 1. Asignación de una oficina para la sede de este programa. El Instituto Oficial Polivalente Bajo Aguan facilitara lo siguiente: 1. Asignación de un aula de clases para la realización de las reuniones. 2. Asignación de un escritorio y espacio para el Director Distrital que realiza las supervisiones 3. Equipo de audio para realizar las reuniones. 4. Refrigerios de las reuniones extra curriculares que se realicen en la institución. Maestría en Gestión Educativa 38
  • 45. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 5 Previsiones de seguimiento, control y evaluación Maestría en Gestión Educativa 39
  • 46. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 5.1. Previsiones de seguimiento, control y evaluación. En esta etapa se pondrá en licitación la contratación de una firma consultora nacional o internacional para que acredite este proceso. Para el seguimiento y evaluación interno se usaran los siguientes instrumentos: 5.1.2. Instrumentos para la Dirección Departamental Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Protocolo de los fondos económicos asignados al Modelo de Gestión. 12. Proyecto de Calidad Escolar 13. Plan de Acción del Proyecto 14. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 15. La solicitud. 16. El oficio. 17. La circular. 18. El memorándum. 19. La notificación. Maestría en Gestión Educativa 40
  • 47. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 20. El dictamen. 21. La providencia. 22. La resolución. 23. El conocimiento. 24. Plan Operativo Anual. 5.1.3. Instrumentos para la Dirección Distrital Estos nos servirán para monitorear y evaluar el proceso de implementación del Modelos de Gestión Integral para la supervisión docente en esta jurisdicción. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Protocolo de control geográfico de los municipios en donde se muestren los avances de implantación del nuevo modelo de gestión. 10. Diario de visitas a los diferentes centros educativos de la zona. 11. Lista con los nombres y datos generales de cada Director Distrital de los dos Departamentos. 12. Lista con los nombres y datos generales de cada Instituto educativo de los dos Departamentos. 13. Lista con los nombres y datos generales de cada Director de Centro de los dos Departamentos. 14. Lista con los nombres y datos generales de cada Docente activo de los dos Departamentos. Maestría en Gestión Educativa 41
  • 48. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 15. Protocolo con presupuesto para los incentivos a los docentes dentro del Modelo de Gestión. 16. Protocolo para el manejo, seguimiento y control del Programa del Modelo de Gestión. 17. Ficha de Información de la Comunidad 18. Ficha de Información del Establecimiento 19. Ficha de Información del Director 20. Ficha de Información del Docente 21. Guía de Observación del Director 22. Ficha de Evaluación para el Director del Centro Educativo 23. Guía de Visita de Supervisión Institucional 24. Guía de Visita a la Comunidad 25. Ficha de Evaluación de Eventos 26. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 27. Informes de Capacitación 28. Modelo de Certificado de Servicio 29. Plan Operativo Anual 30. Proyecto de Calidad Escolar 31. Plan de Acción del Proyecto 32. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 5.1.4. Instrumentos para los Docentes Estos nos servirán evaluar y monitorear la actividad docente de aula. 1. Portafolio Docente. 2. Ficha de evaluación de la práctica pedagógica. 3. Ficha de supervisión. 4. Ficha de observación de la sesión de aprendizaje. 5. Ficha de entrevista al docente. 6. Cuestionario a padres de familia. 7. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 8. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 9. Guía de Observación del Aula. Maestría en Gestión Educativa 42
  • 49. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 10. Ficha de Supervisión Escolar. 11. Ficha de Registro de Personal. 12. Prueba de contenidos. 5.1.5. Instrumentos para los Directivos de las Instituciones Educativas Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los Directivos de las instituciones educativas. 1. Libro de Actas para llevar un control de las fechas de reuniones y temas tratados en cada reunión. 2. Protocolo de los puntos a tratar en cada reunión. 3. Agenda con los temas a tratar y puntos importantes a desarrollar en cada reunión. 4. Cronograma de actividades y fechas para monitorear el seguimiento y evaluación del Modelo de Gestión. 5. Protocolo de recopilación de información de los centros educativos de la zona. 6. Diseño de una ruta crítica para el cumplimiento del plan modelo de gestión. 7. Diseño de diagramas y horarios para organización de las actividades del plan. 8. Protocolo para evaluar las actividades en base a su cumplimiento con las fechas programadas. 9. Libro de visitas al centro educativo 10. Ficha de Supervisión de centro educativo. 11. Cuestionario a padres de familia. 12. Ficha de consolidación de la opinión de padres de familia. 13. Ficha de consolidación de la opinión de los docentes para retroalimentación. 14. Ficha de Información de la Comunidad 15. Ficha de Información del Establecimiento 16. Ficha de Información del Docente 17. Ficha de Evaluación de Eventos 18. Resumen de Indicadores Educativos del Municipio. 19. Informes de Capacitación 20. Modelo de Certificado de Servicio 21. Plan Operativo Anual Maestría en Gestión Educativa 43
  • 50. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 22. Proyecto de Calidad Escolar 23. Plan de Acción del Proyecto 24. Informes de avance de proyectos, programas, y modalidades educativas a nivel de media. 5.1.6. Instrumentos para los Estudiantes Estos nos servirán monitorear y evaluar la actividad de los estudiantes en la institución educativa. 1. Registro de matrícula. 2. Expediente actualizado del estudiante. 3. Registro de calificaciones de cada estudiante. 4. Registro estadístico de la participación del estudiante en proyectos cívicos y extra curriculares de la institución. 5. Registro estadístico de los índices de reprobación en la institución. 6. Registro estadístico de los índices de deserción y sus motivos. 7. Expediente conductual de los estudiantes. 8. Registro de salud del estudiantes. 9. Diario pedagógico de la participación de los estudiantes en clase. Maestría en Gestión Educativa 44
  • 51. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón Capítulo 6 Esbozo crítico, conclusiones y recomendaciones Maestría en Gestión Educativa 45
  • 52. Proyecto Piloto de Supervisión Docente de Educación Media del Municipio de Tocoa, Departamento de Colón 6.1 Esbozo Crítico El proyecto piloto se realizará en el Instituto Polivalente Oficial Bajo Aguan como estrategia de implementación del Programa Regional de Supervisión docente a mediano plazo. Esta comprendido del 24 de Mayo 2012 al 27 de Agosto 2012. El propósito es desarrollar la actividad de supervisión docente en el centro educativo aplicando herramientas administrativas y técnicas para mejorar la calidad educativa. La planificación del Proyecto se elaboró con el personal docente del centro, manteniendo el principio de participación, de esta manera se pretende garantizar el éxito del mismo. El Instituto Polivalente Bajo Aguán es elegido, por ser un Instituto con el mayor número de docentes y estudiantes y accesible geográficamente. La actividad de supervisión docente se realizará a todos los docentes activos del centro educativo, previo la capacitación e información de los objetivos del proyecto. Al finalizar el proceso de supervisión cada docente será estimulado para que manifieste inquietudes y que expresen libremente su percepción y las recomendaciones necesarias al proceso. Cuando se obtenga la información de cada docente supervisado, se ha logrado el éxito del proyecto. Es importante mencionar que la esencia del proyecto radica en las observaciones y aportaciones que los docentes manifiesten a lo largo de esta actividad, lo cual se estarán estimulando para que continuamente hagan retroalimentación en las actividades programadas. Maestría en Gestión Educativa 46