ACTA DE CONTROL: Frente a un acta de Control que emite la SUTRAN se tiene cinco (5) días hábiles para presentar un escrito de descargos (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

1. ¿QUÉ HACER CONTRA UN ACTO DE CONTROL QUE EMITE LA SUTRAN? – MODELO
DE ESCRITO DE DESCARGOS RESPECTO DE UN ACTA DE CONTROL
Por José María Pacori Cari
Profesor de Derecho de la UJCM
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías –
SUTRAN – se encarga de supervisar la acción de los sujetos del transporte terrestre,
en este actuar el Estado le concede una facultad sancionadora en caso de verificar la
existencia de faltas; de tal manera, que el actuar de la SUTRAN puede darse de oficio o
a instancia de parte. Es el caso que la supervisión por control se realiza y al Ciudadano
se le entrega un Acta de Control por una o varias presuntas infracciones, tal vez el
Ciudadano considera que lo indicado en el Acta de Control es arbitrario e ilegal por lo
que quiere hacer algo contra esta acta, pues lo que establece la ley es que frente al
Acta de Control el administrado puede presentar sus descargos, luego existirá una
etapa probatoria y se procederá a emitir la Resolución que pone en conocimiento la
absolución o sanción del Ciudadano por la comisión de una o más faltas
administrativas. Contra esta resolución podrá interponer recurso de reconsideración
o apelación. A continuación el ofrecemos un modelo de descargos para que lo
modifique y pueda hacer algo contra un Acta de Control indebida. Le sugerimos tenga
en cuenta la normatividad que se indica en el escrito, esta justificará su elaboración
oportuna (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
Modelo de descargos sobre un Acta de Control
SUMILLA: Presento mis descargos respecto del Acta de Control Nro. […].
SEÑORES DE LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
PERSONAS, CARGA Y MERCANCÍAS – SUTRAN
[NOMBRES Y APELLIDOS DEL AFECTADO], con DNI […], con domicilio
para notificaciones en [indicar la dirección donde desea que lleguen las
notificaciones, generalmente será donde vive], a Ud., respetuosamente,
digo:
Conforme al artículo 3.3 del Decreto Supremo 017-2009-MTC denominado
“Reglamento Nacional de Administración de Transporte” el “Acta de Control” es el
“Documento levantado por el inspector de transporte y/o por entidad
certificadora, en la que se hace constar los resultados de la acción de control.”
Además, conforme al art. 118 del Decreto Supremo 017-2009-MTC “El procedimiento
se inicia en cualquiera de los siguientes casos: 118.1.1 Por el levantamiento de un
acta de control en la que consten las presuntas infracciones cometidas por el
transportista.”
I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

2. Habiendo sido notificado con la entrega de una copia del Acta de Control, en mi
calidad de presunto infractor, cumplo en el plazo de cinco (5) días hábiles contados a
partir de la recepción de la notificación del Acta de Control Nro. […] con presentar mis
descargos, ofreciendo los medios probatorios pertinentes con la finalidad que se me
absuelva de las presuntas faltas imputadas.
II.- BASE LEGAL
El Artículo 120.1 del Decreto Supremo 017-2009-MTC indica “El conductor y el titular
de infraestructura complementaria de transporte se entenderá válidamente notificado
del inicio del procedimiento con la sola entrega de una copia del acta de control
levantada por el inspector en el mismo acto.”
El Artículo 122 del Decreto Supremo 017-2009-MTC indica “El presunto infractor
tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la recepción de la
notificación para la presentación de sus descargos, pudiendo, además, ofrecer los
medios probatorios que sean necesarios para acreditar los hechos alegados en su favor.”
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
1.- Con fecha […] se realiza la acción de control en el lugar ubicado en […], como
consecuencia de esta acción de control se emite el Acta de Control Nro. […], en la cual
se indican las siguientes presuntas infracciones: [enumerar las infracciones]
2.- Respecto de estas presuntas infracciones procedo a realizar mis descargos:
2.1.- [indicar sus los hechos y, de conocer, las normas que se han contravenido]
2.2.- [la indicación de normas en los descargos no es necesario, por lo que la
enumeración de hecho que considera no se han tomado en cuenta es suficiente]
3.- Dentro de este contexto, solicito se tengan por presentados mis descargos y se me
absuelva de las presuntas faltas imputadas.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS
1.- [La norma indica que de tener medios de prueba los ofrezca, por lo que si no tiene
este punto puede obviarlo]
2.- [Puede indicar documentos, informes que quiere que se realicen, exhibiciones,
pericias, inspecciones, declaraciones de testigos, pero deben ser pertinentes]
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido se tengan por presentados los descargos y se actúen los medios de prueba
presentados.
Arequipa, 28 de octubre del 2015
[Firma del ciudadano, no es necesario firma de abogado]