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CUESTIONARIOa). ¿Qué se da a entender con la expresión “la acción administrativa seenfoca en el cumplimiento de las funcio...
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Taller 1 de pensamiento administrativo ii

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Taller 1 de pensamiento administrativo ii

  1. 1. 2013 ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP CETAP – SINCELEJO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES PUBLICAS IITALLER # 1GESTION DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS CONTEMPORÁNEAS: DESDE 1980HASTA LA ACTUALIDAD
  2. 2. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES PÚBLICAS II TALLER No.1: GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS CONTEMPORANEAS: DESDE 1980 HASTA LA ACTUALIDAD DOCENTE: JOAQUÍN JIMÉNEZ PRESENTADO POR: EVELIN PAOLA LORDUY GARCIA LINDA VERGARA MARZAL ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA - ESAP CETAP- SINCELEJO FEBRERO 16 DE 2013
  3. 3. CUESTIONARIOa). ¿Qué se da a entender con la expresión “la acción administrativa seenfoca en el cumplimiento de las funciones y las responsabilidades”?R/TA: Partiendo de que la acción administrativa a la que se hace referencia tieneque ver con la Administración Burocrática y entendida la Burocracia como lajerarquización de la organización, el enfoque hacia el cumplimiento de lasfunciones y las responsabilidades puede interpretarse como la acción bajo la cualel hombre pone toda su fuerza de trabajo y el conocimiento encaminados al logrode unos objetivos y la muestra de resultados, con base a los cuales se evalúa sudesempeño.b). ¿Qué razones llevan a que en la administración burocrática deje de tenervalidez el planteamiento Weberiano de un cuerpo de funcionarios sujetos ala autoridad de los políticos o de una autoridad superior normativamenteinstituida?R/TA: Las razones se asocian a que los políticos no poseían todo el conocimientosobre asuntos como: fomento a la industria, lucha contra la pobreza, la regulaciónde los ciclos económicos; el cual reposaba sobre los burócratas y además era unsaber especializado que les permitía a la vez dar cuenta de los retos que sepresentaban alrededor de los asuntos tratados por ellos, razón por la cual llegan aconvertirse en un grupo de interés. Esto significa de alguna manera que elconocimiento genera poder.c). ¿En qué consiste el problema de las indiferencia de los burócratas decarrera frente a la opinión pública y a las limitaciones para realizar controlpolítico?R/TA: Se debe a que su vinculación a la organización no se hace con a base acriterios políticos, sino a la realización de un concurso de méritos del cual puede
  4. 4. resultar ganador o perdedor, en caso de resultar ganador su elección al cargo porel cual aspiró se hace de manera directa y entrando en carrera administrativa,condición que lo vuelve indiferente a los asuntos de opinión pública y el controlpolítico ya que sus juicios en favor o en contra de la administración no pone enriesgo su continuidad dentro de la organización, como si puede sucederle aquienes se vinculan por contrato de prestación de servicios.d). ¿Qué se entiende por “tendencia a la burocratización de lasorganizaciones públicas”?R/TA: Tiene que ver con la creación de nuevos niveles de dirección y producciónlo que se conoce como jerarquización dentro de la organización, y actualmente seplantea como una solución cuando existe la necesidad de brindar diferentesservicios. Se requiere mayor personal especializado en saberes específicos,preferiblemente técnicos, para realizar tareas específicas.
  5. 5. TALLER1. Escoja dos organizaciones, una publica y una privada del mismo sector. (Ejemplo. Una IPS privada y un hospital público) que usted pueda identificar en su región (municipio o departamento) identifique las modificaciones o reestructuraciones que la organización publica haya tenido en los últimos ocho años.R/TA:En atención a la actividad propuesta, identificamos en el Municipio deBuenavista (Sucre) dos IPS, una pública y una privada; la pública es el CENTRODE SALUD SANTA LUCÍA y la privada es Servi-Humanos IPS Ltda. Los cambiosque pudimos identificar en la organización pública son a partir del año 1999. Sonlos siguientes: - El Centro de Salud estaba en manos de la Gobernación de Sucre a través de DASSALUD antes del año 1999, a partir de allí pasa a ser manejado por el Municipio de Buenavista. - Se entregó el Centro al Municipio con 25 cargos en planta de personal, actualmente son 16; los cuales se redujeron a causa de renuncias, eliminación de cargos y por pensión. - La infraestructura física ha sufrido pequeños cambios que no son considerados como relevantes, se han realizado mejoramientos a la infraestructura (pintura, reparaciones), se han construido nuevas unidades pero estas no obedecen a un diseño ni planeación del crecimiento del Centro de Salud. - A pesar de los mejoramientos, las unidades médicas aun no cumplen con los requisitos mínimos de habilitación, por ejemplo; la sala de parto y urgencias.
  6. 6. - Los recursos que empezó recibiendo el Centro eran de $300.000.000 (TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS) anuales, actualmente recibe $1.200´000.000 (MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS). - En cuanto a cobertura en Régimen Subsidiado aumento el número de afiliados, se pasó de tener 2.500 en el año 1999 a 8.900 en la actualidad.2. Identifique que aspecto del modelo Weberiano se encuentran en las organizaciones. Por ejemplo, cuantas personas se encuentran vinculadas por contrato de prestación de servicios o por carrera. R/TA: ASPECTOS DEL MODELO ORGANIZACIÓN PUBLICA ORGANIZACIÓN PRIVADA WEBERIANO 1. Junta directiva a. Comité 2. Gerente b. Representante legal Jerarquía de autoridad 3. Unidades básicas c. Coordinador General administrativas 4. Servicios Médicos d. Profesionales e. Servicios Generales Carácter formal de las Se dan por escrito Según la importancia del evento comunicaciones se da por escrito o verbal El trabajo se divide a partir de los objetivos de la organización. Carácter racional de la Existen 16 funcionarios por Existen 7 empleados por división de trabajo nómina y 35 por prestación prestación de servicios y no hay de servicios. por nómina. Profesionalización de los No existe una política de apoyo tendiente a la profesionalización participantes de los trabajadores Impersonalidad en las Las relaciones se dan entre cargos y funciones. En ambas relaciones organizaciones los cargos y funciones obedecen tanto a criterios políticos como a meritocracia.3. Si la organización pública estudiada ha atendido las direcciones administrativas, ha modificado sus estructuras. Mediante un cuadro resumen
  7. 7. establezca un paralelo que señale las diferencias y similitudes entre la estructura anterior y la actual. Atienda los siguientes aspectos. _. Funciones _. Las relaciones de autoridad _. Niveles organizacionales (directivo, ejecutivo y operativo) mediante un diagrama de la organización u organigrama _. Distribución del personal entre funcionarios de carrera y designados R/TA: ASPECTOS ANTERIOR ACTUALIDAD FUNCIONES Brindar servicios médicos a sus afiliados y particulares que lo requieran, entre otras, en las áreas de: consulta externa, laboratorio clínico, odontología, servicios ambulatorios.RELACIONES DE La autoridad recae sobre la Junta Directiva y la Gerencia; por su parte las Unidades Básicas AUTORIDAD Administrativas y los encargados de los Servicios que se ofrecen, son subordinados de un mismo orden (linealmente). NIVELES Se mantiene la estructura orgánicaORGANIZACIONES porque fue establecida por ley DISTRIBUCION 25 trabajadores en la planta de personal y no 16 trabajadores en la planta de personal y 35 DEL PERSONAL existían contratos de prestación de servicios por prestación de servicios

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