Temario ETP

UNIVERSIDAD PANAMERICANA
Facultad de Ciencias de la Educación
Licenciatura en Administración Educativa
TEMARIO
DE
EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL
Lic. Carlos Humberto García G.
Guatemala, diciembre 2013

TEMARIO DE EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL
Lic. Carlos Humberto García Guarchaj
Contenido
Introducción 1
1. Sistema Educativo Nacional 1
Reforma educativa nacional 1
Diseño de reforma educativa 2
Transformación curricular 3
Programa desarrollo profesional 5
Interculturalidad 5
Conclusiones 6
Recomendaciones 6
Bibliografía 7
Introducción 8
2. Teoría y diseño curricular 8
Definición 8
Componentes curriculares 9
Modelos curriculares 10
Áreas curriculares 11
Conclusiones 13
Recomendaciones 13
Bibliografía 14
Introducción 15

3. Funciones de la evaluación educativa 16
Tipos de Evaluación 16
Momento de la evaluación 17
Instrumentos de evaluación 18
Conclusiones 24
Recomendaciones 25
Bibliografía 25
Introducción 26
4. Epistemología educativa 27
Modelos y enfoques educativos 28
Conclusiones 30
Recomendaciones 31
Bibliografía 31
Introducción 32
5. Los valores en el ámbito de la educación desde la concepción Judeo Cristiana 33
Definición de valores 33
Clasificación los valores 33
Aplicación de los valores en la cultura Judeo-Cristiano 34
Reforma educativa y eje de valores 35
Importancia de los valores en la educación 35
Aplicación de valores en el aula 38
Conclusiones 38

Recomendaciones 39
Bibliografía 39
Introducción 40
6. Políticas educativas 41
Definiciones 41
Jerarquía de las políticas 41
Políticas educativas en el ámbito nacional 42
Política educativa en el contexto global 47
Conclusiones 47
Recomendaciones 48
Bibliografía 48
Introducción 49
7. Legislación educativa 50
Jerarquía de leyes 50
Constitución Política de la República de Guatemala 50
Decreto legislativo 12-91 51
Decreto legislativo 1485 51
Decreto legislativo 1748 51
Decreto legislativo 27-2003 51
Conclusiones 52
Recomendaciones 53
Bibliografía 53

Introducción 54
8. Administración general 55
Administración educativa 57
Organización de los centros educativos. 59
Administración del recurso humano 59
Conclusiones 61
Recomendaciones 61
Bibliografía: 62
Introducción 63
9. Teorías y modelos de administración educativa 63
Teorías y modelos administrativos aplicados a la educación 63
Modelos administrativos 64
Conclusiones 68
Recomendaciones 68
Bibliografía 69
Introducción 70
10. Investigación experimental 70
Métodos y técnicas de investigación 72
Diseño de investigación 74
Conclusiones 75
Recomendaciones 75
Bibliografía 76

Introducción 76
11. Diseño de proyectos 76
Diseño y formulación del proyecto 77
Plan, programa y proyecto 80
Conclusiones 84
Recomendaciones 85
Bibliografía 85
Introducción 86
12. Cultura organizacional 87
Liderazgo 87
Toma de decisiones 89
Trabajo en equipo 90
Negociación y resolución de conflictos 91
Resolución de conflictos 92
Clima organizacional 93
Conclusiones 95
Recomendaciones 95
Bibliografía 96
Introducción 97
13. Modelos administrativos de calidad 98
Gestión de calidad 98
Calidad total 100

Reingeniería 100
Conclusiones 104
Recomendaciones 104
Bibliografía 105
Introducción 106
14. Sistemas de medición de calidad y modelos de evaluación personal e institucional 106
Certificación de Calidad 106
Sistema de medición de calidad 110
Conclusiones 112
Recomendaciones 112
Bibliografía 113

1
Lic. Carlos Humberto García G. Guatemala, diciembre 2013
Introducción
El sistema educativo guatemalteco, se encarga de viabilizar el conjunto de elementos, procesos
y sujetos, respondiendo a las necesidades, intereses, problemas, expectativas y demandas de
todos los sectores sociales en el marco jurídico, económico, político y social.
Guatemala es un estado multiétnico, multicultural y multilingüe, que se está desarrollando como una nación justa,
democrática y pluralista. Está cimentada en la riqueza de su diversidad natural, social, étnica, cultural y
lingüística y en la vivencia permanente de valores para la convivencia y la consolidación de la cultura de paz, en
función del desarrollo equitativo y del bienestar personal y colectivo de todos los guatemaltecos por tales razones
se diseñó una reforma educativa a través de los acuerdos de paz.
Y todo esto conlleva a una interculturalidad proceso que posibilita la convivencia entre
culturas, son potencias del desarrollo, en tanto se tenga la disponibilidad de aprender de la otra
u otras culturas, tomando en cuenta el principio de ciudadanía: todas y todos somos
ciudadanos y tenemos la misma categoría; el principio del derecho a la diferencia: la
diferencia es una riqueza y un derecho y el principio de unidad nacional, no impuesta sino
construido por todos y asumida voluntariamente.
1. Sistema Educativo Nacional
Es un conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a través de los
cuales se desarrolla la acción educativa, de acuerdo con las características, necesidades e
intereses de la realidad histórica, económica y cultural guatemalteca. Debe ser un sistema
participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado.
El Sistema Educativo Nacional está integrado por: Ministerio de Educación, Comunidad
Educativa y Centros Educativos.
Reforma Educativa Nacional
La Reforma Educativa está definida como un proceso cultural, técnico, político y científico
que se desarrolla de manera integral, gradual y permanente que implica transformaciones
profundas en el sistema educativo principalmente, para luego incidir en la sociedad.
Tiene origen en la firma de los Acuerdos de Paz, en este marco, se crea en 1997, la Comisión
Paritaria de Reforma Educativa (COPARE), formada por una delegación del gobierno y una
delegación de los pueblos indígenas para la elaboración del documento denominado Diseño de
Reforma Educativa. En 1998, se crea la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa

2
(C.C.R.E.) por Acuerdo Gubernativo No. 748-97, de fecha 24 de octubre de 1997, con el
objeto de poner en marcha el proceso de reforma educativa. La Comisión Consultiva surge
como uno de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz, particularmente en el
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, numeral III, Derechos
Culturales, literal G, Reforma Educativa.
El objetivo de la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa, es llevar a cabo la reforma
del Sistema Educativo de Guatemala. Esta Comisión está adscrita al Ministerio de Educación
y la coordinación general está a cargo de dicho Ministerio. Dentro de la misma, funciona un
consejo ejecutivo, tiene representación multisectorial, conformándola 24 instituciones,
incluido el Ministerio de Educación.
La Reforma Educativa es un proceso político, cultural, técnico, científico, integral, gradual, y
permanente. Así mismo, para su funcionamiento, se encuentra organizada en subcomisiones
de trabajo.
Diseño de reforma educativa
En Guatemala la reforma se realiza en un contexto sociocultural, socioeconómico, jurídico,
político y educativo singular de donde surgen criterios orientadores grandes preocupaciones y
dimensiones temáticas demandadas de organizaciones y sectores específicos.
Se propone satisfacer la necesidad de un futuro mejor o sea lograr una necesidad pluralista
incluyente, solidaria, justa, participativa, intercultural (interrelación de culturas), pluricultural
(interrelación de una situación), multiétnica y multilingüe. Una sociedad en la que todas las
personas participen de una manera consciente y activa en la construcción del bien común y en
el mejoramiento de la calidad de vida de cada ser humano, y como consecuencia, la de los
pueblos sin discriminación alguna, por razones políticas, ideológicas, étnicas, sociales,
culturales, lingüísticas y de género.
El objetivo del Diseño Curricular es sentar las bases de un nuevo sistema que tenga los
resultados que todos deseamos: niños y jóvenes íntegros, con herramientas básicas para salir
adelante, con aspiraciones e identidad, que amen a su patria y que rompan el círculo vicioso de
la pobreza. Inicio salvemos a primer grado y la meta a largo plazo es que todos los niños
tengan acceso a tercero básico.

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El Diseño Curricular se presenta como un proceso político, técnico y científico, que se
desarrolla de manera integral, gradual y permanente. Comprende cuatro (4) ejes:
 Vida en democracia y Cultura de Paz
 Unidad en la Diversidad
 Desarrollo Integral Sostenible
 Ciencia y Tecnología
El éxito para lograr cambios requiere de padres y madres de familia comprometidos con la
educación de sus hijos, de estudiantes aplicados con deseos de aprender, de maestros y
maestras con vocación, de gobernantes que busquen el bien común y educación de calidad, y
de una sociedad civil que proponga y participe constructivamente.
Transformación curricular
La Transformación Curricular es un área importante de la Reforma Educativa. Consiste en la
actualización y renovación técnico pedagógica de los enfoques, esquemas, métodos,
contenidos y procedimientos didácticos; de las diversas formas de prestación de servicios
educativos y de la participación de todos los actores sociales.
Presenta un nuevo paradigma curricular y cambios profundos en los procesos de enseñanza y
de aprendizaje. Entre los aspectos que desarrolla se encuentran los siguientes:
Un paradigma educativo diferente que se centra en la persona humana, con una visión
intercultural y bilingüe.
Organización curricular del Sistema Educativo Nacional por niveles, ciclos y grados / etapas.
Principios, finalidades y políticas que responden a las demandas del contexto sociocultural.
Nuevas estrategias de diseño y desarrollo curricular, con un Curriculum organizado en
competencias.
¿Qué propone?
Fundamentalmente, la Transformación Curricular propone el mejoramiento de la calidad de la
educación y el respaldo de un Currículum elaborado con participación de todas y todos los
involucrados. Así como, la incorporación al proceso Enseñanza Aprendizaje, de los

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aprendizajes teórico prácticos para la vivencia informada, consciente y sensible; condiciones
ineludibles del perfeccionamiento humano.
En este sentido se destaca:
La promoción de una formación ciudadana que garantice en los centros educativos
experiencias que construyan una cultura de paz sobre la base de los valores de respeto,
responsabilidad, solidaridad y honestidad, en concordancia con la democracia, el estado de
derecho, los Derechos Humanos y, ante todo, con la participación orgánica de la comunidad
educativa y la sociedad civil.
El desarrollo de la educación multicultural y del enfoque intercultural para que todas las
Guatemaltecas y todos los guatemaltecos reconozcan y desarrollen la riqueza étnica,
lingüística y cultural del país. El respeto y la promoción de las distintas identidades culturales
y étnicas en el marco del diálogo. El fortalecimiento de la participación de la niña y de la
mujer en el sistema educativo en el marco de las relaciones equitativas entre los géneros. La
promoción de una educación con excelencia y adecuada a los avances de la ciencia y la
tecnología. El impulso a procesos educativos basados en el aprender a hacer, aprender a
conocer y pensar, aprender a ser, aprender a convivir y aprender a emprender.
La vinculación de la educación con el sistema productivo y el mercado laboral conciliado con
los requerimientos de una conciencia ambiental que proponga los principios de un desarrollo
personal y comunitario sostenible y viable en el presente y en el futuro.
Es parte importante del proceso de la Reforma Educativa que permite crear las condiciones
para lograr la participación y el compromiso de todos los sectores involucrados en mejorar los
procesos de enseñanza-aprendizaje y busca acercar más la educación nacional.
La transformación curricular propone el mejoramiento de la calidad de la educación y el
respaldo de un currículo elaborado con participación de todos los involucrados. Se fundamenta
en una nueva concepción que abre los espacios para cambios profundos en el sistema
educativo, fortalecer el aprendizaje, desarrollar los procesos de pensamiento que llevan al
educando a la construcción del conocimiento. Asigna nuevos papeles a los sujetos que
interactúan en el hecho educativo y amplían la participación de los mismos.

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Programa desarrollo profesional
El Ministerio de Educación en coordinación con la Asamblea Nacional Magisterial y la
Subcomisión de Recursos Humanos de la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa,
impulsó el Programa de Desarrollo Profesional del Recurso Humano para elevar a nivel
superior la formación del personal en servicio, va dirigido al recurso docente en servicio, se
dio en área de preprimaria, primaria y personal Técnico Administrativo, el proceso de
formación fue de dos años, con acreditación universitaria, ejecutado por universidades
nacionales, con una modalidad semipresencial.
El programa juega un papel muy importante en los cambios de actitud, así como una amplia
visión humanista y ética del docente, así como también el enriquecimiento de conocimientos.
El objetivo final del programa debe ser la transformación del hecho educativo.
Este programa se realizó con una serie de módulos de aprendizaje, que tiene involucrados
como ejes transversales:
a. La Cultura de Paz,
b. El fomento de los Derechos Humanos,
c. La diversidad cultural, étnica y lingüística.
Interculturalidad
Se refiere a la interacción entre culturas, de una forma respetuosa y horizontal, donde se
concibe que ningún grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento la
integración y convivencia de ambas partes
Los temas centrales del programa son: Interculturalidad y diversidad cultural
La interculturalidad es un elemento fundamental para la educación de todos los guatemaltecos,
con fin de lograr la Equidad y la Unidad Nacional
Una cultura no evoluciona si no es a través del contacto con otras culturas. Pero los contactos
entre culturas pueden tener características muy diversas, nuestro país posee cuatro culturas:
a. Maya,
b. Ladina,
c. Garífuna y
d. Xinca

6
En la actualidad se apuesta por la interculturalidad que supone una relación respetuosa entre
culturas.
La interculturalidad se consigue a través de tres actitudes básicas:
 Visión dinámica de las culturas.
 Considerar que las relaciones cotidianas se producen a través de la comunicación.
Conclusiones
El Sistema Educativo Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos, procesos y
sujetos, debe ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado,
que responda a las características socioculturales, económicas, sociales y políticas para la
generación de los cambios anhelados.
El propósito de la Reforma Educativa es satisfacer la necesidad de un futuro mejor y que la
sociedad sea pluralista incluyente, solidaria, justa, participativa, intercultural, multiétnica y
multilingüe, con la participación activa de los sujetos en la implementación de una
transformación curricular pertinente y justa.
El sistema educativo guatemalteco, tiene un origen profundamente complejo, ya es una
institución del gobierno que ofrece servicios educativos, cabe señalar que este sistema no es
exclusivo de los pueblos, si no que involucra al sujeto, proceso y elementos que son
características y ejes importantes que apunta a la calidad educativa. El Sistema Educativo
Nacional es el conjunto organizado de servicios y acciones educativas reguladas por el Estado
que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación.
Recomendaciones
Que se desarrolle la acción educativa de acuerdo a las necesidades e intereses educativos del
país.
Se recomienda la investigación siempre dentro del sistema educativo para poder planificar y
organizar el proceso educativo, con los objetivos que según reforma educativa requiere para
llegar a la calidad educativa.

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Que en el sistema educativo se dé cumplimiento a lo establecido en los ejes de la reforma
educativa y del currículum, para una educación significativa y relevante.
Bibliografía
Menéndez, Luis Antonio Menéndez La educación en Guatemala1954-2004, Publicado por
editorial USAC 2006. 380 páginas.
Diseño de la Reforma Educativa, Comisión Paritaria de la Reforma Educativa 1998.
Currículo Nacional Base, Ministerio de Educación 2005

8
Introducción
La implementación del diseño curricular es un tema que requiere de la participación de los
sujetos involucrados con visión de mejorar la calidad educativa, esto implica que debe tomarse
como base las experiencias innovadoras vividas en el campo donde se operativiza todas las
disposiciones y decisiones, lo que implica la necesidad de que esté diseñado no sólo por
personas especialistas en el tema, sino que con la participación de las personas que han
implementado en la realidad para aprovechar las experiencias vividas, de esta manera el
curriculum tenga pertinencia.
El diseño curricular cimientas sus bases sobre la persona humana como centro del proceso
educativo, lo que implica que todos los componentes y áreas curriculares deben apuntarse al
conocimiento del hecho histórico de la persona humana desde varias perspectivas y
proporcionarles las herramientas y habilidades necesarias para afrontar el futuro con precisión.
2. Teoría y diseño curricular
Definición
Diseño curricular es el proceso que mediatiza el mundo de la vida con el mundo de la escuela
y que determina el resultado o currículo en la formación del escolar.
El currículo es un mediador entre el proyecto histórico-cultural de una sociedad y el proyecto
formativo de una institución docente.
Elementos para el diseño de un Currículum

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Elaborar o reestructurar un currículum de cualquier nivel o grado educativo, requiere de una
metodología propia que el mismo diseño curricular demanda. No se trata, por tanto, de hacer
un listado de materias que a un grupo de personas les pueda resultar interesante, Sino más
ordenarlo y dirigirlo hacia el profesionista o especialista que deseamos formar, de Ahí que el
elemento toral de la planeación educativa es el currículum, ya que sin él sería imposible hablar
de educación sistemática.
 Modelos curriculares
 Áreas curriculares
Componentes curriculares
Los componentes curriculares, contempla los fines, objetivos, políticas y estrategias a seguir,
también de los diferentes tipos o modelos curriculares y las áreas que integran el Currículo
Nacional Base, las cuales están adaptadas al ámbito educativo nacional guatemalteco.
El currículo está integrado por 3 componentes esenciales que son los Sujetos, los Elementos y
los Procesos, que se interrelacionan.
 Sujetos: Autoridades, Docentes y Padres de Familia, alumnos
 Procesos: Planificación, Organización y Evaluación.
 Elementos: Métodos, Técnicas y Estrategias.
1. Sujetos curriculares: participan en 3 momentos antes, durante y después.
Antes: Participan en la producción del currículo: la comunidad educativa, investigadores
evaluadores.
Durante: Participan activamente en el proceso desarrollo del currículo: niños niñas, docentes
directores, administradores educativos y padres de familia.
Después: Evalúan el proceso: docentes y evaluadores.
1. Procesos curriculares:
Investigación, fundamentación, planificación, programación, implementación, ejecución y
evaluación curricular, son los procesos que permiten poner en marcha el currículo.
2. Elementos curriculares:
Objetivos, contenidos, metodología, medios educativos: materiales, infraestructura y recursos.

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Fundamentos
El currículo se fundamenta en aspectos básicos derivados del conocimiento de la realidad que
orientan los diferentes elementos hacia la formación integral del ser humano, para su propia
realización y para el desarrollo de los pueblos y de la nación en su conjunto.
Los niveles de concreción del Diseño Curricular son:
Nivel Macro: Corresponde al Sistema Educativo Nacional; en este nivel se incluyen todos los
contenidos del Currículo Nacional Base. Se refiere a lo que todos los alumnos deben conocer a
nivel del país.
Nivel Meso: Corresponde a los contenidos de aprendizaje adaptados a nivel departamental y o
municipio de acuerdo a las necesidades e intereses de la comunidad.
Nivel Micro: Determinan los contenidos específicos del proyecto educativo de la institución.
Son los contenidos que se pondrán en práctica en el aula.
Modelos curriculares
Entre los modelos curriculares existentes, se encuentran los siguientes:
 Modelo Academicista o tradicionalista:
Se centra en los contenidos conceptuales, como una forma del saber organizado en
asignaturas, desde este modelo enseñar es explicar contenidos definiéndolos correctamente,
sin relacionarlos con el contexto.
 Modelo Tecnológico Positivista:
La programación curricular es cerrada y centrada en los objetivos, se considera la enseñanza
como una actividad regulable que consiste en programar, realizar y evaluar.
 Modelo investigador:

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Para este modelo todo es importante, los alumnos aprendan investigando, se plantea un
problema se busca información y se intenta dar una solución o respuesta justificada a dicho
problema, los objetivos son importantes como proceso.
 Modelo Imperativo Cultural:
Es el modelo donde la comprensión es la base de la explicación en un Currículo abierto,
flexible y contextualizado.
 Modelo por competencias:
Es el modelo que se trata de implementar en Guatemala con el propósito de desarrollar en los
alumnos habilidades y destrezas conocimientos valores éticos, actitudes de comportamiento
que se movilizan conjuntamente para lograr una acción eficaz.
Áreas curriculares
La educación primaria comprende dos ciclos de tres años cada uno y el tercer ciclo con
educación básica, su enfoque tiene bases psicológicas y pedagógicas.
En el modelo curricular de Guatemala
Incluye el desarrollo de las siguientes áreas:
Primer ciclo
1. Área de Comunicación y Lenguaje
o L1 lengua materna
o L2 segunda lengua
o L3 tercera lengua
2. Matemática
3. Medio social y natural
4. Ciencias sociales y formación ciudadana
5. Expresión artística
6. Educación Física
7. Productividad y desarrollo
Segundo ciclo
1. Comunicación y lenguaje
L 1 lengua materna

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L 2 segunda lengua
L 3 tercera lengua
2. Matemática
3. Ciencias sociales
4. Ciencias naturales y tecnología
5. Formación ciudadana
6. Expresión artística
7. Educación física
8. Productividad y desarrollo
Las áreas se clasifican en:
Áreas de formación:
Las áreas de formación desarrollan habilidades para la vida, en los campos de formación de
valores, participación ciudadana, desarrollo de destrezas para el aprendizaje y formación hacia
la laboriosidad y la vida productiva.
Áreas fundamentales:
Las áreas fundamentales constituyen la base para otros aprendizajes y están desarrolladas de
acuerdo con el conocimiento de las ciencias, artes y tecnología. Se incluye en el desarrollo de
las mismas el fortalecimiento de las habilidades para la comunicación, el desarrollo del
pensamiento lógico matemático, el conocimiento y la interacción con el medio social y
natural, la formación artística y la educación física, buscando fortalecer desde su abordaje el
aprendizaje de la interculturalidad.

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Conclusiones
Para el diseño curricular es imprescindible tomar como base las teorías existentes para dirigir
las intenciones o ideales entre la teoría y la verdadera realidad del mundo cambiante, lo que
requiere contar con mucha experiencia y fundamentación teórica y plantearlo de manera que
vehiculiza la formación integral de la persona humana.
Para el diseño y ejecución del currículum entran en juego los componentes curriculares que
debe estar interrelacionado entre los sujetos, procesos y elementos que garantizan la
consecución de los objetivos propuestos, tomando en cuenta los modelos curriculares vigentes,
en el caso de Guatemala, es el modelo por competencias.
Las áreas curriculares juegan un papel preponderante para el desarrollo de las diferentes
disciplinas del conocimiento, el Currículum Nacional Base vigente en Guatemala está
estructurado por áreas y subáreas.
Recomendaciones
Contextualizar el currículum nacional base para que responda a las características
socioculturales y lingüísticas de los pueblos que conforman la sociedad guatemalteca, para
cumplir con los principios teóricos que sustentan el diseño curricular.

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Implementar jornadas de actualización docente para conocer los diferentes componentes y
modelos curriculares existentes para visualizar y analizar ventajas que presentan cada enfoque
curricular y así generalizar el modelo basado por competencias que contempla en currículum
vigente para preparar a los estudiantes.
Realizar una adecuación curricular pertinente de las áreas curriculares que responda a las
características de la población tomando en cuenta las experiencias y conocimientos adquiridos
en las aulas escolares donde se materializa el acto educativo.
Bibliografía
Currículo Nacional Base, Preprimaria, Primaria Ciclo I y II, Ciclo Básico, Ministerio
de Educación.
Taba, Hilda, (1991), (Alpert, Rosa trad.) Elaboración del Currículo Argentina:
Editorial Troquel, S.A. (El original fue publicado en 1962).
George J. Posner segunda edición, Análisis del Currículo, Editorial Mc Graw Hill,
1998

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Introducción
Mediante la evaluación se puede establecer el nivel de logro de las competencias propuestas
para que sean alcanzadas por los estudiantes, por lo que es considerada como un proceso
educativo que se realiza mediante la aplicación de una serie de instrumentos que se realizan en
diferentes momentos y de acuerdo a su finalidad y funciones, lo que implica que esta debe ser
planificada y parte integral del quehacer educativo.
A continuación se presentan las funciones de la evaluación que suma deben ser educativas; los
tipos de evaluación; los momentos en que son aplicados y los diferentes instrumentos de
evaluación que enriquecen la información acerca del avance del aprendizaje por los alumnos.
En los diferentes niveles, etapas, ciclos y áreas de aprendizajes que comprende el Sistema
Educativo guatemalteco.
Es imprescindible en todo proceso educativo, medir el nivel de aprendizaje, rendimiento y el
funcionamiento del hecho educativo, a través de una serie de acciones sistemática para
establecer el grado de debilidades y fortalezas con el fin de mejorar la calidad educativa.
Para evaluar un determinado proceso o acción se utilizan ciertos instrumentos y técnicas
aplicados con diversos criterios para recoger los datos necesarios para la toma de decisiones
pertinentes. Es importante tomar en consideración los resultados obtenidos, ya que son los
indicadores claves que implican cambios de las acciones o mejoría.

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3. Funciones de la evaluación educativa
Evaluación: Es una serie de acciones que el docente realiza en forma técnica y programada
durante el proceso de enseñanza-aprendizaje, para obtener información que le permitan
establecer el nivel de conocimiento que los estudiantes han logrado.
 Función pedagógica: Es la que permite analizar los procesos de aprendizaje y
enseñanza con el fin de optimizarlos.
 Función diagnóstica: Identifica al inicio de un ciclo o proceso de enseñanza
aprendizaje, el nivel de conocimientos que el alumno posee, actitudes, estilos de
aprendizaje, habilidades, con el propósito de establecer el punto de partida para el proceso
mismo.
 Función motivadora: Realimentar al alumno con respecto a sus logros, le estimula
para continuar aprendiendo. Favorece la toma de conciencia de su propio proceso de
aprendizaje.
 Función reguladora: La detección oportuna de los logros y deficiencias, permite
aplicar las medidas pertinentes que conduzcan a su mejoramiento, es decir hacer el
reforzamiento adecuado.
 Función Social: Se trata de constar o certificar ante la sociedad el logro de
determinados aprendizajes al término de un ciclo de formación.
Tipos de Evaluación
Referencia o Evaluación Criterial
Es aquella en las que se comparan los resultados de un proceso educativo cualquiera con los
objetivos previamente fijados, o bien con unos patrones de realización, con un conjunto de
situaciones deseables y previamente establecidas. Es el caso en el que comparamos el
rendimiento del alumno con los objetivos que debería haber alcanzado en un determinado
período de tiempo, o los resultados de un programa de educación compensatorio con los
objetivos que éste se había marcado, y no con los resultados de otro programa.

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Referencia o Evaluación Normativa
El referente de comparación es el nivel general de un grupo normativo determinado (otros
alumnos, centros, programas o profesores).
Lo correcto es conjugar siempre ambos criterios para la realización de una valoración
adecuada, aunque en el caso de la evaluación de alumnos, nos parece siempre más apropiada
la evaluación que emplea el auto referencia o la evaluación Criterial. El empleo de uno u otro
tipo de evaluación dependerá siempre de los propósitos de la evaluación y de su adecuación al
objeto de nuestra evaluación.
Momento de la evaluación
a) Evaluación Diagnóstica o Inicial: Se realiza al comienzo del ciclo académico, de la
implementación de un programa educativo, del funcionamiento de una institución escolar etc.
Consiste en la captación de datos en la situación de partida. Es imprescindible para iniciar
cualquier cambio educativo, para decidir los objetivos que se pueden y deben conseguir y
también para valorar si al final de un proceso, los resultados son satisfactorios o
insatisfactorios.
b) Evaluación formativa o de proceso: Consiste en la valoración a través de la captación
continua y sistemática de datos, del funcionamiento de un centro, de un programa educativo,
del proceso de aprendizaje de un alumno, de la eficacia de un profesor etc., a lo largo del
período de tiempo fijado para el logro de unas metas u objetivos. Este tipo de evaluación
permite tomar decisiones de mejora sobre la marcha.
c) Evaluación final: Consiste en la captación y valoración de unos datos al finalizar un
período de tiempo previsto para la realización de un aprendizaje, un programa, un trabajo, un
curso escolar, etc. o para el logro de unos objetivos.
Momentos, funciones y propósitos que cumple:
MOMENTO DE
REALIZACIÓN
FUNCIÓN
PROPÓSITO

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Inicial Diagnóstico
1. El docente determina cuáles son las principales
fortalezas que sus estudiantes poseen al empezar
el ciclo escolar, un nuevo tema o una unidad.
2. Adecuar la planificación a las necesidades del
grupo de estudiantes.
Durante todo el
proceso
Formativa
a) Determinar el avance de los estudiantes durante
el proceso para establecer qué han aprendido y
qué les falta por aprender.
b) Hacer un alto en el camino y determinar los
procesos de reforzamiento que deben ser
aplicados para ayudar a los alumnos a alcanzar la
meta propuesta y para reorientar la metodología
empleada por el docente.
Al final de una etapa
o del proceso.
Sumativa
a) Hacer un recuento de las competencias
alcanzadas por los estudiantes.
Instrumentos de evaluación
La evaluación se lleva a cabo mediante la utilización de técnicas con sus respectivos
instrumentos o recursos que permiten verificar si las competencias han sido alcanzadas según
lo especifican los indicadores de logro propuestos.
Hay dos tipos de técnicas de evaluación: de observación y de desempeño.
La de observación utiliza los siguientes instrumentos para su aplicación:
a. Listas de Cotejo
b. Escala de Rango
c. Rúbricas
La de desempeño utiliza los siguientes recursos para su aplicación:
- Portafolio
- Diario
- Debate
- Ensayo
- Estudio de casos

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- Mapa conceptual
- Proyecto
- Solución de problemas
- Texto paralelo
Las técnicas de observación son auxiliares de las técnicas de desempeño y sirven para
establecer su valoración.
Para aplicar las técnicas de evaluación se debe tomar en cuenta que:
1. Deben ser objetivas, confiables y precisas. Para lograrlo requiere de instrumentos bien
estructurados.
2. La selección de las tareas de evaluación deben reflejar claramente lo enseñado.
3. Los alumnos deben conocer y comprender los criterios de evaluación.
4. Los alumnos deben conocer claramente los requerimientos y las formas aceptables de
desempeño.
5. Los estudiantes deben estar conscientes de que sus ejecuciones serán comparadas con los
requerimientos establecidos y con las de otros alumnos.
 Lista de cotejo
Consiste en una lista de indicadores de logro o de aspectos que conforman un indicador de
logro determinados y seleccionados por el docente en conjunto con los alumnos para
establecer su presencia o ausencia en el aprendizaje alcanzado.
Su utilidad:
Anotar el producto de observación en el aula de distinto tipo: productos de estudiantes,
actitudes, trabajo en equipo entre otros.
 Verificar la presencia o ausencia de una serie de características o atribuciones.
 Escala de Rango
Es un instrumento que permite registrar el grado, de acuerdo con una escala determinada, en el
cual un comportamiento, una habilidad o una actitud determinada son desarrolladas por el
estudiante.
Su utilidad:

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Evaluar comportamientos, habilidades y actitudes durante el desarrollo del proceso de
aprendizaje.
Valorar los comportamientos previamente definidos
Comparar características entre dos estudiantes.
Comparar los juicios de los observadores.
Observar si un estudiante ha alcanzado determinada competencia, indicando además, el nivel
alcanzado.
 Rúbrica
Es una tabla que presenta en el eje vertical los criterios que se van a evaluar y en el eje
horizontal los rangos de calificación a aplicar en cada criterio. Los criterios representan lo que
se espera que los alumnos hayan dominado.
Su utilidad:
 La rúbrica sirve para tener una idea clara de lo que representa cada nivel en la escala de
calificación.
 Por eso se describe el criterio en cada nivel. Así mismo, el alumno puede saber lo que ha
alcanzado y lo que le falta por desarrollar.
 Los rangos deben representar los grados de logro, por medio de grados o números.
Recursos para su aplicación.
 El portafolio
Es una colección de trabajos y reflexiones de los estudiantes ordenados de forma cronológica,
en una carpeta o fólder que recopila información para monitorear el proceso de aprendizaje y
que permita evaluar el progreso de los estudiantes.
Uso del portafolio:
 La reflexión de los estudiantes a cerca de su aprendizaje
 La participación de los estudiantes en la selección de los criterios de evaluación
 Observar el progreso de las producciones de los estudiantes durante cierto tiempo
 Fomentar la auto y la coevaluación

21
 Integrar varias aéreas del currículo en un solo tema
 Diario de clases
Es un registro individual donde cada estudiante plasma su experiencia personal en las
diferentes actividades que ha realizado a los largo del ciclo escolar o durante determinado
periodo de tiempo y actividades.
Su utilidad:
 Registrar la experiencia de cada estudiante a lo largo del ciclo escolar a través de dudas,
comentarios y sugerencias de las actividades realizadas y fomentar la autoevaluación.
 Debate
Es una discusión que se organiza entre los estudiantes sobre determinados temas con el
propósito de analizarlo y llegar a ciertas conclusiones.
Su utilidad:
 Profundizar sobre el tema.
 Comprender mejor las causas y consecuencias de los hechos.
 Desarrollar en los estudiantes destrezas de comunicación, tales como escuchar, exposición
oral precisa, argumentación, investigación, capacidad de discernir y concluir.
 Ensayo
Es una composición escrita, que se forma con lenguaje directo, sencillo coherente y que es el
resultado de un proceso personal que implica diseñar, investigar, ejecutar y revisar el ensayo.
La extensión y complejidad de un ensayo depende de varios factores, como: la edad del
estudiante, el grado que cursa, el tema, la responsabilidad para obtener información, entre
otros.
Su utilidad:
 Comunicar las ideas propias del autor de manera sencilla, en forma directa, por lo que se
debe seguir las reglas de redacción para elaborarlo

22
 Escribir las ideas para poder publicarlas con mayor facilidad, para tener mayor número de
lectores y producir un efecto directo de la idea que se quiere dar a conocer.
 Estudio de Casos
Consiste en el análisis de una situación real o de un contexto similar al de los estudiantes, que
les permita el análisis, la discusión y la toma de decisiones para resolver el problema
planteado en el caso.
Su utilidad:
 Acercar a los estudiantes a situaciones que pueden llegar a vivir y permitirles resolver las
situaciones bajo condiciones controladas por los docentes.
 Da énfasis al proceso de razonamiento y búsqueda de solución. Esto permite encontrar los
errores cometidos para poder enmendar.
 Mapa Conceptual
Es una representación en forma de diagrama de una cierta cantidad de información. Permite
representar una misma información de varias formas. Puede ser elaborada en forma individual
o en grupo.
Dicho instrumento puede tener diferentes formas dependiendo del contenido y el objetivo de
la elaboración.
1. El conocido como “araña” en donde se observa el centro y otros relacionados alrededor.
2. Otra forma es el mapa lineal o secuencial, donde se muestra una serie de pasos para lograr
un objetivo.
3. La más común es la jerárquica, en donde el concepto principal está en la parte superior y
de él se desprenden las diferentes categorías.
Su utilidad:
 Nos ayuda a aprender términos o hechos, prácticas sobre el uso de gráficas, sintetizar e
integrar información, tener una visión global con la conexión entre los términos y mejorar
sus habilidades creativas y de memoria a largo plazo.

23
 Al docente le ayuda a evaluar la visión que tienen los estudiantes sobre un tema. También
pueden observar cómo el alumno establece relaciones y formas de organizar la
información asociada con dicho conocimiento.
 Proyecto
Es la planificación y ejecución de una tarea, investigación o actividad, en la cual los
estudiantes son los planificadores, ejecutores y evaluadores de todo el proceso.
Los proyectos pueden ser:
 Proyecto por Áreas
 Proyectos por Actividades
 Proyectos Globales
 Proyectos Sintéticos
 Proyectos de Acción
 Proyectos de Conocimiento.
Su utilidad:
 Encontrar la solución a problemas reales, dentro de un ambiente de trabajo donde el
docente funge solamente como facilitador de los medios y guía conceptual del aula.
 Organizar el trabajo en forma interdisciplinaria.
 Resolución de Problemas
Es una actividad de desarrollo del pensamiento que consiste en proporcionar una respuesta o
producir un producto a partir de un objeto o situaciones que presenta un desafío a resolver.
Su utilidad:
 Permite enfrentar problemas en los que el objeto, situación o clase no se han
experimentado con anterioridad en el aula o en la vida diaria.
 Propicia la búsqueda de soluciones o productos que exigen la aplicación de una
combinación de reglas o de principios, aprendidos o no con anterioridad.
 Permite la aplicación de conocimientos anteriores para generar un producto o respuesta
completamente nueva.

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 Texto Paralelo
Es un material elaborado por el estudiante con base en su experiencia de aprendizaje, se
elabora en la medida que se avanza en el estudio de los temas y se construye con reflexiones
personales, hojas de trabajo, lecturas, evaluaciones, materiales adicionales a los que el maestro
proporciona y todo aquello que el alumno quiera agregar a toda su evidencia de trabajo
personal.
Su utilidad:
 La participación en la lectura de la asignatura que se trata.
 La construcción de conocimientos (expresión, reelaboración de información,
experimentación, aplicación, etc.).
 La expresión de la experiencia educativa a través de un producto propio (elaborado con
flexibilidad y creatividad).
Conclusiones
La evaluación consiste en una serie de acciones técnicamente planificadas y programadas por
el docente para verificar el avance del desarrollo del aprendizaje de los alumnos y que deben
realizarse en varios momentos para establecer el nivel de logro de las competencias.
La evaluación debe ser trabajada de manera integral en el proceso educativo, de modo que
refleje la situación real, valorando los logros alcanzados por los estudiantes y reforzando las
debilidades detectadas.

25
La evaluación permite al docente juzgar el aprendizaje y al mismo tiempo como referente para
la toma de decisiones en cuanto al perfeccionamiento o el replanteamiento del proceso
educativo que favorezca el desarrollo de las habilidades de los estudiantes.
Recomendaciones
Sistematizar la aplicación de las herramientas de evaluación en las aulas para verificar la
funcionalidad, logros y ventajas que presentan para determinar la validez.
Alinear la planificación y la metodología con la evaluación para que haya congruencia entre la
teoría y práctica, lo que requiere un esfuerzo agregado de los administradores educativos para
su implementación.
Fortalecer las comisiones pedagógicas a nivel distrital para implementar la aplicación de las
herramientas de evaluación de acuerdo a lo que establece el reglamento de evaluación.
Bibliografía
1. Galo de Lara, Carmen María. Evaluación del aprendizaje Editorial Piedra Santa,
Guatemala 2003.
2. Reglamento de evaluación de los aprendizajes. Ministerio de Educación. Acuerdo
Ministerial 2692-2007.
3. Herramientas de Evaluación en el Aula. MINEDUC, Guatemala, 2006.

26
Introducción
La Epistemología se puede decir que es la ciencia o teoría del conocimiento científico. El
estudio del conocimiento y del pensamiento en general, se ocupa de la definición del saber y
de los conceptos. Podemos decir que es el estudio del proceso del conocimiento científico, de
sus procedimientos y de sus componentes.
La ética es parte de la epistemología de la educación y se divide en normativa, y aplicada. Los
modelos educativos son los patrones conceptuales que permiten esquematizar de forma clara
y sintética, permite a los docentes tener un panorama de cómo se elaboran los programas,
cómo operan y cuáles son los elementos.

27
4. Epistemología educativa
La palabra epistemología, que literalmente significa teoría del conocimiento o de la ciencia,
es de reciente creación. La etimología del término epistemología es de origen griego.
En Grecia, el tipo de conocimiento llamado episteme se oponía al conocimiento denominado
doxa. La doxa era el conocimiento vulgar u ordinario del hombre no sometido a una rigurosa
reflexión crítica. La episteme era el conocimiento reflexivo elaborado con rigor. De ahí que el
término epistemología se haya utilizado con frecuencia como equivalente a "ciencia o teoría
del conocimiento científico".
Los autores escolásticos distinguieron la llamada por ellos "gnoseología", o estudio del
conocimiento y del pensamiento en general, de la epistemología o teoría del modo concreto de
conocimiento llamado científico.
Hoy en día, el término "epistemología" ha ido ampliando su significado y se utiliza como
sinónimo de "teoría del conocimiento". Así, las teorías del conocimiento específicas son
también epistemología; por ejemplo, la epistemología científica general, epistemología de las
ciencias físicas o de las ciencias psicológicas.
Si bien es cierto que la teoría del conocimiento, no existe como disciplina independiente en la
filosofía griega y en la filosofía medieval, no es menos cierto que tanto en la etapa de la
filosofía antigua como en la edad media, se encuentran múltiples reflexiones acerca del
problema de la "Teoría del conocimiento", llamada también "Epistemología".
La epistemología se ocupa de la definición del saber y de los conceptos relacionados, de las
fuentes, los criterios, los tipos de conocimiento posible y el grado con el que cada uno resulta
cierto; así como la relación exacta entre el que conoce y el objeto conocido.
La teoría del conocimiento también denominada gnoseología es una disciplina filosófica que
busca determinar el alcance, la naturaleza y el origen del conocimiento.
La epistemología; como parte de la filosofía trata los fundamentos y los métodos del
conocimiento científico. Es el estudio del proceso del conocimiento científico, de sus
procedimientos y de sus componentes. La relación sujeto-objeto constituye el núcleo central
del estudio epistemológico.
La Ética es parte de la epistemología de la educación, es la rama de las ciencias filosóficas
que investiga las leyes de la conducta humana.

28
La Ética proviene del griego “Ethos” cuyo significado es comportamiento, costumbre. El
objetivo de la Ética como disciplina filosófica es esclarecer, reflexionar y fundamentar la
moral.
La Ética se subdivide en diferentes ramas:
Ética Normativa que comprende:
1. Los valores morales (axiología moral)
2. La buena vida o vida feliz (eudemonología)
3. El deber, las normas morales o la conducta (deontología)
La Ética Aplicada que comprende:
1. Deontología profesional (El deber, las normas morales)
2. La Axiología es la parte de la Filosofía que estudia la naturaleza de los valores y su
influencia (lo bello, lo bueno etc.)
Axio = valioso logos = tratados
Modelos y enfoques educativos
Los modelos educativos son visiones recopiladas de teorías o enfoques pedagógicos que
orientan a los especialistas y a los profesores en la elaboración y análisis de los programas de
estudios; en la sistematización del proceso de enseñanza-aprendizaje, o bien en la
comprensión de alguna parte de un programa de estudios.
Se podría decir que los modelos educativos son los patrones conceptuales que permiten
esquematizar de forma clara y sintética las partes y los elementos de un programa de estudios,
o bien los componentes de una de sus partes.
El conocimiento de los modelos educativos permite a los docentes tener un panorama de cómo
se elaboran los programas, cómo operan y cuáles son los elementos que desempeñan un papel
determinante en un programa o en una planeación didáctica.
Modelos educativos
Hay una gran variedad de modelos educativos, entre ellos:
Modelo tradicional: Se refiere principalmente a la elaboración de un programa de estudio. Su
principal actor es el maestro, minimizando al alumno que es tratado como objeto de

29
aprendizaje; éste debe memorizar una gran cantidad de información presentada en
cuestionarios, es decir, su papel sólo es receptivo.
Modelo de Ralfh Tyler: Su principal aportación es el concepto de objetivos. Éstos se
convierten en el núcleo de los programas de estudio, determinado todo el funcionamiento. En
este modelo las acciones del profesor están determinadas por el objetivo, así como sus
actividades (enseñanza), el alumno, por otro lado, se convierte en sujeto de aprendizaje
realizando acciones (actividades de aprendizaje) que son registradas por el profesor. La
información se presenta por medio de objetivos, es decir se fragmentan los contenidos.
Modelo de Popham-Baker: Se refiere principalmente a la sistematización de la enseñanza.
Compara la labor de un científico con el trabajo de un profesor. El parte de un conjunto de
objetivos de aprendizaje, selecciona los métodos y técnicas de enseñanza acordes a los
objetivos, los pone a prueba durante la clase o ciclo educativo, para evaluar los resultados
obtenidos por medio de instrumentos de evaluación previamente seleccionados.
Modelo de Roberto Mager: Permite a los docentes conocer en detalle una parte importante
de los programas: los objetivos pueden ser generales, particulares y específicos. En el modelo
de Mager se hace referencia a los objetivos específicos, es decir, con los que comúnmente
opera el profesor en el salón de clase y los que están a la base de su planeación didáctica.
Modelo de Hilda Taba: Este modelo sintetiza los elementos más representativos de los otros
modelos que ya se han revisado. Uno de los aportes que presenta es la organización de
contenido y las actividades de aprendizaje.
El contenido de un programa de estudios o de una planeación didáctica debe presentar una
organización lógica, cronológica o metodológica. Dicha organización permitirá al docente
presentar la información a los alumnos de lo simple a lo complejo, de lo que es antecedente a
su respectivo consecuente, de la causa al efecto, de lo general a lo particular, etcétera, lo cual
redundará en un mejor aprovechamiento.

30
La organización de las actividades también es un factor de mejora en el aprendizaje. Los
profesores deben presentar a los alumnos los objetivos mediante una gama de actividades
debidamente secuenciadas, considerando cuáles han de ser de manera individual y cuáles de
forma grupal, fijando la duración de ambas.
Las actividades que los profesores y los alumnos realizan deben estar bien diferenciadas y
equilibradas, de tal manera que el profesor tenga previsto cuándo exponer, retroalimentar,
organizar y supervisar, y en qué momentos el grupo asume el papel protagónico en el
aprendizaje y el profesor coordina las actividades y retroalimenta a los alumnos
individualmente o a cada uno de los equipos.
La propuesta del modelo de Hilda Taba muestra a los docentes las partes más importantes de
un programa y, a su vez, les plantea el reto de elaborar planeaciones didácticas con
organización de contenidos y actividades creativas, precisas y eficientes.
Conclusiones
La epistemología es una teoría del conocimiento o de ciencia, la cual aplicada al ámbito
educativo sirve para analizar el hecho de modo crítico y reflexivo para hacer un diagnóstico de
sus avances y escollos, en vistas a profundizar los primeros y superar los segundos, buscando
constantemente lo cierto o verdadero
La ciencia filosófica es necesaria en el sistema educativo para encontrar el enfoque a través de
estrategias de posibles conocimientos científicos conforme de las leyes de conducta humana.

31
La axiología son valores morales que debe tener el docente, para educar a los educandos
durante el proceso educativo acorde a las necesidades en la labor como profesional.
Recomendaciones
Que se ponga en práctica la teoría del conocimiento en el ámbito educativo para analizar el
hecho de modo crítico y reflexivo.
Que se aplique la ciencia filosófica en el sistema educativo para que se pueda enfocar los
conocimientos científicos.
Que el docente ponga en práctica los valores morales para un mejor proceso educativo de
acuerdo a las necesidades del aprendizaje.
Bibliografía
BELTRÁN J. (1989): Aprender a aprender: Desarrollo de estrategias cognitivas, Madrid:
Cincel.
BRUNER.J. (1988): Desarrollo cognitivo y educación, Madrid: Morata.
GIMENO, J. (1988): El currículum: una reflexión sobre la práctica, Madrid: Morata.

32
Introducción
Los valores son convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de
ser y orientan su conducta.
Los valores más importantes de la persona forman parte de su identidad, orientan sus
decisiones frente a sus deseos e impulsos y fortalecen su sentido del deber ser.
Desde que la gente comenzó a vivir en las comunidades, siempre fue necesaria una regla
moral de conducta para el bienestar de la comunidad.

33
No hace falta decir que aquí estarían incluidos los judíos y los cristianos. Ahora es el momento
de respaldar los valores Judeo-Cristianos, específicamente los bíblicos. Creo que son el mejor
conjunto de valores como guía de personas y sociedades.
5. Los valores en el ámbito de la educación desde la concepción Judeo
Cristiana
Definición de valores
Es una cualidad deseada por su bondad, cuya fuerza orienta la vida humana.
Significan cualidad, dignidad, firmeza de algo, fuerza, virtud, etc.
El ser humano no puede vivir sin valores; su carencia conllevaría a la muerte del ser humano
en cuanto a humano. Lo discutible no son los valores sino qué valores, qué orden jerárquico y
para quién.
Los valores humanizan, pues se nace humano pero no humanizado; sociables pero no
sociales; hechos pero no formados. Se nace persona, pero se aprende a ser humano, esta es la
función esencial de los valores y de la educación.
Los valores son convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de
ser y orientan su conducta.
Enseñar valores es enseñar la vida, es ayudar a que los demás se descubran a sí mismos. Los
adultos enseñamos a los niños qué es el bien y qué es el mal, qué debe y qué no debe hacerse,
utilizamos todos los medios para lograr que estos principios de comportamiento sean no solo
aprendidos sino respetados.
La meta fundamental de la educación es establecer tendencias para escoger. Si el objetivo de
la escuela es la vida buena, tiene que tomar decisiones acerca del valor, acerca de lo mejor y lo
peor, lo correcto y lo indebido.
Clasificación los valores
Existen valores superiores e inferiores; sin embargo, a la hora de establecer su ordenación
jerárquica, no todas las personas coinciden, pues no todas poseen idéntica mentalidad y, por
tanto, tampoco son capaces de descubrir en la realidad idénticos valores. Así, para quienes

34
poseen una concepción teocéntrica del universo, los valores absolutos y superiores serán los
religiosos, entre los cuales el principal es Dios, y por su relación con Dios cobrarán su
auténtico sentido y significado el resto de los valores. En cambio, para quienes no acepten esta
concepción, el fundamento absoluto de los mismos, es decir, el valor fundamental, sin duda,
residirá en la persona humana y en su inalienable dignidad.
Por consiguiente, y con carácter meramente mostrativo, se presentan los valores en orden e
importancia, en el siguiente esquema:
Valores religiosos Sagrado Profano
Morales Justo
Bueno
Injusto
Malo
Valores espirituales Intelectuales Verdadero
Evidente
Falso
Dudoso
Estéticos Bello
Elegante
Feo
Tosco
Valores vitales Sano
Fuerte
Enfermo
Débil
Valores útiles Caro
Útil
Barato
Inútil
Esta ordenación, como cualquier otra, es susceptible de recibir diversas correcciones. No
obstante, conviene resaltar que toda ordenación de los valores posee un profundo sentido
moral, es decir que en caso de conflicto entre unos y otros valores, estamos obligados
moralmente a elegir los valores superiores y a rechazar los inferiores; por ejemplo: no es lícito
poner en peligro vidas humanas para ganar dinero, pero sí lo es arriesgar la fortuna económica
para salvar vida humanas.
Aplicación de los valores en la cultura Judeo-Cristiano
En nuestra sociedad, todavía marcada por la cultura Judeo-cristiana, los padres cristianos no se
singularizan por modelos de vida hoy día, sino por los valores espirituales a los que se refieren
y de los que se nutren para educar a sus hijos. ¿Por qué, el cristianismo no es ante todo una

35
moral, ni el Evangelio un código de buena conducta, sino la aventura de hombres y mujeres
que tienen su fe en Dios?
No existe un solo modelo de familia cristiana, se vive del espíritu de las bienaventuranzas, a la
escucha del Evangelio, eso no le otorga determinados rasgos.
El docente del Siglo XX reconoce los procesos sociales como factores que determinan a la
familia, el ciudadano y el pueblo; sobre esos núcleos, promueve una educación que respete y
cultive la libertad, el valor de la tradición cultural del fortalecimiento de su identidad y su
función activa en la política local, regional y nacional.
El docente debe ser un promotor de una sociedad justa, democrática, participativa y pluralista.
El mundo de hoy también nos desafía, para vivir en comunidad y para el bienestar de esa
comunidad, necesitamos una regla moral de conducta, conjunto de principios o valores
morales; en otras palabras, una ética.
El docente es consciente de los cambios sociales-históricos en que se desenvuelve, pero no se
pierde dentro de esos vertiginosos cambios; su visión en ética. La visión ética valora a la
persona humana involucrando a las necesidades y exigencias sociales.
Reforma educativa y eje de valores
El propósito de la educación en valores es afirmar y difundir los valores personales, sociales,
cívicos, éticos, espirituales, culturales y ecológicos. Con ello se pretende sentar las bases para
el desarrollo de formas de pensamiento, actitudes y comportamientos orientados a la
convivencia armónica en el marco de la diversidad sociocultural, los Derechos Humanos, la
cultura de Paz y el Desarrollo sostenible.
La educación en valores en el ámbito educativo debe partir con este fundamento y
promoverlos sobre todo con el ejemplo.
Importancia de los valores en la educación
La meta fundamental de la educación es establecer tendencias para escoger. Si el objetivo de
la escuela es la vida buena, tiene que tomar decisiones acerca del valor, acerca de lo mejor y lo
peor, lo correcto y lo indebido.

36
Una institución educativa enseña valores y los medios que puede utilizar para ello son: la
educación informal y la educación formal.
La educación informal, está constituida al estilo de la institución y de manera especial. La
educación formal, dedica cursos formales a su enseñanza.
Enseñar valores es enseñar la vida, es ayudar a que los demás se descubran a sí mismos. Los
adultos enseñamos a los niños qué es el bien y qué es el mal, qué debe y qué no debe hacerse,
utilizamos todos los medios para lograr que estos principios de comportamiento sean no sólo
aprendidos sino respetados.
1. Ser servicial y ayudar sin que nos lo pidan en las tareas cotidianas dentro del hogar y
convivir con la familia con una buena actitud, conversar e interesarnos por los asuntos de
padres y hermanos para conocerlos mejor y poder tratarlos con verdadero cariño.
2. Tratar a nuestros semejantes con el respeto que merecen y mostrarnos realmente a su
disposición cuando lo necesitan. Que de verdad sepan que pueden contar con nuestra
ayuda en cualquier momento.
3. No hay que olvidar que la caridad primero ha de vivirse con las personas más cercanas:
padres, hermanos ellos son lo más importante y a veces lo que menos cuidamos.
Es importante que cada persona conozca sus limitaciones y sus posibilidades a fin de superar
unas y aprovechar las otras. La práctica de valores es indispensable para la sana convivencia,
pues implica aprender a tolerar y pasar por alto las pequeñas fricciones cotidianas, no se trata
de desentenderse, sino de dar ejemplo de serenidad, comprensión y cariño.
También deben estar pendientes de las necesidades de los demás y prestarles servicios, y ser
más participativos en los quehaceres cotidianos.
La importancia que tienen los valores en nuestra sociedad y cómo se pueden practicar en ella y
en las instituciones educativas, no son solo una simple moda, sino una necesidad social que
exige respuestas muy concretas, es un área nada fácil de formar.
Los valores siguen vivos en nuestra sociedad, son necesarios para lograr la calidad de vida en
las personas y en la familia. Los valores se viven primero individualmente, es mucho más
fácil que se practiquen después en la educación y en los grupos sociales.
Los valores son para vivirlos, para actuar bajo sus dictados, para abrirnos camino en la vida
con ellos. Si el valor es el “amor”, es para ayudar a otro a realizarse como persona,

37
complementarse, a darse y entregarse con sinceridad. Y así se podría considerar cada uno de
los valores estéticos, afectivos, ecológicos, éticos, religiosos, culturales, etc.
1. La calidad de una persona se mide por los valores, por la capacidad de hacer el bien.
2. No hay que inventar los valores, porque son parte de nosotros.
3. Los valores son para vivirlos, para actuar bajo sus dictados, para abrirnos camino en la
vida con ellos.
4. Los valores son siempre una meta y un ideal.
5. Los valores se siembran en la mente y en el corazón.
6. Cada uno tienen la obligación de conformar su personal jerarquía de valores.
Los valores no se aprenden oyendo o leyendo sino, ante todo, practicándolos.
Todos podemos vivirlos, pero cada uno debe y puede alcanzarlos en una medida diferente.
Mientras más valores practiquemos, nuestra personalidad será más rica y sólida.
Eso es lo que quiere decir personas de carácter, personas de bien, buenos padres, buenos hijos,
buenos amigos, buenos compañeros o buenos ciudadanos.
Los valores dependen no de lo que cada uno tiene o de las cosas que consigue sino del grado
de bien que sepa comunicar a los demás.
Los valores se siembran en la mente y en el corazón. Si hay buena disposición y un esfuerzo
paulatino por mejorar, siempre se recoge el fruto.
Hoy a la gente le gusta hacer buenos negocios y ganar mucho dinero cuanto antes. Otros
esperan ganarse una lotería para salir de su problema económico. Pero todos debemos pensar
que el mejor negocio es ser una persona valiosa, con valores que vivimos a pesar de que
tengamos muchos defectos.
Los valores no se exhiben como un trofeo ganado en una competencia. Se sienten, se
contagian, se imitan y se reflejan. Hay que poner lo mejor de sí mismo en la tarea de
construir nuestra personalidad, la de hombres y mujeres valiosos para nuestra familia, para
nuestra institución educativa, para nuestra empresa, para nuestros amigos, para nuestra
comunidad, para nuestra patria.

38
Aplicación de valores en el aula
Uno de los roles fundamentales de la escuela es la formación y vivencia de los valores
morales, donde el niño aprende a ser desde pequeño una persona útil y responsable para la
sociedad. Y eso tiende a omitir la esclavitud en el trayecto de la vida, como hombre libre, que
no admite cadenas.
Para encontrar nuestra voz, es preciso encontrar con los cuatro elementos que forman a una
persona: mente, cuerpo, corazón y espíritu. Normalmente, las personas exitosas logran
elevar cada una de dichas inteligencias a su mayor expresión.
Conclusiones
Los valores morales son cualidades de las acciones, de las personas, de las cosas que las
hacen atractivas y que nos atraen porque nos ayudan a hacer un mundo habitable. Los valores
morales deben convertirse en un ámbito de reflexión individual y colectiva.
Cualquiera que sea la convicción religiosa de cada uno, lo que no podemos olvidar o dejar de
reconocer privada y públicamente es el papel fundamental que las raíces judeocristianas han
tenido y siguen teniendo importancia en la mayoría de nosotros.

39
La ética judía y cristiana es una ética bíblica, vinculada a una alianza, y no está
exclusivamente basada en los preceptos de la ley o las reglas de la experiencia.
Recomendaciones
Es imprescindible e impostergable la práctica de valores en el ámbito educativo porque
constituyen los medios para alcanzar una sociedad justa, democrática, incluyente y diversa.
Los valores judeocristianos guían la buena conducta de las personas, lo que en educación
deben ser promovidas y vividas por la comunidad educativa como ejemplo vivo para los
estudiantes que están en proceso de formación integral.
Llevar a la práctica los valores morales que contempla el eje de reforma educativa y del
currículum para la promoción de una vida en democracia y cultura de paz entre la sociedad
que en los últimos tiempos presenta crisis de valores.
Bibliografía
Covey, Stephen. Los siete hábitos de la gente altamente efectiva. Paidos. 1998
Gaarder J., El Mundo de Sofía, Patria/Siruela, Madrid, 1995, 633 pp.
Yarce Jorge. Valor de vivir los valores. Norma. 2007, 224 pp.

40
Currículum Nacional Base, MINEDUC. Guatemala, 2005.
Introducción
En cualquier contexto laboral se manejan políticas de acción que marca una perspectiva hacia
la meta que se propone. Las políticas varía su contexto, asimismo, se clasifica según su
jerarquía, ya que existen políticas del Estado, sociales, públicos e institucionales. Las políticas
educativas son ocho, de los cuales cinco son generales y tres transversales.
En Guatemala las políticas educativas están enfocadas en resolver los problemas puramente
nacionales y para ello el gobierno de la república plantea como objetivo estratégico de su

41
política educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia, intercultural y
lingüística para los pueblos que conforman el país.
En las políticas educativas se establecen las leyes que favorecen los diferentes grupos sociales;
para lograr los efectos en la Educación Nacional. Para que se puedan poner en práctica se
deben establecer los objetivos generales y específicos así como las estrategias que deben
planificar.
6. Políticas educativas
Definiciones
Política:
Es un plan de acción de un país, gobierno o institución que tenga una sustentación política, es
decir la voluntad política de realizarlo y que tenga como gran desafío, saber movilizar a las
fuerzas sociales, políticas y económicas en torno a un proyecto que provea impulso y le de
sustento a las políticas a desarrollar.
Política Educativa:
Es el ejercicio del poder para lograr los efectos deseados en la educación nacional a través de
la gestión de decisiones, planes y acciones que permite implementar Leyes, Reglamentos y
Programas considerados en sus conjuntos estratégicos y beneficiosos para la demanda y la
posible oferta del sector educativo.
Jerarquía de las políticas
Políticas de estado: Independientemente del gobierno de turno, las políticas de estado que son
a largo plazo (15 – 20 años) deben prevalecer, ya que ello permite sustentar toda iniciativa que
se pueda plantear en un período gubernamental. Deben estar articuladas e integradas para
producir una acción social del Estado totalmente coherente y de impacto social, orientadas a
procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la población guatemalteca.
Políticas sociales: Están dirigidas a favorecer los diferentes grupos sociales, se debe promover
un desarrollo integral, congruente y consistente avanzando paralelamente en la elaboración y

42
ejecución de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en
cuenta las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su
cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades.
Las políticas sociales se dividen en políticas de Estado; las cuales se deben por un interés
nacional, y las políticas de Gobierno que son las que lamentablemente cambian en cada
Gobierno muchas veces atrasando los procesos que en algún momento se habían avanzado o
no se evalúan y simplemente se dan con interés de carácter sectorial.
Políticas públicas: Es financiada por el Estado y debe responder a las necesidades de la
población. Es indispensable contar con los elementos siguientes:
1. Recursos Económicos (Financiamiento)
2. Voluntad Política ( De todos los poderes)
3. Recursos Humano (Capacitado e idóneo)
La Política Pública debe estar sujeta a la ley de transparencia, aplicando permanentemente una
auditoria social.
Políticas institucionales: Se derivan de las políticas de Estado y de Gobierno y se ejecutan a
través de programas o proyectos. Entre ellas la macro políticas que se dan a nivel nacional a
través de todos los ministerios de gobierno y micro políticas que se dan a través de las
diferentes instituciones públicas o privadas.
Para que se puedan poner en práctica se deben establecer los objetivos generales y específicos
así como las estrategias que deben estar planificadas.
Para su ejecución debe evaluarse periódicamente para ver qué impacto se ha logrado con su
implementación.
Políticas educativas en el ámbito nacional
Se establece que La Constitución Política de la República de Guatemala, garantiza la libertad
de enseñanza y criterio docente, establece la obligación indelegable del Estado de
proporcionar y facilita la educación gratuita a sus habitantes sin discriminación alguna, con el
fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad
socioeconómica, política y la cultura nacional. Asimismo declara de interés nacional la
educación, que debe enmarcarse en los tratados y convenios Internacionales, ratificados por el

43
Gobierno de Guatemala, entre ellos el Convenio 169 de la OIT, la Declaración Universal de
los Pueblos Indígenas y los Acuerdos de Paz.
La Ley de Educación Nacional (Decreto Legislativo No. 12-91) destaca entre sus fines:
1. “proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos, técnicos,
culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo,
la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida”.
2. “Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales y cívicas de
la población, basadas en su proceso histórico y en valores de respeto a la naturaleza de la
persona humana.
3. “Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en función de su
proceso histórico para que asumiéndola participen activa y responsablemente en la
búsqueda de soluciones económicas, sociales, políticas, humanas y justas.”
Que los lineamientos de la Reforma Educativa, fundamentados en los principios
Constitucionales y en los Acuerdos de Paz, están presentes y son resultado de largo camino de
reflexión, diálogo, consulta y construcción de consensos.
Que las directrices generales del ciudadano, que los maestros guatemaltecos deben formar,
teniendo en cuenta las exigencias de un mundo globalizado y el desarrollo de las capacidades
humanas pertinentes.
También deben considerar los principios ético-políticos y los procesos históricos sociales de
los cuatro pueblos, que demandan la necesidad y obligación de participar plenamente para
desarrollar un proyecto de nación incluyente, solidaria, democrática- participativa e
Intercultural en un país Multicultural, Multilingüe y Multiétnico.
Basados en lo anterior, las políticas educativas en Guatemala están enfocadas en resolver los
problemas puramente nacionales y para ello el gobierno de la república plantea como objetivo
estratégico de su política educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad,
pertinencia intercultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país.
Los principios que sustentan y orientan la formulación de las políticas educativas son los
indicados en la Ley de Educación Nacional (Dto. Legislativo No. 12-91) en su TITULO I.
Principios y Fines de la Educación.
Capitulo i. Principios.

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En el Artículo 1o. dice: Principios. La educación en Guatemala se fundamenta en los
siguientes principios:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligación del Estado.
2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y e l cumplimiento efectivo de los
Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.
4. Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a través de un
proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad justa y democrática.
6. Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en función de
las comunidades que la conforman.
7. Es un proceso científico, humanístico, crítico, dinámico, participativo y transformador.
Políticas educativas 2012 – 2016.
Cobertura. Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin
discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.
Objetivos Estratégicos
Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.
Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de los estudiantes en los
diferentes niveles educativos.
Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido acceso al sistema escolarizado y
puedan completar el nivel primario y medio.
Calidad. Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las
personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.
Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y
necesidades de la población y a los avances de la ciencia y la tecnología.
Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular.
Fortalecer el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa.

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Modelo de gestión. Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y
transparencia en el sistema educativo nacional.
Sistematizar el proceso de información educativa.
Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso educativo.
Garantizar la transparencia en el proceso de gestión.
Fortalecer criterios de calidad en la administración de las instituciones educativas.
Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de la planta física de
los centros educativos.
Recurso humano. Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano
del Sistema Educativo Nacional.
Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para alcanzar un
desempeño efectivo.
Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad.
Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al
desempeño, la formación y las condiciones.
Educación bilingüe multicultural e intercultural
Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.
Fortalecer programas bilingües multiculturales e interculturales para la convivencia armónica
entre los pueblos y sus culturas.
Implementar diseños curriculares, conforme a las características socioculturales de cada
pueblo.
Garantizar la generalización de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural.
Establecer el Sistema de acompañamiento técnico de aula específico de la EBMI.

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Aumento de la inversión educativa. Incremento de la asignación presupuestaria a la
Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional,
(7% del producto interno bruto)
Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educación en correspondencia al
aumento de la población escolar y al mejoramiento permanente del sistema educativo.
Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de reducir las
brechas.
Asignar recursos para implementar de manera regular la dotación de material y equipo.
Equidad. Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los
cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el
mundo actual.
Asegurar que el Sistema Nacional de Educación permita el acceso a la educación integral con
equidad y en igualdad de oportunidades.
Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades.
Reducir el fracaso escolar en los grupos más vulnerables.
Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa para grupos
vulnerables.
Fortalecimiento institucional y descentralización. Fortalecer la institucionalidad del
sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad,
cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad,
transparencia y visión de largo plazo.
Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralización y
participación en las decisiones administrativas y técnicas.

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Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel comunitario,
municipal y regional en la educación.
Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo Nacional.
Política educativa en el contexto global
Al hablar de globalización no hay un referente que nos diga hasta la fecha como ha sido, sino
que nos encontramos navegando aún en las aguas globales en donde pertenecemos a la
llamada aldea global en donde algunas naciones quedan obsoletas y otras luchan por
sobrevivir, donde las empresas viven al día pendiente de los mercados financieros.
Por lo que a nivel mundial ya se dieron cuenta que necesitan contar con una brújula y un
ancla. La brújula es la educación, información conocimiento, tanto a nivel individual como
colectivo. El ancla son nuestras identidades, el saber quiénes somos y de dónde venimos para
no perdernos por donde vamos.
Si la educación es la brújula de la globalización, con más razón habrá que reflexionar sobre la
orientación política del tipo de educación deseada, es decir, una educación de calidad,
pertinente, eficiente y competitiva, que posibilite la inserción de los países en el fenómeno
global.
Conclusiones
Las políticas educativas constituyen los compromisos de los gobiernos y Estados que apunta a
los fines de la educación con la participación e involucramiento de los diferentes sectores
sociales mediante y en respuesta a las demandas e intereses de la sociedad.

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Las políticas educativas deben estar de acuerdo a la legislación educativa del Estado
guatemalteco para que sean desarrolladas y ejecutadas de manera viable, comprendiendo los
diversos proyectos y programas, y las propias estrategias que le hacen posible lograrlas.
Las políticas educativas guatemaltecas están bien diseñadas y que ahora son políticas de
Estado, que a la larga los gobiernos de turno han dirigido sus acciones en beneficio del
mejoramiento de la calidad educativa. Aunque en la realidad existe mucha brecha entre los
ideales propuestos en las políticas y la verdadera realidad.
Recomendaciones
Tomar en cuenta las políticas educativas en todas las acciones que se realicen en la
administración educativa, porque es importante la orientación para llegar a la práctica todos
los compromisos de los gobiernos del Estado.
Mejorar la educación para llegar a la calidad educativa mediante la aplicación de las políticas,
que rigen el destino de la educación guatemalteca.
Velar para que las administraciones educativas implementen las políticas educativas porque
constituyen el marco filosófico que rigen el Sistema Educativo Nacional.
Bibliografía
Políticas Educativas 2008-2012, Ministerio de Educación de Guatemala.

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Constitución Política de la República de Guatemala
Ley de Educación Nacional (Decreto Legislativo No. 12-91)
Introducción
Todo proceso sistemático y metódico en la vida humana obedece ciertos reglamentos y leyes
que rige el accionar. El hecho educativo es normado por la Legislación Educativa donde se
establece todos los procedimientos a seguir para mejorar, mantener y equilibrar el proceso

50
administrativo y pedagógico para asegurar y garantizar una educación aceptable del siglo
presente.
La legislación educativa que son leyes y fundamentos que es aplicable en el ramo de
educación desde la alta gerencia hasta la más baja con el fin de atender las necesidades que
tiene el país, al aplicar la legislación educativa es porque se está garantizando los derechos y
obligaciones individuales como sociales al darle vida a la legislación educativa en forma
integral se logra un cambio en el país.
7. Legislación educativa
Conjunto de normas educativas que sustentan el quehacer educativo de un país. La
Legislación Educativa tiene como objetivo proporcionar a todos los involucrados en el
Sistema Educativo Nacional los instrumentos legales, que se aplican con mayor frecuencia en
diferentes acciones, gestiones y decisiones del quehacer educativo.
Jerarquía de leyes
Decretos legislativos
Reglamentos
Acuerdos gubernativos
Acuerdos ministeriales
Resoluciones
Circulares
Memorandos
Oficios
Constitución Política de la República de Guatemala
La Constitución reconoce y garantiza derechos individuales y sociales inherentes a la persona
humana; sus normas se encuentran en la cúspide de la pirámide del sistema jurídico, de ahí la
supremacía de las mismas y por ello todas las demás leyes y disposiciones que emanen de
cualquier órgano del Estado, deber ser congruentes con esos derechos y garantías

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constitucionales en lo que respecta a educación, la Constitución Política la contempla dentro
de los derechos sociales. Capítulo II, Sección cuarta, en los artículos del 71 al 81.
Decreto legislativo 12-91
Ley de educación nacional
(Decreto Legislativo 12-91) Esta ley rige los principios y fines de la educación, la integración
y función del sistema educativo, que conforma el Ministerio de Educación, legalidad de los
centros educativos públicos y privados, subsistemas de educación escolar y extraescolar, las
obligaciones y derechos del estado, de los educandos, de los educadores, de los padres de
familia, Directores y Subdirectores y las modalidades de la educación. El planteamiento y la
forma de evaluación. Plan de becas y programas.
Decreto legislativo 1485
Estatuto provisional de los trabajadores del estado, capítulo de la dignificación y
catalogación del magisterio nacional. “decreto legislativo1485”.
Creado por la necesidad de desarrollar los principios constitucionales relativos a la
dignificación económica, social y cultural del Magisterio Nacional.
Decreto legislativo 1748
Ley de servicio civil (Decreto Legislativo 1748)
Ley que rige los derechos y obligaciones de todos los trabajadores del estado,
Legisla el actual del Magisterio Nacional en el Artículo 85 el cual nos dirige al decreto
legislativo 1485.
Decreto legislativo 27-2003
Ley de protección de la niñez y la adolescencia (Decreto Legislativo 27-2003)
Es creada con el propósito de proteger a la niñez y a los adolescentes principalmente en el
desarrollo integral y sostenible de cada uno de ellos. En esta ley el Estado debe promover y
adoptar las medidas necesarias para proteger a la familia desde el punto de vista jurídico y

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social así como garantizar a los padres de familia y en su defecto a tutores que cumplan con
sus obligaciones en áreas como la vida libertad, seguridad, paz, integridad personal, salud,
alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y convivencia familiar y comunicativa
con todos los niños, niñas y adolescentes.
Conclusiones
La legislación educativa es un conjunto de normas que rige en nuestro país en un marco
estrictamente justo y meramente legal para darle respuesta a las necesidades de carácter
educativo ya que a través de ello ordena y conduce los quehaceres de la población
guatemalteca.

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La legislación educativa es aplicable es nuestro medio el país Guatemala, establece todos los
derechos y obligaciones de la comunidad educativa, cada una de las leyes que aparecen tiene
finalidad cuya finalidad es el mejoramiento y el desarrollo de la calidad de educación en
beneficio de la misma comunidad.
Las leyes son de mucha importancia para la educación en general y para el magisterio nacional
en particular, se debe reconocer que tanto el decreto 1485, Ley de Catalogación y
Dignificación del Magisterio Nacional, como el decreto 12-91, Ley de Educación Nacional y
las otras leyes concerniente a la misma.
Recomendaciones
La legislación educativa es un conjunto de normas que rige en nuestro país en un marco
estrictamente justo y meramente legal para darle respuesta a las necesidades de carácter
educativo ya que a través de ello ordena y conduce los quehaceres de la población
guatemalteca, por tales razones se le debe dar y fiel cumplimiento a su aplicación.
Es recomendable que la comunidad educativa de uso a la legislación educativa para encontrar
la realidad y la transparencia y que sea un medio para el país Guatemala, estableciendo todos
los derechos y obligaciones.
Las organizaciones magisteriales en coordinación con el Ministerio de Educación, deben
presentar al Congreso de la República la solicitud expresa de aprobar cualquier modificación y
con el consentimiento de la comunidad educativa para que sea realista la situación coyuntural
de Guatemala.
Bibliografía
Recopilación de Leyes Educativas Tomo IV Ministerio de Educación Dirección General de
Educación Escolar, Guatemala 1998.
Constitución Política de la República de Guatemala.

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Ley de Educación Nacional (Decreto Legislativo 12-91)
Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio (Decreto 1485)
Ley de Servicio Civil (Decreto Legislativo 1748).
Ley de Protección a la Niñez y la Adolescencia (Decreto Legislativo 27-2003)
Introducción
La administración se puede catalogar como una ciencia social porque es aplicable con ciertos
grupos de personas, y es más que es un conjunto sistemático y normas, la administración
persigue el proceso de planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el proceso de los
trabajos de carácter eficaz, eficiente, efectivo y relevante si fuera posible.

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Cuando se habla de administración se refiere a un proceso dinámico en el que todas sus partes
existen simultáneamente. Es decir que las etapas del proceso administrativo se dan todas al
mismo tiempo y no de manera aislada. Los principios administrativos se adaptan a las
necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican.
8. Administración general
Es una ciencia social que persigue la satisfacción institucional a través de principios, técnicas
y prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales, de
esfuerzos cooperativos y por medio de ello alcanzar propósitos comunes que individualmente
no es posible lograr.
Se puede decir entonces que Administración, es el conjunto sistemático de normas y reglas
establecidas dentro de los objetivos institucionales que permiten coordinar, dirigir, controlar
y ejecutar acciones dentro de un organismo social o empresarial.
Ciclo del proceso administrativo:
Planeación
La capacidad de una empresa para adaptarse al cambio es esencial para que las organizaciones
logren óptimos niveles de rendimiento. La planeación incluye elegir y fijar la misión y
objetivos de la organización. Después, determinar las políticas, proyectos, programas,
procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos,
incluyendo además la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de acción
futuros.
Organización
Es determinar qué recursos y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la
organización. Luego se debe diseñar la forma de combinarla en un grupo operativo, es decir,
crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria, surge la

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asignación de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto. El resultado a
que se llegue, con esta función establece la estructura organizativa.
Integración
Consiste en ocupar y mantener los puestos de la estructura organizacional, de la institución de
los requerimientos de trabajo, el inventario de las personas disponibles y el reclutamiento,
selección, contratación, ascenso, evaluación, planeación de carreras, compensación,
capacitación y desarrollo tanto de candidatos como de empleados activos a fin de que puedan
cumplir eficaz y eficientemente sus atribuciones. La integración debe vincularse con el
establecimiento de estructuras intencionales de funciones y puestos.
En la actualidad es frecuente que la función administrativa de integración de personal reciba el
nombre de Administración de Recursos Humanos.
Otros aspectos esenciales de la integración son la evaluación estratégica de carrera y la
capacitación y desarrollo de los administradores; si éstos están debidamente capacitados crean
las condiciones necesarias para que mediante el trabajo en equipo, los individuos puedan
cumplir los objetivos de la institución y alcanzar sus metas personales. Una adecuada
integración facilita la dirección.
Para la integración de personal se requiere un enfoque de sistemas abiertos. Por lo tanto, es
necesario tomar en cuenta factores internos de la institución como políticas de personal,
ambiente organizacional y el sistema de compensación y así atraer administradores y
personal de calidad, la alta tecnología demanda de personal excelentemente capacitados.
Dirección
Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la organización
y del grupo. Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas
esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para la tarea de dirección, de hecho
ésta llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan
con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los demás, que se integren para lograr
el futuro que surge de los pasos de la planificación y la organización.

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Al establecer el ambiente adecuado a sus empleados a hacer su mejor esfuerzo, la Dirección
incluye motivación, enfoque de liderazgo, equipos y trabajo en equipo y comunicación.
Control
Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño individual y
organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las
empresas, aunque la planeación debe preceder al control. Implica medir el desempeño de las
metas y los planes, muestra donde existen desviaciones con los estándares y ayuda a
corregirlas.
Los planes no se logran por si solos, éstos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para
cumplir con metas especificas, después se verifican las actividades para determinar si se
ajustan a los planes.
Evaluación
Es un proceso de la planificación dentro de la Administración, debe responder a la necesidad
de dar valor a los resultados alcanzados e identificar los factores que han obstaculizado la
consecución de los objetivos propuestos inicialmente, con el fin de mejorar futuras
planificaciones. No se debe confundir con el control de la gestión (fiscalización) o la auditoria
(externa o interna), mecanismos centrados en el análisis del uso de los recursos financieros
disponibles y de los procedimientos legales o administrativos, respectivamente.
La evaluación debe ser entendida como un apoyo imprescindible a la toma de decisiones,
como un aprendizaje continuo de los errores y aciertos que servirán para modificar
actuaciones y conductas futuras dentro de la organización. En este sentido, todo proceso de
evaluación debe ser asumido por los propios administradores de los programas, como algo
fundamental de su trabajo diario, no como una obligación que viene impuesta e inevitable.
La evaluación permite realimentar el proceso cíclico de las fases de la administración.
Administración educativa
La administración educativa es la parte de la administración general, encargada del quehacer
educativo. Esta disciplina se caracteriza porque además de incluir el proceso administrativo

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antes descrito, se relaciona con ciertas áreas tales como la organización educativa, la
supervisión, la legislación, el planteamiento y la política educativa.
Entonces se puede aseverar que Administración Educativa es el proceso administrativo que
integra las etapas de la administración general, con sus elementos y características específicas
a las metas, fines y objetivos de la Educación, buscando la eficiencia del sistema,
aprovechando los recursos disponibles.
Áreas que abarca la administración educativa.
 Organización Educativa: se entiende como el ordenamiento de los distintos elementos
que intervienen en el quehacer educativo, incluyendo todo lo relacionado con una
comunidad determinada. La administración educativa es el control y manejo de los
recursos materiales y humanos para ponerlos al servicio de los grandes fines y aspiraciones
determinados por la política educativa.
 Supervisión Educativa: se entiende como el conjunto de acciones encaminadas al
mejoramiento de las condiciones del proceso de enseñanza y aprendizaje de los miembros
de la comunidad educativa, el perfeccionamiento profesional de los educadores y
administradores educativos que se hallan en servicio y al mejoramiento de las situaciones
educativas.
 Legislación Educativa: se refiere a normas de derecho positivo, encaminadas a regular las
actividades de los elementos humanos encargados de la educación.
 El Planteamiento Educativo: trata de la previsión de los distintos aspectos que tienen que
considerarse en el desarrollo de una situación educativa. Es el proceso continuo como
parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta hacia el futuro, para
afrontar problemas inherentes al mejoramiento de la organización educativa.
 Política Educativa: es la finalidad y aspiración de un modo de vida, de acuerdo con los
conceptos de sociedad, patria y educación que poseen los individuos y las instituciones
encargadas del gobierno en todos los niveles e instancias. Desde el punto de vista teórico
existen relaciones de jerarquía y coordinación. La mejor forma de ordenamiento y
priorización serian la política como termino y acción más amplios; le siguen la

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