Análisis y diseño de un modelo informático para la gestión del proyecto educativo institucional

1. iv
ANALISIS Y DISEÑO DE UN MODELO INFORMATICO PAR A
LA GESTION DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
(PEI) EN UNA INSTITUCION EDUCATIVA
OLMER GONZALO MILLAN ARDILA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACION
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE PROYECTOS
EDUCATIVOS INSTITUCIONALES
SANTA FE DE BOGOTA, D.C.
2006

2. v
ANALISIS Y DISEÑO DE UN MODELO INFORMATICO PAR A
LA GESTION DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
(PEI) EN UNA INSTITUCION EDUCATIVA
OLMER GONZALO MILLAN ARDILA
Trabajo Como Informe Final Para Optar Al Titulo De Postgrado En
Gerencia De Proyectos Educativos
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACION
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE PROYECTOS
EDUCATIVOS INSTITUCIONALES
SANTA FE DE BOGOTA, D.C.
2006

3. vi
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION
1. ASPECTOS DE LA INVESTIGACION 3
1. 1 DESCRIPCION DEL PROBLEM A 3
1. 2 JUSTIFICACION 4
1. 3 DELIMITACION DE LA INVESTIGACION 6
1. 4 PREGUNTA DE INVESTIGACION 8
1. 5 OBJETIVOS 8
1. 5.1 General 8
1. 5.2 Específicos 9
2. MARCO TEORICO 11
2.1 ANTESCEDENTES LEGALES 11
2.2 BASES TEORICAS 23
2.2.1 El PEI como organización de un contexto
Educativo 24
2.2.2 Elementos y aspectos que conforman el
Contexto educativo del PEI 30
2.2.3 El currículo 39
2.2.4 Elementos que componen el currículo 44
3. POLITICAS DE CALIDAD DESDE LA GERENCIA 53
3.1 Organismos institucionales 62
3.2 Estamentos que involucran procesos 63
4. METODOLOGIA ORIENTAD A A OBJETOS 69
4.1 Análisis 70
4.1.1 Descripción de tablas de información 75

4. vii
4.2.2 Sistemas de información gerencial 76
4.2.3 Ciclo de vida del SIG 77
5. DISEÑO 81
5.1 Elaboración de tablas de información 81
5.2 Herramienta a utilizar 81
6. ANÁLISIS Y DISEÑO SOBRE PROTOTIPO 87
6.1 Análisis de requerimientos 88
6.2.1 Requerimiento de usuario 88
6.2.2 Requerimiento de hardware 89
6.2.3 Requerimiento de software 92
6.2.4 Requerimiento de red 92
7. SISTEMA PROPUESTO 96
7.1 Presentación de resultados 97
7.2 Estructuras Finales. 97
7.3 Estructura final de flujo de datos 97
7.4 Conclusiones del estudio 98
7.5 Recomendaciones 99
ANEXOS 100
BIBLIOGRAFIA 132

5. INTRODUCCION
Teniendo en cuenta que la sistematización es el camino que
identifica esta época y que día a día se hace más
imprescindible en la vida del hombre, considero necesario el
desarrollo de una herramienta que preste apoyo a directivos,
docentes, padres de familia y comunidades educativas en
general, y especialmente comenzando en la ley 115 de 1994
que se hizo obligatorio el que cada entidad educativa a
partir del año 2000 debe, generar y cultivar una dinámica
propia del entorno al Proyecto Educativo Institucional (PEI)
y dentro de él una propuesta curricular en permanente
construcción para dar cuenta de su concepción de hombre,
de su política educativa, de su posición pedagógica y de la
forma cómo trata de apropiarse de la cultura y la tecnología,
generando y dinamizando así en las instituciones los
procesos de cambios con miras a transformar la educación
para poder participar activamente en la construcción de
mejores condiciones de vida y pleno desarrollo del hombre.
La implementación de una herramienta asegura que los
requerimientos de los usuarios e instituciones puedan
utilizarla con el nuevo milenio y en tiempos futuros, a la vez
proporciona una interacción de datos, de texto, ventanas, en
la elaboración del PEI para una institución educativa.
Para determinar el contenido de este proyecto de
investigación se tuvieron en cuenta algunas experiencias
pedagógicas que han partido de la necesidad, los beneficios,
los cambios y las condiciones necesarias que la tecnología
nos ha ido implantando para crecimiento de mejores

6. 2
condiciones de vida mejorando las proyecciones futuras del
hombre. Todo esto a partir de un análisis desde lo sistémico
y un diseño preliminar de un modelo informático que permita
a las instituciones involucrar a todos lo estamentos de la
comunidad educativa, para sacar adelante su propia
identidad local, de ciudad y nacional al rededor de su PEI.

7. 3
1. ASPECTOS DE LA INVESTIGACION
TITULO
Análisis Y Diseño De Un Modelo Informático Para La
Gestión Del Proyecto Educativo Institucional (PEI) En
Una Institución Educativa
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEM A
Hoy en día el estado y la sociedad consideran prioridad
nacional la educación, tanto en presupuesto como en
atención. Se debe considerar que en el siglo XXI no se debe
hablar de analfabetismo, quizás pueda hablarse de
analfabetismo computacional, por no conocer las
herramientas que como el lápiz se están haciendo básica en
el proceso de enseñanza - aprendizaje; es así como a partir
del nuevo milenio se les obligará a todas las entidades
educativas oficiales, y privadas tener un centro de computo
donde los alumnos tengan acceso a los computadores y a la
vez interactúen con ellos sin temor alguno.
El sector que más se encuentra afectado con el cambio del
nuevo milenio es el educativo, sus procedimientos de
administración, funcionamiento y riesgos, van a Ser
diferentes, dependiendo del tamaño de la institución, su
cultura, su orientación y su predisposición, y por otra parte
encontramos la última disposición por parte del estado

8. 4
donde según la ley 115 de 1994, a partir del año 2000 toda
institución pública y privada debe tener un Proyecto
Educativo Institucional (PEI) completamente definido y al
servicio de toda la comunidad educativa.
1.2 JUSTIFICACION
De acuerdo con los procesos de cambio que la tecnología
nos está presentando día a día se siente la necesidad de
generar un análisis y diseño que oriente, para construir un
PEI –ley 715, art.10, ley 115, art.73 y 193 1
- en cualquier
institución educativa, facilitando el aprendizaje y la
enseñanza, utilizando como un medio audiovisual claro y
sencillo para el usuario, ofreciendo a la vez un soporte
metodológico necesario para desarrollar una aplicación que
pueda contribuir en la implementación de un sistema y llevar
a cabo el desarrollo del PEI a nivel básica media en
instituciones educativas a nivel nacional.
El computador por su parte permite crear o recrear
situaciones que el usuario puede vivir, -ley 115 art.91 y 92,
analizar, modificar en el momento de la interacción con el
sistema, así como nos permite hacer uso de diferentes
aplicaciones y desde la tecnología, elaborar procesos de
forma fácil, rápida y confiable disminuyendo la variable del
tiempo de respuesta en el desarrollo y finalización de
determinada tarea. En nuestro caso la aplicación a
desarrollar es un análisis y diseño que permite al usuario
elaborar un Proyecto Educativo Institucional de manera
1
Le y g en er a l de ed uc ac ión 199 4.

9. 5
sencilla, concreta e interactiva, dicho modelo servirá de
guía para recopilar todos los datos necesarios para construir
finalmente el PEI. Las instituciones educativas en su gran
mayoría presentan grandes deficiencias en la elaboración de
estos proyectos porque no alcanzan a dar respuesta en
cuanto al qué, al cómo, al para qué y el cuándo del que
hacer educativo con miras a satisfacer las necesidades y
expectativas, que la comunidad y cada estudiante tienen con
respecto a la institución. De ahí la necesidad de
desarrollar un modelo estándar del PEI donde su estructura
se basa en aspectos inamovibles y de señalamientos hechos
por la constitución política2
, por la ley 115 de 1994 del tipo
de cambios requeridos y de la necesidad, la legitimidad y la
legalidad del mismo. Además proporcionará los mecanismos
necesarios para que todos los estamentos de la institución
educativa y su entorno se integren y ejerzan la autonomía
que ciertamente han ganado en el proceso histórico.
Teniendo en cuenta que las organizaciones por su función;
social, política, educativa, pedagógica, plan de estudio, las
áreas cambian y se recrean en su interacción permanente
con el medio e invitándolas a evolucionar hacia nuevas
conceptualizaciones 3
que confrontadas con el que hacer
pedagógico son conducidas hacia nuevas teorías y nuevas
prácticas pedagógicas.
2
C o ns t it uc ión P olí t ica C ol om biana de 1991.
3
A L V AR E Z , B Y TO RO , J . B “e duc ac ió n no f orm a l” B og ot á 1975.

10. 6
Lo anterior invita a las comunidades educativas a una
reflexión a cerca del proceso de constitución política del PEI
y de algunos criterios como puntos de partida4
.
1.3 DELIMITACION DE LA INVESTIGACION
Espacial. La investigación se llevará a cabo en el Colegio
Distrital La Concordia5
.
El Colegio Distrital La Concordia, se halla Ubicado en la
calle 14 No. 1B-24, barrio la Concordia, localidad 17 la
Candelaria, en el centro-oriente de Santa fe de Bogotá,
inicia labores el día 20 de Marzo de 1991, como resultado
del trabajo realizado por las comunidades del sector ante la
Secretaría de Educación Distrital, teniendo en cuenta que la
localidad carecía de Colegio oficial diurno y que un alto
porcentaje de los niños que egresaban de la escuela
primaria se veían obligados a desplazarse a grandes
distancias o someterse a pagar altos costos en las
instituciones privadas del sector; el proceso de matriculas
se inició a finales de 1990, pero por falta de coordinación
entre la secretaría y aquellas escuelas autorizadas para
realizar dicho proceso no se pudo llevar a cabo en el mes
de febrero la apertura del plantel.
En 1992 se inicia el año escolar y la demanda crece,
completándose la básica secundaria hasta el grado 9; En
4
C E R D A , H ugo E le ment os de inv es t igac ión. C o lo mb ia, E dit orial B uh o.
5
V er anex o, loc a lidad 1 7 B o got á.

11. 7
la actualidad se comparte el establecimiento así: mañana,
escuela primaria; tarde y nocturna, colegio de bachillerato.
Cronológica. Este proyecto se realizará en un periodo de 10
meses comprendidos entre Julio de 2006 hasta mayo de
2007.
Conceptual. El análisis y diseño multimedial para el manejo
del PEI contendrá volumen de información sobre el proyecto
educativo institucional, que propone el Gobierno a partir de
la ley 115 de 1994 la cual dice:
“La educación es un proceso de formación permanente,
personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes. La presente ley señala
las normas generales para regular el servicio público de la
educación que cumple una función social acorde con las
necesidades e intereses de las personas, de la familia y de
la sociedad. Se fundamenta en los principios de la
constitución política sobre el derecho a la educación que
tiene toda persona, en las libertades de enseñanza,
aprendi zaje, investigación, cátedra y en su carácter de
servicio público”.
De conformidad con el artículo 67 de la constitución política,
define y desarrolla la organización y la prestación de la
educación formal en sus niveles preescolares, básica
(primaria y secundaria) y media, no formal e informal,
dirigida a niños y jóvenes en edad escolar, adultos,
campesinos, grupos étnicos, personas con limitaciones

12. 8
físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades
excepcionales, y a personas que requieren rehabilitación
social.
Esta aplicación está orientada para el uso en todos los
estamentos educativos desde el grado 0 hasta grado 9
(básica media) la media vocacional; grados 10 y 11 y está
desarrollada en un ambiente de fácil entendimiento para el
uso de personas no muy expertas en el manejo del
computador.
1.4 PREGUNTA DE INVESTIGACION
¿De que forma el análisis y diseño de multimedia puede
ayudar a las instituciones educativas en básica y media
vocacional a elaborar un PEI?
1.5 OBJETIVOS
1.5.1 General. Analizar planes y programas educativos
teniendo en cuenta el desarrollo integral y la tecnología
actual para diseñar y desarrollar una herramienta
multimedial que permita la estandarización del PEI en
entidades educativas para su utilización en el presente siglo,
manipulando Internet y la tecnología del medio.
1.5.2 Específicos.
1. Analizar detalladamente los procedimientos para elaborar
un adecuado PEI.

13. 9
2. Organizar consolidar y sistematizar información sobre el
PEI.
3. Establecer la planificación de las actividades de trabajo
para el desarrollo del proyecto educativo.
4. Desarrollar la aplicación teniendo en cuenta los impactos
de la nueva ciencia en la Ingeniería de Sistemas y en el
desarrollo del Software.
5. Permitir de manera concreta y eficaz la elaboración del
Proyecto Educativo Institucional mediante ésta
herramienta que permite la optimización tanto del
trabajo como de tiempo a directivos, profesores,
docentes, padres de familia y alumnos que estén
participando en la elaboración de este proyecto.
PROPOSITO
Con la presente investigación se pretende el análisis,
diseño y desarrollo de una herramienta multimedial para
beneficio de las entidades educativas tanto públicas como
privadas, encargadas del desarrollo integral de los alumnos
como personas, logrando que directivos, profesores, padres
de familia y alumnos conozcan de manera clara y específica
los objetivos, la misión y la visión de la institución
académica, de tal manera que la institución que adquiera
esta herramienta comience a entender la necesidad y la
importancia de elaborar un correcto PEI, el cual beneficia a
toda la comunidad dándole una mejor orientación a la
institución en cuanto a objetivos, desarrollo académico e
imagen de la misma tanto interna como externa y velando
por el desarrollo integral del alumno, art.77 ley 115.

14. 10
En efecto el autor de este proyecto aplica con el más alto
rigor científico los conocimientos técnicos, académicos y
procesos aprendidos durante la formación universitaria en
postgrado. Igualmente esta guía multimedial ofrecerá a toda
la comunidad educativa construir participativamente su
propuesta curricular de modo que constituya un instrumento
para el desarrollo del PEI.

15. - 11 -
2. MARCO TEORICO
2.1. ANTECEDENTES LEGALES
PROYECTO DE LEY 261-93 SENADO, 05-92 CAMARA
MEDIANTE LA CUAL SE PROPONEN LAS NORMAS PARA LA
CREACION DE UN PROYECTO EDUCATIVO (PEI) PARA EL
SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO, Y LEY 115 DE 1994
ARTICULO 1 Y sub. Siguientes.
"Por la cual se expide la Ley General de Educación"
TITULO I
ARTICULO 1.- OBJETO DE LA LEY
La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social
que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su
dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de
la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los
principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene
toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y
cátedra y en su carácter de servicio público.
De conformidad con el artículos 67 y 68 de la Constitución Política, define y
desarrolla la organización y la prestación de la educación formal en sus niveles

16. - 12 -
preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a
niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a
personas con limitaciones físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades
excepcionales, y a personas que requieran apoyo social.
La Educación Superior es regulada por ley especial – ley 30, excepto lo dispuesto
en la presente ley.6
ARTICULO 2-3 PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
El servicio educativo será prestado en las instituciones educativas del Estado.
Igualmente los particulares podrán fundar establecimientos educativos CPC Art.67,
en las condiciones que para su creación y gestión establezcan las normas
pertinentes y la reglamentación del Gobierno Nacional. De la misma manera el
servicio educativo podrá prestarse en instituciones educativas de carácter
comunitario, solidario, cooperativo o sin ánimo de lucro. Art. 77 de la Ley 115/94
ARTÍCULO 5.- FINES DE LA EDUCACION
De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, la educación se
desarrollará atendiendo a los siguientes fines:
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le
imponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un
proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual,
social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos.
2. La formación con el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a
la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad.
3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que
los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación.
6
Ley ge ner al d e E d uc ac ión 19 94, t it ulo 1º .

17. - 13 -
4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios.
5. La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos
más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos,
mediante la apropiación de hábitos intelectuales adecuados para el
desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad
étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su
identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores
de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a la creación
artística en sus diferentes manifestaciones.
8. La creación y fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para
la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con
Latinoamérica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que
fortalezca el
Avance científico y tecnológico nacional, orientado con prioridad al
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la población, a la
participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y
al progreso social y económico del país.
10. La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional
de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una
cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la
Nación.
11. La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos
técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como
fundamento del desarrollo individual y social.

18. - 14 -
12. La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la
prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación
física, la recreación, el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre.
13. La promoción en la persona, en la sociedad de la capacidad para crear,
investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de
desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo.
ARTICULO 6.- LA FAMILIA
De acuerdo los artículos 4 y 42 CPC7
, en referencia la familia es el núcleo
fundamental de la sociedad y primer responsable de la educación de los hijos,
hasta la mayoría de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de
emancipación, le corresponde:
Matricular a sus hijos en instituciones educativas para que reciban una educación
conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitución, la ley y el
proyecto educativo institucional, participar en las asociaciones de padres de
familia, Informarse sobre el rendimiento académico y el comportamiento de sus
hijos, buscar y recibir orientación sobre la educación de los hijos, participar en el
consejo directivo, asociaciones o comités, contribuir solidariamente con la
institución educativa, educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente
adecuado para su desarrollo integral.
ARTÍCULO 7.- EL DERECHO A LA EDUCACION
El desarrollo del derecho a la educación se regirá por ley especial de carácter
estatutario. CPC art.44, 45, 67.
ARTICULO 10-11. NIVELES DE LA EDUCACION FORMAL
“En referencia al artículo 10 se entiende por educación formal
aquella que se imparte en establecimientos educativos
aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con
7
C P C, C onst it uc ión P olí t ic a de C olo mbia, 19 91.

19. - 15 -
sujeción a pautas curriculares progresivas, y conducente a
grados y títulos”.
La educación formal a que se refiere la presente ley, se organizará en tres (3)
niveles: El preescolar que comprenderá mínimo un grado obligatorio, La
educación básica con una duración de nueve (9) grados que se
desarrollará en dos ciclos: La educación básica primaria de
cinco (5) grados y la educación básica secundaria de cuatro
(4) grados, y La educación media con una duración de dos (2)
grados.
EDUCACION BASICA
ARTÍCULO 19.- DEFINICION Y DURACION
La educación básica obligatoria corresponde a la identificada en el artículo 356 de
la Constitución Política como educación primaria y secundaria; comprende nueve
(9) grados y se estructurará en torno a un currículo común, conformado por las
áreas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana.
ARTICULO 20.- OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACION BASICA
Son objetivos generales de la educación básica:
Propiciar una formación general mediante el acceso, de manera crítica y
creativa, al conocimiento científico, tecnológico, artístico y humanístico y de
sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que
prepare al educando para los niveles superiores del proceso educativo y
para su vinculación con la sociedad y el trabajo.
b. Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir,
escuchar, hablar y expresarse correctamente.
c. Ampliar y profundizar en el razonamiento lógico y analítico para la
interpretación y solución de los problemas de la ciencia, la tecnología y de
la vida cotidiana.
d. Propiciar el conocimiento y comprensión de la realidad nacional para
consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la

20. - 16 -
solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la
cooperación y la ayuda mutua.
e. Fomentar el interés y el desarrollo de actitudes hacia la práctica
investigativa, y Propiciar la formación social, ética, moral y demás valores
del desarrollo humano.
ARTÍCULO 73.- PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Con el fin de lograr la formación integral del educando, cada establecimiento
educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo Institucional
en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la
estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de
gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y
sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecerá estímulos e incentivos para la investigación y
las innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin ánimo de lucro cuyo
Proyecto Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo
con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Evaluación. En este
último caso, estos estímulos se canalizarán exclusivamente para que implanten
un proyecto educativo semejante, dirigido a la atención de poblaciones en
condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el
Champús Social.
PARAGRAFO: El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones
y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y del país,
ser concreto, factible y evaluable.
ARTÍCULO 75.- SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION
El Ministerio de Educación Nacional con la asesoría de la Junta Nacional de
Educación - JUNE - establecerá y reglamentará un Sistema Nacional de
Información de la educación formal, no formal e informal y de la atención

21. - 17 -
educativa a poblaciones de que trata esta ley, El Sistema operará de manera
descentralizada y tendrá como objetivos fundamentales los siguientes:
a. Divulgar información para orientar a la comunidad sobre la calidad,
cantidad y características de las instituciones, y
b. Servir como factor para la administración y planeación de la educación
para la determinación de políticas educativas a nivel nacional y territorial.
CURRICULO Y PLAN DE ESTUDIOS
ARTÍCULO 76.- CONCEPTO DE CURRICULO
Currículo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías,
y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la
identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos
humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo
el proyecto educativo institucional.
ARTÍCULO 78.- REGULACION DEL CURRICULO
El Ministerio de Educación Nacional diseñará los lineamientos generales de los
procesos curriculares y, en la educación formal establecerá los indicadores de
logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el artículo 148 de
la presente ley. Los establecimientos educativos, de conformidad con las
disposiciones vigentes y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los
lineamientos, establecerán su plan de estudios particular que determine los
objetivos por niveles, grados y áreas, la metodología, la distribución del tiempo y
los criterios de evaluación y administración.
Cuando haya cambios significativos en el currículo, el rector de la institución
educativa oficial o privada lo presentará a la Secretaría de Educación
Departamental o Distrital o a los organismos que haga sus veces, para que ésta
verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley.
ARTÍCULO 79.- PLAN DE ESTUDIOS

22. - 18 -
El plan de estudios es el esquema estructurado de las áreas obligatorias y
fundamentales y de áreas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman
parte del currículo de los establecimientos educativos.
En la educación formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles,
grados y áreas, la metodología, la distribución del tiempo y los criterios de
evaluación y administración, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y
con las disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 84.- EVALUACION INSTITUCIONAL ANUAL
En todas las instituciones educativas se llevará a cabo al
finalizar cada año lectivo una evaluación de todo el personal
docente y administrativo, de sus recursos pedagógicos y de su
infraestructura física para propiciar el mejoramiento de la
calidad educativa que se imparte. Dicha evaluación será
realizada por el Consejo Directivo de la institución, siguiendo
criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de
Educación Nacional. Las instituciones educativas cuya
evaluación esté en el rango de excelencia, serán objeto de
estímulos especiales por parte de la Nación y las que
obtengan resultados negativos, deberán formular un plan
remedial, asesorado y supervisado por la secretaría de
educación, o el organismo que haga sus veces, con prioridad
en la asignación de recursos financieros del municipio para su
ejecución, si fuere el caso.
DECRETO 1360 (23 DE JUNIO DE 1989) “Es lícita la reproducción, por cualquier
medio de una obra literaria, científica ordenada u obtenida por el interesado en un
solo ejemplar para su uso privado”.

23. - 19 -
Art. 1. “De conformidad con lo expuesto en la ley 23 de 1982 sobre derechos de
autor, el soporte lógico (software) se considera como una creación propia del
dominio literario”.
Art. 2.
“El soporte lógico desde el análisis y diseño “software comprende uno o varios
de los siguientes elementos: el programa de computadora, la descripción de
programa y el material auxiliar”.
Art. 3
“Para efectos del artículo anterior se entiende por “programa de computadora” la
expresión de un conjunto organizado de instrucción en un lenguaje natural o
codificado, independientemente del medio en que se encuentre almacenado,
cuyo fin es el de hacer que una máquina sea capaz de procesar información,
indique, realice u obtenga una función o una tarea.”
Antecedentes históricos. El sistema educativo Colombiano ha alcanzado un
enorme peso social y económico, importantes avances en los esfuerzos por
desarrollar la reforma educativa y poner en ejecución los mandatos
constitucionales y legales, numerosos procesos de innovación pedagógica y de
investigación educativa se encuentran en marcha, se construyen diversos tipos
de maestros y otros sectores de la comunidad educativa, organizan distintos
eventos de análisis de intercambio y debate sobre la problemática de la
educación en el país.
Los problemas como los suscitados en torno a los temas de educación, currículo,
plan de estudios y otros afines son tratados por docentes, estudiantes y otros
sectores sociales, y el proceso vivido durante decenios que apoyó el aislamiento
de las disciplinas, de las cuales se extraen temas como unidades separadas,
aparentemente

24. - 20 -
Subsistentes en sí mismas y con independencia de otros saberes, a los alumnos
les resulta un tanto difícil intentar una síntesis de tantos saberes aislados y con
tan poca relación con su realidad que se resignan a aprenderlos, olvidando su
papel protagónico en la construcción de su personalidad, del saber, de la historia,
de la cultura. A su vez el maestro en una actividad instrumental dosifica e imparte
unos conocimientos que muy poco responden a las expectativas de su
comunidad.
Es posible que algunas instituciones o comunidades educativas tengan que iniciar
cada uno de los procesos de cambio que las circunstancias y las leyes nos exigen.
Por fortuna hay también instituciones, regiones, grupos de educadores y de
estudiantes que tienen ya un camino recorrido en uno o varios de estos aspectos.
Tal es el caso de quienes se han comprometido con la investigación y con ciertas
innovaciones pedagógicas, bien sea porque proponen currículos y programas
diferentes a los prescritos o porque han desarrollado una visión de la educación
que supera la tradicional que ahora se ve recogida en el código educativo. Hay
cosas que debemos conservar del pasado y del presente y hay cosas que
debemos transformar o recrear.
Para todos es una realidad que los cambios que nos proponemos o que
afrontamos exigen gran capacidad y decisión para aprender permanentemente,
así hayamos sido formados con otra óptica y en otras circunstancias no nos
exime de la responsabilidad de construir juntos la escuela que las circunstancias
históricas requieren.
Algunos programas dirigidos por el nivel central del Ministerio, como la
Renovación Curricular, generaron entre quienes la han conocido, asumido y
criticado, procesos que hoy cobran un sentido y un valor especiales porque son
propuestas básicas para nuevos desarrollos en el sentido que se señalan fallas y
aciertos en concepciones y en los procedimientos, fallas y aciertos que deben ser

25. - 21 -
tenidos en cuenta en las acciones futuras. Se propusieron unos Fundamentos del
currículo, éste hecho generó controversias y debates en torno a la necesidad,
utilidad y conveniencia de una fundamentación asumida y explícita que oriente los
procesos educativos.
Se explicaron unos marcos generales de las áreas, que se
difundieron un poco más que los fundamentos del currículo.
Los marcos suscitaron entre quienes los conocieron porque
tocaron aspectos muy sensibles para cada docente, como son
la visión que tiene del área cuyo aprendizaje orienta, el
enfoque, la metodología que emplea y los resultados que
procura que los estudiantes obtengan. Por diferentes razones
las reacciones han sido diversas y van desde las que los
ignoran hasta las que los encuentran pertinentes, innovadores,
dinamizadores de nuevos roles para estudiantes y docentes.
Como aportes del trabajo pedagógico de los años anteriores es importante
destacar también el proceso de búsqueda de mecanismos para la integración, la
educación, y la flexibilización curricular, el cuestionamiento de la concepción de la
evaluación y la búsqueda de nuevas prácticas evaluativos, la incursión en el
campo de la pedagogía constructiva y el incentivo a las innovaciones educativas,
tienen importantes aportes en la línea de valoración de la vida y de desarrollo
armónico de la persona, con las demás y con el mundo.
Por iniciativa de los educadores se han generado procesos que junto con los ya
mencionados son básicos para la transformación educativa que se necesita. Un
ejemplo significativo es el movimiento pedagógico, promovido por grupos de
maestros que con gran sentido de responsabilidad y profesionalismo se han
dedicado a la investigación pedagógica con todo lo que ella implica.

26. - 22 -
Ante el reto que nos impone la coyuntura actual es necesario hacer un alto,
tomar distancia y a partir de un análisis crítico y una autocrítica de lo alcanzado
en las últimas décadas, reconocer que por lo menos en su primera etapa la
tendencia tecnologicista del modelo curricular seguido en Colombia y en
muchos países, se asumió como una transferencia de un modelo educativo
ajeno a la realidad del país que respondía a la función asignada por organismos
internacionales al aparato educativo: garantizar competitividad, eficiencia, y
eficacia. Esta circunstancia que posteriormente se fue replanteando, nos obliga a
advertir efectos que sin lugar a duda deben ser tenidos en cuenta por
comunidades en el proceso de construcción de sus proyectos educativos y dentro
de ellos su currículo.
Antecedentes investigativos. Para el logro del objetivo
institucional de "brindar a los adolescentes una educación
integral y de calidad que compense las desigualdades y
falencias de su situación de marginalidad", los colegios se
han propuesto tres líneas de acción: La escuela como centro
de calidad y eficiencia, la escuela participativa en su
proyección solidaria, y la escuela como centro de contención.
Su propósito es construir herramientas conceptuales y metodológicas para la
construcción de PEI’s que consideren la planeación estratégica y el
mejoramiento continuo como alternativa óptima en la búsqueda de calidad de la
educación.
Los objetivos propuestos por esta fundación, para elaborar el PEI son:
* Generar en cada uno de los participantes, las bases para el inicio de un
proceso de dinamización y cambio en el ser y que hacer docente, a través de
una construcción colectiva, con participación protagónica de los diversos
representantes de toda la comunidad educativa, y mediciones de indicadores

27. - 23 -
concretos, que enfaticen en los principios de la planeación estratégica, el
mejoramiento continuo, la política educativa y las necesidades de las
poblaciones involucradas para el nuevo milenio.
* Colaborar en la reflexión docente en torno al estudiante y a los derechos
humanos, la perspectiva de género, el respeto por la diferencia y la tolerancia
activa.
El mayor problema para directivas y docentes en relación con el diseño e
implementación de los proyectos educativos institucionales ha sido la definición
y formulación de indicadores de logros que permiten, posteriormente, evaluar
de manera precisa los proyectos con el fin de fundamentar la mentalidad y
práctica del mejoramiento continuo entre sus miembros. Esta situación se torna
más grave en la medida en la cual, los diversos formatos de presentación del
PEI, le asignan una altísima valoración, el cuerpo docente y la comunidad
educativa en general están muy familiarizados con la formulación de objetivos,
actividades o medios, pero presenta una carencia notoria en lo relativo a
indicadores pedagógicos.
2.2. BASES TEORICAS
La mayoría de la riqueza de un país la constituyen las personas. En ellas y en
los grupos organizacionales residen la capacidad intelectual y volutiva para
proponer, ejecutar y coordinar acciones en una forma responsable, reflexiva y
creativa, de ahí la importancia de participar responsablemente en la
transformación de la situación actual de la educación Colombiana.
De acuerdo con la ley 115 de 1994 cada comunidad educativa debe generar y
cultivar una dinámica propia en torno al proyecto educativo y dentro de él una
propuesta curricular en permanente construcción que dará cuenta de su

28. - 24 -
concepción de hombre, de su política educativa, de su posición pedagógica y
de la forma como trata de apropiarse de la cultura, de la ciencia y la tecnología,
para participar activamente en la construcción de mejores condiciones de vida.
2.2.1 El PEI como organización de un contexto educativo
El PEI es concebido como la vida misma de la comunidad educativa que la
construye y desarrolla, por ende tiene la dinámica propia de la vida humana, el
PEI abre un espacio de participación democrática y una oportunidad para que
las comunidades se apropien conscientemente de su educación, busquen
formas para construir su identidad cultural local, con la cual pueden interesarse
firmemente y de manera clara y distinta, en la cultura regional y nacional: es el
medio de expresión por excelencia de las aspiraciones de la comunidad, de su
consciencia colectiva, de su voluntad, y el lugar en el que materializan los fines
y objetivos de la educación Colombiana expresados en la ley general, además
proporciona los mecanismos para que todos los estamentos de la institución
educativa y de su entorno se integren alrededor de él y ejerzan la autonomía
que legítimamente han ganado en un proceso histórico y que ahora se
legaliza por medio de la Ley General de la Educación.
El PEI es un proceso de elaboración compartido, por lo tanto sus mecanismos
de evaluación deben comprometer a la comunidad educativa, de esta forma,
bajo la supervisión y seguimiento de los directivos, el equipo docente, los
padres y los alumnos deben estar al tanto de la marcha del proyecto y poder
evaluarlo de manera más cooperativa cada uno desde su lugar y su función.
Como por ejemplo, instrumentar encuestas y reuniones de discusión para
analizar las ventajas y desventajas de una estrategia de trabajo puesta en
marcha en el marco del PEI.

29. - 25 -
La mirada integral de los directivos podrá propiciar espacios de intercambio
donde los actores podrán expresar sus opiniones y aportar datos que puedan
servir de diagnóstico para la toma de decisiones. Actualmente la institución
educativa se encuentra comprometida en la construcción de su PEI, el cual
está orientado hacia la gestión Empresarial y el diseño tecnológico.
Un elemento fundamental para que el PEI se desarrolle con
éxito es la fundamentación e implementación de un modelo de
mejoramiento continuo cuya base es la planeación estratégica
y la calidad total. Solamente se podrá alcanzar la excelencia
de la educación a través de la gestión compartida. Se debe
incentivar y apoyar a la escuela para que se transforme en
una fuerza viva de desarrollo cultural en la comunidad. La
calidad Total en la educación, significa preparar ciudadanos
que sean útiles a su patria, que responda a expectativas de la
sociedad, que minimicen las pérdidas del país, que sirvan al
bienestar de las familias y de la comunidad; por eso la calidad
total es un ingrediente fundamental de la construcción del PEI.
La innovación y la creatividad seguramente inundarán los
espacios de futuras instituciones educativas, pero en esencia
la escuela seguirá conservando sus raíces profundas y
milenarias y seguramente que por los siglos mantendrán las
dos figuras esenciales: la de maestro y la del alumno; y
cuando a todo esto agregamos el ingrediente de la calidad
total, entonces nos preguntamos seriamente y nos
cuestionamos acerca del futuro de la educación. Cuando la
calidad total se traduce en acciones grupales, mejora el clima
laboral, surge el clima de verdad, y así las acciones humanas
grupales toman sentido y comparten una misma visión.

30. - 26 -
La propuesta de desarrollo curricular actual implica: Abandonar viejas prácticas,
a veces heredadas de modelos anteriores. Ya no alcanza con aplicar
mecánicamente los contenidos a través de procedimientos estandarizados. La
elaboración de proyectos curriculares a favor de una educación moderna
necesita de directivos que generen espacios reales de toma de decisiones
pedagógicas. El desafío es complejo, pero necesario para un proceso de
enseñanza-aprendizaje de mayor calidad.
Lo pedagógico como base permite: roles directivos acordes con un desarrollo
curricular transformador de enseñanza-aprendizaje. Ocupar la mayor cantidad
de tiempo en estas funciones será posible, si el directivo revisa las actividades
que viene realizando y a la vez delega o bien suprime las tareas menos
importantes (generalmente relacionadas con un modelo anterior: burocrático-
administrativo). Podemos mencionar como funciones propias8
:
• Propiciar la elaboración del proyecto curricular institucional
• Intervenir en el ámbito curricular colaborando estrechamente con los
docentes, estableciendo metas y propósitos, distribuyendo el tiempo y las
agrupaciones según las prioridades, planificando en conjunto acciones para
alcanzar los objetivos, sugiriendo recursos y estrategias de enseñanza.
• Fomentar la conformación de equipos de trabajo docente con la participación
de alumnos.
• Motivar a los docentes para que experimenten nuevas prácticas y
procedimientos e instaurar espacios para la capacitación institucional entre
colegas.
8
B A RRI G A, DI A Z Á ng el. D oc ent e y P ro gr a ma, lo ins t it uc iona l y l o
D id ác t ic o, Ar g ent ina 19 94.

31. - 27 -
• Implementar sistemas de observación de la práctica de los docentes,
facilitando una ida y vuelta que enriquezca sus tareas, y simultáneamente
orientarlos y asesorarlos profesionalmente.
• Generar canales de comunicación e información que permitan diagnosticar
permanentemente los resultados de las innovaciones en funcionamiento.
La elaboración del Proyecto Curricular requiere del desarrollo de una cultura,
en donde los directivos tendrán que actuar como conductores de un proceso
donde se toman decisiones, se revisan, se profundizan y se resignifican
sistemáticamente.
Las estrategias de elaboración son diversas y múltiples: cada escuela es única
y particular, por lo tanto deberá identificar qué métodos se adaptan mejor a sus
características y realidades. Básicamente, al momento de diseñar un proyecto,
en este caso el curricular, se puede partir de dos formas de abordaje: el
procedimiento deductivo y el inductivo. Consideremos los puntos básicos de
cada uno9
.
A través de este camino se determinan aspectos institucionales desde una
visión global, se va de lo general a lo particular, a través de: las orientaciones
generales del proyecto (expresan objetivos y principios que orientarán los
procesos y la vida de la escuela); y el aspecto institucional curricular (expresa
el tipo de organización que desarrollará la institución tanto en lo pedagógico
como en su funcionamiento interno).
Teniendo en cuenta lo detallado con respecto al método deductivo el
procedimiento inductivo pretende arribar a dichos acuerdos pero de manera
diferenciada, desde lo particular a lo general como:
9
J UR A DO , V A LEN C I A Fa bio, Fun da m ent o s del c urrí c ul o, es boz o par a
u n a nál is is d el d isc urs o , T un ja C o lom b ia, 1 99 2

32. - 28 -
a) Problemas pedagógicos de cada ciclo: diagnóstico previo, determinación
de fortalezas y debilidades, jerarquizando problemas, elaborando
estrategias de acción y de evaluación posterior.
b) Elaboración de una propuesta curricular integrada.
c) Trabajo por áreas: análisis de la propuesta curricular, selección y
organización de contenidos de acuerdo con el perfil de alumno.
d) Contenidos que se enseñan y contenidos que se aprenden, dificultades
reiteradas, criterios de evaluación, forma en que se presentan los
contenidos, modificaciones, incorporaciones, nuevas estrategias.
e) Actividades pedagógicas, metodologías, tipo de actuación requerida al
alumno y al docente, demandas de capacitación, relación entre métodos
y resultados, diseño de nuevos instrumentos.
El equipo directivo, como responsable de la vida de la escuela,
debe impulsar espacios de reflexión y de toma de decisiones.
Para ello, es importante poner en consideración y llegar a
acuerdos sobre criterios de evaluación, partiendo de la base
de que un proceso evaluador integral.
Concepción del PEI. La concepción del PEI está dada por la
visión, la misión y los objetivos planteados por cada
institución tanto general como específica dentro de la
concepción del PEI también se encuentran los campos de la
información y en ellos específicamente las asignaturas. Otro
aspecto es el entorno, en él la información general como
barrio de ubicación, número de localidad, tipo de zona,
número de habitantes, población juvenil e infantil, actividad
económica, número de establecimientos comerciales, número

33. - 29 -
de industrias y microempresas, número de colegios, número
de centros médicos, principales vías de acceso.
Problemas que afectan el entorno. Delincuencia juvenil,
pobreza, maltrato infantil, desnutrición, drogadicción, bajo
nivel de estudios, abandono gubernamental, apatía, carencia
de canales de comunicación.
Infraestructura física. Área total de la instalación, área total
por estudiante, área total construida.
Áreas especializadas. Las áreas especializadas deben tener
los siguientes aspectos: espacios, cantidad tanto a nivel
bueno, regular y malos, laboratorios de ciencias, laboratorios
de idiomas, teatro, biblioteca central, biblioteca del aula,
cafetería restaurante, enfermería, oficinas de administración,
sala de profesores, canchas deportivas, patios de recreo,
unidades sanitarias, muebles, docentes, computadores,
máquinas de escribir, VHS y/o DVD, televisores, libros entre
otros.
Generalidades del PEI. Controlar el cumplimiento de las metas
y objetivos programados en el PEI, mejorar el control
administrativo, proveer una fuente de información central que
facilite mejores resultados en la educación, clasificación y
definición de responsabilidades, asegurar la calidad de los
servicios educativos.
La calidad de educación, productividad y PEI. El PEI de una
escuela o colegio: su calidad y pertenencia depende de la
capacidad que tenga el PEI para contribuir al proyecto de
nación. Un PEI es de mayor calidad y pertenencia a formar
personas con capacidad y competencias para:

34. - 30 -
Construir y fortalecer formas e instituciones para la
convivencia democrática y la participación.
Ser productivas económica, política, social y culturalmente
en beneficio de la dignidad de todos.
2.2.2 Elementos y aspectos que conforman el contexto
educativo del PEI.
Toda educación ocurre en un contexto, en un ambiente
intencionalmente organizado y ordenado por alguien. Y es en
la interacción con el ambiente, como las personas van
obteniendo las experiencias y los aprendizajes. Ejemplos:
Una fábrica es un contexto intencionalmente diseñado para la
producción y de acuerdo con el diseño que tenga, empleados
y trabajadores van adquiriendo aprendizajes y
comportamientos específicos.
La casa y la vida en familia ocurre en un contexto, un
ambiente intencionalmente diseñado por los jefes del hogar,
que producen aprendizaje.
Una escuela, un colegio, una universidad, son también
contextos, ambientes intencionalmente diseñados para
producir cierto tipo de aprendizajes y capacidades en los
alumnos, conocimientos, comportamientos, actitudes,
habilidades, destrezas, valores.
Elementos y aspectos que conforman el contexto de
aprendizaje del Proyecto Educativo Institucional (PEI)
1. El espacio físico. El diseño y manejo del espacio tiene
efectos pedagógicos continuos: la definición de lugares

35. - 31 -
importantes, públicos, privados, la decoración de la planta
física y de los salones, va formando percepciones y
comportamientos en los alumnos10
2. El tiempo. El mayor o menor tiempo dedicado a una materia,
actividad o evento educa sobre lo más importante o menos
importante. La forma como el profesor usa el tiempo en la
clase, el cuidado que se tiene en aprovechar el tiempo
escolar, las ausencias del profesor, el uso de ciertas clases
para otros fines. El tiempo escolar es de los alumnos no de
los educadores.
3. El entorno y la tradición de la institución. La historia y
tradición institucional son
Uno de los recursos más importantes en el diseño de un
proyecto, el ser pública, religiosa, privada, el grado de
reconocimiento que tiene en la sociedad, su credibilidad,
sus símbolos, ritos y mitos son recursos a considerar en el
diseño del PEI.
10
TO RO B ern ar d o, f und ac ión s oc ia l, 10 pr inc i pios p ar a la e duc ac ió n,
C o lom b ia 1997.
Formular un PEI es organizar
intencionalmente un conjunto de
recursos para crear un contexto
estructurado (un ambiente) de
aprendizaje en el cual los alumnos,
al interactuar con este ambiente,
obtienen las experiencias,
conocimientos, capacidades y
comportamientos esperados para

36. - 32 -
4. Los recursos de motivación y estimulación para el
aprendizaje. Por hoy El más
Importante de todos: el profesor, el educador es el principal
recurso para crear condiciones, estimular y guiar el
aprendizaje. Otros recursos son los textos, los laboratorios,
los materiales audiovisuales, las simulaciones, los juegos, los
recursos del ambiente.
5. Los contenidos. Las áreas y materiales académicas que
conforman el plan de estudios son uno de los elementos o
variables de un contexto de aprendizaje. Todo plan de
estudios es un conjunto de fracciones o partes de las
disciplinas o las ciencias que se seleccionan para ser
enseñados y aprendidos.
6. Las secuencias o rutinas. Todo contexto de aprendizaje
tiene una secuencia que se repite (rutinas) que tiene alta
incidencia en la formación: rezar o no antes de clase,
recibir al profesor, saludar o no a los alumnos a la entrada,
el tipo de horario y de recreo, las ceremonias, las fiestas.
7. Los sistemas de premios y castigos. Es el que determina la
escala de valores.
Un contexto educativo tiene al menos dos sistemas de
premios y castigos: el público y el implícito. El público
expresado en las normas de disciplinas, el implícito que
premia o castiga el modo de vestir, el color de la piel, la
procedencia.

37. - 33 -
8. Formas de recompensas social. Que se obtiene al final
por haber experimentado y vivido el contexto del
aprendizaje: títulos académicos, status, certificaciones
para el empleo, diplomas, oportunidades de trabajo,
dinero.
9. El componente comunitario y de relaciones. El contexto de
aprendizaje (el PEI)
De un establecimiento educativo, supone un conjunto de
relaciones e interacciones personales entre adultos,
jóvenes y niños.
10. El planeamiento. Está pensando para ser efectuado desde
el establecimiento (como un acto autónomo en función del
proyecto de nación). Aunque el PEI debe estar orientado a
convertir en realidad los fines educativos propuestos en la ley
de educación.
11. El control de la operación. Hacer funcionar (operar) un PEI
requiere una administración desde una doble perspectiva,
burocrática y educativa. La administración burocrática se
refiere al cumplimiento adecuado y oportuno de las normas
y leyes. Y la administración educativa se refiere a la
administración el aprendizaje, a que las metas y objetivos
educativos que se han definido se logren.
12. La evaluación. Un contexto de aprendizaje (un PEI) se
formula y se opera con un propósito, que todos los alumnos
aprendan lo que tienen que aprender en el momento en que
lo tienen que aprender, para que después puedan ser

38. - 34 -
ciudadanos activos y productivos a favor de la dignidad y la
convivencia.
13. El enfoque pedagógico. Un contexto de aprendizaje o un
PEI se formula y se opera con una intención o propósito
fundamental: que todos los alumnos aprendan lo que se
deben aprender y que sean felices mientras aprenden, que
los niños y los jóvenes puedan apropiarse de los mejores
conocimientos, prácticas, destrezas, comportamientos y
valores que la sociedad tiene y requiere transmitirles.
14. Las meta. Las metas que requieren lograr a corto plazo
(en un semestre o un año) y las de mediano plazo (3 o 4
años) son importantes en la formulación del PEI. Hay
diferentes tipos de metas: de recursos, de aprendizajes,
referidas a los profesores. Un aspecto muy importante es la
forma como se formulan estas metas y el grado de
conocimiento que se tiene de las metas.
15. Y lo más importante. Los actores del contexto, las
personas que actúan y participan en el contexto de
aprendizaje son el recurso más importante en el PEI. Son
ellos los que justifican, le dan sentido y finalidad al
aprendizaje.
a) Los alumnos. Ellos son la razón de ser del contexto de
aprendizaje, para ello se diseña y se administra, se espera
que en la interacción, con el ambiente diseñado, con los
profesores y entre los estudiantes, se produzcan los
aprendizajes de convivencia y productividad.

39. - 35 -
b) Los profesionales de la educación. Los educadores son al
mismo tiempo autoridad académica, ejemplo a imitar o
rechazar, consejero, amigo y factor fundamental en la
motivación, estimulación y guía para el aprendizaje. El
principal derecho del alumno no es asistir a la escuela o
que le den clase. Su principal derecho es apropiarse del
mejor saber académico, cultural y valorar la sociedad al que
pertenece. Y este derecho lo debe garantizar el educador y
el contexto de aprendizaje.
c) Los directivos. Corresponde tanto a los rectores y
directores del establecimiento, como a los coordinadores
académicos y de disciplina, los jefes de departamento y los
responsables de curso. La dirección es uno de los recursos
más importantes de un contexto de aprendizaje, en un PEI.
El PEI tiene muchos elementos y recursos que son
necesarios interrelacionar, organizar y orientar para lograr
los fines propuestos.
d) Los administradores. Se requieren de una administración
para ordenar, disponer y organizar estable y
sistemáticamente los recursos y procesos económicos
institucionales, personales y simbólicos que sirvan al fin
propuesto.
e) Los padres y los responsables de los alumnos. Ellos no
están diariamente al interior del contexto de aprendizaje,
ellos lo influyen desde afuera de diferentes formas:
Financiando el contexto y sus actores, ya sea través de los
impuestos o de pensiones bonos.
A través de las expectativas y resultados que esperan del
contexto de aprendizaje.

40. - 36 -
En ocasiones a través de pensiones y exigencias
personales o colectivas.
f) La opinión pública. La estabilidad de los recursos
disponibles y la obtención de nuevos recursos (públicos o
privados, nacionales o locales), dependen en gran parte de la
opinión que tenga la sociedad del establecimiento educativo.
La opinión pública es un importante recurso para el PEI.
El PEI de cada establecimiento público debe darse a conocer
a la sociedad que le compete (municipio, barrio, zona) hacer
de la educación un acto público para comprometer a la
sociedad con la calidad de la educación.
Productividad y Educación: se define la productividad como la
capacidad que tiene una sociedad de usar racional y
adecuadamente todos sus recursos para generar bienes y
servicios que permitan una vida digna para todos. Los
recursos son muchos y variados; y para poder usarlos racional
y adecuadamente se requiere conocerlos y comprenderlos.
Somos un país rico en dones naturales de todo tipo y
privilegiados en algunos de gran valor como el agua y la
diversidad biológica. Poder conocer, articular y comprender
los dones naturales que tenemos es una condición
fundamental para nuestra productividad. La productividad
como el uso racional y adecuado de todos los recursos para
producir bienes y servicios permite una vida digna para todos.
Uno de los grandes logros del siglo XX, ha sido llegar a
definir la dignidad humana de una forma universal entendible.

41. - 37 -
Los Derechos Humanos son el horizonte ético de la
productividad, ellos son los que deben justificar,
fundamentar y orientar nuestra productividad.11
Por ser el conocimiento uno de los recursos más importantes
para la productividad de un país, se requieren necesariamente
que el sistema educativo y los profesionales de la educación
sean altamente productivos: que se garantice, para todos los
alumnos, el aprendizaje esperado. Un sistema educativo de
calidad es el que es productivo en el aprendizaje.
Aspectos a tener en cuenta en el desarrollo del PEI. Se ha
centrado el proyecto educativo en torno a tres aspectos:
• La Cultura
• La Pedagogía
• El Currículo
La Cultura. La Cultura es el resultado del proceso de
desarrollo evolutivo- histórico estructural dado en condiciones
y circunstancias concretas, a partir de sus diversas prácticas
y referentes ético morales, técnicos y científicos, en
11
I bit , 1 0.
Productividad significa capacidad para
producir más riqueza, es decir más y
"El educador es un profesional que se
define por su capacidad para resolver
uno de los problemas más importantes
de la sociedad; garantizar que los niños
y los jóvenes aprendan lo que tienen
que aprender en el momento en que lo
tienen que aprender. El educador no es
un profesional de la docencia, es el

42. - 38 -
contraposición con la visión cultural instrumental, que reduce
el mundo de la cultura al nivel descriptivo- estructural, en lo
biológico, genético, psicológico, histórico-normativista,
semiótico social y sociológico antropologista.
La Escuela como Proyecto Cultural: en sus diferentes niveles
está sujeta en una cultura que le propone fuentes de
conocimientos de diverso orden, mecanismos para la
supervivencia de los sujetos dentro de dicha cultura y
demarca las prácticas individuales y sociales. Gran parte de
lo que el ser humano es, depende de su entorno cultural. La
escuela cumple una tarea como promotora de la cultura; pero
al mismo tiempo, propone otros saberes y conocimientos, que
pueden contribuir a disminuir o a mejorar la calidad de vida.
La Pedagogía. Es el campo de conocimiento del que se ocupa
una facultad de educación. Este saber está en construcción y
corresponde a los maestros y a los estudiantes, es un saber
interdisciplinario y transdisciplinario puesto que sus objetos
de estudio están referidos a la enseñanza y en consecuencia
tienen que ver con los procesos y los resultados
correspondientes a los saberes de las disciplinas de las
diferentes especialidades, con el propósito de ser enseñados.
Pero como la enseñanza tiene que ver con los sujetos que
entran en procesos de conocimiento, sujetos que son
personas en proceso de formación de su personalidad,
históricamente determinados dentro de una cultura en
transformación.

43. - 39 -
El Maestro y el conocimiento: Es aquel que en forma
permanente estudia los procesos que han mediado en su
construcción, puede juzgar su validez, reflexiona y conceptúa
sobre cómo se conoce, propone estrategias para hacer posible
el conocimiento, identifica y orienta la afectividad, la
socialización, el desarrollo de la capacidad y la sexualidad de
los alumnos. El maestro entonces es un sujeto activo,
responsable de su propia formación intelectual, autónomo, con
criterios que somete a la crítica teórica y a la prueba de
realidad.
El maestro es un Intelectual: El maestro no es un simple
funcionario, es un intelectual comprometido con los procesos
sociales, económicos y políticos de los cuales participa la
comunidad en donde realiza su práctica pedagógica. La
práctica más difundida es la del maestro de tiempo completo,
vinculado a la institución por 20 ó 24 horas de clase, cuyo
compromiso se reduce a desarrollar un programa y entregar
calificaciones al final de un período académico. El maestro
debe estar en posibilidad de interpretar la dinámica social, los
procesos políticos, económicos y culturales para poder
proyectar a sus alumnos a la comprensión del momento
histórico que les permita encontrar su campo de acción en la
transformación de la sociedad a que pertenece.
2.2.3 El Currículo. Aparece como lo más intervenible o
transformable desde las instancias institucionales. Actuar
sobre el currículo es o parece más fácil que hacerlo sobre la
cultura, sobre las orientaciones valorativas de los individuos o
sus esquemas comunicativos o cognitivos. (ver figura 1)

44. - 40 -
Figura 1. Construcción del currículo fundamentación
Desde los años sesenta han proliferado diversas definiciones
de currículo que a su vez responde a concepciones o a
escuelas ampliamente definidas y conocidas en el campo
curricular.
“Entendemos por currículo el conjunto de elementos que, en
una u otra forma pueden tener influencia sobre el alumno y el
proceso educativo".
"Currículo es el esfuerzo total de la escuela para lograr los
resultados deseados en las situaciones escolares y
extraescolares".
IDEALES
A N T RO P O L O G I C A
S O CI O LO GI C A
P S I CO LO G I C A
P E D A G O GI C A
CONSTRUCCION DEL CURRICULO
FUNDAMENTACION
I N T E N CI O N A LI D A D A R TI CU L A CI O N
CURRICULOF U N D AM E N T AC I O N
L A V I SI O N
F I LO SO FI C A

45. - 41 -
"Currículo es un plan para el aprendizaje. Por consiguiente
todo lo que se conozca sobre el proceso del aprendizaje y
desarrollo del individuo, tiene aplicación a elaborarlo".
"Currículo es el plan detallado para obtener cambios
deseables en la conducta del alumno".
"Se designa también como las actividades relacionadas con
los factores que intervienen en el aprendizaje, objetivos,
contenidos, métodos, recursos y evaluación".
En la renovación curricular de la enseñanza media, efectuada
en Colombia, se considera dimensionado como proceso y
producto. Mc Cutcheon12
define el currículo cómo: "lo que los
estudiantes tienen oportunidad de aprender en la escuela, a
través tanto del currículo oculto como del aparente, y lo que
no tienen oportunidad de aprender porque ciertas materias no
fueron incluidas en el currículo". El currículo es visto como
un medio de producir cualquier resultado que puede generar
un modelo industrial del sistema educativo. La postura del
currículo tecnológico descansa en ciertas suposiciones
estables acerca de la naturaleza del aprendizaje, es decir,
que el aprendizaje asume ciertas formas sistemáticas
predecibles y que puede ser más eficiente sólo si un método
para controlarlo pueda ser perfeccionado.
Perspectiva Socio-crítica. El currículum es un campo de
investigación y análisis dialéctico de la realidad que viven
12
MC CU TC H EO N, a ná lis is d e la es c u ela de s d e e l C urrí c ul o ac t iv o,
A r iz on a E st ados U n ido s. 1 999.

46. - 42 -
profesores y alumnos. La investigación curricular es un
proyecto de estimación crítica, transformación comprometida
con la reconstrucción del conocimiento y la acción. La
enseñanza es una actividad crítica y el profesor ha de tender
a ser un emancipador comprometido consigo mismo, con la
institución, con la sociedad y con el proyecto curricular.
El currículo se presenta como un campo rico que aglutina
bases psicológicas, psico-sociológicas, sociales,
epistemológicas, socioculturales desde las cuales se
comprende y se explica el objeto, el qué, el porqué o el para
qué de la enseñanza.
Se debe considerar la educación como agente de cambio y
transformación social y a la institución educativa como uno de
los estamentos sociales que posibilite este fin, desarrollando
planes integrados, compatibles con la cultura de nuestro país.
Asumida la educación desde esta perspectiva se entiende el
currículo como un proceso de investigación 13
, creación y
desarrollo permanente, como un acontecer, como algo
dinámico, participativo, crítico, creativo e investigativo que se
materializa cuando el agente educativo se enfrente a su
ambiente escolar y desarrolle un universo significativo para él,
en relación con sus aspiraciones, con la de los diferentes
grupos sociales y con la sociedad en su conjunto, propiciando
situaciones de equilibrio.
13
P A N Q U E V A, J av ier Co nc epc iones c urr ic ula r es , C olo m bia, CI NDE U P N , 199 1

47. - 43 -
La reforma académica y administrativa. Dependiendo del tipo
de reforma curricular debe realizarse la reestructuración de la
organización académica y administrativa, sin este pre-
rrequisito es imposible plantear si deben existir o no los
departamentos, si son uno o dos, si debe estructurarse por los
saberes o por el hacer. (Ver figura 2)
Figura 2. El currículo y la pedagogía tradicional
Funciones del Currículo
1. La de hacer explícitas las intenciones del sistema
educativo.
2. La de servir como guía para orientar la práctica pedagógica.
3. Tomar las decisiones para garantizar la adecuada
progresión y coherencia en la enseñanza de contenidos
escolares de la etapa a la que se refiera el proyecto.
EL CURRICULO Y LA PEDAGOGIA
TRADICIONAL
PROPOSITOS
• T R A N S M I T I R
I N F O R M A C I O N Y
C O N O C I M I E N T O
M E T O D O S
• E X P O S I C I O N
D E S C R I P T I V A Y
R E I T E R A D A E N
A M B I E N T E R I G I D O
Y A U T O R I T A R I O
CONTENIDOS
• I N F O R M A C I O N E S
Y N O R M A S
R E C U R S O S
• I N C O R P O R A R L O S
R E C U R S O S D E L
• M E R C A D O
SECUENCIACI
ON
• I N S T R U C C I O N A L
Y L O G I C A
E V A L U A C I O N
• R E P R O D U C C I O N
D E S A B E R E S
• P A R T I C U L A R E S ,
• D E F I N I C I O N E S Y
O P E R A C I O N E S

48. - 44 -
2.2.4 Elementos que componen el Currículo
1. ¿Qué enseñar? Esta pregunta proporciona
información sobre los objetivos y contenidos de la
enseñanza de la Institución.
2. ¿Cuándo enseñar? Es necesario decidir la
manera de ordenar y secuenciar estos objetivos y
contenidos.
3. ¿Cómo enseñar? Se refiere a la necesidad de
llevar a cabo una planificación de las actividades
de enseñanza y aprendizaje que nos permita
alcanzar los objetivos marcados.
4. ¿Qué, cómo y cuándo evaluar? Por último es
imprescindible realizar una evaluación que permita juzgar si
se han alcanzado los objetivos deseados, las metas
pactadas, logros alcanzados.
QUE ENSEÑAR
CONTENIDOBJETIV
SELECCION
COMO
SECUENCIACION CUANDO
ACTIVIDADES
ENSEÑANZA-
METODOLOGIA
Q U É , C Ó M O , C U Á N D O
E V A L U A R

49. - 45 -
Figura 3. Elementos básicos del currículo
Las fuentes del Currículo
• La fuente sociológica se refiere a las demandas sociales y
culturales acerca del sistema educativo, a los contenidos
de conocimientos, procedimientos, actitudes, y valores que
contribuyen al proceso de socialización de los alumnos, a
la asimilación de los saberes sociales y del patrimonio
cultural de la sociedad.
• La fuente psicológica se relaciona con los procesos de
desarrollo y de aprendizaje de los alumnos. El conocimiento
de las regularidades del desarrollo evolutivo en las
distintas edades y de las leyes que rigen el aprendizaje y
los procesos cognitivos en los seres humanos ofrece al
currículo un marco indispensable acerca de las
oportunidades y modos de la enseñanza.
• La fuente pedagógica, recoge la fundamentación teórica
existente como la experiencia educativa adquirida en la
práctica docente. En concreto el desarrollo curricular en el
aula, en la docencia de los profesores, proporciona
elementos indispensables a la elaboración del currículo en
sus fases de diseño y de desarrollo.
• Finalmente, el currículo tiene su fuente epistemológica en
los conocimientos científicos que integran las
correspondientes áreas o materias curriculares.

50. - 46 -
El grupo directivo en una institución educativa debe estar
conformado por:
El Director de Educación, un delegado de cada departamento,
un delegado del grupo de "Evaluación Básica Primaria", un
delegado del departamento de pedagogía, estudiantes de cada
uno de los grupos que van a iniciar su propuesta.

51. - 47 -
14
14
Fi gur a 4. F uent es del c ur r í cul o
V A L O R E S SO CI A LES
D E S A R R O L L O T E C N O L O G I C O
O RG A NI Z A CI Ó N
S O CI A L
E V O L U CI O N
CI E N T I FI CA
P R A C T I C A
E D U C A T I V A
T I P O D E S U J E T O
L O G I C A I N T E R N A
D E L A S
DI S CI P LI N A S
P R O C E SO D E
A P R E N DI ZA J E
C A R A C T ERI S T I C A
D E L O S S UJ ET O S
F I N A L I D A D D E
L A E D U C A C I O N
F U E N T E
S O C I O C U L T U R AL
C U R R I C U LO
FUENTE
PEDAGOGIC
A
F U E N T E
E S P I S T E M O L O G I C
A
F U E N TE
P S I CO LO G I C A
FUENTES DEL CURRICULO

52. - 48 -
ESTRUCTURA GENERAL DEL CURRICULO
Figura 5. Estructura general del currículo
Funciones del grupo coordinador del PEI
COMPETENCIAS BIOFÍSICAS EN TODAS LAS ÁREAS
PROCESOS DE PENSAMIENTO EN TODAS LAS ÁREAS
COMPETENCIA COMUNICATIVA EN TODAS LAS ÁREAS
FORMACIÓN AXIOLÓGICA EN TODAS LAS ÁREAS
PERSONAL - FAMILIAR - ESCOLAR - LABORAL - SOCIAL
FORMACIÓN INFORMÁTICA Y TECNOLÓGIA
FUNDAMENTACI
ÓN Y
SOCIALIZACIÓN
0 0
MODALIDAD ACADÉMICA, ENFASIS EN GESTIÓN
EMPRESARIAL Y DISEÑO INTEGRACIÓN
Y
ESPECIALIZACI
PROFUNDIZACIÓ
N Y
CONTEXTUALIZA
GRADOS
ETAPA
N U C LE O S
C O NC E P T U A L E S
N U C LEO S
T E M Á T I C O S
E S T R A T EG I A S
M E T O D O LÓ G I C AS
COMPETENCIAS BÁSICAS PARA LA MODERNIDAD
(CONTRIBUYEN TODAS LAS ÁREAS DEL CURRÍCULO)
CALCULO MATEMÁTICO Y RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS
COTIDIANOS
C A P A CI D A D D E P L AN E A CI Ó N, T R A B AJ O Y D E C I SI O N E S E N G R U PO
A N Á LI SI S E I NT E G R A CI Ó N CO N EL E NTO R NO
M A N E J O D E L A I N FO R M A CI Ó N
LE C TO - E S CRI T U RA A UT Ó NO MA
CONVIVENCIA HUMANA Y ECOLÓGICA EN TODAS LAS
ÁREAS
OTRAS ÁREAS ACADÉMICAS
CIENCIAS
NATURALES
CIENCIAS
CIENCIAS
SOCIALES
CASTELLANO E
INGLÉS

53. - 49 -
• Retomar los boletines de la Dirección, las cartas de
rectoría, las disposiciones de los consejos superiores
y académicos, los departamentos y las propuestas
presentadas en forma individual o grupos de
profesores.
• Realizar el análisis crítico de los documentos
• Establecer los enfoques convergentes y divergentes
• Retroalimentar los trabajos de los departamentos
• Con previo acuerdo entre departamentos se establece
un cronograma de trabajo.
• Realizar reuniones con el consejo superior y consejo
académico para precisar la política de efectuar la
evaluación curricular, la reforma curricular, la reforma
académica y administrativa.
• Hacer estimativos sobre los costos de la reforma
• Coordinar equipos de estudiantes que realizan el
proyecto de grado sobre la evaluación curricular.
• Proporcionar materiales de apoyo para su estudio a
solicitud de los departamentos y los a que a su juicio
considere pertinentes.
Las condiciones básicas que deben cumplir los integrantes del
grupo coordinador del PEI son:
• Los profesores que formen parte del grupo serán de tiempo
completo y tendrán descarga académica para que dediquen
el tiempo necesario a las actividades de coordinación. Los
estudiantes que se vinculen a la evaluación curricular,
deben disponer de tiempo y su trabajo les será reconocido
como proyecto de grado.

54. - 50 -
• Las reuniones deben ser planificadas cada vez que estime
conveniente por los diferentes departamentos, con el
propósito de avanzar en la evaluación curricular. Para
evitar interferencias con el desarrollo de las clases, toda la
institución dedicará la jornada de trabajo a dicha actividad,
en consecuencia los alumnos en las respectivas clases,
también estarán realizando trabajos referidos a la
evaluación curricular. El grupo coordinador de la
elaboración del PEI estudiará las formas organizativas, el
contenido y la metodología a seguir.
• Se deben programar sesiones en las que el grupo
coordinador y los departamentos informen sobre el avance
de la evaluación curricular.
• Es necesario planear acciones de carácter
autoevaluativo de los profesores por departamentos.
Filosofía. Teniendo en cuenta que el educador es un
orientador y catalizador del proceso enseñanza - aprendizaje,
cada entidad educativa, busca un espacio de formación
integral, donde los estudiantes bajo la responsabilidad de los
adultos, se preparen para ser hombres y mujeres capaces de
vincularse en el futuro a la sociedad, con posibilidades de
cambio social, que conociendo su verdadera realidad puedan
transformarla no solo con la adquisición de conocimientos,
costumbres y valores, sino que aprendan a crear
constructivamente para que se desarrolle y crezca en su ser y
como persona. Con lo anterior se pretende plantear nuevas
estrategias que servirán de herramientas para aplicarlas en
los diferentes campos de formación y del saber, haciendo de

55. - 51 -
la institución un espacio para la democracia, la justicia, la
autonomía.
Finalmente, se considera dentro del proceso de mejoramiento
de calidad educativa, a la evaluación como acto de reflexión y
cuestionamiento de nuestro vivir en la institución. Este
proceso de valoración nos indica cuando avanzar, cuando
replantear, cuando retroalimentar y en que momento hacer los
ajustes necesarios que darán cuerpo y vida a nuestro proyecto
institucional basado en la comunicación a los subproyectos
que servirán de apoyo, promoción y desarrollo para la
educación que se perfila en Colombia.
• Misión. Toda institución de carácter oficial y privada
adscrita, orientada fundamentalmente a brindar
educación a una vasta población de jóvenes de clase
media baja, mediante la aplicación de diferentes
estrategias pedagógicas en un proceso de búsqueda que
justifique la construcción de un conocimiento productivo
basado en una clara concepción de la persona humana,
con fortalezas que radican en la disponibilidad de los
diferentes estamentos de la comunidad, para lograr que
de la institución egresen jóvenes que evidencien una
filosofía de concertación y compromiso social.
• Visión. Para el nuevo milenio se habrá consolidado la
integración de las dos jornadas para el desarrollo del
proyecto educativo institucional (PEI), toda institución
será líder en el proceso educativo a nivel público y
privado; a través de los educandos y egresados se habrá

56. - 52 -
contribuido al desarrollo de la comunidad y por
consiguiente del país.

57. - 53 -
3. POLITICAS DE CALDAD DESDE LA GERENCIA
Control de calidad. Es desarrollar, diseñar, prestar y
mantener un servicio de calidad que sea más económico, útil
y satisfactorio para el usuario con el carácter gerencial
pertinente.
Características del control de calidad. El control de calidad
beneficia a la organización y a las personas que se sirven
de ella, porque eleva el nivel de vida de la gente, refleja la
satisfacción del cliente interno y el cliente externo, de lo
contrario el control de calidad no tiene validez.
La educación sobre control de calidad debe ser continua e
incluir a toda la comunidad educativa, desde el directivo
hasta el empleado de menor rango, estudiantes y padres de
familia.
Cada persona es capaz de aportar sugerencias para
contribuir al mejoramiento de la institución de tal manera
que deben ser escuchados, respetados y analizados sus
aportes de forma consciente sin demeritar las sugerencias
recibidas para que haya veracidad sin limitaciones de
ninguna especie.
(Ver figura 6)

58. - 54 -
Figura 6 Control de calidad
Administración de la calidad. La calidad aplicada la PEI, la
cual implica la creación de una cultura institucional
aplicada a la gestión académica, gestión de integración de
la comunidad y gestión administrativa, las cuales tiene un
control y evaluación que de acuerdo a los resultados deben
retroalimentar el sistema. El control y evaluación permite
hacerle un seguimiento a los egresados para ver su
desempeño dentro de los diferentes sectores y obtener una
retroalimentación para la evaluación de los resultados. (Ver
figura 7)
H a c e r lo q u e
s e d e b e
h a c e r e n
t o d a
o r g a n i z a c i o n
A pr ov ec h a lo
m e jor d e c ad a
uno
E s p r o c e s o
d e
e d u c a c i ó n
p e r m a n e n t e
S i n o
m u e s t r a
r e s u lt a d o s n o
e s c o n t r o l
d e c a l i d a d
T r a n s p a r e n c
i a d e l a s
n e c e s id a d e s
y c a l id a d d e
l a s a c c i o n e s
C u a n d o s e
a p l i c a , la
f a ls e d a d
d e s a p a r e c e
d e la e m p r e s a
O bt enc i ón
de
inf o r ma c ión
pe rt ine nt e y
op ort un a
CONTROL DE
CALIDAD
CALIDAD

59. - 55 -
Figura 7 Administración de la calidad
Gestión
Administrativa y
Financiera
Gestión
Académica
Curricular y
Pedagógica
PEI
Cultura
Institucional
Gestión de
Integración y
Desarrollo de la
Comunidad
Educativa
EGRESADOS
Sector
Universitar
io y
Profesional
Sector
laboral
Sector
Social
Control y Evaluación
CALIDAD

60. - 56 -
Círculos de calidad. Usualmente un círculo de calidad es un
grupo de profesores, alumnos, padres de familia, directivas
que de forma voluntaria se reúnen periódicamente para
resolver problemas del colegio, el líder del círculo de
calidad puede ser cualquier persona del grupo. Los
integrantes del círculo de calidad se capacitan en las
técnicas de resolución de problemas y activamente reúnen
datos y resuelven los problemas juntos. Las ideas básicas
en los círculos de control de calidad que se realizan como
parte del control de calidad son las siguientes:
• Contribuir al mejoramiento y desarrollo de la institución.
• Respetar los derechos humanos
• Permitir el ejercicio de las capacidades humanas
plenamente y con el tiempo aprovechar el potencial
humano de la comunidad.
Cómo proceder con el control. Solucionar un problema es
mejorar el resultado hasta un nivel razonable. Las causas
del problema se investigan teniendo en cuenta la relación
causa-efecto, la solución del problema se debe planear e
implementar de manera que se impida la reaparición de los
factores que causaron el problema.
Diagrama espina de pescado: problemática real del Colegio
Distrital la Concordia que proyectará el nuevo PEI.

61. - 57 -
Actividade
s
Padres de
Familia y
Sector
Productivo
PEI
SOBRESALI
ENTE
Estudiante
s
DocentesAdministra
tivo
C o mp rom is
o c on la
ed uc ac ión
de los
hi jos
C o noc e r
e l P EI
V el ar po r
e l bu en
f un c io na mi
e nt o del
c ole gio
C o ns ec uc
ión de
ayud as
e du c at iv a
s
O pt im izar el
u s o de s a la
de có mp ut o y
t a lle res de
t ec no lo gí a
S u bpr o y
ec t os
C o ns ec uc i
ó n d e
p r ác t ic as
e mp r es ar i
a les
O rg an izar
e v e nt os d e
i nt e gr ac ión
D is t r ibuc ió
n de los
r ec ur s os
f ina nc iero
s
Fu s io nar
la s dos
jor n ad as
C on se cu c i
ón de
r ec ur s os
f i na nc iero Compromiso
de todos
C r e er e n
e l P EI
C al if ic ac ión
ob jet iv a
D i álo go
c on los
p ad r es
C on ven i
os pa ra
t en er
lo s
p as a n t e s
R e lac ion e
s
int e rpers o
n ale s
P r om ov
er
int e gr a
c ió n d el
s ect or
pr od uc t
iv o
P r o mov e
r
in t egrac i
ón de
lo s
pa dr es
C o m pro
m is o
D is c ip
li na
R e s pe
t ar a l
p r ójim
o
C on oc im i
e nt o de l
m an ua l
de
c onv iv en
c ia
R end im i
ent o
ac ad ém i
c o
Q uer er s u
in st it uc i ón
E x pr es ar
op ini on es y
pr o pu es t as
Ut i liz ac ión
m et od olo gí a

62. - 58 -
Figura 8 Diagrama espina de pescado
Actividades
P E I
S O B R E S ALI E N
TE
Estudiantes
Consecuc
ión de
ayudas
educativa
s
Optimizar el
uso de sala
de cómputo y
talleres de
tecnología
Subproy
ectos
Consecuci
ón de
prácticas
empresari
ales
Organizar
eventos de
integración
Compro
miso
Discip
lina
Respe
tar al
prójim
o
Conocim
iento del
manual
de
conviven
cia
Rendimi
ento
académi
co

63. - 59 -
Manual de calidad
En el manual de calidad debemos tener en cuenta los los
siguientes aspectos:
Fecha de edición, revisión No, fecha de revisión, fecha de
Aplicación; además debe incluir por quién fue elaborado,
quien lo revisó y quién lo aprobó.
El Comité de Calidad: tiene como función la de estar
permanentemente auditando la realización de los procesos
que intervienen en el mejoramiento de la calidad del plantel
educativo. Este comité puede estar conformado por las
siguientes personas: director, coordinadores de
departamento, representantes de los estudiantes,
representantes de los padres de familia, representantes del
sector productivo.
Debe existir una hoja de revisiones y modificaciones del
manual de calidad, la cual incluye los siguientes datos:
Revisión No. Sección o
Anexo
Páginas Fecha Modificación
Compromiso de la dirección con la calidad: el compromiso
de calidad que debe tener una entidad educativa, inicia

64. - 60 -
desde la rectoría teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
difundir las políticas de calidad, buscar la integración y
participación de los padres de familia, junta de acción
comunal, sector productivo y estudiantes, velar por el
cumplimiento de las metas, objetivos, misión, visión de la
institución, promover el mejoramiento continuo de la calidad.
Políticas de calidad. Las políticas están orientadas a lograr
la lealtad y confianza de la comunidad educativa, la cual
esta dispuesta a ganar con profesionalismo, vocación de
servicio y respuestas competentes a todas sus necesidades.
El compromiso de los procedimientos de calidad total
emprendidos por la institución para el mejoramiento
continuo del PEI, consistirá en apoyar de forma decidida y
permanente todos los aspectos relacionados con el
mejoramiento y aseguramiento de la calidad de nuestro
servicio, manifestando las inquietudes que conduzcan al
fortalecimiento de la institución. En todas y cada una de las
actividades y funciones a desempeñar en una entidad
educativa están implícitos los fundamentos del
aseguramiento y el mejoramiento continuo de la calidad
educativa.
La comunidad educativa está conformada: por las directivas,
los docentes, los estudiantes, los padres de familia, el
sector productivo, todas y cada una de las personas que
hacen parte de la subplanta de personal, los usuarios, el
sector productivo, los padres de familia Y la sociedad en
general. Los servicios educativos serán efectivos si se

65. - 61 -
satisfacen las necesidades y expectativas de los
beneficiarios, para la práctica de esta política se requiere
que todos los participantes de la comunidad educativa
conozcan ampliamente las expectativas, y del mantenimiento
un proceso sempiterno de evaluación y retroalimentación
efectiva que permita responder con propiedad al exigente
mercado laboral. Esta política es un compromiso de todos.
Objetivos y alcance del manual. El manual tiene por objeto
describir el conjunto de determinaciones tomadas por la
entidad educativa para generar, obtener, garantizar y velar
por el logro de la calidad de sus servicios y de su
funcionamiento en general. Igualmente presenta a la entidad
educativa sus actividades, su organización, y las funciones
asumidas por los responsables.
Tablas (ver anexo), La institución dentro del PEI debe
elaborar las siguientes fichas técnicas:
Docente: incluye datos como cédula de ciudadanía, nombre
y apellidos, estado civil, sexo, fecha de nacimiento,
escalafón, especialidad, estudios realizados, antigüedad.
Por otra parte en cuanto a las directivas se encuentran
rector, coordinador de disciplina, coordinador académico y
con ello se debe tener en cuenta la existencia del cargo
en el plantel, el nombre de la persona que ocupa el cargo,

66. - 62 -
la antigüedad en dicho cargo y el escalafón de cada
docente.
Personal administrativo y de servicios. En cuanto al
personal administrativo y de servicios se debe decir
cuantas personas hay en cada cargo, entre otros cargos
tenemos los siguientes: administrador, contador,
secretarios, asesores externos, personal en salud,
personal en seguridad, personal de aseo.
3.1 Organismos Institucionales. Cada organismo
institucional debe tener sus objetivos claros y bien definidos.
Consejo Directivo: representado por el rector, representante
docente, representante padre de familia, representante de
exalumnos, representante de los estudiantes, representante
del sector productivo. Consejo Académico: Representado por
el rector, coordinador académico, coordinador de disciplina,
un profesor de cada una de las áreas de la institución,
personero de los estudiantes. Consejo de Estudiantes:
conformado por voceros de los grados 6°, 7°, 8° y
9°.10º y 11º Consejo de padres de familia: conformado por
voceros de padres de los grados 6°, 7°, 8° y 9°,10º y
11º presidente, tesorero, secretario, fiscal, vocal 1° , 2° y
3°. Asamblea de profesores, grupos de autogestión, comité
de dirección.
Gestión administrativa: Dentro de la gestión administrativa
se encuentra el análisis de la procedencia de los recursos
financieros y dentro de estos están los siguientes aspectos:
la fuente y el valor en pesos, en la fuente se observa el

67. - 63 -
gobierno, padres de familia, universidades, cooperativas
internacionales, empresa privada, autogestión.
Plan de acción. El plan de acción está dividido en
diferentes proyectos y cada proyecto debe estudiar y
analizar la siguiente información, para cada proyecto la
descripción varía mientras que los Items continúa
inmodificables.
ITEM DESCRIPCION
Nombre Dotación de máquina de escribir
Componente Dotación de muebles
Responsable Reparación Planta Física
Presupuesto Dotación Cafetería
Fecha de iniciación Dotación materiales Laboratorios
Fecha de terminación Dotación Ayudas educativas
Beneficiarios Construcción de Baños
Logros esperados Dotación Enfermería
Capacitación Docentes
Una vez analizado cada proyecto se lleva a cabo el análisis
de costos para cada proyecto y se obtiene un porcentaje
total de gastos.
3.2 Estamentos que involucran procesos - productos
Coordinación de disciplina y formación. Estamento regulador,
mediador y captador de conflictos estudiante - estudiante,
estudiante - profesor, estudiante - comunidad; mediante
observación directa, recibo de quejas, investigación
pertinente y demás formas de identificar conflictos, trabaja

68. - 64 -
conjuntamente con los monitores, profesores, estudiantes,
grupo - guía.
Marco organizacional de la coordinación de disciplina
Figura 9. Coordinación de disciplina y formación
.Funciones de grupo asesor PEI. Colaborar con directores -
grupo en la organización de estudiantes en actos
comunitarios, atender conflictos y diferencias entre
estudiantes, acceder a la información requerida para el
planteamiento de problemas y sugerencia de soluciones,
fomentar en los estudiantes el cuidado y mantenimiento de
los bienes y enseres de servicios de la comunidad, Invitar a
los estudiantes a portar con respeto y orgullo el uniforme,
conocer el manual de convivencia y observarlo en la
totalidad, ofreciendo modificaciones.
Por testimonio de responsabilidad, autonomía y creatividad,
de gran sensibilidad social. Identificar en el curso asignado
los estudiantes con retardos o que observen
comportamientos inconvenientes con las otras personas,
bienes y suministrar ésta información a los directores de
grupo, coordinadores y orientación.
COORDINACION DISCIPLINA Y
FORMACION
M O N I T O R
E S
P R O F E S O R
E S
E S T U D I A N
T E S
G R U P O
G U I A
G R U P O
A C O M P A Ñ A M I E N
T O

69. - 65 -
PROFESORES Elemento intrínseco a la vida escolar
en el ámbito de los actores con
características y cualidades que sean
garantes de la formación del educando
y son los principales gestores de
comunicación e información.
OBJETIVOS Y
FUNCIONES
Como agente dinámico del sistema
educativo y dentro del contexto
educacional colombiano proyectará sus
funciones tanto como su compromiso y
cualificación le permitan, además de
las funciones establecidas por la ley,
todas estas encaminadas a garantizar
la formación integral del educando,
permitiendo y posibilitando la
apropiación del conocimiento, la
constitución de relaciones
democratizantes y el desarrollo del
estudiante.
ESTUDIANTE: Elemento principal y central en el
ámbito de los actores de la educación.
Es el objeto de la educación de cuyas
características y cualidades dependen
las otras relaciones y procesos
implicados en el objeto del estudiante.
La entidad estudiante es el núcleo de
flujos de información se relaciona y
comunica con las otras entidades de su

70. - 66 -
entorno.
MONITOR Estudiantes más competentes en cada
campo de formación y cada asignatura.
En cada curso se designan sus
respectivos monitores. Representantes
al consejo estudiantil.
OBJETIVO: Auxiliar a los docentes, mantener
buena comunicación entre profesores y
alumnos.
FUNCIONES: Auxiliar al docente, en la preparación
de materias didácticas.
Proveer información entre estudiantes y
profesores.
Otras acordadas entre docentes y
coordinación académica.
Tabla No. 10 Funciones de Grupo PEI

71. - 67 -
Figura 11. Diagrama de flujo de datos captar - información y
transmitirla
ORIENTACIÓ
N
CAPTAR
INFORMA
CIÓN
ESTUDIAN
TIL
DIRECTOR
GRUPO
COORDINACION,
DISCIPLINA Y
FORMACION
COORDINACIÓN
ACADÉMICA
GRUPO GUIA
S u m i n i s t r
a
i n f o r m a c i
ó n
S u m i n i s t r
a
i n f o r m a c i
ó n
S u m i n i s t r
a
i n f o r m a c i
ó n
S u m i n i s t r
a
i n f o r m a c i
ó n

72. - 68 -
GRUPO GUÍA
Constituye un comité de autogobierno
dinamizador de procesos de
integración de la comunidad educativa
para el desarrollo del PEI. Captan
información estudiantil disciplinaria y
la tramitan a otras instancias.
Compartir el proceso de organización y
administración institucional con los
estudiantes.
Operacionalizar la estrategia de
autogobierno estableciendo canales de
participación de los estudiantes en la
organización de su convivencia en el
colegio.
Apoyo y acompañamiento al grupo.
OBJETIVOS:
El desarrollo de todas sus actividades
está enmarcado en la revisión y visión
determinadas en su PEI.
FUNCIONES:
Propenden por la facilitación y
generalización de la comunicación, el
control, la asesoría y la convivencia
armónica en la comunidad estudiantil.
GRUPO DE
ACOMPAÑAMIENTO:
Grupo designado por esta coordinación
para el acompañamiento de los
estudiantes en las diferentes
actividades desarrolladas. Con el
propósito del desarrollo de valores que
los forman en la práctica.
Tabla No. 12 Grupo Guía del PEI

73. 4. METODOLOGIA ORIENTAD A A OBJETOS
La tecnología para soportar el desarrollo de aplicaciones
intensivas de datos tuvo una evolución de cuatro generaciones,
a saber, sistemas de archivos, sistemas de bases de datos
jerárquicos, sistemas de bases de datos en red y sistemas de
bases de datos relacionales. En todos los casos, la transición de
una generación a otra ha sido motivada por la necesidad de
minimizar los costos de desarrollo (que escalan rápidamente)
así como los de mantenimiento y mejora de programas de
aplicación.
Los sistemas convencionales (relacionales y prerrelaciónales)
han servido para satisfacer las necesidades de aplicaciones del
ambiente para el cual fueron diseñados, es decir, de
procesamiento de datos en negocios, tales como control de
inventarios, nominas, estados financieros, cuadros de personal,
estamentos dentro de una institución, movimiento de personal,
control de proyectos y sub-proyectos, todo lo cual en busca de
la calidad en todo proceso realizado por la organización. Sin
embargo, tan pronto como esta tecnología salio del laboratorio y
empresas se hicieron desarrolladoras de la tecnología se
hicieron comunes en los mercados y empezaron a ser
comercializadas. Una variedad de aplicaciones comenzó a ser
identificada como difícil para ser implementada con el sistema
de base de datos relacionales. Estas nuevas aplicaciones
incluyeron diseños auxiliado por computadoras, ingeniería de
software, gestión y administración de procesos (CAD, CAE,
CASE Y CAM) sistemas basados en conocimientos expertos,

74. 70
sistemas multimediales que manejan imágenes, graficas, voz y
documentos textuales, modelos científicos y estadísticos y
análisis de programas y sistemas de información para cliente-
servidor.
La metodología orientada a objetos muy sucintamente se refiere
a (no es el motivo central de la presentación)
• Construir el modelo del dominio de aplicación añadiendo
detalles de implementación durante el diseño de un sistema.
• Implementar dentro del sistema tablas, vínculos y
herramientas informáticas que permitan la inclusión,
modificación y eliminación de partes o composiciones del
sistema.
Fases
• Análisis
• Diseño del sistema
• Diseño de objetos
4.1 Análisis:
• Construye un modelo de situación del mundo real mostrando
sus propiedades importantes.
• El modelo del análisis es abstracción resumida y precisa de lo
que debe hacer el sistema deseado y no la forma en que se
hará.
• Los objetos del modelo deberán ser conceptos del dominio de
la aplicación y no conceptos de la implementación de la
computadora como si son las estructuras de datos.

75. 71
Enfoque sistémico estructural funcional desde la informática15
:
La necesidad de un enfoque adecuado para tratar con sistemas
se ha sentido en todos los campos de la ciencia. Así fue
naciendo en todos los campos de la ciencia una serie de
enfoques “moderno afines” como, por ejemplo, la cibernética, la
informática, la teoría de conjuntos, la teoría de redes, la teoría
de la decisión, la teoría de juegos, los modelos estocásticos y
otros; y en la aplicación práctica, el análisis de sistemas, la
ingeniería de sistemas, el estudio de los ecosistemas, la
investigación de operaciones, etc. Aunque estas teorías y
aplicaciones difieren en algunos supuestos iniciales, técnicas
matemáticas y metas, coinciden, no obstante, en ocuparse, de
una u otra forma y de acuerdo con su área de interés, de
"sistemas", "totalidades" y "organización"; es decir, están de
acuerdo en ser "ciencias de sistemas" que estudian aspectos y
problemas de interacción de muchas variables, de organización,
de regulación, de elección de metas, etc. Todas buscan la
"configuración estructural sistémica" de las realidades que
estudian.
Estas ciencias 16
de los sistemas se han ido desarrollando
precisamente debido a la imposibilidad de que los métodos y
modelos de la ciencia tradicional dominada por un empirismo en
el que sólo se considera "científico", el acopio de datos y
experimentos; la teoría era equiparada a "especulación" o
15
SENN JAMES A, Análisis y Diseño de Sistemas de Información,
Colombina, Editorial Mc Graw Hill, 1988
16
ROBERT G. Murdick, Sistemas de información administrativa,
Editorial Prentice Hall, 2ª edición.

76. 72
"filosofía", sin tomar conciencia de que la simple acumulación de
datos no crea ciencia.
La teoría de sistemas permite comprender la estructura e
interrelaciones que constituyen la esencia de determinados
procesos de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento, como
una aproximación en muchos casos efectiva. Por esta razón,
prácticamente todas las ciencias sociales han adoptado, de una
u otra forma, en muchas de sus investigaciones, conceptos,
métodos, teorías y estrategias inspiradas sustancialmente en el
enfoque de sistemas.
El enfoque sistémico constituye un paradigma científico, una
teoría "formal" y, como tal, implica una nueva forma de pensar,
de mirar al mundo y, una metodología innovadora que tiene su
desarrollo, como enfoque sistémico estructural funcional en la
década de los 80, donde se comienza a construir y expandir la
teoría general de Sistemas. La esencia del método sistémico
consiste en que todo objeto, fenómeno o proceso pueden ser
descompuesto en partes identificables, pero que la integración
de las partes en su relación determinan una cualidad que no se
identifica con la simple suma de las partes. Esa cualidad del
todo se expresa externamente mediante las funciones del
sistema. La significación del método sistémico estructural está
en que en determinados casos y situaciones es factible
descomponer el objeto o el problema que en el se manifiesta en
objetos parciales o problemas particulares, que constituyen
subsistemas de la totalidad y que pueden ser resueltos en sus
partes componentes por métodos particulares y al ir resolviendo
cada parte encontrar soluciones que conduzcan a la solución del
problema que se da en la totalidad.

77. 73
En este sentido es muy importante analizar el concepto de
sistema. Entiéndase por sistema 17
al conjunto de componentes
de un objeto, que se encuentran separados del medio e
interrelacionados fuertemente entre sí, cuyo funcionamiento esta
dirigido al logro de determinados objetivos o funciones y el
medio es todo aquello que no forma parte del sistema.
El sistema, como tal, presenta cualidades generales que se
diferencian de las características individuales de los
componentes que lo integran. La interacción entre los elementos
del sistema es lo que le da su cualidad resultante.
En la teoría de sistemas y por tanto en el enfoque sistémico las
categorías que se emplean son las siguientes: componentes del
sistema, estructura del sistema, funciones del sistema y
jerarquía del sistema.
Componentes del sistema18
: Cuando los fenómenos o procesos,
objeto de investigación, son factibles de descomponerse, en
elementos o aspectos claramente identificables y que en la
solución del problema planteado no se requiere abordar en su
totalidad el proceso y con sólo la utilización de algunos
aspectos o elementos se puede dar solución, decimos que éstos
son los componentes. Los componentes del sistema se precisan
en conceptos, magnitudes, variables, entre otros.
17
SENN JAMES A, Análisis y Diseño de Sistemas de Información,
Colombina, Editorial Mc Graw Hill, 1988
18
ROBERT G. Murdick, Sistemas de información administrativa,
Editorial Prentice Hall, 2ª edición.

78. 74
La estructura del sistema19
: Es el conjunto de interacciones y
la organización entre los componentes del sistema.
La estructura constituye la característica de mayor estabilidad
del sistema posibilitando que este mantenga su integridad, a
pesar de los cambios cuantitativos que se desarrollen, dentro de
ciertos límites.
La estructura esta dada por el conjunto ordenado de relaciones
entre los componentes del objeto, necesarios para asegurar sus
funciones. La estructura del sistema está vinculada con los
mecanismos que posibilitan la actividad y el desarrollo del
objeto, del sistema.
Las relaciones entre los componentes del sistema permite
establecer no solo la estructura del mismo, su jerarquía, sino
que es también la explicación de su dinámica, de su
comportamiento. Esas relaciones explican el vínculo causal, que
determina él por qué el sistema se comporta de esa manera.
Cuando esas relaciones son de naturaleza dialéctica permite,
además, explicar el desarrollo del objeto del sistema.
Un sistema puede formar parte de otro de orden mayor,
convirtiéndose aquel en un subsistema de éste. Denominaremos
nivel de jerarquía a los distintos grados en que los sistemas se
pueden ir integrando. La condición radica en que todos los
nuevos sistemas que se van obteniendo tienen que cumplir los
criterios anteriormente apuntados.
19
ROBERT G. Murdick, Sistemas de información administrativa,
Editorial Prentice Hall, 2ª edición.