PROYECTO DE INVERSION PUBLICA SOBRE UNA COMISARIA

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I. RESUMEN EJECUTIVO
1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO POLICIAL OPERATIVO
BÁSICO DE LA COMISARIA RURAL PNP LA YARADA LOS PALOS, DISTRITO
DE LA YARADA LOS PALOS, PROVINCIA DE TACNA, DEPARTAMENTO DE
TACNA”
2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Grafico1. Localización geográfica de la Unidad Productora

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Gráfico 2. Croquis de ubicación de la Unidad Productora
COMISARIA

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3. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Nivel de gobierno: Gobiernos Locales
Entidad: Municipalidad Distrital de la Yarada los
Palos
Nombre de la UF: Unidad Formuladora
Responsable de la UF: Ing. FELIX QUIROZ HOLGUIN
UNIDAD EJECUTORA
Nivel de Gobierno Gobiernos Locales
Entidad Municipalidad Distrital de La
Yarada Los Palos
Unidad Ejecutora de Inversiones Gerencia de Desarrollo Urbano
Rural e Inversiones
Responsable de la unidad ejecutora de
Inversiones
Ing. Eric Joel Cotrina Valeriano
4. DEFINICION DEL PROBLEMA
Consiste en la identificación de una situación negativa que afecta a determinada
población que se intenta solucionar, el mismo que, en virtud de determinadas
características, debe ser abordado en forma prioritaria por el estado,
directamente o a través de terceros, utilizando para ello el enfoque de proyecto;
así mismo, de acuerdo a la tipología de la inversión se ha identificado como
problema central:

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“LA POBLACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA PNP LA YARADA
LOS PALOS ACCEDE A SERVICIOS POLICIALES QUE NO CUMPLEN
ESTÁNDARES ESTABLECIDOS”
5. OBJETIVOS
La propuesta busca revertir las condiciones negativas expresadas en el
problema central, por lo que es fundamental determinar el objetivo central o
propósito de la intervención que se alcanzaría con la ejecución del proyecto:
“LA POBLACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARÍA PNP LA
YARADA LOS PALOS ACCEDE A SERVICIOS POLICIALES QUE CUMPLEN
ESTÁNDARES ESTABLECIDOS”.
6. POBLACIÓN
La Yarada Los Palos es categorizado como un distrito rural. Antes de su
creación, este territorio se encontraba dentro del distrito de Tacna y tenía una
ocupación poblacional de 3,998 personas, pero para el último censo del año
2017 realizado por el INEI, la población fue de 5,559 habitantes. Asimismo, cabe
mencionar que el 86% de la población censada llevaba cinco años o más
viviendo en el área, mientras que el 14% restante proviene principalmente del
departamento de Puno, otros distritos del departamento de Tacna y, en menor
proporción, de Lima, Cusco y Moquegua.
7. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Generalmente una acción genera o modifica un activo que formará parte de la
Unidad Productora, siendo los componentes los organizadores de estas
acciones, los cuales se definirán desde los medios fundamentales. En este
sentido, para la presente inversión se plantea una sola alternativa de solución:

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N° Medios Fundamentales Clasificación
1 DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
SEGÚN NORMA TECNICA DE LA PNP
Imprescindible
2 DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS Y
MOBILIARIO ADECUADO PARA LA
FUNCIÓN POLICIAL
Imprescindible
Tal como se aprecian en la tabla anterior, todos los “Medios Fundamentales” se
han clasificado como imprescindibles.
8. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA
COMPONENTE 01: DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA SEGÚN
NORMA TECNICA DE LA PNP
Acción 1.1: Construcción de edificación de 649.31 m2.
Construcción del área de atención al público de 44.8 m2.
Construcción del área de jefatura de 27.6 m2.
Construcción del área de servicio administrativo de 80.6 m2.
Construcción del área de orden y seguridad de 41.8 m2.
Construcción del área de investigación policial de 57.22 m2.
Construcción del área de servicios complementarios de 312 m2.
COMPONENTE 02: DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS Y MOBILIARIO
ADECUADO PARA LA FUNCIÓN POLICIAL
Acción 2.1: Adquisición de mobiliario de oficina, 1 kit de equipamiento.
Acción 2.2: Adquisición de mobiliario de residencia, 1 kit de equipamiento.
Acción 2.3: Adquisición de mobiliario policial, 1 kit de equipamiento.
Acción 2.4: Adquisición de mobiliario comunicaciones, 1 kit de equipamiento.
Acción 2.5: Adquisición de vehículo: 01 camioneta, 02 motocicletas.

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9. ANALISIS DE TECNOLOGÍA
Los ambientes que se señalan en el siguiente programa arquitectónico están de acuerdo
a lo establecido en la Directiva N Directiva Nº010-2021-CG PNP/EMG (RCG N°296- 2021-
CG PNP/EMG) “CRITERIOS DE DISEÑO PARA LA INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARÍAS
DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ”.
PROGRAMA ARQUITECTÓNICO SEGÚN ANTEPROYECTO
FUNCIÓN
ÁREA
TECHADA
/
LIBRE
NOMBRE DE LOS AMBIENTES
ÁREA
ÚTIL
(M2)
EFECTIVOS
PUBLICO
ATENCION
AL
PUBLICO
MÓDULO DE
ATENCIÓN AL
CIUDADANO
1.01
COUNTER DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO
8.00 1 -
SALA DE ESPERA 1.02 SALA DE ESPERA 30.00 - 15
LIMPIEZA Y ASEO
1.03 SS.HH. PÚBLICO HOMBRES 16.00
RNE [2L, 2u,
2I]
1.04 SS.HH. PÚBLICO MUJERES 11.00 RNE [2L, 2I]
1.05
SS.HH. PERSONA CON
MOVILIDAD REDUCIDA
6.50 - 1
1.06 DEPÓSITO DE LIMPIEZA 6.00 - -
1.07
MODULO DE TRAMITE
DOCUMENTARIO
7.50 1 -
JEFATURA
JEFATURA DE LA
COMISARÍA
2.01
OFICINA DE JEFATURA DE
COMISARÍA
14.00 1 2
2.02 AMBIENTE DE DESCANSO 9.50 - -
2.03 SS.HH. 3.00 - -
2.04
SALA DE TRABAJO Y
ARTICULACION POLICIAL
20.00 - -
SERVICIO
ADMINISTRATIVO
ÁREA
ADMINISTRACIÓN
3.01
SECRETARIA /
ADMINISTRACION
21.00 2 -
3.03 ARCHIVO DOCUMENTARIO 11.00 - -
ARMERIA
3.04 ANTESALA DE SEGURIDAD 5.50 - -
3.05 AREA DE MANTENIMIENTO 11.00 - -
3.06 DEPÓSITO DE ARMAS 11.50 - -
SALA DE USO
MÚLTIPLE
3.07 SALA DE USO MÚLTIPLE 45.00 35
indice ocupacion / persona
1.2
ORDEN
Y
SEGURIDAD
PATRULLAJE Y OPC
ÁREA
TECHADA
4.01
OFICINA DE ORDEN Y
SEGURIDAD
16.50 1 1
4.01.01 OFICINA DE PATRULLAJE 12.50 1
4.01.02 OFICINA DE OPC 10.50 1 2

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INVESTIGACION DE
ACCIDENTES DE
TRANSITO Y CASOS
DE VIOLENCIA
FAMILIAR
4.02
OFICINA DE INVESTIGACION
DE ACCIDENTES DE TRANSITO
+ DEPOSITO
36.90 2 4
4.03
OFICINA DE INVESTIGACION
DE CASOS DE VIOLENCIA
FAMILIAR + DEPOSITO
33.60 2 4
INVESTIGACIÓN
POLICIAL
OFICINA DE
INVESTIGACIÓN DE
DELITOS Y FALTAS
5.01
OFICINA DE INVESTIGACIÓN
DE DELITOS Y FALTAS +
DEPOSITO
34.20 2 4
SALA DE
INTERROGATORIO Y
RECONOCIMIENTO
5.02 SALA DE RECONOCIMIENTO 15.50 1 2
5.03 SALA DE INTERROGATORIO 14.00 1 4
ÁREA DE
DETENCIÓN DE
ADULTOS
5.04 OF .REGISTRO DEL DETENIDO 4.50 - 1
5.05
MÓDULO DE SALA DE
DETENCIÓN HOMBRES
11.50 - 2
5.06
MÓDULO DE SALA DE
DETENCIÓN MUJERES
11.50 - 1
SALA DE ESPERA DE
VICTIMAS Y
RETENIDOS
5.07 SALA DE ESPERA DE VÍCTIMAS 15.70 - 6
5.08
SALA DE ESPERA DE
RETENIDOS
14.20 - 6
5.09
SS.HH. RETENIDOS /
DIFERENCIADO
8.50 - 2
5.10 SS.HH. VICTIMAS / UNISEX 3.90 - 1
5.11
SALA DE RETENCION DE
ADOLESCENTES
24.00 - 4
5.12 PATIO DE CELDAS 20.00 - -
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
DORMITORIO DE
SUBOFICIALES
6.01
DORMITORIO SUB OFICIALES
HOMBRES
62.00 20 -
6.02
SS.HH. (DUC 1:4,INO 1:5, LAV
1:5, URI 1:5)
10.50 - -
6.02
DORMITORIO SUBOFICIALES
MUJERES
40.00 8
6.03
SS.HH. (DUC 1:4,INO 1:5, LAV
1:5, URI 1:5)
10.00
6.04
DORMITORIO SUB OFICIALES
HOMBRES tipo 01 + 01 baño
23.00 2
6.05 SS.HH. (AREA SOCIAL) 2.80 - -
SERVICIOS
6.06
SALA DE ESTAR PARA EL
PERSONAL POLICIAL
18.00 9 -
6.07 COMEDOR 25.50 29 -
6.08 COCINA 12.00 1 -
6.09 DESPENSA 9.50 1 -
6.10 GIMNASIO 17.00 - -
SEGURIDAD
6.10 ALMACÉN GENERAL 40.00 - -
6.10 GRUPO ELECTRÓGENO 15.00 - -
DEPOSITO DE OBJETOS
RECUPERADOS
15.00
- -
6.12
CUARTO DE
TELECOMUNICACIONES
56.00
- -

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6.13 DEPOSITO 7.50
6.14 SOPORTE TECNICO 22.00 - -
6.15 SS/HH VARONES 16.00
6.16 SS/HH DAMAS 11.00 - -
6.17 C.LIMPIEZA 6.50 - -
AREA
LIBRE
7.01 LAVANDERIA 27.20 - -
7.02 PATIO TENDAL 318.00 - -
7.03 ESTACIONAMIENTOS 528.00 - -
7.04 HALL INGRESO PRINCIPAL 53.00 - -
7.05
PATIO DE FORMACIÓN Y DE
PROYECCION SOCIAL
278.00
-
AREA TECHADA 943.30
CIRCULACION VERTICAL 1°
NIVEL
8.01 AREA DE ESCALERAS 34.60
CIRCULACION VERTICAL 2°
NIVEL
8.02 AREA DE ESCALERAS 34.60
CIRCULACION VERTICAL
AZOTEA
8.03 AREA DE ESCALERAS 19.00
ÁREA UTIL 1031.50
CIRCULACIÓN Y MUROS 309.45
ÁREA TOTAL TECHADA 1340.95
10. COSTO DEL PROYECTO
Los Costos que demanda poner en marcha la inversión es de S/. 6,027,391.05 (SEIS
MILLONES VEINTISIETE MIL TRESCIENTOS NOVENTIUNO Y 05/100 NUEVOS SOLES) que
comprende la elaboración de los estudios definitivos, la ejecución de los componentes
de infraestructura y equipamiento; así como los gastos generales, la supervisión y
liquidación, y al ser una obra a ser ejecutada mediante Administración Indirecta-
Contrata se incluye el IGV y las utilidades.
N° DESCRIPCIÓN U.M. CANTIDAD P. U.
PRECIOS
PRIVADOS
COMPONENTE 01: DISPONIBILIDAD DE
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DEPORTIVO
3,283,074.49
1.1 Construcción de edificación m2
649.31 5,056.25
3,283,074.49
COMPONENTE 02: ADECUADA PROMOCIÓN
DE PRÁCTICAS DEPORTIVAS 609,741.52
2.1 Mobiliario de oficina
kit de
equipamiento 1.00 270,800.85 270,800.85
2.2 Mobiliario de residencia
kit de
equipamiento 1.00 6,254.24 6,254.24

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2.3 Mobiliario policial
kit de
equipamiento 1.00 42,906.78 42,906.78
2.4 Mobiliario comunicaciones
kit de
equipamiento 1.00 81,305.08 81,305.08
2.5 Vehículo
kit de
equipamiento 1.00 208,474.57 208,474.57
COSTO DIRECTO 3,892,816.01
GASTOS GENERALES 10% 389,281.60
UTILIDAD 5% 194,640.80
SUB TOTAL 4,476,738.41
IGV 18% 805,812.91
COSTO DE OBRA 5,282,551.33
ESTUDIOS DEFINITIVOS 2.5% 132,063.78
SUPERVICION 6.2% 327,518.18
LIQUIDACION Y CIERRE 0.6% 31,695.31
GESTION DE PROYECTO 4.0% 211,302.05
CONTROVERSIAS 0.8% 42,260.41
TOTAL COSTO INVERSIÓN 6,027,391.05

11. ““ M EJ ORAM IE NT O DEL SE R VICI O PO LICI AL OP ER ATIV O BÁ SI CO E N C OM ISARI A P NP LA Y AR AD A L OS P AL OS DISTRIT O D E LA YA RAD A L OS P AL O S DE L A
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11. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Habiendo establecido la oferta y demanda para cada servicio, se puede conocer que en el Servicio de Prevención existe una brecha actual de 4,235 recorridos
por año, dado que por año deberían darse 5,840 recorridos de los cuales con la disponibilidad actual de vehículos de 01 camioneta y 01 motocicleta solo se
cubre el 27.49%; y en el Servicio de Investigación existe una brecha de atención de 187 delitos y faltas año, dado que según las estadísticas de producción
policial actualmente se registra 187 atenciones de las 368 que se estima.
SERVICIOS CON
BRECHA
U.M. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Servicio de
Prevención
Recorridos al
año
4,235 4,235 4,235 4,235 4,235 4,235 4,235 4,235 4,235 4,235
Servicio de
Investigación
Delitos y
faltas al año
187 192 198 204 210 216 222 228 234 240

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12. CRITERIOS DE EVALUACION
A través de este criterio se refleja la relación entre el Valor Actual de los Costos Sociales (VACS)
y el promedio de la población beneficiaria del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación.
Resultando que por cada habitante directamente beneficiado el estado invertirá un total de S/.
1,129.53.
TIPO CRITERIO DE ELECCIÓN
ALTERNATIVA
UNICA
Costo /
Eficiencia
Tasa Social de Descuento 8%
Prom. Población beneficiaria 11,171
Valor Actual de los Costos (VAC) 6,821,133.07
Costo Anual Equivalente (CAE) -
Costo por capacidad de
producción
4,499.30
Ratio Costo / Efectividad (CE) 1,129.53
13. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Los costos de operación y mantenimiento se estiman tanto para la situación sin proyecto como
con proyecto, puesto que así se podrá estimar luego los costos incrementales resultantes de la
ejecución de la inversión.
En este sentido, actualmente se provee el servicio policial operativo básico, generando gastos
corrientes solo por la operación de S/. 785,500.00 anuales, que incluyen la remuneración del
personal administrativo.
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
Año 0
785,500.00
OPERACIÓN 776,500.00
Recursos Humanos 762,000.00
Bienes e insumos 14,500.00
MANTENIMIENTO 9,000.00
Mantenimiento
Infraestructura
6,500.00
Mantenimiento Equipo 2,500.00
De ejecutarse el proyecto e iniciarse el funcionamiento se incurrirá en gastos no solo de
operación sino también de mantenimiento, porque se deben realizar actividades para la

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conservación de los activos implementados. Es por ello que para su estimación se identifican los
insumos necesarios, su unidad de medida y cantidad requerida, presentados estos datos en el
cuadro a continuación:
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
Año 0
1,103,000.00
OPERACIÓN 1,010,000.00
Recursos Humanos 975,000.00
Bienes e insumos 35,000.00
MANTENIMIENTO 63,000.00
Mantenimiento
Infraestructura 38,000.00
Mantenimiento Equipo 25,000.00
Mantenimiento Vehiculo 30,000.00
La ejecución de la alternativa única asciende a un gasto corriente anual total de S/. 1,103,000.00
durante la fase de funcionamiento.
14. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La División de Orden Público y Seguridad - de la Región Policial Tacna, XIV – Macro Región Policial
Tacna, conforme a su Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) vigente, contempla
dentro de sus funciones el garantizar la operación y mantenimiento de las comisarias en el
departamento de Tacna.
La División de Orden Público y Seguridad - de la Región Policial Tacna, XIV – Macro Región Policial
Tacna estará encargada del personal que labora en la operación del servicio y mantenimiento
de infraestructura pública; así como los recursos financieros necesarios para el mantenimiento
del proyecto con denominación de “Mejoramiento del Servicio Policial Operativo Básico de la
Comisaria PNP La Yarada Los Palos, Distrito de La Yarada Los Palos, Provincia de Tacna,
Departamento de Tacna”.