El documento define la comunicación pública como un proceso de interacción entre la sociedad civil, el Estado y la sociedad política. Explica que el papel del comunicador ya no es solo transmitir información, sino dinamizar las relaciones de poder entre los actores. También destaca la importancia de una comunicación bidireccional que permita la participación ciudadana y el conocimiento de las necesidades de las comunidades por parte de los gobernantes.

1. Que es la comunicación Pública? Juan Carlos Velásquez Estrada Decano Facultad de Ciencias de la Comunicación Universidad Cooperativa de Colombia

2. INTRODUCCIÓN La facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Cooperativa de Colombia viene trabajando el tema de la comunicación pública y política como elemento diferenciador de los demás pregrados que se ofrecen en la ciudad.

3. “ La Comunicación Pública y política debe ser entendida como un proceso de interacción (mutuas influencias) entre sociedad civil, Estado (autoridad política), y sociedad política (instancia de representación de la primera frente al Estado).

4. Una de las particularidades de la comunicación pública y política contemporánea es la participación, con indudable grado de influencia, del llamado “complejo mediático” concepto que agrupa a los medios masivos tradicionales y también a las nuevas tecnologías informativas”

5. En esta concepción, el papel del comunicador social ya no es el del simple transmisor de la información, sino el de un profesional que dinamiza las distintas relaciones de poder y participación que se dan al interior de la sociedad democrática.

6. Esta dinamización de las relaciones entre diferentes actores, públicos y privados, a través de procesos comunicativos, es la apuesta que hace la facultad de Ciencias de la Comunicación basando su formación en el campo de la comunicación pública, un campo que concluimos, está en construcción.

7. La Constitución Política de Colombia de 1991 trajo consigo el fortalecimiento de la democracia y con él la apertura de los mecanismos de participación ciudadana.

8. En nuestro medio, los conflictos sociales,políticos y de orden público hace que este tipo de relaciones entre sociedad civil, Estado,sociedad política y comunicación presente unas características particulares: apatía, abstencionismo, radicalización del conflicto y distancia entre los programas de gobierno y las necesidades reales de las comunidades.

9. Por lo anterior, existe en el medio una mayor exigencia de información y de comunicación en doble vía, es decir, de una comunicación que haga posible que los ciudadanos intervengan en los programas de gobierno y en las actividades del Estado

10. y, al mismo tiempo, que los gobernantes, funcionarios públicos y políticos en general conozcan las necesidades de las comunidades y a partir de este conocimiento, orienten sus acciones.

11. . Para Wolton, “hay tres legitimidades constitutivas de la comunicación política que también ocuparán la atención de los procesos de periodismo cívico electoral: la política y la información que se desarrollaron en el siglo XVIII, la opinión pública y la información que son más recientes.

12. La comunicación es una instancia contribuyente a la eficaz relación entre sociedad civil, sociedad política y Estado para lograr una participación real y contundente en beneficio de la democracia. Así se establecerá un diálogo que permita encontrar soluciones, generar progreso y mejorar la calidad de vida de la sociedad a todos los niveles.

13. Así las cosas, urge a los profesionales de las comunicaciones atender asuntos tales como: el apropiado manejo de los medios, las estrategias de comunicación, los mensajes y los códigos en el ámbito público.

14. La necesidad de acercar, mediante estrategias de comunicación, a los diferentes actores y de involucrarlos de manera activa y participativa en la resolución de los problemas públicos, ha abierto un campo importante de acción en la disciplina de la comunicación social.

15. La reciente discusión sumada con investigaciones de comunicación pública de fenómenos sociales y políticos pone a la orden del día el asunto de la formación democrática y política en todos los ámbitos ciudadanos.

16. . “Hoy en día es grande y ampliamente sensible la responsabilidad de actuación política que asumen los medios de comunicación como empresas y los comunicadores sociales como profesionales. La formación debe darse tanto en teoría política y análisis de los procesos políticos contemporáneos, como en ética”

17. Un escenario diferente para la democracia confronta los resabios de modelos económicos, políticos, militares y mediáticos, con la capacidad de emergencia de nuevos canales y formas comunicativas ejercidas por la ciudadanía.

18. . En este marco, las prácticas profesionales y la formación de comunicadores se sitúan en la recuperación y construcción de una sociedad con más altos niveles de democracia.

19. Por lo tanto, es conveniente formar en el concepto de comunicación pública, sus implicaciones académicas, los referentes teóricos que la conforman y sus vertientes, en relación con las expectativas educativas y las necesidades del mercado laboral en esta área de la comunicación, entendiéndose también la formación de seres conscientes y profesionales de la comunicación con conocimientos de si mismo con sentido social y políticamente comprometido.

20. La comunicación pública Importancia de la información en nuestra sociedad. Sujetos implicados: Privados Públicos Privados y públicos (…) entornos, grupos sociales, asociaciones, sindicatos, empresas y relaciones internas dentro de la propia institución.

21. Comunicación Política Concepto al que podemos definir como la posibilidad que tienen ciertos actores sociales de expresar, en público, sus opiniones sobre lo político .

22. Luego, Comunicación Política es… “ Toda comunicación que tiene por objeto la política” (Wolton, 1998) “ Es la relación entre la comunicación y sus efectos sobre la política” (Colomé, 1994) “ Es toda comunicación que se relaciona con/influye en/tiene por objeto/la política” (Exeni, 2005)

23. Comunicación Política es… Aquella comunicación que posibilita que ciertos actores sociales expresen, en público, sus opiniones sobre lo político .

24. Sin embargo, no es… La Comunicación Política propia de los periodistas, los columnistas de opinión y los analistas de opinión (pero en virtud de los sondeos de opinión), tal como se establece en la sociedad de la información actual.

25. Características de la comunicación pública Comunicar es el fin , no un medio para alcanzar el fin. La función es comunicar, y no comunicar para desempeñar otra función. Un fin que contribuye a la formación de una imagen más humanizada y personalizada de la Administración frente a los ciudadanos. Hablar de “instrumento” es reduccionista. Es, más bien, un modo de democracia, un índice de la calidad de la Administración y de la democracia.

26. MENSAJE PÚBLICO. Características Coherencia Capacidad informativa Capacidad persuasiva Bidimensionalidad Racionalidad Pluralidad de medios ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN

27. Los públicos de la comunicación pública Conocer: Desconocedores: No conocen No comprensión: No entiende Sentir: Antis: actitud en contra No motivados: no les interesa Indiferentes: no tienen una necesidad latente Idealistas: Encuentran que falta algo No actuar: Pasivos: No quieren participar Desatendidos: No, por defeto del sistema de difusión o desarrollo territorial. Insatisfechos: No, por experiencia anterior. Actuar: Conformistas: Sí, pero menos, ya que es un mal menor. Satisfechos: Sí, se apuntan Mayoritarios: Sí, si lo hacen todos. Contras: Sí, pero de otra forma no mayoritaria. Adictos: Sí, los involucrados e implicados en el proceso.

28. Los públicos de la comunicación pública Este análisis permite establecer los públicos objetivo de la comunicación: Segmentos del público finalista Públicos influenciadotes externos (mediadores) Públicos internos de la Administración.

29. Canales y medios Dónde y cómo comunicarse MEDIOS CONVENCIONALES Y NO CONVENCIONALES

30. Objetivos de la comunicación pública Aumentar el conocimiento ciudadano de la problemática inherente al servicio público Educar hacia la utilización racional de los servicios públicos. Lograr una participación activa en la gestión social de los servicios. Movilizar a los ciudadanos hacia los servicios públicos relacionados con sus demandas y necesidades sociales y, sobre todo, dar a conocer el contenido de su misión .

31. Modalidades de comunicación pública Comunicación jurídico-formal Comunicación administrativa Comunicación de servicio Comunicación-imagen