reforma del 65

1. Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con Mención
Fundamentos de la Educación Básica
“Reforma Educativa del
año 1965”
Camilo Contreras Pulgar
Dra. María Elena Mellado
Ayudante: Omayra Muñoz Mora
Junio, 2015

2. Introducción
 En el siguiente documento veremos los propósitos,objetivos,
sentido y fines de la reforma implementadapor el ex presidente
Eduardo Frei Montalva en el año 1965,además conocerlos
fundamentos o principios que orientan esta reforma, los ámbitos
que aborda esta reforma, los cambios que se logran en esta
reforma, las fortalezas y debilidades de dicha reforma y los
aportes a la Educaciónque hizo esta reforma.

3. Los propósitos de lareforma fueron:
 La planificación de procesos reformistas en materias sociales y
económicas se rigió por el marco de apoyo económico y político
del gobierno de los Estados Unidos a través de la denominada
"Alianza para el progreso". Este planteamiento fue implementado
por Eduardo Frei Montalva, constituyendo el ámbito educacional
una prioridad para el gobierno.
 Los propósitos de laReformade la educación,se diseñaronen
el marco propio de las ideas del Planeamiento Integral de la
Educaciónpara lo cual se dispuso de un amplio esfuerzo de
integración de elementos de: conocimiento cultural, económicoy
político.
 Para dar comienzo a la preparación formal de la reformase crea
un comisión de planteamientointegral de la educación,su labor
era dar inicio a las tareas sistemáticas,cuyos objetivos estaban
orientados a disponerde un estudio integral de la realidad
educacional, estudiar los problemas administrativos pedagógicos
y económicosque afectan a la educación para darle solución y
medidas específicas.
 Por otra parte la labor especificade la comisiónestuvo enfocada
en:
-El estudio de una nueva estructura del sistema escolaren todas sus
ramas y niveles.
-El estudio de una nueva estructura de la administración de los
servicios escolares.

4. -La preparación de un plan de extensión y mejoramiento de los
servicios educacionales con metas cuantitativas y cualitativas.
Los principios que orientaron esta reforma fueron: La expansión
cuantitativa, la diversificacióny/o reestructuración del sistema de
Educación, el mejoramiento Cualitativo y la nacionalización
administrativa.
La expansión cuantitativa estuvo centrada en la expansión del sistema
educacional, en razón de este hecho se implementaron varios
programas de emergenciade expansión de la educación primaria. Se
ejecutó en cortas mesas un plan especialde construcciónde 6000
aulas en 1535 escuelas,un curso de formación acelerada de maestros
primarios totalizando 5000 nuevos maestros y un plan de
equipamiento escolar que incluía la dotación de mobiliario, textos y
asistencialidad escolar.También se planteó el incremento de la
educaciónde adultos en sus niveles básico y medio y de las
matriculas regulares en la educaciónsecundaria científico-humanista y
técnico-profesional.
Las ideas básicas contenidas en la nueva estructura apuntaban a
implementar una enseñanza centrada en el desarrollo integral de la
personalidad,debía además ser diversificaday comúna todos.
-La nueva reforma incorporaba cambios en todos los niveles
implementándose lo siguiente:
La educaciónParvularia: No será obligatoria y atenderá a todos los
niños en edad pre-escolar.

5. La EducaciónBásica: Desarrollará un ciclo de educación general
común,obligatoria y gratuita, tendrá una duración de ocho años.
-Este ciclo Básico se dividirá en dos ciclos con características propias
uno de 1° a 4° años de enseñanza globalizada y otro de 5° a 8° año
con una adecuada diferenciaciónprogramáticapor áreas de estudio.
La enseñanza media: Esta tendría dos modalidades,Científico-
Humanista y Técnico profesional.
La enseñanza superior: El egresado de la EducaciónMedia podría
seguir estudios propedéuticoslos que complementaría su capacitación
para continuar estudios universitarios.
Educaciónespecial:Se implementan escuelas de readaptación para
niños de conducta irregular y escuelas para niños con anormalidades
físicas o mentales.
Educaciónpara adultos: Debía operar integrada a la educaciónregular
y ofreceroportunidades a la población analfabeta y a quienes
necesitan completarsu educación general común.
El Decreto 27.952 del7 de diciembre de 1965,modificó el sistema
educacional, le asignó objetivos que reiteraban los vigentes de la
educacióneuropea y norteamericana:
1. “Alcanzar un mejor y armonioso desarrollo de todos los aspectos
de la personalidad.
2. Capacitarlo para la vida del trabajo.
3. Habilitarlo para que participe inteligentemente en el procesode
desarrollo cultural, social y económico delpaís”.

6. El Decreto matriz de la Reformareestructuraba los niveles del sistema.
Estos se iniciaban con la educaciónparvularia para los niños en edad
preescolar. Continuaban con la educacióngeneral básicadestinada “a
atender a los niños entre 7 y 15 años de edad; proporcionará una
educacióngeneral comúnde 9 años de duración que, en un primer
período la tendrá sólo de 8 años”.
Se organizaba el nivel básico en un “ciclo fundamental de 4 años de
enseñanza globalizada y otro de 4 años en que se enfatizará la
exploración vocacional”. Se extendería a 9 años cuando se prolongara
la educaciónbásica,decisiónque finalmente no se adoptó.
La educaciónmedia atendería “a la poblaciónescolar que haya
finalizado la educacióngeneral básica” y completará 12 años de
estudio. Su estructura tendría dos modalidades:Humanista-Científica
y Técnico-Profesional.La primera “preparará a los alumnos que
deseeningresar a estudios de nivel superior”.Sin prejuicio de ello
“ofrecerá cursos electivos relacionados conactividades de la
produccióno de los servicios,como un complemento de la formación
Humanista-Científica”.
La educaciónTécnico-Profesional tendrá una duración que completará
12 años de estudio.Su objetivo será capacitar al estudiante para que
se desempeñe en los distintos oficios y funciones técnicas que
requiere el desarrollo económico,social y cultural del país y prepararlo
para la continuación de estudios superiores.
El nuevo sistemacomenzó su implantación gradual en 1966,en 1° y
2° año de educación básica.En educaciónmedia se inició a contar de

7. 1968 en 1° medio,para concluir en el 1971. Ademásse estableció la
promociónautomática en 1° y 2° año básico.
La evaluación del trabajo del estudiante y del proceso formativo de su
personalidad constituyó un elemento central de la acción educacional.
La Carpeta de Antecedentes de cada uno debería contener toda la
información de la vida escolary la mayor cantidad de información
disponible para que el docente pudiese realizar un adecuado
diagnóstico del aprendizaje y de la variable y factores que influyeran
en sus resultados. Se establecíancuatro niveles para clasificar al
educando:
 Sobrepasalos objetivos planteados.
 Alcanza un rendimiento satisfactorio.
 Rendimiento insatisfactorio.
 Logra un rendimiento mínimo.
Se complementabalo anterior al comprenderel grado de desarrollo
segúnel esfuerzo demostradoen relación con la capacidad de cada
estudiante, desde los que la emplean al máximo, los que la utilizan en
forma satisfactoria y los que hacen en un grado insatisfactorio.
Ello significó un cambio apreciable al considerar que la evaluación no
sólo debería medir los resultados de aprendizaje, sino también los
procesos,las instituciones, los programas y también las características
y condicionesdelpersonal docente.Todo lo cual hizo necesario
preocuparse de superar los desfasesentre las normativas vigentes en
el sistemaescolar y los principios curriculares pedagógicosy

8. evaluativos que empujaban los programas de cambio del Ministerio de
Educación.
En 1967 se creó el Servicio nacional de Evaluación, dependiente del
CPEIP,cuya tarea central fue la administración de una prueba
nacional al término de la enseñanza general, destinada a medir
habilidades verbales y matemáticas.Esta prueba se constituyó en un
elemento para reforzar el mecanismo de ingreso a la enseñanza
media por la vía de las capacidades académicas.Al mismo tiempo, se
establecieronlas pruebas locales de fin de semestre,confeccionadas
en forma estándar y administradas por comités locales de profesores,
de acuerdo con los programas de estudios oficiales.
Adquirió relevancia el tiempo pedagógico de los docentes (anticipando
las “actividades curriculares no lectivas” de hoy), para lograr la
aproximación real de las operaciones ysignificados de las nuevas
prácticas que se promovía. Se acentuaba un discurso unitario de la
Reforma,que integraba en un relato coherente y significativo, el
conjunto de las distintas iniciativas para conectarlo con temas
sensibles a la tradición docente y cultural. Como subrayar que la
educaciónpública es una función del estado, una actividad
esencialmente moral y secundariamente instrumental, con un rol
central del Ministerio, orientada por solidaridad y no por competencia,
por la participación y no por la tecnocracia.
Tanto en la educaciónbásicacomo en la media, se trataba de dar a
los estudiantes perspectivade largo plazo, con una dimensióncívica
que auspiciara el desarrollo personal, ayudara a dar coherencia y
capacidad de síntesis al pensamiento,a razonar críticamente para

9. romperlos mecanismos inmovilizantes, generar valores acordes a la
épocaen que se vive y accedera la cultura propia y universal. El
profesor,es un organizador del conocimiento y de la interacción del
estudiante con el objeto del conocimiento.Es uno de los ejes del
sistema educativo junto al alumno, así como lo es el contexto en que
se encuentra la escuela.
La educaciónse centraría en el aprendizaje y en el estudiante que
aprendía. Por lo tanto, se destacarían los factores externos al proceso
como los recursos disponibles,el tiempo dedicado ala información de
los hechos y a las tareas.
El aprendizaje se entendía como el resultado del pensamiento que
procesalos materiales informativos en las varias instancias del método
instruccional. Y era importante identificar las distintas fases o
funciones del pensamiento al aprender. Enseñar es ayudar a pensar, a
desenvolverestas distintas funciones del pensamiento,dentro de la
enseñanza formal segúnel currículo, pero atento a cambiarlo cuando
se conocieranlas características del educando.
En plazo relativamente corto se pasó del aprendizaje como adquisición
de respuestas -ligado a la teoría conductista, predominante hasta la
décadade los cincuenta, que estaba relacionado con la línea científica
de corte asociacionista:al aprender se registran mecánicamente los
mensajes informativos, y el profesordebíacrear y moldear la conducta
del estudiante- al aprendizaje como adquisición de conocimiento.El
centro es la informacióny el docente es un transmisor del
conocimiento y agencia los medios para que el alumno capte la
información especificada.

10. La Reformaconsideró el aprendizaje como construcciónde
significado.Se deseabalograr un estudiante autónomo, autorregulado,
que descubrierasus propios procesos cognitivos,tuviera en sus
manos el control del aprendizaje y no se limitara a adquirir
conocimientos,sino que los construyera, usando la experienciaprevia
para comprendery dar forma al nuevo aprendizaje.
Se establecían también algunos apoyos pedagógicosmás
personalizados para los alumnos con rendimiento más limitado, para
superar los desequilibrios que afectaran la promociónautomática.
Cada escueladebería adoptar las estrategias que estimara más
funcionales para enfrentar los problemas emergentesen este caso, a
través de una planificación y evaluación periódicade sus actividades.
La actitud científica de los docentes,individual y colectivamente,
garantizaría superar los diferentes grados de aprendizaje, habida
consideraciónde las características y aptitudes del grupo de
escolares.
Para fortalecerla capacidad de los docentes ante los nuevos desafíos,
se fundó, en acuerdo con las organizaciones gremiales del
profesorado,el Centro de Perfeccionamiento,Experimentacióne
Investigaciones Pedagógicas,CPEIP,que actuaría, no sólo como
motor del aprendizaje continuo de los docentes,sino también en la
investigación e innovación, al que prestaron su concurso muchos de
los mejores académicos delpaís.
En el mismo ámbito de la profesióndocente y dada la insatisfacción
respecto a la tradicional Escuela Normal, se acordó convertirla
gradualmente desde 1967,en una institución de nivel postsecundario y

11. se quiso elevar la calidad de la formaciónnormalista a través de un
programa ad hoc de reforma.
Como se comprenderá,la Reformatuvo éxito en los aspectos técnico-
pedagógicosque, junto con los cambios curriculares, fueron eficaces y
lograron legitimidad en los diferentes agentes del sistema. Pero la
Reformaresultó ser más integral. Además de las dimensiones
curriculares, pedagógicas y de profesionalizacióndocente, hubo un
gigantesco esfuerzo de expansión de las oportunidades educativas,
tendiente a superar rápidamente los fenómenos de baja
escolarización, analfabetismo y deserciónescolar,entonces bastante
graves.
De una matrícula de 1.725.302 estudiantes en todos los niveles del
sistema educativo, en 1964 se avanzó a una matrícula de 2.477.254
alumnos en 1970 (43,5% de incremento en seis años). Para hacer
posible este histórico salto se desarrolló un conjunto de políticas
eficaces:se contrataron y capacitaron extraordinariamente 5.000
nuevos maestros para la educaciónbásicay se incrementó la
matrícula en los centros universitarios de formacióndocente;entre
1965 y 1967 se construyeron 1.145.000metros cuadrados de
edificación,a los que sumaron nuevas superficiesen los años
siguientes,dando un inédito promedio anual de 273.000metros
cuadrados. Hubo también un gran aumento en la provisión de textos y
otros materiales. La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas fue
instalada en 1964 y promovió un notable conjunto de prestaciones y
apoyos compensatorios,en alimentación escolar,becas y otros.

12. En 1964 se dedicabaa la educación4% del Producto Nacional Bruto.
Al término del gobierno se le destinaba 5,7%. En suma, la Reforma
Educacional fue un intento de lograr que la educación sirviera para dar
forma constructiva a las aspiraciones de liberación y progreso de la
poblacióndel país, que se habían expresado en la obra de los
pensadores e intelectuales, receptores bastante activos del
pensamiento surgido en Occidente después de los conflictos
mundiales.
Expandir los servicios educacionales haría posible ampliar la
participación de la comunidad nacional en el comúnobjetivo de
superar las limitantes condicioneseconómicas de un sectorimportante
de la poblaciónde un país en desarrollo.
La movilidad social se agilizaría a través de la integración del sistema
educacional, que acogería sin discriminaciones a todos los niños y
jóvenes. La orientación vocacional y profesionallos habilitaría para el
mundo del trabajo y de las dinámicas sociales propias de un país que
se incorporaba a las nuevas realidades políticas y económicas
internacionales.
Fortalezas de la reforma:
-Prolongaciónde la Educación Primaria de 6 a 8 años de estudios,con
carácter común,gratuito y obligatorio para todos los niños del país.
Fue obligatorio solo 6 años de estudios.
-La Educación Secundaria se reforma en 4 años de duración.

13. -Educación que abordará nuevos, más y mejores planes de estudio
para la enseñanza de calidad asegurando equidad.
-Se vio aumentado el número de matriculas en los colegios en
aquellos años y hasta nuestros días.
-Educación Democrática,se quería idear una Educación de equidad
para el país.
-Nuevos Planes y Programas de Estudio que perseguían el desarrollo
pleno de cada estudiante para fortalecer sus potencialidades.
-Se da dotación a las Escuelas,a los Maestros y a los Alumnos de
Material Didácticaadecuado para el continuo perfeccionamiento
educacional.
-Grandes inversiones en la implementaciónde talleres, en la
adquisición de laboratorios, en la incorporación de los medios
audiovisuales a la docenciaen la creación o enriquecimiento de las
bibliotecas escolares yen una muy variada gama de otras formas de
dotación de las escuelas básicas y medias.
-Creación del CPEIP por Ley Nº 16.617 del 31 de enero de 1967 para
el perfeccionamiento de los docentes,su fin: la elevación de la calidad
de la enseñanza y a la vez mejorar la eficienciade está.
-Para implementar el procesode enseñanza-aprendizaje, se
distribuyeron en el bienio 4.000.000de textos escolares.
-Realización de Seminarios, cursos sabatinos y vespertinos para
informarles a los Docentes sobre la nueva Reforma.

14. -Se implementaron equipos y materiales para una educación activa,
también medios de capacitación de programas de Televisión
directamente en las salas de clases.
-Con colaboraciónde la UNESCO se estableció progresivamente el
Centro Nacional de EducaciónEscolar, el cual preparó programas de
orientación para actividades educativas de la juventud en el tiempo
libre.
-Se puso énfasis en la Educación de Adultos para reducir
sustancialmente las tasas de analfabetismo que alcanzaban al 16,4%
del país en el año 1964.
Las debilidades de la reforma:
-Se formaron 8.000 nuevos profesores conmuy poco tiempo de
estudios y preparación por lo que no se aseguraba una formaciónde
calidad de estos nuevos docentes.
- Faltaba supervisión en la administración de los servicios
educacionales.
- Construcción y reparación de diversas instituciones educacionales
pero estas no certificaban la calidad de sus edificaciones parauna
enseñanza de calidad.
- No se dio obligatoriedad a la Educación de Párvulos por lo que la
enseñanza pre-escolarestaba ausente en la mayoría de los niños del
país, a causa de ello al llegar a la Educación Básicavenían menos
preparados por lo que se les tenía que dedicarmás tiempo a su
educación.

15. - Se aumentaron las horas de clases, pero no se aseguraba una
educaciónde calidad con estas nuevas horas de clases.
- Los mobiliarios,útiles y materiales educacionales no contaban con
un real respaldo de calidad por lo que no contribuirían a una
Educaciónde calidad.

16. Conclusión.
 Al realizar el trabajo pude comprenderque la reforma
implementadapor el ex presidente Eduardo Frei Montalva trajo
muchos beneficios para la educación.
 Con la Reforma,en el ciclo de la enseñanza media, la escuela
se abriría como un abanico de diversas posibilidadesde
diferenciación en el sectorcientífico-humanista y de
especializaciónen el técnico-profesional. En el sectortécnico-
profesional se conservará un tronco de formacióngeneral
humanística para evitar el desequilibrio excesivo que pueda
producir el énfasis en ciencia aplicada y técnica.
 En el sectorcientífico-humanístico habrá diferenciaciones
destinadas a considerarlas capacidades e intereses de los
alumnos dentro de los campos de ciencias humanas,
matemáticas o naturales.
 La ReformaEducacional fue un intento de lograr que la
educaciónsirviera para dar forma constructiva a las aspiraciones
de liberación y progreso dela poblacióndel país, que se habían
expresado en la obra de los pensadorese intelectuales,
receptoresbastante activos del pensamiento surgido en
Occidente despuésde los conflictos mundiales.

17. Bibliografía.
 http://dspace.utalca.cl/retrieve/16814/morales_mejias.pdf
. (s.f.).
 http://es.slideshare.net/mabel_castro/cuadro-resumen-
reforma-65. (s.f.).
 http://historiadelaeducacionenchile.bligoo.cl/la-reforma-
educacional-de-eduardo-frei-montalva. (s.f.).
 http://reformaeduxx.blogspot.com/2007/11/la-reforma-
educacional-de-1965.html. (s.f.).
 http://www.archivochile.com/Gobiernos/gob_edo_freim/d
e/GOBdefreim0001.pdf. (s.f.).