Este documento describe el sistema nacional de semillas en México, incluyendo la certificación de semillas, derechos de obtentor, recursos fitogenéticos, protección de variedades vegetales, directorio de productores, laboratorios de referencia, análisis de solicitudes de OGM, y metas para 2007-2012 relacionadas con la cobertura de cultivos básicos con semilla certificada. También presenta el sistema nacional de semillas, que promueve la participación de instancias locales y orienta a los agricultores sobre alternativas tecnológic

1. Servicio Nacional de Inspección
y Certificación de Semillas
E L S ISTEMA DE S EMILLAS EN
M ÉXICO
I N G . J O S É M A N U E L C H Á V E Z B R AV O
D I R E C TO R D E C E RT I F I C A C I Ó N D E
S EMILLAS

2. • Certificación de Semillas
(Ley Federal sobre
 SAGARPA
Producción, Certificación y Comercio de
Semillas, DOF 15-Jun-07)
 Creado en 1961 (Ley Semillas)
Coordinaciones Regionales
• Derechos de Obtentor Península
Noroeste
 Órgano Administrativo Desconcentrado
(Ley Federal de Variedades Vegetales,
DOF 25-Oct-96) Norte Centro
Noreste
desde 1996 Centro Bajío
Centro Occidente
• Recursos Fitogenéticos Centro Valles Altos
Centro Sur
(Ley de Desarrollo Rural Sustentable, DOF
Sur Sureste
7-Dic-01)

3. R ECURSOS F ITOGENÉTICOS
Conservación y mejoramiento in situ
Conservación ex situ
o Agaves o Hortalizas
Aprovechamiento sustentable o Maíz
o Anonáceas
Fortalecim. y creación de capacidad o Nopal
o Aguacate
o Bancos de G. o Ornamentales
o Frijol o Sistemas de
o Frutales Inf.

4. Protección de Variedades Vegetales
 Proyecto de Reformas a la Ley F. de V.V. (10/noviembre/2011, Senado); Comisión
de Agricultura C. Diputados: 12/Abril/2012; PENDIENTE DE APROBACIÓN
 1450 solicitudes: 100% atendido; 710 títulos otorgados en total, 647 vigentes
(cancelación por falta de pago de refrendo anual)
Solicitudes DOV
3,500 200
Thousands
180
3,000
160 Principales
2,500 140 Solicitudes %
Obtentores
2,000 120
INIFAP 219 15%
100
1,500 80 Pioneer 130 9%
1,000 60 Monsanto 122 8%
40
500
20
0 0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
No. de Solicitudes Ingresos

5. Semillas
Reglas técnicas: 50 especies
Directorio Productores: Crisantemo (interés de productores en calificación de
calidad de material de propagación)
17 nuevos registros (primer trimestre -Colza (canola) -Soya
2012) (suma: 2,7 mil); -Sorgo -Higuerilla
40% comercializadores -Cítricos -Papaya
-Cocotero -Fresa
Certificación de 250 mil ton. Laboratorio Central de Referencia
En 38 Unidades Operativas en la República y 9 miembro de la I.S.T.A. Desde 2003
Coordinaciones Regionales
- En promedio se supervisan 55 mil ha. Al año.
2 a 3 mil muestras de 50 especies
Análisis y opinión sobre solicitudes
OGM Miembros de los Esquemas OCDE
(Desde el año 2002)
-32 solicitudes (23 experimentales, 8
- 150 variedades de maíz = >800 ton. (líneas
piloto, 1 comercial) progenitoras)
-3 empresas -Alfalfa y algodón
-3 cultivos (algodón, maíz, soya)
5

6. “N UEVA ” L EY DE S EMILLAS ( 1 5 / JUN/ 2 00 7 )
– A PORTACIONES -
 Fortalece regulación del comercio de semillas
(certidumbre al agricultor)
 Mantiene apertura en la investigación, producción y
certificación
 Sistema Nacional de Semillas (mecanismo de
coordinación)
 Comités Regionales o Estatales de Semillas
 Sistema de Información en Materia de Semillas
 Fondo de Apoyos e Incentivos (instrumento financiero)
 Consideración de todo tipo de semillas

7. Tipos de Semillas
Calificadas Declaradas
SNICS u Organismos Certificación Proveedor (productor o comercializador)
Básica
Registrada
Certificada
Habilitadas  Semilla Original: fuente inicial
producción semillas; resultado de
fitomejoramiento; conserva
Calidad Genética Calidad Física Calidad
caracteres pertinentes con los que Calidad
Fisiológica
la variedad fue inscrita en el CNVV Sanitaria
(Identificación de (Semilla pura, libre (Capacidad de (Libre de plagas y
variedades – de otras especies – germinación – enfermedades)
identidad varietal-) pureza física-)
Producto para Consumo: Producto
propagación- incluye
que puede viabilidad)
ser un
fruto, grano, plántula o cualquier
otra estructura vegetal para
consumo humano, animal o
industrial

8. “N UEVA ” L EY DE S EMILLAS ( 1 5 / JUN/ 2 00 7 )
– A PORTACIONES -
 Armonización con otras legislaciones (propiedad
intelectual, bioseguridad, recursos fitogenéticos) e
internacional
 Fortalece y actualiza aspectos técnicos, regulación y
vigilancia
 Fortalece y amplía atribuciones SNICS
 Catálogo de Variedades Vegetales
 Garantizar identidad genética y distinción (constancia documental)
 Catálogo Mantenedores
 Conservar variedades (identidad genética)

9. R EGISTROS
 1853 variedades en el Catálogo Nacional de Variedades
 Catálogo Nacional de Variedades Vegetales
Vegetales
 (54% de maíz; 206 de uso común)
 Grupos de apoyo técnico(CNVV)
Documento que de Guías Técnicas variedades vegetales
 Nuevos Proyectos enlista las para la Descripción de
Variedades
cuyos- caracteres pertinentes revisiónsido descritos
Nogal pecanero - Vainilla Para han TWF-
Beijing, Julio 2012)
conforme a (3 géneros)- Chaute - Chile habanero
- Biznaga las guías de cada especie para
- Estrella de coral (Echeverria) - Higuerilla (Ricinus
garantizar su identidad genética y distinción
communis)
 SIVAVE: Libro de solicitudes DOV en línea (FASE PILOTO)
 Acuerdo CPVO-SNICS: Aguacate: 7 variedades, 5 con
resultados DHE; 1 en proceso de caracterización; 1 en proceso
de reintroducción (problemas de adaptación)

10. “N UEVA ” L EY DE S EMILLAS ( 1 5 / JUN/ 2 00 7 )
– A PORTACIONES -
 Fomentar y promover (acuerdos, convenios, campañas, convenios entre
Standards
empresas e Factor
instituciones públicas): Basic Registrada Certificada Declarada
 Producción y uso de semillas de
Semilla (Pura (mínimo) 99.0 % 99.0 % 99.0 % 90.0 %
calidad, Investigación, Conservación, Producción, Calificación
Materia Inerte (máximo) 1.0 % 1.0 % 1.0 % 1.0 %
Semillas fuera de tipo incluyendo de variedades vegetales mejoradas y de uso
 Utilización de semillas otras
None 1% 2% 2%
común sobresalientes
variedades (máximo)
Semillas de Otros Cultivos 1 None None None None
 Expedición o propuesta de documentos normativos
Total(Guías, Reglas, seeds and noxious2 y Oficiales)
common weed Normas Mexicanas
None None None None
 Promover
Germinación (mínimo) apoyar
y conformación 90.0y
90.0 % % consolidación80.0 %
90.0 % de
Humedad (máximo) asociaciones
organizaciones, y empresas productoras y13.0 %
13.0 % 13.0 % distribuidoras %
13.0 de
semillas
 Políticas y Programa Nacional de Semillas
 Acceso a mejores semillas, y ofreciendo condiciones de certeza
jurídica, desde la investigación hasta el comercio, para el

11.  Superficie cultivos M ETAS 2007-2012
Cobertura potencial con semilla certificada
Avance al mes de diciembre del 2011
básicos: 13 M ha Cobertura (%) Producción (ton) **
Semilla *
Cultivo Requerida
43-50%
20-25%
 Autoconsumo: 30% (ton) 29-33%
Actual Meta Obtenida Programada 2011
(estimado) Maíz 158,633 19.5-20% 46
38 59,594 72,410
Frijol Estatus 3
104,416
 Año
Cobertura 2006 con 2007 2008 2009 2010 19,780
19 3,487 2011 2012
Arroz 2006
5,724 70 45 4,025 1,810
semillas certificadas: 33%
Trigo 114,999 66 46 75,368 71,000
Otros Meta 336,583
33% 3637% 38% 121,444
33 40% 43% 110,000 46% 47%
 Meta: 50 % Total
Cobertura 720,355 1988-1994 1995-2000 2001-2006
37 38 263,918 Actual 275,000 Meta
Cobertura con semillas certificadas
(%)
(80 mil ton adicionales de
Avance 37% 40% 40% 36% 37% 3%
semilla de calidad) Semilla *
Cobertura (%) Producción (ton)
Otros
Requerida
Cultivos:
Meta (ton) 198 220 228 240 260 275 275
Cultivo Semilla Cobertura Actual Producción
Meta Incremento
Obtenida Programada 2011
Producción( Algodón Actual 2,316 Meta -
Requerida Actual Meta Toneladas Cobertura
757
Maíz miles de ton) Avena
157,744
Avance (al 88,102 50 19
36 33
56,352 16,808
79,000 28,792
22,648 14
Frijol Cártamo de
107,191 mes 5 1,389 20 192 5,371
70 247
33 240
972
21,500 208 16,129
211
454 16
15
Arroz 9,436 marzo) 31,727 21 149
Cebada
17 33
1,641 47,307
2,000 10,370
359 4
Sorgo 44,591 2 33 740 14,579
Trigo 96,864 68 80 66,017 77,500 11,483 12
Soya Incluyendo papa
Nota: 240,263 8,043 36 33
262 92,695
305 2,868 2,628
Otros 39 50 120,000 261 27,305
295 269 23
11
Papa 160,416 33 33 52,749 52,420
TOTALES 611,498
Total
33 336,583 50 36
222,075 121,444
33
300,000 77,925
110,000
17
Nota:
* Las cifras utilizadas para el cálculo de s emilla requerida s on indicadas por el SIAP para el

12. S ISTEMA N ACIONAL DE S EMILLAS
 Órgano de consulta, asesoría, seguimiento y evaluación
 Mecanismo de articulación y concertación
 Sectores público, social y privado
 Políticas y acciones de conservación, investigación,
producción, certificación, comercialización, fomento, abasto
y uso de semillas
 Funciones
Diseñar y operar un sistema de información
Promover participación de instancias
locales (público, social y privado)
 SAGARPA  Orientar agricultores sobre alternativas
 Productores y  Obtentores
tecnológicas en variedades vegetales 
 SNICS comercializadores de tecnologías en semillas y
Evaluación  Fitomejoradores
 INIFAP semillas
variedades vegetales
 Mantenedores conforme
condiciones agroambientales y
socioeconómicas de agricultores
 Asociaciones de  Instituciones de
 Comités Consultivos  Coadyuvar a difusión del e invest.
agricultores enseñanza uso de
variedades vegetales y semillas de calidad

13. C ALIFICACIÓN DE SEMILLAS
4. Supervisión en
beneficio, bodegas y
2. QUÉ ES CALIFICACIÓN/CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS PARA SIEMBRA
2. Análisis en Laboratorio comercios
1. Supervisión en campo
Calificación de Semillas: Procedimiento por el cual se verifican en campo y
laboratorio, las características de calidad de las semillas.
3. Emisión de etiquetado
 Análisis de Pureza física  Siembra
Diseño
 Análisis de Germinación  Desarrollo Vegetativo
 Prueba de Viabilidad  Floración (etapa crítica)
 Cosechala
Control de
emisión de
Año de Folios
Marca emisión
Registrada
Leyendas
Diversas Marcas de
Agua
Caracterización Varietal
13

14. E TIQUETADO (A RT. 33)
Equivalencias de Categorías de Semilla, según los esquemas de certificación
 de México, la Organización para laen circulación cualquier semilla,
Para comercializar o poner Cooperación y Desarrollo Económico
nacional o extranjera
(OCDE) y la Association of Official Seed Certifying Agencies (AOSCA) 2001.
 Etiqueta a la vista que incluya al menos:
México OCDE AOSCA
 Cultivo
Semilla Original y especie vegetal
 Género Pre-Basic Seed Breeder Seed
 Denominación de la variedad vegetal
Categoría Básica Basic Seed Foundation Seed
 Identificación de categoría de semilla
Categoría Registrada *
 % germinación y contenido semillas de otras variedades y especies,
impurezas o materia inerte, según aplique
Categoría Certificada Certified Certified
 Mención y descripción del tratamiento químico que se haya aplicado
(cuando aplique), debiendo estar teñida para advertir su
improcedencia para alimentación
Nota: * Para el caso de la Categoría Registrada, se podrán considerar como tales, las equivalentes denominadas Certified,
siempre y cuando sean de primera generación, de lo contrario serán consideradas en la categoría Certificada.

Fuente: Nombre o razón social del productor o responsable de la semilla y su
domicilio
 Genetic and Crops Standars of the AOSCA. 2001. pp 2-20 to 2-29.
  OECD Seed Schemeslote para seguimiento Control of Seed Moving in International Trade. Adopted
Número de for the Varietal Certification or the o rastreo de origen y calidad
by the OECD Council on 28 September 2000. pp 164-168.

15. VARIEDADES V EGETALES INIFAP
Total de Protegidas o en Producción Total El número de
No. Especie Catálogo
Variedades Trámite de Semilla Nacional variedades en el
1 Maíz 138 121 44 7,045 65,972 Catálogo incluye
Núm. de variedades
2 Trigo Núm. de Producción Rangos de
Núm. de82 82 26
Variedades 68,595 75,042
protegidas.
3 Frijol Variedades a
63 Variedades
63 (miles de % 2,251 precio de semilla
en 12 2,251 b
Comerciales ton) ($/Kg)rubro otros ,
En el
4 Arroz 21 21 Calificación
7 75 220
la producción de
5 Garbanzo 138 16
INIFAP 11416 39 3 74
7,045 11 74 30-68
semilla
6 Papa 17 16 3 0 55,352 corresponde
Monsanto 399 109 32 46,882 71 60-123
7 Chile 17 15 13 1 2 solamente al
Pioneer
8 Avena 224 14 58 14 16 4 7,536
23,910 11
23,910 50-124 de canola.
cultivo
9 Sorgo
Universid 14 14 6 97 937
10 a 42 30 13 4 3 15 0.0002 13-54
adesSoya 13 3,590 4,389
11 Cocotero 11 11 1 0 40,750 pl
Otros 244 136 36 4,494 7 25-88
12 Cártamo 10 10 5 583 1,199
13Total
Durazno 1,040 10 44710 127 4 65,972
0 100 0
14 Cebada 11 11 3 48,880 48,880
Otras a) 74 72 35 7
Incluye líneas puras, progenitores y variedades comerciales 7
b) Colegio de Postgraduados, UAAAN, UACh.
TOTAL 500 478 166 155,108 278,234
c) Varía conforme regiones y novedad de las variedades.

16. L A P IRATERÍA EN S EMILLAS
José Manuel Chávez Bravo
manuel.chavez@snics.gob.mx
Servicio Nacional de Inspección y Certificación
de Semillas (SNICS)
MÉXICO