Este documento proporciona información sobre el Plan Operativo Anual (POA). El POA es el principal instrumento de planificación y control de la gestión a corto plazo de las entidades públicas locales. Define objetivos, operaciones, recursos, responsables e indicadores. Su estructura incluye objetivos de gestión, operaciones, recursos humanos y financieros. El POA debe elaborarse de forma participativa y en cumplimiento de la normativa legal aplicable.

1. ¿QUE ES EL POA ?
Plan Operativo Anual
Es un instrumento de gestión pública local.
Es el principal medio de planificación y control de
la gestión a corto plazo.
Es el medio a través del cual se expresan las
demandas, y permite ejercer el control social.
Es el instrumento que permite establecer
objetivos, operaciones, recursos, tiempos,
responsables e Indicadores.
1.3.1./24

2. ESTRUCTURA DEL POA
FORMULA
OBJETIVOS
DE GESTIÓN
MARCO
DEFINE
MARCO ESTRATEGICO
OPERACIONES
Y TIEMPOS
PGDES
PDD
DETERMINA
RECURSOS
PEI
MARCO
LEGAL
ANÁLISIS DE
LA ENTIDAD
DESIGNA
RESPONSABLES
INSTITUCIONAL
ESTABLECE
INDICADORES
EFICACIA Y
EFICIENCIA

3. Características de los objetivos
Características del Objetivo de Gestión
Ser viables y consistentes
Cuantitativos
Verificables
Temporales
Participativos
Cualitativos
Verbo
¿Qué?
¿Cuánto?
¿Dónde?
¿Cuándo?
Objetivo General de Gestión
Objetivo específicos
2.1.4./37

4. PDD-ODM
1
2
3
4
Erradicar la
pobreza extrema
y el hambre
Lograr la
enseñanza
primaria
universal
Promover la igualdad
entre los sexos y
la autonomía de la mujer
Reducir la
mortalidad de
la niñez
Mejorar la
salud
materna
Combatir el
VIH/sida, el
paludismo y otras
enfermedades
5
6
Garantizar la
sostenibilidad
del medio
ambiente
7
Establecer una
alianza mundial
para el desarrollo
8

5. Cuáles son las disposiciones legales que norman el Sistema
de Programación de Operaciones
DESCRIPCIÓN
NORMA
FECHA DE
PROMULGACIÓN
Ley de Administración y Control Gubernamentales.
Ley Nº 1178 20/07/1990
Ley de Participación Popular
Ley Nº 1551 20/04/1994
Normas Básicas del Sistema de Programación de R.
S. Nº 16/08/1996
Operaciones.
216784
Ley de Municipalidades.
Ley Nº 2028 28/10/1999
Ley de Administración Presupuestaria
Ley Nº 2042 21/12/1999
Ley del Diálogo Nacional.
Ley Nº 2235 31/07/2001
directrices especificas para la elaboración del programa Resolución Emitidas anualmente
de operaciones anual y la formulación del Presupuesto Ministerial
de las municipalidades
que
corresponda
1.2.1/15

6. ¿Cuál es el ámbito de la aplicación de la Ley Nº 1178
y sus sistemas de Administración y Control
Gubernamental?
Entidades del
sector público
Organizaciones en las
que el Estado tiene
mayoría de patrimonio
Personas que reciben
recursos del Estado
Unidades Administrativas del
Poder legislativo, judicial
Corte Electoral C.G.R.
1.1.2/06

7. ¿Qué es la Ley 1178 y cuál su finalidad?
Es una disposición legal que establece:
Un modelo de administración para el
manejo de los recursos del Estado
Sistemas de administración que se
interrelacionan entre sí y con los sistemas
nacionales
El régimen de Responsabilidad por la Función
Pública.
1.1.1/05

8. ¿Qué tipos de
responsabilidades pueden
generarse?
ADMINISTRATIVA
EJECUTIVA
CIVIL
PENAL
3.1.2./71

9. ¿Cuándo pueden generarse responsabilidades en
el subsistema de elaboración del SPO?
Cuando no se acata las directrices de formulación del POA.
Cuando los objetivos no están relacionados con el:
PDDG,PPDS y PEI.
Cuando no se respetan los límites del gasto corriente.
Cuando se asigna recursos a actividades, proyectos y
programas al margen de las competencias de la institución
Cuando se incumplen los tiempos previstos para la
formulación.
Cuando no se ejecuta el Proceso de Planificación
Participativa
Cuando no existe evidencia del proceso de elaboración del
POA
3.1.3./72

10. ¿Cuándo pueden generarse responsabilidades en el
subsistema de seguimiento y evaluación del SPO?
Cuando se inicia una gestión sin la aprobación formal del
POA.
Cuando no se cuenta o proporciona información sobre la
ejecución física financiera del POA
Cuando se presenta información diferente de la realmente
ejecutada.
Se ejecutan obras no contempladas en el POA
Cuando no se presentan informes en los tiempos previstos.
Cuando se aprueban o pronuncia satisfactoriamente sobre
ejecuciones fantasmas.
Cuando el POA se ejecute al margen del ordenamiento
jurídico administrativo vigente
3.1.4./73

11. FORMULARIOS
PARA LA ELABORACION DEL
POA

12. PREFECTURA DE SANTA CRUZ
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE PLANIFICACION, INVERSION Y PROGRAM ACION
OBJETIVOS DE GESTION
* POR AREA FUNCIONAL *
(APROBADO POR: FIRMA Y SELLO)
AREA FUNCIONAL (DIRECCION/SERVICIO
DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL
(UNIDAD/SUBPREFECT./ENT. DESC.)
PROGRAM A / PROYECTO
GESTION
N°
FECHA
RESPONSABLE ELABORACION
CARGO
DESCRIPCION DE OBJETIVOS
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADORES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACION
SUPUESTOS
POA F-01

13. PREFECTURA DE SANTA CRUZ
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE PLANIFICACION, INVERSION Y PROGRAMACION
OBJETIVOS DE GESTION
* POR UNIDAD / SUBPREFECTURA / ENT. DESC. / PROGRAMA / PROYECTO *
AREA FUNCIONAL (DIRECCION/SERVICIO
(APROBADO POR: FIRMA Y
SELLO)
DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL
(UNIDAD/SUBPREFECT./ENT. DESC.)
PROGRAMA / PROYECTO
GESTION
RESPONSABLE ELABORACION
N°
FECHA
CARGO
DESCRIPCION DE OBJETIVOS
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADORES
FUENTES O MEDIOS
DE VERIFICACION
SUPUESTOS
1
2
3
4
5
POA F-02

14. PREFECTURA DE SANTA CRUZ
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE PLANIFICACION, INVERSION Y PROGRAMACION
OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO
* OPERACIONES ADMINISTRATIVAS *
(APROBADO POR: FIRMA Y SELLO)
AREA FUNCIONAL (DIRECCION/SERVICIO DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL (UNIDAD/SUBPREFECT./ENT. DESC.)
PROGRAMA / PROYECTO
GESTION
N°
FECHA
RESPONSABLE ELABORACION
CARGO
DESCRIPCION
DE
OPERACIONES
INDICADORES TRIMESTRALES
METAS
PRIMER
TRIMESTRE
SEGUNDO
TRIM ESTRE
TERCER
TRIMESTRE
CRONOGRAMA
CUARTO
TRIMESTRE
E
F
M A
M J
J
A
S
O N
D
FUENTES O
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
f-03

15. PREFECTURA
DE SANTA CRUZ
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE PLANIFICACION, INVERSION Y PROGRAMACION
ESTIMACION DE RECURSOS HUMANOS
* SERVICIOS PERSONALES *
* EMPLEADOS PERMANENTES Y NO PERMANENTES *
(APROBADO POR: FIRMA Y SELLO)
AREA FUNCIONAL (DIRECCION/SERVICIO DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL (UNIDAD/SUBPREFECT./ENT.
DESC.)
PROGRAM A / PROYECTO
GESTION
RESPONSABLE ELABORACION
PARTIDA
PRESUP.
NOM BRE DEL CARGO
E : EXISTENTES
R : REQUERIDOS
PROFESION
U
OFICIO ACTUAL
PROFESION O PERFIL
REQUERIDO
NUM ERO DE EMPLEADOS
PERMANENTES
E
R
TOTAL
HABERES
NO PERMANENTES
E
R
MENSUAL
ANUAL
POA F-05

16. PREFECTURA DE SANTA CRUZ
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE PLANIFICACION, INVERSION Y PROGRAMACION
ESTIMACION DE BIENES Y SERVICIOS
* GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y DE INVERSION*
(APROBADO POR: SELLO Y
FIRMA)
AREA FUNCIONAL (DIRECCION/SERVICIO DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL (UNIDAD/SUBPREFECT./ENT.
DESC.)
PROGRAMA/PROYECTO
GESTION
RESPONSABLE ELABORACION
PARTIDA
PRESUP.
DENOMINACION
UNID. CANT. PRECIO
UNIT.
FUENTE DE
PROGRAMACION MENSUAL DEL GASTO EN %
TOTAL
FINANCIAMIE
(Bs.)
SEDES E N E F E B M A R A B R M A Y J UN J UL A G O S E P O C T N O V D IC
JUSTIFICACION
POA F-06

17. FORMULARIO PARA
.
EVALUACON TRIMESTRAL

18. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN Y PROGRAMACIÓN
ÁREA DE PROGRAMACIÓN OPERATIVA
SEGUIMIENTO A LA EVALUACIÓN TRIMESTRAL
TRIMESTRE CORRESPONDIENTE
( APROBADO POR: FIRMA Y
SELLO)
ÁREA FUNCIONAL
(DIRECCIÓN / SERVICIO DPTAL.)
UNIDAD FUNCIONAL
(UNIDAD/SUBPREFECT./ENT.DESC.)
PROGRAMA / PROYECTO
GESTIÓN
FECHA
RESPONSABLE ELABORACIÓN
Nº
DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE OPERACIONES
CARGO
INDICADORES
PROGRAMADOS
ALCANZADOS
AVANCE FÍSICO EJECUTADO DEL TRIMESTRE (%) (PROMEDIO)
AVANCE
FÍSICO (%)
#¡DIV/0!
AVANCE FÍSICO ANTERIOR (%)
Para llenado de Direcciones, Servicios, Entid. Descentr., Programas y Proyectos. (Excepto Unidades)
AVANCE FÍSICO EJECUTADO ACUMULADO (%)
AVANCE FINANCIERO EJECUTADO DEL TRIMESTRE (Bs.)
#¡DIV/0!
AVANCE FINANCIERO EJECUTADO DEL TRIMESTRE (%)
AVANCE FINANCIERO EJECUTADO ACUMULADO (%)
0,00%
0,00%
CONCLUSIÓN:
MEDIDAS CORRECTIVAS / RECOMENDACIONES:
FUENTES DE VERIFICACIÓN
OBSERVACIONES / CAUSAS DEL
INCUMPLIMIENTO