El segundo franquismo (1959-1975) supuso una apertura económica que llevó a un fuerte crecimiento, pero políticamente el régimen se mantuvo autoritario. Franco nombró nuevos ministros tecnócratas que liberalizaron la economía e impulsaron planes de desarrollo. Esto condujo a una transformación industrial del país y el nacimiento de una clase media, aunque persistieron las desigualdades. Mientras, la oposición obrera, estudiantil y nacionalista se fortaleció a pesar de la represión,

1. 16. EL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)
1. EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL RÉGIMEN DEL SEGUNDO FRANQUISMO.
Esta etapa preparara el régimen para el futuro. El eje del periodo serán cuestiones como un cierto pluralismo
o la sucesión de Franco. La salida del aislamiento internacional marca el inicio de una nueva etapa que
confluye en el desarrollo económico de los años 60, aunque no se corresponderá con los mismos cambios
políticos. En 1957, Franco formo un nuevo gobierno formado por algunos miembros del Opus Dei a los que
llamo tecnócratas, mas técnicos que políticos, aperturistas en materia económica y conservadores en temas
político-sociales, cuyo objetivo es sacar a España del colapso económico y modernizar sus estructuras.
La institucionalización del régimen fue un proceso lento que se iría acomodando a las circunstancias, según
los gobiernos de cada etapa y sus necesidades. En 1958 se aprobó otra Ley Fundamental “Ley de Principios
Fundamentales del Movimiento” basada en normativas anteriores. En 1967 se aprobó mediante Referendum
la última Ley Fundamental, “Ley Orgánica del Estado” ,que aseguraba el futuro del régimen. En ella se
separaban los cargos de jefe de Estado y presidente del Gobierno y ratifica la Monarquía como forma del
Estado español). En 1969 Don Juan Carlos fue nombrado heredero del trono jurando fidelidad a Franco y a las
leyes del movimiento. Surgen nuevas leyes:
 “Ley de Convenios colectivos” que desemboco en la “Ley Sindical” (1971) con negociaciones entre obreros
y patronos y ampliación de la Seguridad Social.
 “Ley de Prensa" (1966) y “Ley de Libertad religiosa" (1967).
 “Ley general de Educacion" (1970), que supondría la enseñanza obligatoria hasta los 14 años .
Desde 1957 la política exterior franquista se fijo como objetivos el acercamiento a la Europa comunitaria y
recuperar Gibraltar. La C.E.E se crea en 1957, pero España no estaría hasta 1986 por motivos políticos.
Tampoco conseguiría Gibraltar y en cambio acepto la independencia de Guinea Ecuatorial, pero conservaría
Sahara Occidental hasta 1975, que sería repartida entre Marruecos y Mauritania. A
principios de 1973, Franco nombra Jefe de Gobierno a Carrero Blanco, practicando el nuevo gabinete un giro
hacia la derecha. Poco tiempo estuvo en el cargo, pues el 20 de diciembre de 1973, moría en Madrid víctima
de un atentado de ETA.
En enero de 1974 el nuevo presidente Arias Navarro quiso adoptar un tono aperturista al aprobar un Estatuto
de Asociaciones políticas, pero los partidos debían regirse por los principios del Movimiento. Se llevó a cabo,
por lo que hubo poco cambio. Esto; unido a los efectos de la crisis de 1973 (subida de precios, paro, descenso
de turismo…), el fin de la dictadura de Salazar en Portugal “La revolución de los Claveles” y la continuación de
los atentados terroristas; endureció el régimen, lo que provoca movilizaciones generalizadas. La enfermedad
de Franco concluyo el 20 de noviembre de 1975, fecha de su muerte.

2. 16. EL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)
2. EVOLUCIÓN SOCIO-ECONÓMICA ESPAÑOLA DEL SEGUNDO
FRANQUISMO.
A comienzos de los años 50 se inician timidos cambios en el mercado, agricultura e industria, que apenas
fueron percibidos por la sociedad que continuaba estancada con una Balanza de Pagos negativa y una
disminución preocupante del Fondo de Reserva de oro. Cuando realmente se intenta dar un giro a la
economía es en 1959 dirigido por los llamados “tecnócratas” (miembros del Opus Dei, apeturistas en materia
económica y conservadores en temas sociopolíticos), o ajuste económico que supuso una fuerte devaluación
de la moneda, recorte en los gastos públicos, liberalización del mercado para atraer capital extranjero y
tratar de poner en contacto la economía española con la internacional. Tras esto, el Gobierno dio muchas
facilidades a las empresas extranjeras que quisieran instalarse en España. Definitivamente desaparecerían los
obstáculos de la etapa autárquica.
España también conto con importantes créditos internacionales del F.M.I. y de la banca norteamericana.
En general, el plan de Estabilizacion fue una buena política económica para España, que supondrá crecimiento
económico. A corto plazo supuso un esfuerzo terrible pues traería consigo una congelación de salarios,
escasez de productos, paro, emigración… pero a lo largo de la década de los 60 (duros para la sociedad
española) se produce una transformación y despegue de nuestra economía: expansión industrial,
movimientos campo-ciudad, subida de salarios agrícolas, mecanización del campo y fuerte impulso del sector
servicios con un fuerte incremento del sector turístico.
A partir de 1960 se llevan a cabo los “Planes de Desarrollo” (1964-67, 1968-71, 1972-75) con López Rodo al
frente, apoyados en las inversiones extranjeras, el turismo y las divisas de los emigrantes. Estaban centrados
en la industria que experimenta un importante crecimiento, sobre todo los sectores automovilísticos,
siderúrgicos y químicos en zonas seguras y rentables como Valencia, Madrid, País Vasco y Cataluña.
Características de la época:
 Se produce una transformación de la agricultura mediante la modernización de las explotaciones. La
elevada población rural se pasó, en parte , a la industria o emigró, con lo que pudieron subir los salarios
agrícolas).
 La industria crece y la población industrial activa aumenta. Sin embargo, el crecimiento provocado por los
Planes fue deficiente y desigual.
 La emigración fue un hecho que se da en España junto a los “Planes de Desarrollo”, Europa necesitaba
mano de obra barata y la encuentra en los países más atrasados (España, Portugal, Grecia). Países como
Gran Bretaña, Suiza, Bélgica, Alemania y Francia muestran a unos emigrantes poco desarrollados el
significado de la democracia: poderosos sindicatos, libertad de expresión, sistema de educación abierto a
todos.

3. 16. EL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)
 Por otra parte, el turismo comenzó su expansión con las consiguientes divisas que incremento el déficit
comercial español.
El ritmo de crecimiento que España experimento en la década de los 60 fue excepcional, tanto por la
intensidad como por la duración. Se triplica la Renta Nacional y se duplica la renta per capita. España se
convierte en un país industrializado y desciende la población activa dedicada al sector primario. El freno de
esta expansión vendría por la crisis del petróleo de 1973.
Cambios sociales:
El ciclo demográfico español se une al europeo en cuanto a la bajada de tasas de natalidad y mortalidad, lo
que suponía un crecimiento de la población reducido. Aunque es importante señalar que este hecho no
comenzó hasta 1970. Junto a este aumento de la población surge un éxodo rural y un crecimiento de la
población en zonas industriales (la población dedicada a la industria crece, sobretodo en el sector
metalúrgico). Así apreciamos un desarrollo espectacular de algunas áreas (País Vasco, triangulo asturiano) y
ciudades (Madrid, Barcelona) con el consiguiente desbordamiento de las mismas y la aparición de barriadas
obreras. Las clases medias experimentan un amplio desarrollo: subida del poder adquisitivo, vacaciones
pagadas, electrodomésticos, automóviles… España era un país industrializado tras la década de los 60, pero no
desarrollado por las múltiples desigualdades sociales y el escaso nivel cultural.
Junto a estos cambios surgen exigencias de una juventud que no aceptaba la dictadura, en contacto con los
ideales europeos.
Por estos años se renueva el mensaje católico con el Concilio Vaticano II, que instó a reflexionar sobre la
situación del país para adquirir un compromiso político (contactos con partidos políticos, denuncias del
sistema de represión y tortura).
El desarrollo provoca algunos cambios sociales, pero no políticos ante la falta de libertad política o de libertad
sindical. Un intento de suavizar el sistema trae consigo la aprobación de Referéndum en 1966 la “Ley Orgánica
del Estado” , por la que España se ratificaba como una democracia orgánica regida por los principios del
Movimiento, tutelados por el Consejo de Reino y además en las Cortes se establece que 1/3 de sus
representantes podían ser elegidos.

4. 16. EL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)
3. LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN FRANQUISTA. CASTILLA – LA
MANCHA BAJO LA DICTADURA FRANQUISTA.
No obstante y pese a las medidas algo liberalizadoras, el mundo obrero, los universitarios, los nacionalistas e
incluso en algunos casos la Iglesia y el Ejercito se oponían al régimen. El nuevo movimiento obrero crece en
los principales centros industriales en torno a Comisiones Obreras, organización perseguida y algunos de sus
dirigentes fueron encarcelados ante la aceptación que tuvo este sindicato. En la oposición regionalista surge
en el País Vasco ETA, que utilizaba como vehículo la violencia frente al conservadurismo del PNV. Los actos
terroristas de ETA comienzan en 1962 cuya repuesta será una fuerte represión policial en las tres provincias
vascas.
Las universidades reivindican la democratización de la sociedad española, así como de la propia universidad.
La universidad se convierte en un importante foco antifranquista, que el régimen quiso controlar con
represión policial, ocupación de instalaciones, sanción de profesores, cierre de facultades…
En 1962 se reunieron en Munich (Contubernio de Munich) fuerzas de la oposición (monárquicos, socialistas,
nacionalistas) para exponer la necesidad de libertades políticas si España pretendía formar parte de la C.E.E..
Estos grupos pidieron a la C.E.E. que no aceptara a España como miembro, mientras no adoptara un sistema
democrático.
El Gobierno reacciono con dureza. De los miembros que participaron unos fueron encarcelados, otros
desterrados (gran escándalo en la prensa europea). En la década de los 70, las corrientes de oposición se
desarrollaron cada vez con más fuerza. En 1973, Franco nombra a Carrero Blanco presidente del gobierno que
endurecerá el sistema (no aperturismo, no huelgas, encarcelamiento de dirigentes de Comisiones Obreras).
Carrero Blanco muere en atentado terrorista el 20 de diciembre de 1973. No hubo represiones. Arias Navarro,
nuevo presidente, intenta llevar a cabo una apertura controlada, pero las dificultades económicas del
momento acrecentaron los problemas sociales (crisis del petróleo de 1973).
Ante las presiones internacionales, en 1975 España cede a Marruecos y Mauritania la soberanía del Sahara
occidental.
El final del franquismo estaba al caer. Se crea ante la unión de PCE, Asociaciones Antifranquistas y PSOE el
grupo “Plataforma de Convergencia Democrática” en pro de libertad política, sindical, amnistía, autonomías
regionales… Junto a esta Plataforma, algunos financieros y capitalistas se aliaban hacia posturas
democráticas. Un sector de oficiales “Unión Militar Democrática” luchaba por la democracia en el Ejercito.
Franco muere el 20 de noviembre de 1975 y con él se cierra esta etapa. La oposición desconfiaba de la
monarquía de Juan Carlos y algunos sectores se oponían a la democracia. La transición iba a ser difícil.