SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

1. FACULTAD DE POSTGRADO
GERENCIA EDUCATIVA
SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA
FUNDAMENTOS
DE LA
EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
Barcelona, noviembre de 2014

2. Supervisión y Evaluación
Institucional
Al igual que la dirección, la planificación
y la organización, constituyen procesos
ineludibles en toda organización, incluso en las
de carácter educativo; son eslabones de la
cadena de la administración escolar.
La primera se entiende como una
práctica reflexiva, sistemática y auto
reguladora; y la segunda como la manera de
identificar y reunir información para asistir a
quienes deben tomar decisiones.

3. Supervisión Institucional
Supervisión
Casanova (2005), considera que la supervisión, denominada
también inspección, debe avalar la calidad educativa del
sistema juntamente con la dirección de los centros.
“Este proceso supone constatar que lo planificado se ejecutó,
lo cual apunta al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje”
“Es coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimiento
de los profesores, para que por medio de ellos se estimule a
cada individuo a través del ejercicio de su talento hacia la más
completa y más inteligente participación en la sociedad a la
cual pertenece”.

4. Características del
Proceso de Supervisión
Institucional
Es propio de la Supervisión el empeñarse en conocer
un sistema escolar, así como también en transformarlo y
perfeccionarlo.
Es el eje que impulsa las acciones de mejoramiento y
perfeccionismo del currículo.
Es un factor educativo de calidad.
Es democrática (sugerente y participativa, nunca
imperativa ni autoritaria).
Es una actividad de servicio, de ayuda, de asistencia a
los educadores en el desempeño de su labor.

5. Características del
Proceso de Supervisión
Institucional
Es integrada (atañe a todas las actividades y a todas las
personas que concurren en el proceso educativo).
Es cooperativa, sobre la base de los procedimientos del
trabajo en grupo.
Es una guía que inspira constantemente al personal para
que la actividad docente se ejecute de común acuerdo.
Es flexible (abierta a los cambios).
Es permanente (como un proceso).
Es científica (estructurada reflexivamente).

6. Etapas del Proceso de
Supervisión Institucional
Desde la perspectiva histórica
Fase Fiscalizadora. Estaba más relacionada con la inspección y el
cumplimiento de normas y leyes que en el mismo proceso de
enseñanza. Se caracterizó por ser inflexible y rígida.
Fase Constructiva. Reconoce la necesidad de mejorar la actuación
de los maestros mediante cursos; se examinaban las fallas de éstos
y se realizaban trabajos tendientes a la eliminación de las mismas.
Fase Creativa. Predomina actualmente, y su objetivo primordial es
el perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza y
aprendizaje.

7. Etapas del Proceso de
Supervisión Institucional
Desde la perspectiva de su ejercicio o proceso
No debe ser casual, esporádica e improvisada, sino que debe
consistir en una actividad planificada y llevarse a cabo de
manera sistemática, unitaria y progresiva, durante un período
largo de trabajo, en etapas sucesivas o interrelacionadas.
Planeamiento. Es la guía de toda la labor que se va a realizar,
durante un período lectivo (bimestre, semestre, etc.). El
planeamiento debe ser factible y flexible, a fin de que pueda
adaptarse a las nuevas necesidades que surjan y a las
modificaciones que se produzcan en la vida escolar.

8. Etapas del Proceso de
Supervisión Institucional
Desde la perspectiva de su ejercicio o proceso
Seguimiento. Se supervisa el desarrollo de las actividades y los
docentes, durante todo el periodo lectivo, a fin de efectuar nuevas
planificaciones cuando sean necesarias, con base a los datos
recogidos y evaluados durante el desarrollo de las actividades
escolares. En esta etapa se ejecutan todos los planes, de manera
eficiente.
Control. Actúa sobre la base de los resultados de los trabajos
realizados, a fin de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y
alteraciones que adapten mejor la acción de la escuela a las
necesidades del educando y de la comunidad. Suministra datos
que influirán sobre los próximos planeamientos, tendiendo a
hacerlos más objetivos, pragmáticos y eficientes.

9. Modelos de Supervisión
Institucional
En el presente modelo para la supervisión educativa en Venezuela,
se consideraron las funciones de supervisión escolar, ámbitos de la
supervisión y acción supervisora.
Estos elementos interrelacionados, ayudan a ejecutar la toma de
decisiones, liderazgo y hacen efectivos los procesos administrativos
con el objeto de ofrecer orientaciones que mejoren la calidad de la
supervisión.
La finalidad del modelo, está concebida desde el punto de vista
administrativo gerencial y administrativo pedagógico como un
instrumento que contribuye a resolver los problemas, hasta
optimizar la supervisión escolar.

10. Modelos de Supervisión
Institucional
Sustentan el modelo:
 La fundamentación teórica de los enfoques de Kaufman (1976)
quien presenta varias etapas para identificar problemas basados en
las necesidades, las cuales permiten alcanzar el éxito en los
procesos administrativos.
 Chadwick (1992), en su enfoque contribuye con las herramientas
y conceptos a que desarrollen en la organización escolar la totalidad
de un sistema, permitiendo que las instituciones funcionen.
 La Teoría General de los Sistemas de Bertalanffy (2000), aporta
definiciones exactas de conceptos y las somete al análisis
cuantitativo, evitando malos entendidos donde se expliquen los
fenómenos observables insertados en el sistema de supervisión
escolar.

11. Modelos de Supervisión
Institucional
El modelo de Stufflebeam (1996) contiene cuatro (4) fases:
I) Contexto y necesidades.
II) Entrada, comprende la categorización de las funciones de
supervisión y ámbitos de la supervisión escolar
III) Acción supervisora, integrada por: planificar, organizar,
orientar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar.
IV) Evaluación del proceso de supervisión para la calidad y
eficiencia de la supervisión educativa.
El modelo fue validado en sus fases por expertos, en cuanto
a pertinencia, consistencia y congruencia de los elementos
que lo conforman.

12. Modelos de Supervisión
Institucional
MODELO PARA LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA EN VENEZUELA
Amada Mogollón de González

13. Evaluación Institucional
“La evaluación recoge información sobre el proceso
educativo para su posterior interpretación y toma de
decisiones. No basta con recoger información sobre los
resultados del proceso educativo y emitir únicamente un
juicio de valor, si no se toma alguna decisión, no existe
una auténtica evaluación” (García Ramos, 1989).
“La evaluación institucional es una herramienta
para la transformación de las instituciones educativas y
de la práctica educativa; es un proceso de carácter
constructivo, participativo y consensuado; es una
práctica permanente y sistemática que permite detectar
los nudos problemáticos y los aspectos positivos”.

14. Evaluación Institucional
“Es un proceso permanente e integrador, que se
desarrolla dentro y/o fuera de la institución, a los
efectos de favorecer la calidad educativa, mediante
juicios de valor, dando bases para la toma de
decisiones”.
“Es un proceso complejo y continuo de valoración de las
situaciones pedagógicas y sus resultados”.
“Es un instrumento para sensibilizar el quehacer
académico y facilitar la innovación”.

15. Características del
Proceso de Evaluación
Institucional
Permanente: debe llevarse a cabo en todo momento.
Integrador: no es un apéndice agregado a los procesos
educativos, por tanto, directivos, docentes y estudiantes
la deben asumir como una actividad sistémica,
plenamente integrada con la función educativa y por
tales razones debe ser continua y no episódica.
Asegura la calidad Educativa.
Obligatoria.
Permite la competitividad académica.
Evaluación de la pertinencia, eficiencia y eficacia.

16. Etapas del Proceso de
Evaluación Institucional
Es un análisis integral; abarca todos los ámbitos, niveles y
actores del centro escolar.
Se reconocen tres etapas:
Recolección de la información
análisis de la información y juicio sobre el resultado
del análisis en cuestión; y
la toma de decisiones de acuerdo con el juicio
emitido.

17. Modelos de Evaluación
Institucional
POR OBJETIVOS: Ralph Tayle (1950)
La evaluación consiste en una comparación de los resultados
de los aprendizajes de los alumnos con los objetivos previamente
determinados en la programación de la enseñanza.
Este modelo ha sido utilizado hasta la actualidad,
contrastando las conductas, ya sea parciales o terminales, de los
alumnos con los objetivos de aprendizaje a través de la aplicación de
pruebas o trabajos que permitan observar el desempeño de los
estudiantes, así la evaluación por objetivos, como acción, pretende
lograr la eficiencia del aprendizaje.

18. Modelos de Evaluación
Institucional
COMO INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES
Stuffelbeam (1971
La función del evaluador es proporcionar informaciones útiles,
para ayudar a tomar decisiones racionales y abiertas.
Identifica cuatro tipos de decisiones en todo el proceso de
intervención racional sobre la realidad:

19. Modelos de Evaluación
Institucional
DECISIONES DE:
PLANIFICACIÓN: Especifica las metas y los objetivos.
APLICACIÓN: Establece el proceso real del desarrollo
del programa y Cambio en la realidad.
ESTRUCTURACIÓN: Los fines establecidos como
resultado de la planificación.
RECICLAJE: Se constata la congruencia entre resultados
y propósitos.

20. Modelos de Evaluación
Institucional
Stuffelbeam (1971, citado por Ayarza y González, 1997),
propone un tipo particular de evaluación dentro de un modelo.
DE CONTEXTO: Proporciona bases racionales para fijar,
objetivos, define el ambiente, describe las condiciones
existentes, las deseables, identificando necesidades y
oportunidades, diagnosticando los problemas.
DE ENTRADA: Proporciona información para determinar
las formas a utilizar los recursos y responder a las
necesidades de un programa. Su resultado es el análisis
de uno o más diseños de procedimientos en términos de
posible costo y beneficios.

21. Modelos de Evaluación
Institucional
DEL PROCESO (FORMATIVA): Proporciona
información de retorno a los encargados de la
implementación de un programa.
Sus objetivos son:
Detectar y predecir los defectos en el diseño del
procedimiento y en su implementación.
Proporcionar información para las decisiones
programadas.
Mantener información sobre cada etapa del
proceso.

22. Modelos de Evaluación
Institucional
DEL PRODUCTO (SUMATIVA): Se propone medir o
interpretar los logros, no solamente al final de un
plan, programa o proyecto, sino cada vez que sea
necesario durante su desarrollo, requiere definir
operacionalmente objetivos y criterios, una
comparación de los resultados, con parámetros
predeterminados y una interpretación racional de
los resultados, en términos de toda la información
existente sobre el contexto, en la entrada y el
proceso.

23. Modelos de Evaluación
Institucional
BASADO EN LA NEGOCIACIÓN
Concibe la enseñanza como un proceso dinámico cuyos
significado y cualidades cambian constantemente,
impredeciblemente y a menudo pretendidos e idiosincráticos.
“Es un servicio neutro de información al alcance de todos los
que están implicados en negociaciones significativas a lo largo
del desarrollo de un programa educativo: los participantes y sus
respectivas audiencias”. Es decir, se concentra en los procesos
del programa y en como los participantes y la audiencia
perciben el programa en desarrollo y sus resultados.
Pérez Gómez (1993: 28)

24. Modelos de Evaluación
Institucional
SENSITIVO O RESPONDIENTE, Robert Stake (1975)
Considera la evaluación como el acto de describir y juzgar
programas educacionales, con base en un proceso de
razonamiento formal. Hace énfasis en la recolección de datos
descriptivos y de juicios, procedentes de diversos usuarios
(profesores, padres, estudiantes), es importante la opinión de la
sociedad en general.
Debe elaborarse una matriz descriptiva de antecedentes de
transacciones, de encuentros o procesos entre los actores y los
objetivos a lograr. La cual se construye en dos momentos:

25. Modelos de Evaluación
Institucional
Primer momento
 Se identifican las intenciones y las expectativas al
crearse el programa o al producirse cambios de
relevancia en el mismo.
 Se realiza una matriz descriptiva de intenciones a
través de un análisis para determinar la
correspondencia o coherencia entre condiciones de
entrada y procesos.

26. Modelos de Evaluación
Institucional
Segundo momento
 Se elaboran variables e indicadores para observar
en la realidad contextualizada, los antecedentes, las
transacciones y los logros; es decir lo realmente
ejecutado.
 Se llega así a una segunda evaluación o análisis de
congruencia o comparación entre la realidad o
idealidad.
 Se diseña una matriz de observaciones, donde se
evalúa través del análisis de congruencia empírica, de
correspondencia entre antecedentes, transacciones y
logros.

27. Modelos de Evaluación
Institucional
COMO PROCESO DE OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA DEL GERENTE EDUCATIVO (MOGAG)
Modelo evaluativo sistémico, el eje central lo constituye
la toma de decisiones, se parte de la concepción que a
través de su aplicación, se pueden detectar errores y
aciertos en la gestión del gerente educativo; se toman
decisiones en cada uno de los procesos administrativos
ejecutados en la institución, retroalimentando
constantemente dichos procesos con miras a lograr la
efectividad institucional.

28. Modelos de Evaluación
Institucional
Se sustenta en un proceso de negociación,
responsabilidad y participación activa de los actores
sociales involucrados en el hecho educativo, utilizando la
Autoevaluación, Coevaluación y Heteroevaluación.
Se analizan las diferentes perspectivas y visiones de la
institución, concibiéndola como un sistema abierto que
recibe insumos humanos y financieros, los transforma
bajo criterios de eficacia, eficiencia y efectividad dentro
del plantel, y los retorna a la sociedad como un producto
de óptima calidad.

29. Modelos de Evaluación
Institucional
DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
Se concretizan en el plan anual de coordinaciones,
departamentos, seccionales, sub direcciones y el plan
consolidado de la institución, además puede existir un plan
operativo trimestral o semestral dependiendo de la situación
real del plantel.
Estos planes deben guardar entre sí coherencia y
pertinencia, con los lineamientos emanados del MPPE y en
correspondencia con la política educativa delineada por el
Estado Venezolano .

30. Modelos de Evaluación
Institucional
DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
Permiten formular las políticas de la Educación, se
identifican objetivos y metas atendiendo las necesidades de
los alumnos y personales, se evalúan los recursos humanos,
materiales, y financieros; así mismo se establecen las
estrategias y recursos en tiempo concordante con las áreas
de planificación; especificando si se trata de la planificación
curricular o de la planificación de recursos.

31. Modelos de Evaluación
Institucional
En el análisis, se determinan debilidades y fortalezas, al surgir
interrogantes, se establecen propuestas, se analizan las
implicaciones para los otros procesos, esto a su vez implica la
toma de decisiones como resultados del análisis situacional
derivado de la evaluación de la planificación institucional.
En la elaboración del plan institucional cooperan y participan
todos los actores. Como resultado, en las mesas de trabajo se
definen cambios y propuestas.
En síntesis, una adecuada planificación representa para el
desarrollo de la institución una orientación definida o flexible,
economía de esfuerzo y de tiempo, además de un mejor
aprovechamiento de recursos.