Sistema de planificación en Bolivia

1. DISERTANTE: José Justiniano Sánchez Cárdenas

2. El Sistema Nacional de Planificación
(SISPLAN) es un conjunto de procesos
que se expresa en normas y
procedimientos de cumplimiento general,
de orden político, técnico y
administrativo, que establece la forma y
los mecanismos de participación de los
niveles nacional, departamental y
"municipal, en la racionalización de la
toma de decisiones para la asignación de
recursos públicos y en la definición de
políticas de desarrollo.

3.  La integralidad determina que las decisiones se asienten en la
interrelación e interdependencia de:
1.El ámbito económico
2.Las políticas
3.Los aspectos territoriales
4.Los planes de desarrollo
• La Subsidiariedad establece una organización
administrativa descentralizada

4.  La participación social
determina el carácter
participativo del proceso de
planificación en todas sus fases,
etapas y niveles.
La equidad asegura, en los planes y
programas de desarrollo, una mejor
correlación de la diversidad social y
territorial en la participación en los
procesos de toma de decisiones.
• La eficiencia optimiza en los
planes, programas y proyectos el
uso de los recursos para maximizar
la satisfacción de la demanda
social.

5. Son indicadores, a nivel global, para orientar la distribución de los
recursos públicos a fin de lograr los objetivos del Plan General de
Desarrollo Económico y Social de la República.

6. De la obligatoriedad de aplicación de las normas del SISPLAN:
Las normas son de uso y aplicación obligatorios para todas las
entidades del sector público
De la aplicación de los procesos de planificación:
Las entidades públicas, para asignar recursos deben
elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, políticas y
programas de acuerdo a las normas que emanen del
Órgano Rector del SISPLAN.

7.  De la actualización y ajuste de las normas básicas del
SISPLAN: El órgano rector del SISPLAN, mediante resolución
ministerial expresa, actualizará, ajustará y emitirá resoluciones
de interpretación de las presentes Normas Básicas a partir de la
evaluación de las experiencias .
De la compatibilización de los procesos de
planificación: Los procesos de planificación deben ser
compatibles entre sí, preservando la unidad entre los
objetivos y políticas nacionales, departamentales y
municipales.

8.  Institucionalizar el proceso de planificación mediante
normas y procedimientos
 Garantizar la elaboración y formulación de planes y
programas de mediano y largo plazo a nivel nacional,
departamental y municipal.
 Asegurar la compatibilidad de los planes y programas de
mediano y largo plazo a nivel nacional, departamental y
municipal entre sí.
 Efectuar la programación de mediano y largo plazo para
establecer los lineamientos del programa anual de
inversiones.

9.  Determinar las actividades del Sistema Nacional de
Inversión Pública, del Sistema de Programación de
Operaciones y del Sistema de Presupuesto.
 Establecer un marco de referencia para la inversión privada
y generar condiciones adecuadas.
 Canalizar y sistematizar la oferta estatal para la máxima
satisfacción de las prioridades de la demanda social
 adaptación continua de los planes mediante la
concertación de acciones de planificación con los actores
de la sociedad civil y la promoción de su participación

10. Nivel Nacional
 Consejo de Ministros Presididos por el Presidente del
Estado Plurinacional
 Consejo de Desarrollo Nacional (CODENA)
 Ministerio de desarrollo y Medio Ambiente
 Secretarias Nacionales y las entidades
Descentralizadas
Sus competencia:
Dictamina sobre El Plan General De Desarrollo Económico
Aprueba normas, procedimientos e índices de asignación
de recursos
Dictamina sobre la ejecución de las políticas de desarrollo
Instancia de arbitraje para dirimir conflictos entre planes de
desarrollo departamentales

11.  Nivel Departamental
 Gobernador
 Consejo Departamental
 Unidad Técnica de Planificación Departamental
Sus competencia:
Aprobar el plan de desarrollo Departamental
Que los planes operativos estén en concordancia con los
objetivos.
Establece mecanismos de concertación con instituciones
regionales.
Instancia de arbitraje para dirimir conflictos

12.  Nivel Municipal
Gobierno Municipal (Consejo Municipal Y el Alcalde)
Comité de Vigilancia
Comunidades Campesinas, Juntas Vecinales.
Instancias Publicas a nivel nacional con presencia en municipios.
Sus competencia:
 Aprobar el Plan De Desarrollo Municipal
 Controla la ejecución de los planes
 Aprueba el Plan Operativo Anual.
 Evalúa el cumplimiento de los objetivos del PDM
 Convenir con otros Municipios

13. Define las reglas que rigen el funcionamiento del SISPLAN, del Órgano
Rector del SISPLAN y, por ende la instancia normativa del mismo, es el
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

14. Son las que ponen en práctica las definiciones y normas que rigen sus
procesos, los ministerios atreves de las secretarías nacionales, son las
instancias ejecutivas y operativas del SISPLAN.

15. CARACTERISTICAS DE LAS INSTANCIAS
Consejo
Departamental
PREFECTO
Unidad Técnica de Planificación
Honorable Alcaldía Municipal y
Otros
CONSEJO MUNICIPAL
Min. D.S y Planificación
Director Nacional de
Planificación
MINISTERIOS
Viceministerios
Direcciones
Nacionales
Consejo de Ministros y otros
Consejos Nacionales
POLITICASPOLITICAS NORMATIVAS EJECUTIVAS
DEPARTAMENTAL
NACIONAL
MUNICIPAL

16.  Nacional
 El Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República define el
conjunto de objetivos y políticas integrales de carácter nacional, a partir de
los cuales se deben elaborar los planes nacionales.
 Los planes de Desarrollo, departamentales municipales deben
territorializar los objetivos y políticas, definidos en el Plan General de
Desarrollo Económico y Social de la República

17.  Departamental
 Los planes de desarrollo departamental deben
recoger la visión de largo plazo del país, expresada
en el Plan General de Desarrollo Económico y
Social de la República.
 Los planes departamentales de desarrollo deben
definir sus objetivos y políticas, y elaborar su
programación
 La Unidad Técnica de Planificación
Departamental debe sistematizar la oferta estatal
departamental para orientar la elaboración de los
planes de desarrollo municipal.

18.  Municipal
 Los planes municipales de desarrollo deben recoger la visión de largo plazo
del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República y del
Plan de Desarrollo Departamental como referente necesario para elaborar
la visión de largo plazo del municipio.
 Para los programas departamentales de alcance intermunicipal, los
municipios deben decidir sus objetivos y políticas y elaborar la
programación de mediano y largo plazo, buscando la concurrencia de
esfuerzos con otros municipios

19. Decreto Supremo N" 24916 del 05 de diciembre de 1997, para la gestión
1997-2002, que lleva el título de "Bolivia XXI – País socialmente solidario", y
el Plan Operativo de Acción 1997- 2002, titulado " Para vivir mejor".

20. El PGDES presenta las siguientes características:
 Esta inspirado en el paradigma del desarrollo integral
sostenible, priorizando la lucha contra la pobreza, que es una
política para superar las condiciones concretas que hacen
posible el empobrecimiento de la mayor parte de la población
boliviana.
 El Desarrollo integral sostenible: el crecimiento económico
que no ésta centrado en el ser humano no es sostenible, es
decir, hay que superar la visión tecnocrática por la del
desarrollo con identidad, que tiene sus cimientos en la
equidad, entendida como la creación de oportunidades para
los que no tienen.

21.  La sostenibilidad es indisoluble de
la relación armónica ser humano-
naturaleza, en la que ambos deben
respetarse en función de la
reproducción permanente de la
vida.
Preservación del medio y los recursos
naturales, sin que la persona humana
constituya en todas sus dimensiones el
eje articulador de la economía, la
sociedad y el Estado.

22. Estos son los grandes objetivos nacionales de consenso general en la soledad
boliviana y que están referidos, a sus vez, a los cuatro pilares que constituyen
la matriz teórica conceptuar del Plan de Gobierno del “Compromiso por
Bolivia”
 OPORTUNIDAD
 EQUIQUIDAD
 INSTITUCIONALIDAD
 DIGNIDAD