Convergencia incompleta en niveles educativos Las competencias crecen con la educación La mejora de las competencias con el paso del tiempo Educación y mejora de competencias en España: cantidad y calidad

1. Programa Internacional para la Evaluación de las Competencias de
la población adulta (PIAAC)
Los resultados de PIAAC por cohortes de edad muestran una mejora de los niveles de competencias
de la población española. Esa mejora se ha apoyado en una progresiva universalización de la
educación y también, al menos inicialmente, en una mejora de las competencias asociadas
a cada nivel de enseñanza. Eso permitió una rápida convergencia con los niveles medios de
competencias de la OCDE, un proceso que se habría visto revertido para la cohorte de 25 a 34
años. En la actualidad, las diferencias respecto a otros países avanzados vienen dadas más por
unas menores competencias dentro de cada nivel educativo que por contar con menores niveles
educativos que en el resto de la OCDE.
Convergencia incompleta en niveles educativos
Los datos de PIAAC por cohortes de edad permiten apreciar
la mejora educativa registrada en nuestro país a lo largo del
tiempo. Durante las últimas décadas España ha ido convergiendo
progresivamente con el resto de países avanzados en términos
de los niveles de estudios completados de la población. En
estudios superiores ese proceso ha sido más rápido y completo.
Sin embargo, el elevado abandono temprano de la educación
hace que el porcentaje de población sin estudios secundarios
posobligatorios continúe siendo mayor en nuestro país que en
la media de la OCDE incluso entre los más jóvenes.
Gráfico 1. Porcentajes en cada uno de los niveles educativos según el intervalo de edad considerado
16-24 años
España
OCDE
25-34 años
España
OCDE
35-44 años
España
OCDE
45-54 años
España
OCDE
55 -65 años
España
OCDE
0%
48
39
26
34
43
42
15
38
38
22
40
44
19
29
29
21
50
45
26
20%
18
19
64
24
39
38
10%
11
10
35
54
42
30%
40%
50%
Bajo
Medio
60%
70%
80%
90%
100%
Alto
Nota: nivel bajo: hasta enseñanza obligatoria; medio: secundaria posobligatoria; alto: enseñanza superior
educainee • BOLETÍN DE EDUCACIÓN • número 20. Octubre 2013
1

2. Las competencias crecen con la educación
Las puntuaciones obtenidas en comprensión lectora y
matemáticas aumentan con el nivel de estudios completados
por los individuos. Sin embargo, las puntuaciones en el caso
español son para cada nivel educativo inferiores a la media
de la OCDE. Los resultados muestran una tendencia a la
convergencia en el nivel de competencias para los niveles
educativos bajos, correspondientes a la enseñanza obligatoria,
entre las cohortes de edad de 55 a 65 años y de 35 a 44 años,
pero a continuación se observa una progresiva divergencia,
especialmente en el caso de las cohortes de 16 a 24 años.
Gráfico 2. Puntuaciones medias en comprensión lectora y matemáticas en cada uno de los niveles
educativos, según el intervalo de edad considerado
Comprensión lectora
Matemáticas
300
300
280
280
260
240
260
240
220
220
200
16 - 24 años
320
16 - 24 años
320
Bajo
Medio
200
Alto
320
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Medio
Alto
320
280
260
240
25 - 34 años
300
280
25 - 34 años
300
260
240
220
220
200
200
Bajo
Medio
Alto
280
280
260
240
35 - 44 años
320
300
35 - 44 años
320
300
260
240
220
220
200
200
Bajo
Medio
Alto
300
280
280
260
240
220
200
45 - 54 años
320
300
45 - 54 años
320
260
240
220
Bajo
Medio
200
Alto
320
320
280
260
240
55 - 65 años
300
280
55 - 65 años
300
260
240
220
220
200
200
Bajo
Medio
Alto
OCDE
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España
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3. La mejora de las competencias con el paso del tiempo
Las sucesivas generaciones españolas muestran una
mejora progresiva de los niveles de competencias lectoras
y matemáticas, pero a ritmos poco sostenidos. En el caso
de las personas con estudios altos (enseñanza superior)
la mejora se produjo básicamente entre la generación que
ahora tiene de 55 a 65 años y las que tienen de 35 a 44 y,
sobre todo, de 45 a 54 años. En el caso de la población con
un nivel educativo bajo (enseñanza obligatoria) el proceso
de mejora se vio interrumpido entre la cohorte de 35 a 44
años y la de 25 a 34 años. Por el contrario, la tendencia a
la mejora en el caso de los estudios medios (secundaria
posobligatoria) es más estable. Las mejoras asociadas a las
cohortes más jóvenes deben ser tomadas con cierta cautela.
Hay que tener presente que en la cohorte de 16 a 24 años
hay una parte sustancial de personas que todavía están
cursando estudios: algunas aún con nivel bajo y además
algunos años de estudios medios y otras todavía con nivel
medio y algunos años de estudios superiores.
Gráfico 3. Puntuaciones medias en comprensión lectora y matemáticas en cada uno de los tramos de
edad según el máximo nivel educativo alcanzado
Nivel educativo bajo
Comprensión lectora
320
Matemáticas
320
300
300
280
280
260
260
240
240
220
220
200
200
16-24
25-34
35-44
45-54
55-65
16-24
25-34
35-44
45-54
55-65
45-54
55-65
45-54
55-65
Nivel educativo medio
Comprensión
320
lectora
Matemáticas
320
300
300
280
280
260
260
240
240
220
220
200
16-24
25-34
35-44
45-54
200
55-65
16-24
25-34
35-44
Nivel educativo alto
Comprensión lectora
320
Matemáticas
320
300
300
280
280
260
260
240
240
220
220
200
16-24
25-34
35-44
45-54
200
55-65
OCDE
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25-34
35-44
España
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4. Educación y mejora de competencias en España: cantidad y
calidad
Las técnicas shift-share de descomposición de diferencias
permiten distinguir entre las diferencias de puntuación
PIAAC entre colectivos debidas a distintas composiciones
por nivel educativo de la población (efecto cantidad) y
las asociadas a las distintas puntuaciones conseguidas
dentro de cada nivel educativo (efecto calidad). En el
caso español la comparación entre cohortes indica que
la mejora en las competencias fue especialmente intensa
entre las cohortes de 55 a 65 años y de 35 a 44, pero muy
escasas posteriormente, hasta desaparecer prácticamente
a partir de la cohorte de 25 a 34 años. Las grandes mejoras
iniciales se apoyaron en progresos importantes en términos
de niveles educativos de la población y, todavía más, en
mejoras cualitativas dentro de cada nivel de enseñanza.
La comparación con la media de la OCDE a lo largo del tiempo
muestra un progreso inicial rápido que luego se frena y da
paso, incluso, a una cierta divergencia a partir de la cohorte
de 25 a 34 años. La mayor parte de las diferencias que
todavía nos separan de los niveles medios de competencias
de la OCDE corresponden a diferencias cualitativas. Las
diferencias cualitativas serían ahora más intensas que las
existentes en el caso de la cohorte de 45 a 54 años.
Gráfico 4. Descomposición de la variación
entre cohortes de edad en comprensión lectora
y matemáticas, según intervalo de edad
considerado
Gráfico 5. Descomposición en la diferencia
respecto a la OCDE en comprensión lectora
y matemáticas, según intervalo de edad
considerado
Matemáticas
Comprensión lectora
25
20
5,0
10,4
1,1
0
-5
7,7
3,2
1,8
1,4
10
5
6,1
0
-9,3
-5
-10
-15
2,4
9,0
14,1
7,2
Efecto calidad
-15
-15
-12,4
-13,9
-11,7
-7,6
-9,3
-20
-7,4
-19,3 -19,4
-21,3
-11,2
-11,3
-25
16-24 vs. 25-34 vs. 35-44 vs. 45-54 vs.
25-34
35-44
45-54
55-65
Efecto cantidad
-30
-12,7
-14,0
-11,6 -12,1
-18,6
-10
-15
-3,3
-20
0,4
-5
-10,1
-17,2
-15,7
2,0
-2,1
-10
16-24 vs. 25-34 vs. 35-44 vs. 45-54 vs.
25-34
35-44
45-54
55-65
-5
-10
5,4
14,9
Matemáticas
0
0
12,6
15
11,1
10
21,8
20
6,9
15
5
25
21,8
Comprensión lectora
-3,4
-16,2
-8,9
-8,1
-22,1
-25
-11,1
-20,5
-23,2
-13,6
-30
-28,5
16-24 25-34 35-44 45-54 55-65
Efecto total
Efecto calidad
-35
-32,1
16-24 25-34 35-44 45-54 55-65
Efecto cantidad
Efecto total
Nota: La variación entre la cohorte de 16-24 años y la de 25-34 años es atípica tanto en España como en la OCDE por incluir edades todavía en proceso de formación en los diferentes niveles educativos y que acabarán en grados mayores que los del momento de la prueba
PIAAC (eso tiende a incrementar el efecto “calidad” y reducir el efecto “cantidad”). Descomposición shift-share (Kitagawa, 1995) con tres
niveles educativos (bajo, medio y alto).
Kitagawa, E. M. (1955) “Components of a difference between two rates”, Journal of the American Statistical Association, 50, 272, 1168-1194.
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