Módulo VI:  Normas y Prácticas Internacionales de Trabajo y Acuerdos Privados sobre Derechos Laborales Prof. Lance Compa
ACUERDOS MARCO I <ul><li>Son acuerdos entre empresas multinacionales y federaciones sindicales globales del sector de indu...
ACUERDOS MARCO II <ul><li>En la práctica se trata sobre todo de los derechos sindicales y los problemas de despidos anti-s...
MECANISMOS DE SUPERVISIÓN <ul><li>Ejemplo del mínimo: una reunión consultiva una vez al año sin exigencia de hacer algo. <...
PACTO GLOBAL ONU <ul><li>Iniciativa de Kofi Annan cuando era Secretario General. </li></ul><ul><li>Responde a llamadas par...
LOS DIEZ PRINCIPIOS <ul><li>Derechos humanos (2 principios) </li></ul><ul><li>Estándares laborales (4 principios – las nor...
MECANISMO DE SUPERVISIÓN <ul><li>Es mínimo – se trata de un informe anual de la empresa sobre su progreso en promoviendo l...
BANCO MUNDIAL CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI) <ul><li>Hace préstamos a empresas privadas a tasa de interés favo...
CFI NORMAS DE DESEMPEÑ0 SOBRE SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL  <ul><li>Sistema de gestión y evaluación social y ambienta...
NORMA DE DESEMPEÑ0 2   TRABAJO Y CONDICIONES LABORALES <ul><li>Incorpora las normas fundamentales OIT. </li></ul><ul><li>I...
MECANISMO DE CONTROL <ul><li>Sindicatos y organizaciones de la sociedad civil pueden someter quejas ante un panel interno ...
ORGANIZACI ÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) Vista como organisimo dominado por paises poderosos aunque el crecimiento de los p...
ARTĺCULO XX (EXCEPCIONES GENERALES) 2 EXCEPCIONES RELATIVAS A CUESTIONES LABORALES: Permite al países miembros de aplicar ...
ORGANIZACI Ó N PARA LA COOPERACI Ó N  Y EL DESARROLLO ECON Ó MICOS (OCDE) Fundada 1961, basado en Par ís,  34 estados miem...
LÍNEAS DIRECTRICES PARA EMPRESAS MULTINACIONALES  (1976, REVISADAS 2000 Y 2011) Derechos Humanos Empleo y relaciones indus...
CAPÍTULO IV SOBRE EL EMPLEO Y  LAS RELACIONES INDUSTRIALES Incorpora normas fundamentales OIT (derechos sindicales, trabaj...
SISTEMA DE QUEJAS Se puede someter una queja alegando violaci ón  ante el “punto nacional de contacto” (PNC) o en el pa ís...
RESULTADOS DE LAS QUEJAS A lrededor de 100 quejas en 35 años. Muchas se van en el vac ío sin resultado. Pero en muchos cas...
CÓDIGOS DE CONDUCTA <ul><li>Compromisos voluntarios de parte de la empresa – no están exigidos en la ley. </li></ul><ul><l...
CÓDIGOS INTERNOS  (ELABORADOS Y APLICADOS POR LA EMPRESA DE GRAN MARCA) <ul><li>Típicamente incluye las normas fundamental...
CÓDIGOS EXTERNOS (ELABORADOS POR ONG S  U ORGANIZACIONES MULTI-PARTITAS) <ul><li>Se trata de entidades como la asociación ...
MECANISMOS DE CONTROL  DE LOS CÓDIGOS EXTERNOS <ul><li>Monitoreo independiente – no por parte de los empleados de las empr...
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ENJ-400-Normas y Prácticas Internacionales de Trabajo y Acuerdos Privados sobre Derechos Laborales

  1. 1. Módulo VI: Normas y Prácticas Internacionales de Trabajo y Acuerdos Privados sobre Derechos Laborales Prof. Lance Compa
  2. 2. ACUERDOS MARCO I <ul><li>Son acuerdos entre empresas multinacionales y federaciones sindicales globales del sector de industria </li></ul><ul><li>Típicamente incluyen las normas fundamentales de la OIT con énfasis en los derechos sindicales, mas salarios dignos, seguridad y higiene etc. </li></ul><ul><li>pueden limitarse a la propia empresa sin alcanzar a sus proveedores en las cadenas de producción global o, al contrario, pueden alcanzar a estos – se trata del contenido del acuerdo. </li></ul>
  3. 3. ACUERDOS MARCO II <ul><li>En la práctica se trata sobre todo de los derechos sindicales y los problemas de despidos anti-sindicales, falta de negociación de buena fe, etc. </li></ul><ul><li>Un fenómeno sobre todo europeo involucrando empresas multinacionales basadas en Europa – son pocas las empresas norteamericanas o de Asia metidas en los acuerdos marco. </li></ul><ul><li>Una excepción: la empresa bananera norteamericana chiquita con la UITA (federación global del sector de alimentos). </li></ul>
  4. 4. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN <ul><li>Ejemplo del mínimo: una reunión consultiva una vez al año sin exigencia de hacer algo. </li></ul><ul><li>Ejemplo del máximo: misiones de investigación conjunta, intervención directa en el asunto de parte de los altos ejecutivos de la empresa y dirigentes sindicales, hasta arbitraje donde la empresa y el sindicato no están de acuerdo. </li></ul><ul><li>Más típico: reuniones y intervenciones ad hoc para resolver problemas que surgen en las operaciones de la empresa. </li></ul>
  5. 5. PACTO GLOBAL ONU <ul><li>Iniciativa de Kofi Annan cuando era Secretario General. </li></ul><ul><li>Responde a llamadas para más responsabilidad social de parte de empresas. </li></ul><ul><li>Abierto a empresas y ONGs de todo tipo, todo tamaño, todos países. </li></ul><ul><li>Muchas empresas dominicanas se han afiliado. </li></ul><ul><li>Sistema no vinculante – otro ejemplo del “derecho suave”. </li></ul>
  6. 6. LOS DIEZ PRINCIPIOS <ul><li>Derechos humanos (2 principios) </li></ul><ul><li>Estándares laborales (4 principios – las normas fundamentales oit) </li></ul><ul><li>Medio ambiente (3 principios) </li></ul><ul><li>Anticorrupción (1 principio) </li></ul>
  7. 7. MECANISMO DE SUPERVISIÓN <ul><li>Es mínimo – se trata de un informe anual de la empresa sobre su progreso en promoviendo los diez principios. </li></ul><ul><li>Se expulsa a las empresas que no entregan sus informes después de tres años </li></ul><ul><li>Se están creando tres niveles de desempeño: </li></ul><ul><li>aprendiendo </li></ul><ul><li>activo </li></ul><ul><li>avanzado </li></ul>
  8. 8. BANCO MUNDIAL CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI) <ul><li>Hace préstamos a empresas privadas a tasa de interés favorable para proyectos económicos de gran tamaño y a largo plazo. </li></ul><ul><li>Invita bancos privados de juntarse en consorcios para participar en las inversiones. </li></ul><ul><li>Tradicionalmente no tomaba en cuenta asuntos sociales, medioambientales, derechos humanos etc. </li></ul><ul><li>Pero en los 2000 sí empezó a incorporarse estándares laborales etc. en la “condicionalidad” de sus préstamos (impulsado por el caso grupo M). </li></ul>
  9. 9. CFI NORMAS DE DESEMPEÑ0 SOBRE SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL <ul><li>Sistema de gestión y evaluación social y ambiental. </li></ul><ul><li>Trabajo y condiciones laborales. </li></ul><ul><li>Prevención y reducción de la contaminación. </li></ul><ul><li>Salud y seguridad de la comunidad. </li></ul><ul><li>Adquisición de tierras y reasentamiento involuntario. </li></ul><ul><li>Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales. </li></ul><ul><li>Poblaciones indígenas. </li></ul><ul><li>Patrimonio cultural. </li></ul>
  10. 10. NORMA DE DESEMPEÑ0 2 TRABAJO Y CONDICIONES LABORALES <ul><li>Incorpora las normas fundamentales OIT. </li></ul><ul><li>Incorpora los ocho convenios fundamentales relacionados a las normas fundamentales (convenios ns. 87, 98, 29, 105, 138, 182, 100, 111). </li></ul><ul><li>Exige del cliente (el que recibe el préstamo) un compromiso de respetar los derechos laborales en las normas y convenios OIT. </li></ul><ul><li>Añade la obligación de proveer condiciones de trabajo y salarios “razonables” y un lugar de trabajo seguro y sano. </li></ul>
  11. 11. MECANISMO DE CONTROL <ul><li>Sindicatos y organizaciones de la sociedad civil pueden someter quejas ante un panel interno del banco mundial. </li></ul><ul><li>El panel está apoderado para recomendar la cancelación o suspensión de los préstamos a empresas violadores de las normas de desempeño. </li></ul>
  12. 12. ORGANIZACI ÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) Vista como organisimo dominado por paises poderosos aunque el crecimiento de los paises “bric” (brazil, r ú sia, india, china) ha cambiado el dinámico en los últimos años. No reconoce vinculaci ón entre normas laborales y comercio en sus disciplinas. Considera a todas llamadas por una “cláusula social” como tentativa de proteccionismo disfrazado. Dice que la OIT es la única entidad internacional encargada de cuestiones laborales (reconociendo que la oit no aplica sanciones económicas por violaciones de sus normas).
  13. 13. ARTĺCULO XX (EXCEPCIONES GENERALES) 2 EXCEPCIONES RELATIVAS A CUESTIONES LABORALES: Permite al países miembros de aplicar sanciones económicas (en forma de tarifas alzadas o prohibición de importar) en contra de productos cuando tales sanciones están: 1) Necesarias para proteger la salud y la vida de las personas. 2) Relativas a los artĺculos fabricados en las prisiones. Se argumenta que estas excepciones pueden aplicarse a casos de trabajo infantil or trabajo en condiciones de cuasi-esclavitud, pero la OMC no ha aceptado esa interpretación.
  14. 14. ORGANIZACI Ó N PARA LA COOPERACI Ó N Y EL DESARROLLO ECON Ó MICOS (OCDE) Fundada 1961, basado en Par ís, 34 estados miembros, Sec.-General Ángel Gurr ía (mexicano) Tradiconalmente un “club de ricos” pero ahora con Turq ía, Korea, Mé xico, Chile, y varios paises de Europa del Este. Hace investigaciones y recomendaciones en el campo de pol í tica econ ó mica. Participan cómites asesores sindicales y empresariales. Abogan pol í ticas neoliberales (libre comercio, flexibilizaci ó n del mercado laboral, privatizaci ó n , etc.) resistidas por el lado sindical.
  15. 15. LÍNEAS DIRECTRICES PARA EMPRESAS MULTINACIONALES (1976, REVISADAS 2000 Y 2011) Derechos Humanos Empleo y relaciones industriales Medio Ambiente Combate contra la Corrupci ón Intereses de los Consumidores Ciencia y Tecnología Concurrencia Fiscalizac i ón Instrumento no vinculante – ejemplo de “derecho suave”.
  16. 16. CAPÍTULO IV SOBRE EL EMPLEO Y LAS RELACIONES INDUSTRIALES Incorpora normas fundamentales OIT (derechos sindicales, trabajo forsozo, trabajo infant íl, n0 discriminac i ón). Exige consultac i ón con representantes de los trabajadores con aviso de antemano de cambios significativos en el negocio. Donde hay sindicato, las negociaciones colectivas constructivas y de buena fe. No hacer amenazas de cierro de fábrica o de trasladar trabajo para influir en la negociac i ón colectiva. Alcanzan todas las fábricas en la cadena de producc i ón global, a ún en países no miembros de la OCDE.
  17. 17. SISTEMA DE QUEJAS Se puede someter una queja alegando violaci ón ante el “punto nacional de contacto” (PNC) o en el pa ís de origen o en el pa ís anfitr i ón (o ambos a la vez). República Dominicana no siendo estado miembro del OCDE, un sindicato dominicano tendr ía que someter una queja ante el PCN del país sede de la empresa multinacional. Ni se puede usar la palabra “queja” – se debe decir “pregunta” o “instancia específica”. El PNC puede ejercer sus “buenas oficias” para resolver el conflicto pero no sirve de mediador/conciliador/árbitro. El PNC puede emitir un informe final sobre la instancia específica pero no puede comentar sobre la culpabilidad o no culpabilidad de la empresa multinacional.
  18. 18. RESULTADOS DE LAS QUEJAS A lrededor de 100 quejas en 35 años. Muchas se van en el vac ío sin resultado. Pero en muchos casos el uso creativo del mecanísmo, ligado a una campa ňa en los medios de comunicaci ón, llevan buenos resultados para los sindicatos y los trabajadores afectados.
  19. 19. CÓDIGOS DE CONDUCTA <ul><li>Compromisos voluntarios de parte de la empresa – no están exigidos en la ley. </li></ul><ul><li>Sobre todo se trata de empresas de gran marca (Nike, Adidas, Levis etc.). </li></ul><ul><li>Imponen obligaciones a las fábricas proveedores en las cadenas de producción en países en desarrollo. </li></ul><ul><li>Impulsados por presión de los consumidores después de revelaciones de abusos en Asia, América Central, etc. </li></ul>
  20. 20. CÓDIGOS INTERNOS (ELABORADOS Y APLICADOS POR LA EMPRESA DE GRAN MARCA) <ul><li>Típicamente incluye las normas fundamentales de la OIT más normas sobre seguridad y higiene, horas de trabajo, salarios adecuados, etc. </li></ul><ul><li>Supervisados y aplicados por empleados de la empresa especialistas en asuntos laborales que monitorean las fábricas proveedores. </li></ul><ul><li>Cuando encuentran abusos y violaciones, pueden cancelar los contratos de suministro o (más típico) dar un plazo para remediar las violaciones. </li></ul>
  21. 21. CÓDIGOS EXTERNOS (ELABORADOS POR ONG S U ORGANIZACIONES MULTI-PARTITAS) <ul><li>Se trata de entidades como la asociación para el trabajo justo (FLA), el consorcio de los derechos del trabajador (WRC), la iniciativa del comercio ético (ETI), y otras. </li></ul><ul><li>Elaboran sus propios códigos que son muy parecidos a los códigos internos de las empresas. </li></ul><ul><li>Invitan (o presionan) a las empresas de adoptar el código externo y de someterse al sistema de control de la organización. </li></ul>
  22. 22. MECANISMOS DE CONTROL DE LOS CÓDIGOS EXTERNOS <ul><li>Monitoreo independiente – no por parte de los empleados de las empresas de gran marca sino por parte de gente independiente de esas empresas. </li></ul><ul><li>Los monitores pueden ser empleados de las organizaciones externas o pueden ser especialistas con sus propios empresas de investigaciones y monitoreos laborales. </li></ul><ul><li>Según los resultados del monitoreo independiente, el organismo externo puede exigir a la empresa de gran marca de cancelar el contrato de suministro con la fábrica violadora o exigir un plan de remediación con amenaza de cancelar el contrato si las violaciones continúan. </li></ul>

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