hogar

2. • The advent of civil defence was
stimulated by the experience of the
bombing of civilian areas during the First
World War. The bombing of the United
Kingdom began on 19 January 1915
when German zeppelins dropped bombs
on the Great Yarmouth area, killing six
people. German bombing operations of
the First World War were surprisingly
effective, especially after the Gotha
bombers surpassed the zeppelins. The
most devastating raids inflicted 121
casualties for each ton of bombs
dropped; this figure was then used as a
basis for predictions.
• El advenimiento de la defensa civil fue
estimulado por la experiencia del
bombardeo de áreas civiles durante la
Primera Guerra Mundial. El bombardeo del
Reino Unido comenzó el 19 de enero de 1915
cuando los zepelines alemanes lanzaron
bombas en el área de Great Yarmouth,
matando a seis personas. Las operaciones de
bombardeo alemanas de la Primera Guerra
Mundial fueron sorprendentemente
efectivas, especialmente después de que los
bombarderos de Gotha superaron a los
zepelines. Las redadas más devastadoras
causaron 121 bajas por cada tonelada de
bombas lanzadas; esta figura fue utilizada
como base para las predicciones.

3. REUNION GENERAL
(ZOOM O PRESENCIAL)
ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN
DISPUESTA POR EL COMANDANTE: REUNION GENERAL:
• SON DE CARÁCTER INFORMATIVA
• DURACION 1 HORA MÁXIMO
• TODOS JUEVES 21.00 HRS.
• SE ENTREGARAN LAS PAUTAS DE LAS
ACTIVIDADES DE LA SEDE DISPUESTA
POR EL CDTE. LOCAL SOF CARLOS
TRONCOSO.
• ORADORA:
INM MARIA LOPEZ GODOI
JEFA DE SEDE LOCAL
• ORGANIZADOR:
INM GILBERTO BRAVO
ASESOR DE OPERACIONES

4. ACTIVIDADES:
SOCIALES, EMERGENCIAS INSTRUCCIÓN O
RÉGIMEN INTERNO
• SE DARA A CONOCER INSTRUCTOR
MAYOR QUE VA A CARGO DE LA
ACTIVIDAD.
• MEDIDAS DE SEGURIDAD
• PERSONAL SBI O VLM
• PERSONAL DE
TELECOMUNICACIONES EN CETECO
• PERSONAL ASP VOL Y DSP
• FECHA HORA LUGAR
• CARACTERISTICAS DE LA
ACTIVIDAD
• TIPO DE UNIFORME
• LOGISTICA

5. DUDAS CONSULTAS O SUGERENCIAS DEL
PERSONAL
• SERÁ POR CONDUCTO REGULAR
A SU JEFE O AYUDANTE DE
PELOTÓN QUIEN CORRESPONDA
O AL INM A CARGO PREVIO A LA
ACTIVIDAD.
• SERÁ AL INT O VOL QUE
CORRESPONDA LA
RESPONSABILIDAD DEL CARGO
EN REFERENCIA A LA DUDA.

6. REUNION 27/08/20
PAUTAS A TRATAR /ACTIVIDAD DE INTRUCCIÓN:
FECHAS DE INTRUCCION ROF 2020.
• Capitulo 5 y 6, INM Juan González,
Sábado 3 y 10 Octubre a las 16:00
hrs
• Capitulo 7 y Anexos, INM Gilberto
Bravo, Sábado 17 y 24 Octubre a
las 16:00 hrs
• Sábado 31.OCT: INM Alexander
Aguirre, Asesor de Instrucción,
Repaso general de todos los
capítulos y anexos.
• Capitulo 1 y 2 : JSL María López,
Sábado 05 y 12.SEP, en horario
de instrucción.
• Capitulo 3 y 4: INM Alexander
Aguirre, Martes 22 a las 21 hrs.
y Sábado 26.SEP, 16:00

8. • La Segunda Guerra Mundial se extendió de nuevo en el escenario
europeo a partir de 1939, pero ya se encontró en algunas ciudades
como Londres una población civil preparada para afrontar los
grandes problemas de la guerra, no así en otras como Varsovia y
Praga, donde la falta de preparación causo la pérdida innecesaria de
muchas vidas; estaban organizados y preparados para evitar, o por
lo menos disminuir, los efectos destructores de los ataques
enemigos y, aún más, dispuesta a participar en la lucha, porque
habían comprendido que la defensa de los países no era una tarea
exclusiva de las Fuerzas Militares, sino que debía conformar una
defensa integral utilizando plenamente esa enorme fuerza
constituida por la población.

10. • La defensa civil o protección civil es un esfuerzo por proteger a los
ciudadanos de un estado (generalmente no combatientes) de
ataques en respuesta o evacuación y recuperación de emergencia.
Los programas de este tipo se discutieron inicialmente al menos
desde la década de 1920 y se implementaron en algunos países
durante la década de 1930 a medida que crecía la amenaza de la
guerra y el bombardeo aéreo. Se generalizó después de que se
realizó la amenaza de las armas nucleares.
• Ataques militares y desastres naturales. Utiliza los principios de las
operaciones de emergencia: prevención, mitigación y preparación.

12. • Desde el final de la Guerra Fría, el enfoque de la defensa civil se ha
desplazado en gran medida del ataque militar a las emergencias y
desastres en general.
• El nuevo concepto se describe mediante varios términos, cada uno
de los cuales tiene su propio significado específico, como gestión de
crisis, gestión de emergencias, preparación para emergencias,
planificación de contingencias, contingencia civil, asistencia civil y
protección civil.

15. Actividad 1
• Formar 5 grupos
• Responda lo siguiente:
Discuta entre los participantes y fundamente:
Porqué el departamento de gobierno entrega la responsabilidad a
los ciudadanos la autoprotección.
En una emergencia, Qué efecto produce que una persona:
Sepa autoprotegerse
Ayudar a otros.

16. Historia de la Defensa Civil de Chile

18. • A principios del año 1941, el Estado Mayor del Ejército, preocupado
por satisfacer las necesidades de la defensa del país, dispuso que el
Capitán Raúl Aldunate Phillips -oficial que recientemente había
abandonado las filas de esa Institución y que se encontraba en
comisión ad-honorem en Estados Unidos de Norteamérica- estudiara
en la realidad de ese país a la Defensa Civil y la protección de las
poblaciones.
• El mandato fue cumplido y a su regreso, en marzo del mismo año,
dictó su primera charla sobre la organización de los “Servicios de la
Defensa Civil y Empadronamiento General” de la población
estadounidense.

19. • El 11 de julio de 1941 el Ministro del Interior Raúl Morales Beltrami, llamó cablegráficamente a su
despacho al Capitán Aldunate, que entonces se hallaba en el extremo sur de Argentina, para
comunicarle que había sido designado Secretario General de la Comisión que debía estudiar la
organización de la Defensa Civil en Chile.
• El 15 de mayo de 1942, el Capitán Aldunate informó al Estado Mayor Conjunto sobre el resultado
de sus estudios, complementado con otras investigaciones sobre organizaciones civiles de
aprovechamiento militar y cívico en otros países.
• La primera reunión se efectuó el 30 de julio de 1942 y fue presidida, en representación del
Ministro del Interior, por Raúl Retting, Director General de Informaciones, y en carácter de
Vicepresidente se designó al General Carlos Fuentes, quien dirigió el trabajo de la comisión.
• El Secretario General de la Comisión dispuso de suficiente material y elementos para poner en
movimiento a las distintas Instituciones, y solicitó de diferentes personalidades el aporte de sus
ideas para la organización de la Defensa Civil en Chile, estableciéndose desde un principio la
necesidad de pedir cooperación de asesores de las Fuerza Armadas, lo que se materializó por el
Ejército -mediante orden del Comandante en Jefe Nº 1092 del 31 de Agosto de 1942- en la
designación de seis Asesores Técnicos. Por su parte la Dirección General de la Armada dispuso dos
delegados, la Fuerza Aérea de Chile otros dos, mientras que la Dirección General de Carabineros
designó como delegado y Asesor al Director de la Escuela de esa Institución.

20. • Las diversas comisiones trabajaron con entusiasmo y dedicación, participando y
aportando conforme a sus diversas especialidades. Esos antecedentes sirvieron de base
para los estudios presentados por el Capitán Aldunate, quien hizo entrega al Ministro del
Interior del informe de la Comisión, firmado por todos sus miembros y por todos los
Asesores Técnicos, con fecha 20 de Septiembre de 1942.
• Tratándose de una institución que recién comenzaba su accionar con ideas y
modalidades nuevas, así como la cantidad y variedad de las múltiples materias que la
Defensa Civil comprende, fue difícil dar estructura y coordinar servicios y entidades que
jamás habían tenido contacto entre ellas, examinar problemas totalmente nuevos, sobre
todo, ante el hecho de no contar con precedentes ni experiencia de ninguna especie en
Chile para su organización.
• Al iniciar sus labores, al igual que en Inglaterra, la Defensa Civil chilena tropezó con la
incomprensión de muchos que pensaban que sólo los problemas del momento tenían
importancia, y consideraban como un situación futura la existencia de esta Institución,
por cuanto sostenían que ella podía crear un ambiente propicio para la guerra,
manteniendo una postura contraria a su funcionamiento.

21. • Sin embargo hubo personas que, pese a las dificultades, impulsaron con gran entusiasmo
y dedicación, tanto los estudios como la organización definitiva de un servicio de tan vital
importancia para todos los ciudadanos. Entre ellos cabe destacar al Ministro del Interior
Raúl Morales Beltrami, quien desde un principio estimó necesario que se investigara al
respecto, y se pensara en superar algunas dificultades que se presentaban, apoyando a
aquellos ciudadanos a los cuales les apasionó este trabajo, para que se mantuvieran
cerca del Gobierno y listos para dar forma a la Defensa Civil de Chile.
• Otro personaje de la época que manifestó abiertamente su apoyo a esta organización fue
el entonces Ministro de Defensa Nacional, Alfredo Duhalde Vásquez, quien con su
constante cooperación insto a otros personajes a apoyar este proyecto, como fueron el
Comandante en Jefe del Ejército, General Jorge Escudero Otárola; el Director General de
la Armada, Vicealmirante Julio Allard Pinto; el Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea,
General del Aire Armando Castro López, y el Director General de Carabineros, General
Pedro Silva Calderón, quienes ayudaron eficazmente en sus primeros pasos a la Defensa
Civil de Chile designando asesores técnicos, a fin de que colaboraran con la Comisión de
estudio designada por el Supremo Gobierno.

22. • Después de tres meses en que los estudios y la planificación quedaron
terminados, el 30 de noviembre de 1942, después de analizar
personalmente en un acucioso estudio lo que era y podía llegar a ser la
Defensa Civil, el Primer Mandatario se convirtió en el más entusiasta
propulsor de dicha idea, por lo que el Ministro del Interior dispuso la
dictación del Decreto Supremo Nº 6663 de diciembre de 1942, firmado por
S.E. el Presidente de la República, Juan Antonio Ríos Morales y por el
propio Ministro del Interior, que dio vida tangible y convirtió en realidad a
la Defensa Civil de Chile.
• Además por Decreto Supremo Nº 6665, del 2 de diciembre de 1942,
modificado por el D/S Nº 954 del 11 de febrero de 1943, se designó como
primer Director de la Institución a Raúl Aldunate Phillips.

23. • Posteriormente el 15 de mayo de 1943, a un año exacto de efectuada la primera reunión
en el Estado Mayor del Ejército, con la concurrencia del Jefe del Estado, ministros y las
más altas autoridades del país, se iniciaron oficialmente las actividades de la Defensa
Civil de Chile en una sesión solemne en el Teatro Municipal de Santiago, donde fue el
principal orador el recién nombrado Director de la Defensa Civil de la época, quien
después de agradecer a todos y a cada uno de los que colaboraron en forma tesonera y
entusiasta en la organización de la Institución, y en especial al Ministro Morales.
• El Director Aldunate efectuó, en esa oportunidad, una completa exposición de lo que era
la nueva organización, destacando lo establecido en el Artículo 2do. del Decreto
Supremo Nº 6.663 del 2 de diciembre de 1942, que estableció que “La defensa Civil de
Chile es una Institución cívica que tiene por misión: prevenir, evitar, reducir y reparar los
efectos de cualquier catástrofe que afecte a la población civil, ya sea que prevenga de
fenómenos sísmicos, incendios, inundaciones, epidemias u otros siniestros o calamidades
públicas, así como consecuencias de un conflicto bélico (raid aéreos, actos de sabotaje,
pánicos, etc.)”. También se refirió a la actividad que se debía realizar en tiempos
normales, o en caso de una emergencia bélica y en general como desarrollaría su
accionar en el ámbito de su competencia.

24. • Finalmente el primer Director de la Defensa Civil se refirió al Decreto
Supremo Nº 1700 del 30 de marzo de 1943, que reglamentó la
organización de Comités Locales de la Defensa Civil a lo largo de todo
el país, destacando que ya en Santiago se contaba con un grupo de
voluntarios instruidos en diferentes especialidades.
• No obstante estas fechas, la Ley de la República que da vida a la
Defensa Civil fue publicada recién el 16 de febrero de 1945, aunque
sus labores habían comenzado algunos años antes.
• Se determina honrar la fecha de creación de la comisión investigadora
de la Defensa Civil de Chile, y el año dispuesto por Ley, como
aniversario de la Institución el 29 de julio de 1945.

25. Actividad 2
• Realizar una presentación en una línea de tiempo con la historia de
la Defensa Civil de Chile y el mundo:
Individual:
Presentación mínimo 5 minutos por voluntario
Próxima clase fecha: XX/02.19
Hora: XX:XX Hrs.
Utilizando Manual del Instructor