El documento habla sobre el director como gestor del aprendizaje escolar. Explica que tradicionalmente, la educación formal se regía por circulares y reglamentos rígidos, pero que es necesario reconocer las capacidades de los docentes y alumnos. También describe las funciones tradicionales de la escuela como la educación, socialización e integración, y las funciones del director como la planificación, administración, organización, gestión del personal y la evaluación.