El Observatorio de Violencia Social y de Género de Baja California Sur, en coordinación con el XIV Ayuntamiento de La Paz, llevo a cabo en el año 2014 el programa Red de Escuelas de Prevención Social de las Violencias en dos polígonos de la ciudad de La Paz, clasificados por Prevención del Delito como las zonas marginadas de la ciudad y las más violentas. Dentro de estos polígonos se encuentra ésta institución, cuyo diagnóstico refleja las diferentes problemáticas y mecanismos de prevención y atención, así como las acciones de prevención que se llevaron a cabo a corto, mediano y largo plazo.

1. Proyecto Red de Escuelas de Prevención Social de las Violencias
DIAGNÓSTICO
DE VIOLENCIA ESCOLAR
Escuela Secundaria Número 3
“Rafael Ramírez”
La Paz, Baja California Sur, marzo de 2014

2. Contenido
I. Datos generales del plantel escolar
II. Tipos de violencia identificados por la comunidad escolar
 Al interior del plantel
 Al exterior del plantel
III. Causas de la violencia identificadas por la comunidad escolar
 Al interior del plantel
 Al exterior del plantel
IV. Mecanismos de prevención y/o atención de la violencia existentes en el plantel
V. Programa de Prevención de la Violencia Escolar

3. I. DATOS GENERALES DEL PLANTEL ESCOLAR
Nombre de la escuela Primaria Emma Isabel Osuna Mancillas
Domicilio 5 de Mayo, Colonia Lienzo Charo
Teléfono 12 2 87 45
Directora Inés María del Carmen Sánchez González
No. de docentes 58
Matrícula de alumnos 614
No. de aulas 18
Turno Matutino
Horario de clases De las 8:00 a 13:30

4. II. TIPOS DE VIOLENCIA IDENTIFICADOS POR LACOMUNIDAD ESCOLAR
La violencia que padece la comunidad escolar ocurre tanto al exterior como al interior del
plantel y también adopta diferentes modalidades, agresores y víctimas.
 Al interior del plantel
Consumo y venta de sustancias ilícitas
Dentro del plantel escolar se encuentra un grupo de estudiantes que coordinan el
consumo, venta y la distribución de sustancias ilícitas y dañinas a la salud, problema que
aseguran se ha salido de control, por lo que no hay medidas de prevención fructíferas que
ayuden a combatir este problema en particular.
Grafiti en baños y mesa bancos
Las aulas y los baños se han convertido en una especie de “chismógrafo” para las y los
estudiantes del plantel, se comenta que este tipo de vandalismo dentro de la institución ha
ido creciendo a lo largo del tiempo, hoy en día no solo plasman su firma personal, sino
que también ponen frases y comentarios hirientes que van dirigidos a otras personas,
incluso se van escribiendo conversaciones y contestaciones consecutivas, se ha
comentado también que incluso usas las paredes y puertas del baño para citarse en un
lugar y hora específica para un enfrentamiento violento.
Robo de mochilas, dinero y celulares
Los alumnos de la institución no tienen un salón propio, por ende se trasladan de un aula
a otra cargando sus pertenencias, si en algún momento a un alumno se le ocurriera ir al
baño o a la cafetería sin mochila, éste podría ser víctima del robo. Se ha mencionado que
cuando los alumnos asisten a educación física y dejan sus mochilas a la intemperie, éste
se convierte en el momento adecuado para hacer este tipo de delito.

5. Juegos pesados que caen en lo violento
Se supone que un juego es una actividad recreativa cuya función principal es el
entretenimiento y la diversión, y a su vez contribuyen al desarrollo de habilidades
prácticas, sin embargo, este tipo de juegos son un caso particular digno de ser controlado,
ya que las reglas básicas son golpear y dejarse golpear, porque si no se cumplen
entonces serán propensos a recibir más violencia física. Este tipo de juegos traen consigo
consecuencias graves en la salud emocional y física de quien juega, ya han surgido varios
casos de jóvenes que llegan llorando a sus hogares con hematomas y heridas
superficiales a causa de los juegos violentos que han inventado los mismos alumnos de
la institución.
Agresiones verbales entre docentes ypersonal de apoyo
La violencia verbal y psicológica no sólo se da entre alumnos, sino también entre
docentes y personal de apoyo. Se han comentado varios casos en donde los alumnos
siendo espectadores escuchan y observan a los maestros agredirse verbalmente entre sí,
así como también hay casos en donde el docente se burla constantemente del personal
de apoyo, haciéndolo caer en el ridículo y causando en él o ella vergüenza y en algunos
caso daño psicológico.
Maltrato de docentes hacía alumnos
La función de un docente es proporcionar a los alumnos herramientas básicas que
ayuden a la realización de tareas, así como fomentar el respeto y brindar su apoyo en
caso de que se le requiera, sin embargo en esta institución se presenta un problema de
tolerancia y una ausencia de respeto hacia los alumnos por parte de algunos maestros.
Hay personas que comentan haber escuchado insultos e improperios graves, así como
gritos y abucheos pasando por un salón de clases. Esta situación se ha ido agravando
cada vez más.

6. Pleitos frecuentes entre alumnos y alumnas del plantel
Los pleitos frecuentes dentro de la escuela son básicamente enfrentamientos físicos y
agresiones verbales que llegan a actos violentos, cuyas causas son los cotilleos o
murmuraciones de un evento desafortunado que pone en situaciones vergonzosas a la
víctima, también se dan altercados causados por chismes o simplemente porque se caen
mal sin razón alguna, incluso el fin de un noviazgo es causa de conflictos entre alumnos y
alumnas del plantel.
Acoso sexual de parte de algunos profesores a alumnas
El acoso sexual constante de algunos docentes en particular hacía alumnas de la
institución causa un gran conflicto emocional que genera temor, angustia y molestias a las
víctimas. Este tipo de situaciones se han llevado a cabo desde hace unos años atrás y no
han sido atendidas correctamente. Se han mencionado casos en donde las insinuaciones
sexuales del docente y las amenazas constantes han logrado cambios de personalidad en
algunas víctimas.
Las problemáticas mencionadas anteriormente pueden traducirse en tres tipos de
violencia:
Violencia verbal y/o psicológica
Es aquella violencia sutil y difícil de detectar, que se manifiesta a través de insultos, gritos,
humillaciones, intimidación, chantajes o amenazas. Estos tipos de violencias se dan
dentro del plantel escolar, tanto con alumnos como con el personal administrativo,
docentes y directivos. Dentro de la institución hay casos en donde el agresor ha llegado a
controlar de tal grado a la víctima, que llega a causarle inseguridad y baja autoestima,
aspectos que en algunos casos se ha visto reflejado en autolesiones y ausencias
continuas.

7. Violencia física
La violencia física es fácil de detectar en el plantel escolar, ésta se ve reflejada en golpes
o uso excesivo de la fuerza para agredir o dañar a una persona, así como también en
jaloneos, empujones, pellizcos, rasguños, patadas, etc. En la institución esta violencia ha
rebasado los límites de tolerancia, ya que se ha manifestado tanto en los juegos como en
los pleitos, y por si fuera poco, también se puede observar este tipo de violencia en el
comportamiento cotidiano y natural de los individuos.
Violencia sexual
Testimonios afirman haber sido víctimas de acoso sexual en la institución, de ser
chantajeadas, manipuladas y amenazadas constantemente por los agresores para lograr
actos no deseados que a su vez generan inseguridad, temor y desconfianza. Se han
detectado varios casos de acoso sexual a alumnas de diferentes grados en los últimos 4
años.
Por otro lado, podemos observar que al exterior o alrededor de la escuela hay otros
factores que intervienen en el desarrollo conductual del ser humano, se percibe que las
situaciones que nos rodean en el contexto social pueden causar cambios en los atributos
o valores del individuo, así como también influye en algunas modalidades
temperamentales, que a su vez condicionan la manera de actuar de las personas.
 Al exterior del plantel
Consumo y venta de sustancias ilícitas
Algunas de las personas identifican a los delincuentes que venden y consumen
sustancias ilícitas, así como también las narco tienditas y carros sospechosos que entran
y salen de la colonia, problema que causa inseguridad y en algunos casos extremos hasta
el abandono del hogar.

8. Pleitos entre pandillas
Los pleitos entre pandillas son muy frecuentes en esta zona, testimonios de colonos
afirman haber visto enfrentamientos violentos de varios hombres armados con machetes y
navajas que deciden arreglar sus problemas mediante actos vandálicos y violentos. Este
tipo de situaciones logran un ambiente inseguro tanto para niños, como para los jóvenes y
adultos.
Robos y asaltos a mano armada
A pesar de que los robos, asaltos y el allanamiento de morada están tipificados como un
delito, estos generan violencia a causa de ser agresores constantes que violan los
derechos y propiedades con lujo de violencia. Se identifica que muchos de los casos
mencionados terminan en actos violentos y físicos, causando lesiones y en algunos casos
traumas. Estos actos vandálicos generan inseguridad e inestabilidad social.
Intentos de violación
En el campo que está detrás de la escuela se han presentado intentos de violación, en
donde las personas aseguran que por cuestiones de suerte las víctimas se han salvado y
han alcanzado a huir. Esta situación tiene muy preocupada a toda la comunidad, ya que
las víctimas son alumnas de la secundaria.
Intentos de secuestros
Testimonios de algunos alumnos, profesores, personal de apoyo, directivos y madres de
familia, aseguran que en la parte de atrás de la escuela se suscitan casi todos los días
intentos de secuestros. Se han visto rondar vehículos sospechosos que toman fotografías
a alumnas de la institución en zonas cercanas de la Secundaria Rafael Ramírez,
causando con esto mucha inseguridad y descontento de la poca vigilancia y atención de
parte de los policías.

9. Vandalismo
En la escuela y en su entorno cercano se puede observar un gran número de grafitis que
grupos de jóvenes de la misma colonia plasman una y otra vez sin importar que con ello
estén dañando propiedad privada
Exhibicionismo
Varias personas de la comunidad escolar aseguran que han visto a un señor muy
sospechoso que con regularidad anda rodeando la institución, otros afirman que ese
mismo señor acosa a jovencitas de la secundaria y les muestra sus partes íntimas,
situación que tiene preocupada a la comunidad escolar.
Vecinos violentos
Con regularidad las personas escuchan que en casa de sus vecinos suceden situaciones
violentas como pleitos, agresiones verbales, a causa de un abandono ya sea del padre o
madre al hogar, por problemas económicos e infidelidades, así como también problemas
que surgen cuando consumen bebidas alcohólicas y sustancias dañinas a la salud.
Comentan también que las principales víctimas de todos esos eventos desafortunados
son los niños y jóvenes que por causa de esa inestabilidad familiar repiten el patrón fuera
del hogar y dentro de la escuela. También se tocó el tema de fiestas descontroladas que
terminan en pleitos y hasta el amanecer, causando con ello problemas para dormir de las
personas aledañas, y en algunos casos hasta enfrentamientos físicos y verbales entre
vecinos.
Violencia en las redes sociales y en el Internet
El mal uso de las redes sociales ha causado un gran conflicto dentro de la institución por
parte del alumnado, ya que ellos al publicar comentarios, fotografías y vídeos que dañan
la integridad de una persona en particular, han dado pie a enfrentamientos físicos muy
violentos y a daño psicológico en las victimas.

10. Las problemáticas mencionadas anteriormente pueden traducirse en tres tipos de
violencia:
Violencia familiar
Todos mencionaron que la familia es una base importante para el desarrollo del ser
humano, que es ella quien inculca y fortalece los valores, por ende cuando hay una
inestabilidad o violencia familiar, cuando los miembros del hogar conviven con
cotidianidad escuchando palabras vulgares y experimentando casi a diario situaciones
violentas como golpes, empujones, destrucción de aparatos electrodomésticos, ésta sufre
una fractura y divide a los integrantes del hogar, causando a su vez inestabilidad
emocional o daño psicológico, así como también se menciona de algunos casos en donde
se han visto a alguno de los integrantes de la familia con marcas de maltrato en su rostro
y cuerpo.
Violencia verbal y/o psicológica
El rondar constante de personas sospechosas tanto en carros como a píe causa
preocupación y temor a todos. Los robos, los asaltos, los intentos de violación y secuestro
a jovencitas, los efectos de los pleitos en la familia, los insultos y la utilización de palabras
agresivas, son una fuente de violencia verbal y psicológica que dañan a las personas,
estas acciones causan en las victimas angustia, depresión, baja autoestima, arranques de
ira y en algunos casos represalias. Esta violencia también puede generan violencia física
en un momento determinado, según los comentarios y experiencias mencionada en las
conversaciones con los integrantes de la comunidad escolar.
Violencia física
La violencia física se observa en los enfrentamientos agresivos entre pandillas, en
alumnos que se citan saliendo de clases para pelearse y en algunas familias. Las
consecuencias más fuertes que trae consigo este tipo de violencia son lesiones graves
como fracturas, heridas causadas por armas blancas, hemorragias, en algunos casos fue

11. mencionado el suicidio y las autolesiones. Como se puede apreciar en las descripciones
esta es una de las violencias más fuertes que se dan en el exterior de la escuela.
III. CAUSAS DE LA VIOLENCIAIDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD ESCOLAR
 Al interior del plantel
Falta de atención de los padres hacia los hijos
Todos coinciden en que la familia es una de las bases fundamentales para el desarrollo
del ser humano, y que dentro de ella se forjan los valores como el respeto, la igualdad, la
equidad, que a su vez son características de la actitud y conducta del individuo en un
entorno social. La falta de atención que sufren muchos niños y jóvenes a causa de los
padres, es una de las principales causas del comportamiento inadecuado o impulsivo de
la persona, ya que la ausencia de vigilancia e interés de parte de los tutores son motivos
por los cuales se da un descarrilamiento en la personalidad del individuo. Esta
problemática causa una inestabilidad emocional que a su vez puede llevar a trastornos
que causan ideas y percepciones anormales, en otras palabras, puede originar
comportamientos agresivos, pasivos, inseguros e hiperactivos, reflejo de la mayoría de los
casos problemáticos de los alumnos de la institución.
Desintegración familiar
El núcleo familiar está siendo transformado en algunos casos, la figura materna en
muchas ocasiones es suplida por la abuela o la tía, mientras que la figura paterna en
algunos casos suele ser el abuelo o el tío, motivo por el cual hay desorden de
personalidad en niños y jóvenes. La desintegración de la familia, la separación de los
padres o el abandono de los mismos hacia los hijos son un problema que hoy en día es
muy frecuente en nuestra sociedad actual. Esta causa es sin duda un reflejo de la actitud
negativa y, en algunos casos, violenta o agresiva de algunos alumnos del plantel escolar.
En algunas ocasiones se presenta el padre o la madre ausente a reclamar información de
su hijo o hija en la institución educativa, poniendo en una situación incómoda al profesor o

12. profesora a cargo, motivo por el cual hay discusiones o malos entendidos dentro del
plantel.
Violencia familiar
La educación familiar es primordial para el desarrollo de los primeros conocimientos del
niño, por ende si hay maltrato físico o verbal durante el crecimiento, éste podría traer
consecuencias en la actitud y sufrir trastornos de ansiedad. La comunidad escolar que
participo en los grupos focales, determinó que la violencia genera más violencia, y que el
joven es el reflejo de la familia, es decir, repiten el patrón que les fue enseñado en su
hogar.
 Al exterior
El desempleo causa actividades ilícitas
La falta o ausencia de una estabilidad económica causa conflicto tanto en el órgano
familia como en el social, y se convierte en un problema difícil de resolver. La situación
actual del contexto social es la falta de empleo y los bajos salarios, motivo por el cual las
personas consideran que el aumento de actividades ilícitas ha ido creciendo
desmesuradamente. La comunidad escolar identifica como actos ilícitos la venta de
sustancias ilegales y dañinas para la salud, los robos a casa habitación, los robos de
carros, asaltos a mano armada, así como también el consumo descontrolado de drogas.
No hay vigilancia, no hay seguridad
La comunidad en general está muy preocupada por la poca atención de parte de los
policías, comentan que la inseguridad ha aumentado por el hecho de que no hay
vigilancia constante, y que a su vez ésta es la causa de que haya tantos actos vandálicos
y violentos en la zona cercana a la escuela secundaria.

13. IV. MECANISMOS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA EXISTENTES
EN EL PLANTEL
Los directivos en conjunto con el personal de apoyo y otras instancias, llevan a cabo
métodos de conciliación para los alumnos del plantel escolar, por lo general se dan
pláticas sobre la violencia en el noviazgo y la violencia entre amigos.
En asistencia educativa tienen programas específicos todo el año para poder prevenir
todo tipo de violencia, viene el SAM, UNEME-CAPA, el DIF Estatal y municipal, el Instituto
de la juventud, el Instituto de la mujer, todos los organismos y asociaciones civiles van a la
institución a dar pláticas sobre prevención de la violencia.
Por otro lado, cuando hay problemas muy graves o en los que se requiera atención
inmediata, en primera instancia se les llama a la dirección junto con sus padres para llegar
a un acuerdo, cuando las situaciones violentas siguen a causa de un mismo problema
entonces en algunos casos hay suspensión y en otros casos expulsión. También se ha
canalizado a varios jóvenes a instancias que se hagan cargo de ese tipo de problemas
que la institución no puede atender, como es el caso de violaciones o abandono.
Es importante mencionar que aunque se lleve un método de prevención dentro de la
institución, y se ha tenido el apoyo de otras instancias e instituciones, el problema no ha
dejado de existir y no se ha dado un seguimiento adecuado a las problemáticas presentes
en el plantel escolar, por lo tanto el problema se ha ido agravando en algunos casos y en
otros se ha salido de control.
En esta escuela secundaria es urgente implementar un plan de acción que sea continúo y
eficaz, que a su vez con ayuda de las instituciones y organizaciones correspondientes
colaboren con programas de prevención de las violencias.

14. V. PROGRAMADE PREVENCIÓN DE LAVIOLENCIA ESCOLAR
Las acciones que comprende este Programa de Prevención de la Violencia Escolar fueron
seleccionadas por el Comité para la Prevención de la Violencia Escolar de la Escuela
Secundaria Rafael Ramírez y fueron agrupadas en corto y mediano y largo plazo tomando
en cuenta los recursos y tiempos con que dispone el Comité y el grado de vinculación que
se tiene con las instituciones a las que les competen las problemáticas planteadas por los
integrantes de la comunidad escolar.
ACCIONES DE CORTO PLAZO
Nombre de la acción: “Alumno Vigilante”
Objetivo: Propiciar que los mismos alumnos se involucren en
acciones de prevención de violencia, accidentes o
delitos dentro de la escuela.
Meta: Conformar cuadrillas de vigilancia con un alumno de
cada grupo una vez por semana.
Instancias y actores
involucrados:
Comunidad Escolar
Material necesario: Gafetes fluorescentes de 11 x 6.5 que traen escrito
“Vigilante del Aula”
Nombre de la acción: Evento artístico en contra de la violencia
Objetivo: Promover la No Violencia con eventos artísticos y
culturales, así como lograr una convivencia sana y que
a su vez traiga consigo un mensaje de paz.
Meta: Realizar un evento para promover la convivencia sana
y las participaciones artísticas y lograr una mayor
empatía y una mejor convivencia entre las y los
integrantes de la comunidad escolar
Instancias y actores
involucrados:
Comunidad Escolar
Material necesario: Equipo de sonido y carteles

15. Nombre de la acción: Monologo “El biombo”
Objetivo: Concientizas a las y los estudiantes del plantel escolar
sobre las consecuencias de los diferentes tipos de
violencia que se pueden presentar en algún momento
de la vida.
Meta: Presentación de una obra de teatro diseñada con ese
propósito.
Instancias y actores
involucrados:
Escuela Segura
Nombre de la acción: Programa integral de formación en seguridad escolar y
conciencia cívica
Objetivo: Proporcionar a los padres información para identificar y
hacer frente problemas por los que estén atravesando
sus hijos como adicciones y violencia escolar.
Meta: Realizar una plática de una especialista de la PGR
para contribuir a formar a los padres para responder
de manera adecuada a problemas que estén
atravesando sus hijos.
Instancias y actores
involucrados:
Unidad de Prevención del Delito y Participación
Ciudadana
ACCIONES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
Nombre de la acción: Botón de pánico
Objetivo: Proveer a la comunidad escolar de un mecanismo de
atención más inmediata por parte de las autoridades
Meta: Contar con un botón de pánico
Instancias de apoyo: Programa Escuela Segura y Centro de Control,
Comando, Comunicación y Computo (C4)
Nombre de la acción: Cámara de seguridad
Objetivo: Proveer al centro educativo de una herramienta que
aumente la seguridad de la comunidad escolar y de los
bienes de dicho centro
Meta: Contar con una Cámara de Seguridad
Instancias de apoyo: Programa Escuela Segura y Centro de Control,
Comando, Comunicación y Computo (C4)