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IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
  PROFESIONALES Y LABORALES
    CON ANÁLISIS FUNCIONAL




                        Dr. Raúl Suárez Álvarez
Consultor en Gestión por Competencias, Recursos Humanos y Balance Scorecard
                            suarezrp@yahoo.es

                             Junio del 2009
VIDEO
PERÚ. Vive la leyenda
Presentándonos
Algunos “Acuerdos de Conducta”




Respetar el   En silencio   Participación
  tiempo      o apagado        activa
Contenido general:

1.    El SINEACE - Perú respecto a competencias.
2.    Aspectos básicos sobre competencias.
3.    Métodos para la Identificación de competencias.
4.    El Análisis Funcional.
5.    Construcción del Mapa Funcional:
     • Trabajo Grupal 1: Propósito Principal
     • Trabajo Grupal 2: Funciones de I desglose (Funciones
          Claves).
     • Trabajo Grupal 3: Otros desgloses hasta elementos de
          competencia.
     • Trabajo Grupal 4: Revisión del Mapa Funcional
1
EL SINEACE - PERÚ
   RESPECTO A
 COMPETENCIAS
El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
 Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE)

               • Ley Nº 28044. Ley General de Educación.

               • Ley Nº 28740. Ley del Sistema Nacional de
                 Evaluación, Acreditación y Certificación de la
                 Calidad Educativa - SINEACE (El Peruano,
                 23-05-2006).

               • Decreto   Supremo      Nº    018-2007-ED.
                 Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del
                 SINEACE (El Peruano, 10-07-2007).
Definición del SINEACE
           (Art. 2° Ley 28740)


El SINEACE es el conjunto de organismos,
normas y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente.


Definir y establecer los criterios, estándares y
procesos de evaluación, acreditación y
certificación

a fin de asegurar los niveles básicos de calidad
que deben brindar las instituciones a las que se
refiere la Ley de Educación, y promover su
desarrollo cualitativo.
Objetivos del SINEACE
                  (Art. 3° DS Nº 018-2007-ED)

a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en
   todas las etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos y
   programas e instituciones del país.
b) Contribuir a la medición y evaluación de los aprendizajes en el
   sistema educativo
c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que
   forman parte del sistema cumplen los requisitos de calidad y
   realizan su misión y objetivos.
d) Acreditar instituciones y programas educativos, así como
   certificar competencias laborales y profesionales.
e) Garantizar el funcionamiento transparente de los órganos
   operadores.
f) Desarrollar procesos de certificación de competencias
   profesionales.
Los Órganos Operadores del SINEACE
                         Consejo Superior del SINEACE

              1                             2                               3
     INSTIITUTO PERUANO,
                                  CONSEJO DE EVALUACIÓN,          CONSEJO DE EVALUACIÓN,
DE EVALUACIÓN , ACREDITACIÓN
                               ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN    ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
       Y CERTIFICACIÓN
                               DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN   DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
     DE LA CALIDAD DE LA
                                 SUPERIOR NO UNIVERSITARIA        SUPERIOR UNIVERSITARIA
      EDUCACIÓN BÁSICA
                                     (CONEACES)                        (CONEAU)
          (IPEBA)


INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE           INSTITUCIONES DE               INSTITUCIONES DE
    EDUCACIÓN BÁSICA Y              EDUCACIÓN SUPERIOR             EDUCACIÓN SUPERIOR
    TÉCNICO-PRODUCTIVA                NO UNIVERSITARIA                UNIVERSITARIA
Art. 20. Certificación de competencias laborales y
                    profesionales

   • 20.1. La certificación de competencias
     profesionales se realiza a las personas naturales
     que demuestren un conjunto de competencias
     laborales y profesionales adquiridas dentro o
     fuera de una institución educativa.
Art. 20. Certificación de competencias laborales y
                    profesionales

  • 20.2. Se encuentran comprendidos también en la
    certificación de competencias profesionales quienes
    tengan Títulos otorgados por Institutos Superiores
    Pedagógicos, Escuelas Superiores, Institutos
    Superiores Tecnológicos, Centros de Educación
    Técnico Productiva y Universidades. Dicha
    certificación le corresponde a los Órganos
    Operadores respectivos.
Art. 20. Certificación de competencias laborales y
                    profesionales

   • 20.3. La certificación de las competencias
     profesionales es otorgada por la entidad
     certificadora autorizada por los órganos
     operadores respectivos.

   • 20.4. Los órganos operadores respectivos
     aprueban y publican los estándares, criterios,
     indicadores y procedimientos para la certificación
     de las competencias profesionales, así como los
     requisitos y los procedimientos de autorización y
     registro de las entidades certificadoras.
Art. 21. Autorización a entidades certificadoras


                                            REQUISITO
             • 21.1 Disponer de un conjunto de
               instrumentos que permitan realizar la
               evaluación       y    certificación   de
               competencias laborales y/o profesionales
               actualizados de la profesión o del perfil
               laboral seleccionado, elaborados de
               acuerdo a los análisis funcionales
               elaborados según parámetros nacionales
               e internacionales de evaluación y
               certificación de competencias.
Art. 21. Autorización a entidades certificadoras

REQUISITO
• 21.2 Tener un equipo estable y un
  equipo disponible de especialistas en
  evaluación por competencias cuyos
  integrantes hayan sido previamente
  certificados como tales por el órgano
  operador y que no tengan sanciones
  administrativas o judiciales que
  pongan en duda su idoneidad moral
  para ejercer su función.
Art. 21. Autorización a entidades certificadoras


                                       REQUISITO
               • 21.3 Disponer de un respaldo
                 económico mínimo establecido
                 por el órgano operador.



                    Aún no ha sido establecido
                         por el CONEAU
Art. 21. Autorización a entidades certificadoras

REQUISITO

• 21.4      Disponer    de     una
  infraestructura propia, o por
  convenio, que permita realizar la
  evaluación de desempeño de las
  personas naturales evaluadas con
  miras a la certificación de
  competencias.
Art. 21. Autorización a entidades certificadoras


  REQUISITO
  • 21.5 En el caso de los Colegios Profesionales,
    acreditar la personería jurídica correspondiente y
    el respaldo legal de su norma de creación.

  • 21.6 El órgano operador puede establecer
    requisitos adicionales de acuerdo a las
    necesidades a las que hubiere que responder.
REQUISITOS •            Equipo de gestión del proceso de
ADICIONALES             certificación de competencias.
            •           Institucionalización de certificación de
                        competencias profesionales.
                   •    Padrón actualizado de profesionales a
                        certificar.
                   •    Pago por evaluación y autorización
                        como entidad certificadora.
   Tomado de: Guía de procedimientos para autorización y registro de
   entidades certificadoras y certificación profesional. CONEAU. Enero 2009
Art. 22. Certificación por Colegios Profesionales


• Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional
  sólo pueden ser certificados profesionalmente por su
  respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por
  el CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el
  presente Reglamento para entidades certificadoras.
• Los Colegios Profesionales que cuenten con la
  autorización para funcionar como entidad certificadora son
  responsables de la aprobación de sus respectivos
  estándares e instrumentos de evaluación.
Art. 22. Certificación por Colegios Profesionales


• El CONEAU supervisa la legitimidad
  política y técnica de los procesos
  seguidos para la elaboración de
  instrumentos y la evaluación con
  fines de certificación; así como, la
  aplicación de las normas éticas en
  la difusión de resultados.
Art. 23. Casos de obligatoriedad de la certificación
                   profesional



                      • La evaluación con fines      de
                        certificación profesional    es
                        voluntaria.     Para        los
                        profesionales de salud y     de
                        educación es obligatoria.
LOS ANTEOJOS




La abuela estaba desayunando y en un descuido los
anteojos se le cayeron en la taza de café, sin
embargo los anteojos no se mojaron ni un poquito.
¿Cómo es posible que no se hayan mojado?
2
ASPECTOS BÁSICOS
     SOBRE
  COMPETENCIAS
El capital humano en la estrategia organizacional
       Visión
       Visió
          y
      Estrategia                 Perspectiva Cliente

                                    ¿Cómo nos ven
                                 los clientes - sociedad

                                                Perspectiva financiera

                                              ¿Cómo podemos tener recursos
                                                      financieros?

                                                                 Perspectiva Procesos

                                                                 ¿En que procesos internos
                                                                 debemos ser excelentes?


                                                                                  Perspectiva Aprendizaje

 Capital             Capital                   Capital                         ¿Qué competencias son claves para
 Humano            Tecnológico              Organizacional                            innovar y mejorar?
Los Mundos de las Competencias
                 Competencias



     Laborales               Profesionales


     Mundo del
     Mundo del                   Mundo de la
                                 Mundo de la
      trabajo
       trabajo                    Educación
                                 Educación


                   Mundo de la
                   Mundo de la
                    Vida misma
                   Vida misma
¿Cómo define la Competencia?
    ¿El mozo es competente?
“Definición Integrada” de Competencia
 Competencia      es    la   combinación     integrada   de
 CONOCIMIENTOS, HABILIDADES y ACTITUDES que se ponen
 en acción para un desempeño adecuado en un contexto dado.


                    Un               Un
  Conocimientos    saber            saber      Habilidades
                  conocer           hacer
                                                 COMPETENCIA
                                      Un
                   Un
                                    saber
                  saber
                                 ser con los
                   ser
                                   demás
                            Actitudes
Definiciones de Competencia

1


    Competencia …..es la capacidad real para
    lograr un objetivo o un resultado en un
    contexto dado.

          CINTERFOR / OIT, 1995   http://www.ilo.org
Definiciones de Competencia

2

    Competencia …..es la capacidad de una
    persona     para     desempeñar       funciones
    productivas en contextos variables, con base
    en los estándares de calidad establecidos por el
    sector productivo.

                             http://www.sena.edu.co/
Definiciones de Competencia

                  CONOCER de México
3
    La aptitud de un individuo para desempeñar una
    misma función productiva en diferentes contextos
    y con base en los requerimientos de calidad
    esperados por el sector productivo.
    Esta aptitud se logra con la adquisición y
    desarrollo de conocimientos, habilidades y
    capacidades que son expresadas en el saber, el
    hacer y el saber hacer.
Definiciones de Competencia

4
    "Son     los   conocimientos,   las  aptitudes
    profesionales y los conocimientos técnicos
    especializados que se aplican y dominan en un
    contexto específico"

        Recomendación sobre Desarrollo de los Recursos Humanos.
        Nº 150. Primera discusión, Ginebra 2003. OIT
Definiciones de Competencia

5

    "Habilidad   demostrada para aplicar
    conocimientos y aptitudes" (NTC-ISO
    9000:2000)

    "Atributos personales y aptitud demostrada
    para aplicar conocimientos y habilidades"
    (NTC-ISO 19011:2002).
Definiciones de Competencia

6                        PERÚ
            Reglamento de la Ley del SINEACE
    Competencias Laborales son aquellas que adquieren
    las personas fuera de las instituciones educativas en
    su desempeño ocupacional.

    Competencias profesionales son aquellas que adquieren
    las personas en la educación técnico productiva y
    educación superior no universitaria y universitaria
Competente y Tener competencias

 SER COMPETENTE                  ≠   TENER COMPETENCIAS




« ACTUAR CON COMPETENCIA»
                                        « TENER LOS RECURSOS
(Aplicar prácticas profesionales y
                                           PARA ACTUAR CON
   combinaciones de recursos
                                            COMPETENCIA »
           pertinentes)
Los Procesos de Competencias:


CERTIFICACION
CERTIFICACION                     FORMACION
                                  FORMACION


                  EVALUACIÓN
                  EVALUACIÓN


        NCL     NORMALIZACION
                NORMALIZACION


                 IDENTIFICACION
                IDENTIFICACION
1- Identificación de Competencias

                  Es un proceso que se lleva a
                  cabo con el propósito de
                  establecer los conocimientos,
                  habilidades y actitudes que se
                  requieren para que el trabajador
                  desempeñe efectivamente una
                  función laboral.

 IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN    El perfil de competencias es el
                  resultado del proceso de
                  identificación
2- Normalización de Competencias

La norma o estándar de
competencia, no es más que la
expresión escrita y formalizada
                                      NCL
entre diversos actores, de los
conocimientos,      habilidades,
destrezas y comprensión que el
trabajador debe movilizar para
desempeñar con éxito una
                                   NORMALIZACIÓN
                                   NORMALIZACIÓN
actividad laboral.
3- Evaluación de Competencias

             La evaluación se realiza sobre
             la base de la norma de
             competencia.
             El proceso crucial para el acto
             de certificación es el de
EVALUACIÓN
             evaluación de competencias.
EVALUACIÓN
             Termina con la emisión de un
             juicio
4- Certificación de Competencias

                Es el proceso mediante el cual se
                reconoce        la      competencia
                demostrada por el trabajador
                independientemente de la forma
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN   como lo haya adquirido.
                Implica una evaluación previa, en
                función de la norma de competencia.
5- Formación por Competencias

Es       el   proceso      de
enseñanza/aprendizaje    que
facilita la generación de
conocimientos, habilidades y
destrezas, para su aplicación
en situaciones reales de
trabajo.
                                FORMACIÓN
                                FORMACIÓN
Procesos y Productos en Competencias
        PROCESO                              PRODUCTO
Identificación            Perfil de competencias

Normalización             Norma de Competencia Laboral NCL

Evaluación                Juicio: Competente o Aún no Competente

Certificación             Certificado de Competencia Laboral
Formación basada      en Diseños e implementaciones curriculares basadas
Competencias             en competencias
Gestión de       RH   por Selección    por   competencias,     Evaluación,
competencias              Incentivos por competencias, ……….
El PERRO




Suponiendo que la imagen pertenece a un perro, hacer que dicho perro mire
en sentido contrario moviendo solamente dos fósforos. La cola del perro se
tiene que mantener hacia arriba.
3
    MÉTODOS
      PARA
IDENTIFICACIÓN DE
  COMPETENCIAS
Identificación de Competencias

Es un proceso que se lleva a cabo
con el propósito de establecer los
conocimientos,    habilidades y
actitudes que se requieren para
que el trabajador desempeñe
efectivamente una función..


El perfil de competencias es el
resultado del proceso de
identificación
Requisitos para Identificación de Competencias

 1.   Articular el trabajo y la formación.

 2.   Proceso participativo.

 3.   Involucrados deberán contar con
      conocimientos metodológicos -
      técnicos necesarios y compartir
      el enfoque de competencias
Métodos para Identificación de Competencias

                                        ANÁLISIS
                                 3
                                     CONSTRUCTIVISTA


                      ANÁLISIS
                 2
                     FUNCIONAL


         ANÁLISIS
   1   OCUPACIONAL
Métodos para Identificación de Competencias

         METODO                      OBJETO DE ANALISIS
 Análisis ocupacional       El puesto de trabajo y la tarea
 (DACUM, AMOD, SCID)

 Análisis funcional         La función productiva con énfasis en la
                            certificación de competencias

 Análisis Constructivista   La actividad trabajo, el trabajo estudiado
 (ETED)                     de manera integral.
Ventajas y desventajas de cada método
   Método                 Ventajas               Desventajas
Análisis      • Usa lenguaje sencillo      • Se centra en tareas y
ocupacional   • No requiere especialista     operaciones,
                académico                    minimizando aportes
              • Método flexible              del          trabajador
                                             (capacidad de resolver
              • Descripción ocupacional      problemas)
                fácil de entender
                                           • Su foco en el puesto
              • Gran acogida                 de trabajo impide
              • Los productos nacen de los transferibilidad.
                trabajadores
Ventajas y desventajas de cada método
   METODO                Ventajas             Desventajas
Análisis        • Analiza funciones y no • Requiere de expertos
funcional         puestos
                • Describe resultados y no
                  tareas
Análisis        • Enfoque holistico        • Dificultades       de
Constructivista                            organización          y
                                           participación
                                           • Tiempo requerido
¿CUÁNTAS PERSONAS?
4
EL ANÁLISIS
FUNCIONAL
“Sinónimos” a tener en cuenta en el
                    Análisis Funcional
    México (CONOCER)            Colombia (SENA)                  España

1     Propósito Principal        Propósito Clave

                               Funciones de primer
2     Funciones Claves
                                    desglose
                              Funciones de segundo
3   Funciones principales
                                    desglose
        Función básica
4                             Unidad de Competencia
    Unidad de Competencia
                            Contribuciones individuales
        Elementos de                                              Logros
5                              (funciones de último
        competencia                                            Profesionales
                                    desglose)

                               Elaborado por el Dr. Raúl Suárez Álvarez
EL ANÁLISIS FUNCIONAL - México

       •   “Desagregación sucesiva de
           las funciones productivas
           hasta encontrar las funciones
           realizables por una persona
           (elementos de competencia)”
EL ANÁLISIS FUNCIONAL - Colombia

              •    El Análisis Funcional es un método de
                   cuestionamiento y de enfoque que permite
                   la identificación del Propósito Clave de la
                   subárea de desempeño, como punto de
                   partida para enunciar y correlacionar las
                   funciones que deben desarrollar las
                   personas para lograrlo, hasta especificar
                   sus contribuciones individuales

“Metodología para la elaboración de normas de competencia laboral” – 2003. SENA
Qué No es el Análisis Funcional

       • No es Análisis de tareas
       • No es Análisis de puestos
       • No se centra en los procesos
       • No describe tareas circunscritas a un
         puesto de trabajo
       • No es una representación de
         procesos de trabajo
       • No incluye descripciones de
         operaciones o tareas
Principios del Análisis Funcional
                                     3
1 Las       funciones      se El punto de partida es el Propósito clave.
  desglosan de lo general a Las funciones no deben asociarse a estructuras
  lo particular.              ocupacionales particulares de las organizaciones.
                              El Análisis Funcional describe que funciones se
                              realizan y NO quien lo hace.
2 Las funciones describen Se trata de establecer estándares de desempeño de
  lo que hace el trabajador. las personas, no lo que hacen los equipos y las
                              maquinas.
3 Se identifica funciones Todas las funciones se describen cómo logros
  transferibles           verificables y evaluables del desempeño de las
                          personas en sistemas de características variables.
                          Evitar asociar funciones a tecnologías, procesos o
                          formas organizativas específicas.
¿Qué es el Mapa Funcional?
• El Mapa funcional es la representación gráfica de los
  resultados del ANALISIS FUNCIONAL


                             • Su ramificación no
                               necesariamente   debe
                               ser simétrica; todo
                               depende de la función
                               misma.
Esquema de un Mapa Funcional
                                  EC-1
                 Función
                                  EC-2
                 Clave-1
                                  EC-3

                           FP-1                 FB-1   EC-1
Propósito        Función
                           FP-2                 FB-2   EC-2
Principal        Clave-2
                           FP-3                        EC-3

                           FP-1
                 Función                 EC-1
                           FP-2
                 Clave-3                 EC-2
                           FP-3
                                         EC-3
10     Reglas para elaborar el Mapa Funcional



     1 En el análisis funcional   Todas las funciones se enuncian
       se     mantiene     una    utilizando la estructura: VERBO +
       estructura    gramatical   OBJETO + CONDICIÓN.
       uniforme.                  Los resultados pueden ser tangibles,
                                  es decir, productos físicos o
                                  intangibles como productos de un
                                  proceso cognitivo o interacción
                                  humana (asesoría, consejo, decisión)
Especifica la acción que realiza el trabajador para
            obtener el resultado descrito en la función.
 VERBO
            Evitar procesos cognitivos (conocer, analizar,
            saber, entender, aprender..)
            Es la persona, animal o cosa sobre la cual ocurre
 OBJETO     la acción del verbo. El conjunto de Verbo y Objeto
            especifica una función.
            Define el alcance de la función, expresando un
            indicador de calidad para la evaluación de la
CONDICIÓN   función que se describe con el verbo y objeto.
            Evitar uso de calificativos: adecuado, óptimo,
            correcto.
10   Reglas para elaborar el Mapa Funcional

 2 El propósito clave El propósito clave enuncia la razón de ser del
   es referente       área de desempeño y se mantiene como
                      referente permanente para identificar las
                      demás funciones.
 3 Cada función se Las funciones tiene que ser las necesarias y
   desglosa en las suficientes que en conjunto permitan lograr la
   funciones          función superior manteniendo una relación
   subordinadas       consecuencia – causa. Una función debe
                      tener al menos dos funciones subordinadas.
10   Reglas para elaborar el Mapa Funcional
4 La desagregación o desglose   El número de niveles de
  de funciones llega hasta      desagregación es variable entre una
  enunciar funciones que pueden función y otra; el resultado es un
  ser cumplidas individualmente Mapa Funcional que asemeja a un
  (contribuciones individuales) árbol con ramas de diferentes
                                tamaños.
5 Cada función aparece sólo una Los desgloses son excluyentes
  vez en el Mapa Funcional.     entre si. Cuando una función se
                                repite, es posible que sea una
                                función de nivel superior y sea
                                necesario reubicarla o desarrollarla
                                independientemente.
10   Reglas para elaborar el Mapa Funcional
 6 Las funciones se       Las funciones indican lo que hace la
   redactan en términos   persona competente.
   de    resultados  de   No debe describirse para qué se hace
   desempeño.             la función. Tampoco lo que debe saber
                          el trabajador o lo que hay que enseñar
                          para que se realice la función.

 7 Las         funciones No describen los procesos o
   describen           el actividades que se realizan para
   desempeño idóneo.      obtener los resultados del sistema
                          productivo.
10     Reglas para elaborar el Mapa Funcional

     8 Las         funciones Evitar    incluir    indicadores de
       describen la calidad productividad: cantidad de productos,
       del desempeño.        tiempos de elaboración, volumen de
                             materiales, entre otros.
     9 El equipo técnico debe     Enredarse en el lenguaje es una de
       evitar   el     análisis   las mayores dificultades en el
       excesivo de una            desarrollo del análisis funcional,
       palabra o frase.           perdiendo tiempo. Hay que pasar a
                                  otro asunto y regresar después a la
                                  función inicial.
10    Reglas para elaborar el Mapa Funcional

     10 El equipo técnico no Es importante escuchar estas
        debe      entrar  en inquietudes, aunque no debe
        discusiones          emplearse tiempo en discutirlas,
        pedagógicas        o pues no son objeto del análisis.
        políticas
Ejemplos de funciones
            (correctas e incorrectas)

                    Funciones                      C   I
1 Realizar 20 entrevistas socioeconómicas de
  acuerdo con los procedimientos establecidos.
2 Comprender la metodología de entrevista al
  usuario.
3 Determinar las prácticas de trabajo de manera
  adecuada
4 Diligenciar registros en Access del sistema de
  información

                   Respuesta: I, I, I, I
LA ILUSIÓN DE DAVID COPPERFIELD
5

CONSTRUCCIÓN DEL
 MAPA FUNCIONAL
Antes de iniciar el Análisis Funcional

          • Previamente hay que definir el área de
            desempeño (“unidad de análisis”). Esta
            puede ser un sector, una institución,
            una ocupación o profesión.
          • En el caso del CTSP el área de
            desempeño es la profesión de
            TRABAJADOR (A) SOCIAL DEL PERÚ.
PASO 1:
Enunciar el Propósito Principal

      • El Propósito principal define LO QUE
        HACE el área de desempeño (unidad
        de análisis), su actividad fundamental o
        misión crítica, su razón de ser en el
        sistema productivo.
      • Se respeta estructura gramatical:
        VERBO + OBJETO + CONDICIÓN
VERBO                      OBJETO                     CONDICION
Acción fundamental de la   Los bienes y servicios que   Los requerimientos en la
unidad de análisis.        elabora la unidad de         elaboración de los bienes y
                           análisis.                    servicios que permiten
                                                        evaluar el cumplimiento del
                                                        propósito principal.

                           LAS NECESIDADES DE           A TRAVÉS DE UNA
SATISFACER
                           SALUD                        ATENCIÓN MÉDICA
                                                        INTEGRAL
                                                        AMBULATORIA
      La lectura del Propósito principal debe permitir identificar, sin
      lugar a duda, el área de desempeño o unidad de análisis a la que
      corresponde.
Ejemplos de Propósito Principal
EESS: Categoría I-2. Perú   Satisfacer las necesidades de atención de
                            salud de la población su             ámbito
                            jurisdiccional, a través de una atención
                            médica integral ambulatoria con énfasis en la
                            promoción de la salud, prevención de los
                            riesgos y daños y fomentando la
                            participación ciudadana.

                            Detectar las problemáticas sociales y diseñar
                            estrategias de acción para modificar la
                            realidad social a través de la relación de
   “Trabajador Social
                            ayuda a las personas y la dinamización de
     del siglo XXI”         recursos institucionales y comunitarios, con
                            la finalidad de aumentar el bienestar
Ejemplos de Propósito Principal
                 Proporcionar cuidados auxiliares al
 Auxiliar de     paciente y actuar sobre las
 enfermería      condiciones sanitarias de su entorno,
                 bajo la supervisión correspondiente.



                 Realizar acciones de prevención de
Fisioterapeuta   la discapacidad y de rehabilitación
                 para promover la equiparación de
                 oportunidades de las personas con
                 discapacidad.
Lista de verificación del Propósito Principal
                PROPÓSITO PRINCIPAL                           SI NO
 Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición
 Está centrado en la actividad principal, en la misión
 crítica del área de desempeño (unidad de análisis)
 Su alcance es preciso, es decir, se entiende
 claramente que se hace en el área, que la hace
 diferente de otras.
 Expresa un resultado evaluable
 La redacción del Propósito principal evita la referencia a
 contextos específicos (producto, tecnologías)
TRABAJO GRUPAL 1




Enunciar el Propósito principal
           (60 minutos)
PASO 2:
Enunciar las Funciones de primer desglose
            (Funciones Claves)
• Se identifica y enuncia las funciones que desarrollan las personas
  (área seleccionada) para lograr el Propósito principal.
• Cada Función es el enunciado de un conjunto de actividades
  laborales que realiza un grupo de personas para obtener un
  resultado que contribuye el logro del Propósito principal.
• Las funciones se identifican al responder a la pregunta: ¿Qué debe
  hacerse para lograr el Propósito principal?
• Se debe tratar de agrupar funciones con base en la identificación de
  grandes resultados laborales propios del “área de desempeño”
Ejemplos de Funciones de primer desglose
                            (funciones claves)
   Sector Salud            Definir políticas de salud que mejoren las condiciones de salud de
    Colombia               acuerdo con principios de calidad de vida de la población.


Mejorar las condiciones    Gestionar los procesos de aseguramiento por tipo de régimen y
                           normatividad vigente
de salud de la población
colombiana mediante
un sistema integral de     Proveer los servicios integrales de salud para satisfacer las
servicios.                 necesidades de las personas, familias y grupos poblacionales de
                           acuerdo a las políticas nacionales de salud

                           Gestionar el sistema de salud con criterios de eficiencia, eficacia y
                           efectividad.

                           Garantizar el financiamiento de los procesos del sector salud.

     PROPÓSITO
     PRINCIPAL                                        FUNCIONES
                                                       CLAVES
Fisioterapeuta
Ejemplos de Funciones de primer desglose
                               (funciones claves)
                                    1. Desarrollar Programas de Atención
                                    Integral de Salud a las Personas por
                                    Etapas de la Vida, brindando cuidados
                                    esenciales según normatividad vigente.

Satisfacer las necesidades de
atención de salud de la             2. Desarrollar el Programa de Atención
población      su         ámbito    Integral a la Familia, y Vivienda según
jurisdiccional, a través de una     normatividad vigente.
atención     médica      integral
ambulatoria con énfasis en la       3. Desarrollar Programas de Atención
promoción de la salud,              Integral de Salud a la comunidad y
prevención de los riesgos y         controlar los riesgos del medio ambiente,
daños y fomentando la               según normatividad vigente.
participación ciudadana.
                                    4. Gerenciar las acciones de salud en el
                                    ámbito de su jurisdicción con
                                    participación activa de la comunidad,
            PROPÓSITO                                                           FUNCIONES
            PRINCIPAL               según normatividad vigente.                  CLAVES
TRABAJO GRUPAL 2




Enunciar las funciones del primer desglose
                 (60 minutos)
PASO 3:
Enunciar Funciones de los sgtes desgloses
• Cada función (función precedente) debe desglosarse en las
  funciones necesarias para lograrla, recurriendo siempre al análisis
  basado en la pregunta:

  ¿QUE DEBE HACERSE PARA LOGRAR LA FUNCION
                PRECEDENTE?
• El proceso de desagregación continua hasta cuando se identifican y
  enuncian las Contribuciones individuales o elementos de
  competencia, es decir, funciones que pueden ser realizadas por una
  persona y que pueden evaluarse para una persona, como su aporte
  al logro del Propósito principal.
Normalmente se realiza la pregunta
hasta llegar a 3 ó 4 niveles de
desagregación,   lo     que     va
configurando      el        MAPA
FUNCIONAL.
Como la función define un logro
laboral, se habrá identificado una
COMPETENCIA LABORAL
Unidades de               Elemento de
   Propósito       Función                                                             Competencia
   Principal        Clave                                    Competencia



                  FC- A                   FP-C1                                   C.4.1. Elaborar plan de
                                                                                  intervenciones de
                                          FP-C2                                   acuerdo con la
 Mejorar las      FC- B                   FP-C3                                   condición de salud y
 condicione                                                                       recursos disponibles
 s de salud                              FP-C12
                  C. Proveer los
 de la            servicios integrales                       C.4. Intervenir en   C.4.2. Aplicar
                  de salud para                              condiciones de       tratamiento de
 población                                                   enfermedad según     acuerdo con el
                  satisfacer las
 colombiana       necesidades de las                         procedimientos       desarrollo técnico
 mediante         personas, familias                         establecidos         científico disponible
 un sistema       y grupos
                  poblacionales de
 integral de      acuerdo a las
                                          FP-C5                                   C.4.3. Desarrollar
                                                                                  acciones alternativas
 servicios.       políticas nacionales    FP-C6                                   terapéuticas
                  de salud
                                          FP-C7                                   apropiadas a la
                                                                                  evolución de la
                                          FP-C8                                   condición de la salud
Lo que busca el                                                                   C.4.4. Reorientar
     Área         FC- D                   FP-C9
                                                                                  las acciones
                                         FP-C10                                   terapéuticas en
                                                                                  relación con la
                                         FP-C11                                   evolución en salud
                  FC- E
                                         FP-C12
                                                                                  Lo que debe
                                                                                  ser capaz de
                                         Lo que debe hacer                           lograr
TRABAJO GRUPAL 3




Enunciar las funciones de los siguientes
          niveles de desglose
                (60 minutos)
Revisando el Mapa Funcional

• Se revisa el Propósito Principal y
  todas las funciones hasta llegar a las
  contribuciones     individuales      o
  elementos de competencia.
• Asegurar que se cumplan las reglas
  del Mapa Funcional.
• Se vuelven a utilizan las listas de
  verificación usadas para cada función
  y además se verifica la relación entre
  funciones.
Lista de verificación del Propósito Principal
                PROPÓSITO PRINCIPAL                           SI NO
 Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición
 Está centrado en la actividad principal, en la misión
 crítica del área de desempeño (unidad de análisis)
 Su alcance es preciso, es decir, se entiende
 claramente que se hace en el área, que la hace
 diferente de otras.
 Expresa un resultado evaluable
 La redacción del Propósito principal evita la referencia a
 contextos específicos (producto, tecnologías)
Lista de verificación de
Funciones de primer desglose (funciones claves)
       Función de primer desglose (función clave)               SI NO
Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición
Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que
resultado produce la función
La función incluye una condición para evaluar el resultado
que produce.
La función hace referencia a lo que hace la persona y no a lo
que hacen los equipos o maquinas.
El enunciado hace referencia a resultados, no a procesos u
operaciones
La función se refiere a calidad del desempeño evitando
indicadores de productividad (número, tiempos)
Lista de verificación de otras Funciones

             Enunciados de otras Funciones                      SI NO
Tienen la estructura Verbo + Objeto + Condición
Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que
resultado produce la función
La función incluye una condición para evaluar el resultado
que produce.
La función hace referencia a lo que hace la persona y no a lo
que hacen los equipos o maquinas.
El enunciado hace referencia a resultados, no a procesos u
operaciones
La función se refiere a calidad del desempeño evitando
indicadores de productividad (número, tiempos)
Lista de verificación de Funciones de último desglose
(Contribuciones Individuales o Elementos de Competencia)

                                                            N
                Último nivel de desglose                 SI
                                                            O
    Corresponde a resultados alcanzables por una
    persona (Contribuciones Individuales)
    La sumatoria de las Contribuciones Individuales
    corresponde al logro total del Propósito Principal
Lista de verificación
         RELACIÓN ENTRE LAS FUNCIONES
              Relación entre las funciones               SI NO
Al desglosar las funciones se mantiene la relación
Consecuencia – Causa de forma directa.
Los desgloses son los necesarios para lograr la función
precedente
Los desgloses son los suficientes para lograr la función
precedente
Los desgloses son excluyentes entre sí

Al desagregar una función se obtienen dos o más desgloses
TRABAJO GRUPAL 4




Revisando el Mapa Funcional
         (60 minutos)
HISTORIA DE LA VACA
HOY MEJOR QUE AYER,
MAÑANA MEJOR QUE HOY




             DR. RAÚL SUÁREZ ÁLVAREZ

                suarezrp@yahoo.es

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  • 1. IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES Y LABORALES CON ANÁLISIS FUNCIONAL Dr. Raúl Suárez Álvarez Consultor en Gestión por Competencias, Recursos Humanos y Balance Scorecard suarezrp@yahoo.es Junio del 2009
  • 4. Algunos “Acuerdos de Conducta” Respetar el En silencio Participación tiempo o apagado activa
  • 5. Contenido general: 1. El SINEACE - Perú respecto a competencias. 2. Aspectos básicos sobre competencias. 3. Métodos para la Identificación de competencias. 4. El Análisis Funcional. 5. Construcción del Mapa Funcional: • Trabajo Grupal 1: Propósito Principal • Trabajo Grupal 2: Funciones de I desglose (Funciones Claves). • Trabajo Grupal 3: Otros desgloses hasta elementos de competencia. • Trabajo Grupal 4: Revisión del Mapa Funcional
  • 6. 1 EL SINEACE - PERÚ RESPECTO A COMPETENCIAS
  • 7. El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE) • Ley Nº 28044. Ley General de Educación. • Ley Nº 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE (El Peruano, 23-05-2006). • Decreto Supremo Nº 018-2007-ED. Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del SINEACE (El Peruano, 10-07-2007).
  • 8. Definición del SINEACE (Art. 2° Ley 28740) El SINEACE es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente. Definir y establecer los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley de Educación, y promover su desarrollo cualitativo.
  • 9. Objetivos del SINEACE (Art. 3° DS Nº 018-2007-ED) a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en todas las etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos y programas e instituciones del país. b) Contribuir a la medición y evaluación de los aprendizajes en el sistema educativo c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que forman parte del sistema cumplen los requisitos de calidad y realizan su misión y objetivos. d) Acreditar instituciones y programas educativos, así como certificar competencias laborales y profesionales. e) Garantizar el funcionamiento transparente de los órganos operadores. f) Desarrollar procesos de certificación de competencias profesionales.
  • 10. Los Órganos Operadores del SINEACE Consejo Superior del SINEACE 1 2 3 INSTIITUTO PERUANO, CONSEJO DE EVALUACIÓN, CONSEJO DE EVALUACIÓN, DE EVALUACIÓN , ACREDITACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN DE LA CALIDAD DE LA SUPERIOR NO UNIVERSITARIA SUPERIOR UNIVERSITARIA EDUCACIÓN BÁSICA (CONEACES) (CONEAU) (IPEBA) INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE INSTITUCIONES DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y EDUCACIÓN SUPERIOR EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO-PRODUCTIVA NO UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA
  • 11. Art. 20. Certificación de competencias laborales y profesionales • 20.1. La certificación de competencias profesionales se realiza a las personas naturales que demuestren un conjunto de competencias laborales y profesionales adquiridas dentro o fuera de una institución educativa.
  • 12. Art. 20. Certificación de competencias laborales y profesionales • 20.2. Se encuentran comprendidos también en la certificación de competencias profesionales quienes tengan Títulos otorgados por Institutos Superiores Pedagógicos, Escuelas Superiores, Institutos Superiores Tecnológicos, Centros de Educación Técnico Productiva y Universidades. Dicha certificación le corresponde a los Órganos Operadores respectivos.
  • 13. Art. 20. Certificación de competencias laborales y profesionales • 20.3. La certificación de las competencias profesionales es otorgada por la entidad certificadora autorizada por los órganos operadores respectivos. • 20.4. Los órganos operadores respectivos aprueban y publican los estándares, criterios, indicadores y procedimientos para la certificación de las competencias profesionales, así como los requisitos y los procedimientos de autorización y registro de las entidades certificadoras.
  • 14. Art. 21. Autorización a entidades certificadoras REQUISITO • 21.1 Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluación y certificación de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la profesión o del perfil laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los análisis funcionales elaborados según parámetros nacionales e internacionales de evaluación y certificación de competencias.
  • 15. Art. 21. Autorización a entidades certificadoras REQUISITO • 21.2 Tener un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en evaluación por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el órgano operador y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su función.
  • 16. Art. 21. Autorización a entidades certificadoras REQUISITO • 21.3 Disponer de un respaldo económico mínimo establecido por el órgano operador. Aún no ha sido establecido por el CONEAU
  • 17. Art. 21. Autorización a entidades certificadoras REQUISITO • 21.4 Disponer de una infraestructura propia, o por convenio, que permita realizar la evaluación de desempeño de las personas naturales evaluadas con miras a la certificación de competencias.
  • 18. Art. 21. Autorización a entidades certificadoras REQUISITO • 21.5 En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personería jurídica correspondiente y el respaldo legal de su norma de creación. • 21.6 El órgano operador puede establecer requisitos adicionales de acuerdo a las necesidades a las que hubiere que responder.
  • 19. REQUISITOS • Equipo de gestión del proceso de ADICIONALES certificación de competencias. • Institucionalización de certificación de competencias profesionales. • Padrón actualizado de profesionales a certificar. • Pago por evaluación y autorización como entidad certificadora. Tomado de: Guía de procedimientos para autorización y registro de entidades certificadoras y certificación profesional. CONEAU. Enero 2009
  • 20. Art. 22. Certificación por Colegios Profesionales • Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional sólo pueden ser certificados profesionalmente por su respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por el CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el presente Reglamento para entidades certificadoras. • Los Colegios Profesionales que cuenten con la autorización para funcionar como entidad certificadora son responsables de la aprobación de sus respectivos estándares e instrumentos de evaluación.
  • 21. Art. 22. Certificación por Colegios Profesionales • El CONEAU supervisa la legitimidad política y técnica de los procesos seguidos para la elaboración de instrumentos y la evaluación con fines de certificación; así como, la aplicación de las normas éticas en la difusión de resultados.
  • 22. Art. 23. Casos de obligatoriedad de la certificación profesional • La evaluación con fines de certificación profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de educación es obligatoria.
  • 23. LOS ANTEOJOS La abuela estaba desayunando y en un descuido los anteojos se le cayeron en la taza de café, sin embargo los anteojos no se mojaron ni un poquito. ¿Cómo es posible que no se hayan mojado?
  • 24. 2 ASPECTOS BÁSICOS SOBRE COMPETENCIAS
  • 25. El capital humano en la estrategia organizacional Visión Visió y Estrategia Perspectiva Cliente ¿Cómo nos ven los clientes - sociedad Perspectiva financiera ¿Cómo podemos tener recursos financieros? Perspectiva Procesos ¿En que procesos internos debemos ser excelentes? Perspectiva Aprendizaje Capital Capital Capital ¿Qué competencias son claves para Humano Tecnológico Organizacional innovar y mejorar?
  • 26. Los Mundos de las Competencias Competencias Laborales Profesionales Mundo del Mundo del Mundo de la Mundo de la trabajo trabajo Educación Educación Mundo de la Mundo de la Vida misma Vida misma
  • 27. ¿Cómo define la Competencia? ¿El mozo es competente?
  • 28. “Definición Integrada” de Competencia Competencia es la combinación integrada de CONOCIMIENTOS, HABILIDADES y ACTITUDES que se ponen en acción para un desempeño adecuado en un contexto dado. Un Un Conocimientos saber saber Habilidades conocer hacer COMPETENCIA Un Un saber saber ser con los ser demás Actitudes
  • 29. Definiciones de Competencia 1 Competencia …..es la capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto dado. CINTERFOR / OIT, 1995 http://www.ilo.org
  • 30. Definiciones de Competencia 2 Competencia …..es la capacidad de una persona para desempeñar funciones productivas en contextos variables, con base en los estándares de calidad establecidos por el sector productivo. http://www.sena.edu.co/
  • 31. Definiciones de Competencia CONOCER de México 3 La aptitud de un individuo para desempeñar una misma función productiva en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad esperados por el sector productivo. Esta aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y capacidades que son expresadas en el saber, el hacer y el saber hacer.
  • 32. Definiciones de Competencia 4 "Son los conocimientos, las aptitudes profesionales y los conocimientos técnicos especializados que se aplican y dominan en un contexto específico" Recomendación sobre Desarrollo de los Recursos Humanos. Nº 150. Primera discusión, Ginebra 2003. OIT
  • 33. Definiciones de Competencia 5 "Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y aptitudes" (NTC-ISO 9000:2000) "Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades" (NTC-ISO 19011:2002).
  • 34. Definiciones de Competencia 6 PERÚ Reglamento de la Ley del SINEACE Competencias Laborales son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeño ocupacional. Competencias profesionales son aquellas que adquieren las personas en la educación técnico productiva y educación superior no universitaria y universitaria
  • 35. Competente y Tener competencias SER COMPETENTE ≠ TENER COMPETENCIAS « ACTUAR CON COMPETENCIA» « TENER LOS RECURSOS (Aplicar prácticas profesionales y PARA ACTUAR CON combinaciones de recursos COMPETENCIA » pertinentes)
  • 36. Los Procesos de Competencias: CERTIFICACION CERTIFICACION FORMACION FORMACION EVALUACIÓN EVALUACIÓN NCL NORMALIZACION NORMALIZACION IDENTIFICACION IDENTIFICACION
  • 37. 1- Identificación de Competencias Es un proceso que se lleva a cabo con el propósito de establecer los conocimientos, habilidades y actitudes que se requieren para que el trabajador desempeñe efectivamente una función laboral. IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN El perfil de competencias es el resultado del proceso de identificación
  • 38. 2- Normalización de Competencias La norma o estándar de competencia, no es más que la expresión escrita y formalizada NCL entre diversos actores, de los conocimientos, habilidades, destrezas y comprensión que el trabajador debe movilizar para desempeñar con éxito una NORMALIZACIÓN NORMALIZACIÓN actividad laboral.
  • 39. 3- Evaluación de Competencias La evaluación se realiza sobre la base de la norma de competencia. El proceso crucial para el acto de certificación es el de EVALUACIÓN evaluación de competencias. EVALUACIÓN Termina con la emisión de un juicio
  • 40. 4- Certificación de Competencias Es el proceso mediante el cual se reconoce la competencia demostrada por el trabajador independientemente de la forma CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN como lo haya adquirido. Implica una evaluación previa, en función de la norma de competencia.
  • 41. 5- Formación por Competencias Es el proceso de enseñanza/aprendizaje que facilita la generación de conocimientos, habilidades y destrezas, para su aplicación en situaciones reales de trabajo. FORMACIÓN FORMACIÓN
  • 42. Procesos y Productos en Competencias PROCESO PRODUCTO Identificación Perfil de competencias Normalización Norma de Competencia Laboral NCL Evaluación Juicio: Competente o Aún no Competente Certificación Certificado de Competencia Laboral Formación basada en Diseños e implementaciones curriculares basadas Competencias en competencias Gestión de RH por Selección por competencias, Evaluación, competencias Incentivos por competencias, ……….
  • 43. El PERRO Suponiendo que la imagen pertenece a un perro, hacer que dicho perro mire en sentido contrario moviendo solamente dos fósforos. La cola del perro se tiene que mantener hacia arriba.
  • 44. 3 MÉTODOS PARA IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
  • 45. Identificación de Competencias Es un proceso que se lleva a cabo con el propósito de establecer los conocimientos, habilidades y actitudes que se requieren para que el trabajador desempeñe efectivamente una función.. El perfil de competencias es el resultado del proceso de identificación
  • 46. Requisitos para Identificación de Competencias 1. Articular el trabajo y la formación. 2. Proceso participativo. 3. Involucrados deberán contar con conocimientos metodológicos - técnicos necesarios y compartir el enfoque de competencias
  • 47. Métodos para Identificación de Competencias ANÁLISIS 3 CONSTRUCTIVISTA ANÁLISIS 2 FUNCIONAL ANÁLISIS 1 OCUPACIONAL
  • 48. Métodos para Identificación de Competencias METODO OBJETO DE ANALISIS Análisis ocupacional El puesto de trabajo y la tarea (DACUM, AMOD, SCID) Análisis funcional La función productiva con énfasis en la certificación de competencias Análisis Constructivista La actividad trabajo, el trabajo estudiado (ETED) de manera integral.
  • 49. Ventajas y desventajas de cada método Método Ventajas Desventajas Análisis • Usa lenguaje sencillo • Se centra en tareas y ocupacional • No requiere especialista operaciones, académico minimizando aportes • Método flexible del trabajador (capacidad de resolver • Descripción ocupacional problemas) fácil de entender • Su foco en el puesto • Gran acogida de trabajo impide • Los productos nacen de los transferibilidad. trabajadores
  • 50. Ventajas y desventajas de cada método METODO Ventajas Desventajas Análisis • Analiza funciones y no • Requiere de expertos funcional puestos • Describe resultados y no tareas Análisis • Enfoque holistico • Dificultades de Constructivista organización y participación • Tiempo requerido
  • 53. “Sinónimos” a tener en cuenta en el Análisis Funcional México (CONOCER) Colombia (SENA) España 1 Propósito Principal Propósito Clave Funciones de primer 2 Funciones Claves desglose Funciones de segundo 3 Funciones principales desglose Función básica 4 Unidad de Competencia Unidad de Competencia Contribuciones individuales Elementos de Logros 5 (funciones de último competencia Profesionales desglose) Elaborado por el Dr. Raúl Suárez Álvarez
  • 54. EL ANÁLISIS FUNCIONAL - México • “Desagregación sucesiva de las funciones productivas hasta encontrar las funciones realizables por una persona (elementos de competencia)”
  • 55. EL ANÁLISIS FUNCIONAL - Colombia • El Análisis Funcional es un método de cuestionamiento y de enfoque que permite la identificación del Propósito Clave de la subárea de desempeño, como punto de partida para enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las personas para lograrlo, hasta especificar sus contribuciones individuales “Metodología para la elaboración de normas de competencia laboral” – 2003. SENA
  • 56. Qué No es el Análisis Funcional • No es Análisis de tareas • No es Análisis de puestos • No se centra en los procesos • No describe tareas circunscritas a un puesto de trabajo • No es una representación de procesos de trabajo • No incluye descripciones de operaciones o tareas
  • 57. Principios del Análisis Funcional 3 1 Las funciones se El punto de partida es el Propósito clave. desglosan de lo general a Las funciones no deben asociarse a estructuras lo particular. ocupacionales particulares de las organizaciones. El Análisis Funcional describe que funciones se realizan y NO quien lo hace. 2 Las funciones describen Se trata de establecer estándares de desempeño de lo que hace el trabajador. las personas, no lo que hacen los equipos y las maquinas. 3 Se identifica funciones Todas las funciones se describen cómo logros transferibles verificables y evaluables del desempeño de las personas en sistemas de características variables. Evitar asociar funciones a tecnologías, procesos o formas organizativas específicas.
  • 58. ¿Qué es el Mapa Funcional? • El Mapa funcional es la representación gráfica de los resultados del ANALISIS FUNCIONAL • Su ramificación no necesariamente debe ser simétrica; todo depende de la función misma.
  • 59. Esquema de un Mapa Funcional EC-1 Función EC-2 Clave-1 EC-3 FP-1 FB-1 EC-1 Propósito Función FP-2 FB-2 EC-2 Principal Clave-2 FP-3 EC-3 FP-1 Función EC-1 FP-2 Clave-3 EC-2 FP-3 EC-3
  • 60. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 1 En el análisis funcional Todas las funciones se enuncian se mantiene una utilizando la estructura: VERBO + estructura gramatical OBJETO + CONDICIÓN. uniforme. Los resultados pueden ser tangibles, es decir, productos físicos o intangibles como productos de un proceso cognitivo o interacción humana (asesoría, consejo, decisión)
  • 61. Especifica la acción que realiza el trabajador para obtener el resultado descrito en la función. VERBO Evitar procesos cognitivos (conocer, analizar, saber, entender, aprender..) Es la persona, animal o cosa sobre la cual ocurre OBJETO la acción del verbo. El conjunto de Verbo y Objeto especifica una función. Define el alcance de la función, expresando un indicador de calidad para la evaluación de la CONDICIÓN función que se describe con el verbo y objeto. Evitar uso de calificativos: adecuado, óptimo, correcto.
  • 62. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 2 El propósito clave El propósito clave enuncia la razón de ser del es referente área de desempeño y se mantiene como referente permanente para identificar las demás funciones. 3 Cada función se Las funciones tiene que ser las necesarias y desglosa en las suficientes que en conjunto permitan lograr la funciones función superior manteniendo una relación subordinadas consecuencia – causa. Una función debe tener al menos dos funciones subordinadas.
  • 63. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 4 La desagregación o desglose El número de niveles de de funciones llega hasta desagregación es variable entre una enunciar funciones que pueden función y otra; el resultado es un ser cumplidas individualmente Mapa Funcional que asemeja a un (contribuciones individuales) árbol con ramas de diferentes tamaños. 5 Cada función aparece sólo una Los desgloses son excluyentes vez en el Mapa Funcional. entre si. Cuando una función se repite, es posible que sea una función de nivel superior y sea necesario reubicarla o desarrollarla independientemente.
  • 64. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 6 Las funciones se Las funciones indican lo que hace la redactan en términos persona competente. de resultados de No debe describirse para qué se hace desempeño. la función. Tampoco lo que debe saber el trabajador o lo que hay que enseñar para que se realice la función. 7 Las funciones No describen los procesos o describen el actividades que se realizan para desempeño idóneo. obtener los resultados del sistema productivo.
  • 65. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 8 Las funciones Evitar incluir indicadores de describen la calidad productividad: cantidad de productos, del desempeño. tiempos de elaboración, volumen de materiales, entre otros. 9 El equipo técnico debe Enredarse en el lenguaje es una de evitar el análisis las mayores dificultades en el excesivo de una desarrollo del análisis funcional, palabra o frase. perdiendo tiempo. Hay que pasar a otro asunto y regresar después a la función inicial.
  • 66. 10 Reglas para elaborar el Mapa Funcional 10 El equipo técnico no Es importante escuchar estas debe entrar en inquietudes, aunque no debe discusiones emplearse tiempo en discutirlas, pedagógicas o pues no son objeto del análisis. políticas
  • 67. Ejemplos de funciones (correctas e incorrectas) Funciones C I 1 Realizar 20 entrevistas socioeconómicas de acuerdo con los procedimientos establecidos. 2 Comprender la metodología de entrevista al usuario. 3 Determinar las prácticas de trabajo de manera adecuada 4 Diligenciar registros en Access del sistema de información Respuesta: I, I, I, I
  • 68. LA ILUSIÓN DE DAVID COPPERFIELD
  • 70. Antes de iniciar el Análisis Funcional • Previamente hay que definir el área de desempeño (“unidad de análisis”). Esta puede ser un sector, una institución, una ocupación o profesión. • En el caso del CTSP el área de desempeño es la profesión de TRABAJADOR (A) SOCIAL DEL PERÚ.
  • 71. PASO 1: Enunciar el Propósito Principal • El Propósito principal define LO QUE HACE el área de desempeño (unidad de análisis), su actividad fundamental o misión crítica, su razón de ser en el sistema productivo. • Se respeta estructura gramatical: VERBO + OBJETO + CONDICIÓN
  • 72. VERBO OBJETO CONDICION Acción fundamental de la Los bienes y servicios que Los requerimientos en la unidad de análisis. elabora la unidad de elaboración de los bienes y análisis. servicios que permiten evaluar el cumplimiento del propósito principal. LAS NECESIDADES DE A TRAVÉS DE UNA SATISFACER SALUD ATENCIÓN MÉDICA INTEGRAL AMBULATORIA La lectura del Propósito principal debe permitir identificar, sin lugar a duda, el área de desempeño o unidad de análisis a la que corresponde.
  • 73. Ejemplos de Propósito Principal EESS: Categoría I-2. Perú Satisfacer las necesidades de atención de salud de la población su ámbito jurisdiccional, a través de una atención médica integral ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños y fomentando la participación ciudadana. Detectar las problemáticas sociales y diseñar estrategias de acción para modificar la realidad social a través de la relación de “Trabajador Social ayuda a las personas y la dinamización de del siglo XXI” recursos institucionales y comunitarios, con la finalidad de aumentar el bienestar
  • 74. Ejemplos de Propósito Principal Proporcionar cuidados auxiliares al Auxiliar de paciente y actuar sobre las enfermería condiciones sanitarias de su entorno, bajo la supervisión correspondiente. Realizar acciones de prevención de Fisioterapeuta la discapacidad y de rehabilitación para promover la equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad.
  • 75. Lista de verificación del Propósito Principal PROPÓSITO PRINCIPAL SI NO Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición Está centrado en la actividad principal, en la misión crítica del área de desempeño (unidad de análisis) Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que se hace en el área, que la hace diferente de otras. Expresa un resultado evaluable La redacción del Propósito principal evita la referencia a contextos específicos (producto, tecnologías)
  • 76. TRABAJO GRUPAL 1 Enunciar el Propósito principal (60 minutos)
  • 77. PASO 2: Enunciar las Funciones de primer desglose (Funciones Claves) • Se identifica y enuncia las funciones que desarrollan las personas (área seleccionada) para lograr el Propósito principal. • Cada Función es el enunciado de un conjunto de actividades laborales que realiza un grupo de personas para obtener un resultado que contribuye el logro del Propósito principal. • Las funciones se identifican al responder a la pregunta: ¿Qué debe hacerse para lograr el Propósito principal? • Se debe tratar de agrupar funciones con base en la identificación de grandes resultados laborales propios del “área de desempeño”
  • 78. Ejemplos de Funciones de primer desglose (funciones claves) Sector Salud Definir políticas de salud que mejoren las condiciones de salud de Colombia acuerdo con principios de calidad de vida de la población. Mejorar las condiciones Gestionar los procesos de aseguramiento por tipo de régimen y normatividad vigente de salud de la población colombiana mediante un sistema integral de Proveer los servicios integrales de salud para satisfacer las servicios. necesidades de las personas, familias y grupos poblacionales de acuerdo a las políticas nacionales de salud Gestionar el sistema de salud con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad. Garantizar el financiamiento de los procesos del sector salud. PROPÓSITO PRINCIPAL FUNCIONES CLAVES
  • 80. Ejemplos de Funciones de primer desglose (funciones claves) 1. Desarrollar Programas de Atención Integral de Salud a las Personas por Etapas de la Vida, brindando cuidados esenciales según normatividad vigente. Satisfacer las necesidades de atención de salud de la 2. Desarrollar el Programa de Atención población su ámbito Integral a la Familia, y Vivienda según jurisdiccional, a través de una normatividad vigente. atención médica integral ambulatoria con énfasis en la 3. Desarrollar Programas de Atención promoción de la salud, Integral de Salud a la comunidad y prevención de los riesgos y controlar los riesgos del medio ambiente, daños y fomentando la según normatividad vigente. participación ciudadana. 4. Gerenciar las acciones de salud en el ámbito de su jurisdicción con participación activa de la comunidad, PROPÓSITO FUNCIONES PRINCIPAL según normatividad vigente. CLAVES
  • 81. TRABAJO GRUPAL 2 Enunciar las funciones del primer desglose (60 minutos)
  • 82. PASO 3: Enunciar Funciones de los sgtes desgloses • Cada función (función precedente) debe desglosarse en las funciones necesarias para lograrla, recurriendo siempre al análisis basado en la pregunta: ¿QUE DEBE HACERSE PARA LOGRAR LA FUNCION PRECEDENTE? • El proceso de desagregación continua hasta cuando se identifican y enuncian las Contribuciones individuales o elementos de competencia, es decir, funciones que pueden ser realizadas por una persona y que pueden evaluarse para una persona, como su aporte al logro del Propósito principal.
  • 83. Normalmente se realiza la pregunta hasta llegar a 3 ó 4 niveles de desagregación, lo que va configurando el MAPA FUNCIONAL. Como la función define un logro laboral, se habrá identificado una COMPETENCIA LABORAL
  • 84.
  • 85. Unidades de Elemento de Propósito Función Competencia Principal Clave Competencia FC- A FP-C1 C.4.1. Elaborar plan de intervenciones de FP-C2 acuerdo con la Mejorar las FC- B FP-C3 condición de salud y condicione recursos disponibles s de salud FP-C12 C. Proveer los de la servicios integrales C.4. Intervenir en C.4.2. Aplicar de salud para condiciones de tratamiento de población enfermedad según acuerdo con el satisfacer las colombiana necesidades de las procedimientos desarrollo técnico mediante personas, familias establecidos científico disponible un sistema y grupos poblacionales de integral de acuerdo a las FP-C5 C.4.3. Desarrollar acciones alternativas servicios. políticas nacionales FP-C6 terapéuticas de salud FP-C7 apropiadas a la evolución de la FP-C8 condición de la salud Lo que busca el C.4.4. Reorientar Área FC- D FP-C9 las acciones FP-C10 terapéuticas en relación con la FP-C11 evolución en salud FC- E FP-C12 Lo que debe ser capaz de Lo que debe hacer lograr
  • 86. TRABAJO GRUPAL 3 Enunciar las funciones de los siguientes niveles de desglose (60 minutos)
  • 87. Revisando el Mapa Funcional • Se revisa el Propósito Principal y todas las funciones hasta llegar a las contribuciones individuales o elementos de competencia. • Asegurar que se cumplan las reglas del Mapa Funcional. • Se vuelven a utilizan las listas de verificación usadas para cada función y además se verifica la relación entre funciones.
  • 88. Lista de verificación del Propósito Principal PROPÓSITO PRINCIPAL SI NO Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición Está centrado en la actividad principal, en la misión crítica del área de desempeño (unidad de análisis) Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que se hace en el área, que la hace diferente de otras. Expresa un resultado evaluable La redacción del Propósito principal evita la referencia a contextos específicos (producto, tecnologías)
  • 89. Lista de verificación de Funciones de primer desglose (funciones claves) Función de primer desglose (función clave) SI NO Tiene la estructura Verbo + Objeto + Condición Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que resultado produce la función La función incluye una condición para evaluar el resultado que produce. La función hace referencia a lo que hace la persona y no a lo que hacen los equipos o maquinas. El enunciado hace referencia a resultados, no a procesos u operaciones La función se refiere a calidad del desempeño evitando indicadores de productividad (número, tiempos)
  • 90. Lista de verificación de otras Funciones Enunciados de otras Funciones SI NO Tienen la estructura Verbo + Objeto + Condición Su alcance es preciso, es decir, se entiende claramente que resultado produce la función La función incluye una condición para evaluar el resultado que produce. La función hace referencia a lo que hace la persona y no a lo que hacen los equipos o maquinas. El enunciado hace referencia a resultados, no a procesos u operaciones La función se refiere a calidad del desempeño evitando indicadores de productividad (número, tiempos)
  • 91. Lista de verificación de Funciones de último desglose (Contribuciones Individuales o Elementos de Competencia) N Último nivel de desglose SI O Corresponde a resultados alcanzables por una persona (Contribuciones Individuales) La sumatoria de las Contribuciones Individuales corresponde al logro total del Propósito Principal
  • 92. Lista de verificación RELACIÓN ENTRE LAS FUNCIONES Relación entre las funciones SI NO Al desglosar las funciones se mantiene la relación Consecuencia – Causa de forma directa. Los desgloses son los necesarios para lograr la función precedente Los desgloses son los suficientes para lograr la función precedente Los desgloses son excluyentes entre sí Al desagregar una función se obtienen dos o más desgloses
  • 93. TRABAJO GRUPAL 4 Revisando el Mapa Funcional (60 minutos)
  • 95. HOY MEJOR QUE AYER, MAÑANA MEJOR QUE HOY DR. RAÚL SUÁREZ ÁLVAREZ suarezrp@yahoo.es