Este documento presenta un resumen de la situación actual de América Latina y el Caribe. La región ha logrado grandes avances económicos y sociales en las últimas décadas, pero todavía enfrenta desafíos como la inseguridad, la desigualdad educativa y la informalidad laboral. El documento también contrasta dos modelos de desarrollo en la región - uno que promueve la cooperación internacional y la inversión, y otro que causa inestabilidad política e institucional. Finalmente, enfatiza la importancia de mantener

1. Instituciones y transformación Social en
América Latina:
El Camino del Puro Centro Democrático
Álvaro Uribe Vélez

2. Quiero abordar con ustedes los siguientes
temas…
1. La región que tenemos hoy
2. Una historia dos modelos antagónicos
3. El orden y la libertad: Un balance necesario
4. El orden, la autoridad y la justicia
5. El autoritarismo en la historia regional
 Los ISMOS de la Represión
 SectarISMO
 PartidISMO
 ManiqueISMO
 PopulISMO
 Las Dictaduras y las Dictocracias
6. La Seguridad como valor Democrático
 Seguridad Democrática
 Los 5 parámetros de las Democracias Modernas
7.Los 7 puntos de la lucha contra las drogas

3. 1. ¿Cómo esta la región hoy?
1. Latinoamérica y el Caribe
 Superficie de la región: 20.393.000KM2
 Población: 590 millones de habitantes
 Población menor de 15 años: 28%
 Población mayor de 65 años: 7%
 Expectativa de vida: 75 años
 PIB Regional: 5.1 US$ Trillones Americanos
 Origen del PIB: 69% servicios, 28% Industria (Manufactura 18%), Agricultura
3%.
 Componentes del PIB: Consumo Privado 63.6%, consumo público 16.4%,
inversión 20%, exportaciones 21.5%, importaciones 22.3%.
 Principales destinos de exportaciones: US (38%), UE (17%), China (8%).
 Principales proveedores: US (30%), China (13%) UE (11%)
 Gasto en salud como % del PIB: 7.2%
 Gasto en educación como % del PIB: 4%

4. 1. Como está la región hoy?
 La región ha corregido grandes problemas históricos con resultados
excepcionales
1. La tragedia de la inflación ha desaparecido:
• En 1985 la tasa anual de inflación fue del 159% y en 1990 llegó al 1.189%. Hoy
en día se sitúa por debajo del 6%.
2. La prudencia Fiscal se ha impuesto:
• Entre 2002 y 2010 la relación deuda-PIB pasó de 39.9% a 20.4%
3. El crecimiento económico ha sido estable:
• Entre 2003 y 2011 la región tuvo un crecimiento anual promedio del 4.4%, la
segunda mejor tasa de crecimiento después de 1967-1974
4. El PIB per cápita ha venido mejorando:
• El ingreso por habitante creció anualmente en 3.7% entre 2003 y 2010
5. La pobreza ha venido perdiendo espacio:
• Entre 2002 y 2010 la pobreza pasó de afectar a 221 millones de personas a
afectar 180 millones
• El índice de pobreza pasó de 48.4% en 1990 a 33% en el 2010.

5. 1. Como está la región hoy?
1. La Democracia se ha impuesto en la Región:
• Hoy con la excepción de Cuba no existe una dictadura militar
2. Las exportaciones han crecido aceleradamente:
• Las exportaciones regionales han aumentado en un 145% entre el
2010 y el 2007
3. La IED hacia la región sigue fluyendo con dinamismo:
• En el 2011 la IED hacia la región llegó a la cifra record de 113.000US$
millones
4. Los inmigrantes regionales se han convertido en un detonante de flujos de
dinero:
• Entre 2001 y 2010 las remesas pasaron de US$23.000 millones a
US$69.000 millones
5. Si la región logra mantener un crecimiento del PIB cercano al 4.8% (Similar
al de 2003-2008) el PIB regional se duplicará y el ingreso por habitante se
multiplicará por dos en menos de dos décadas

6. 1. Como está la región hoy?
Ventajas Demográficas:
1. Desde 1980 la población del planeta ha aumentado en cerca de
2.500 millones de personas y un 95% de ese crecimiento ha
tenido lugar en las economías en desarrollo
2. En las últimas tres décadas nuestra región ha aumentado en 240
millones de habitantes (60 millones menos que la población de
los EEUU)
3. Nuestra población hoy es cercana a los 590 millones de
habitantes
4. Tenemos un promedio de edad entre los 26 y los 28 años,
mientras que en Asia es de 34 años
5. 64% de nuestra población hace parte de una creciente clase
media
6. 76% de nuestra población vive en ciudades

7. 1.Como está la región hoy?
Ventajas Sociales:
1. Nuestro ingreso per cápita en poder adquisitivo es cercano a
los US$10.000, mientras que en el resto de los países
emergentes es inferior a los US$6000
2. En los últimos 10 años 40 millones de personas han salido
de la pobreza
3. Aumentamos la esperanza de vida de 65 a 75 años
4. Hemos reducido en un 50% la mortalidad infantil
5. Hemos aumentado la cobertura de agua hasta alcanzar un
80%
6. Hay niveles de alfabetización superiores al 94%
7. Hemos crecido en un 78% los usuarios de telefonía móvil
8. Se ha logrado una cobertura de Internet cercana al 33%

8. 1. Como está la región hoy?
Ventajas en recursos naturales :
1. Tenemos el 10% de las reservas mundiales de
petróleo
2. Tenemos cerca del 6% de las reservas mundiales de
gas
3. Casi el 50% de las reservas mundiales de cobre.
4. El 50% de las reservas mundiales de plata
5. 13% de las reservas mundiales de hierro
6. 26% de la tierra cultivable del planeta
7. 24% de la oferta mundial de carne bovina
8. Casi el 50% de la oferta mundial de agua potable

9. 1.Como está la región hoy?
Ventajas Biodiversidad:
1.Tenemos el 57% de los bósques
primarios del mundo.
2.Tenemos el 20% de la Biodiversidad
del Planeta en el cordón amazónico

10. 1. Como está la región hoy?
Nuestras fortalezas se unen con las necesidades del
mundo
El siglo de las economías emergentes:
1. Para el 2050 19 de las principales 30 economías del mundo medidas por
el tamaño del PIB, serán países que hoy denominamos EMERGENTES
2. China e India serán la primera y la tercera economía del planeta
3. En 1980 5% de los bienes eran suministrados globalmente. En el año
2000 era el 20%, para el 2050 será el 50%
4. Para el 2030 la clase media urbana llegará al 42% de la población
mundial
5. De acuerdo a la FAO la demanda por alimentos aumentará en un 50%
para el 2030
6. La Agencia Internacional de Energía estima que para el 2030 la demanda
por energía aumentará en un 40%
7. China representa en la actualidad el 20.3% del consumo mundial de
energía (Sobrepasó a Estados Unidos en el 2010 y seguirá aumentando)
8. El consumo de carbón como porcentaje de la demanda mundial de
energía ha alcanzado su punto más alto desde 1970 (29.6%). China
representa el 49% de la demanda mundial de carbón
9. En el 2010 el consumo mundial de biocombustibles creció 13.4%

11. 1. Como está la región hoy? La región presenta
riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada
La SEGURIDAD es un valor Democrático para garantizar las libertades y la iniciativa
privada
1. En el 2010 según la ONU se presentaron en el mundo 468.000
homicidios: 36% ocurrieron en África, 31% en Las Américas (incluye
EEUU y Canadá), 27% en Asia y 5% en Europa
2. Centroamérica presenta un promedio de 25 homicidios por cada
100.000 habitantes, Suramérica 20 X cada 100.000, igual que el
Caribe.
3. En Suramérica el 70% de los homicidios se producen con armas de
fuego, en Centroamérica el 65% y en el caribe el 77%
4. En 13 países de la región examinados por la ONU el 37% de los
homicidios están vinculados a pandillas y crimen organizado
5. Existe una correlación entre el aumento de incautaciones de droga y
el aumento de homicidios en la región
6. Salvador, Honduras y Venezuela son los países con la mayor tasa de
homicidios por cada 100.000 habitantes.

12. 1. Como está la región hoy? La región presenta
riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada
Los riesgos Sociales deben ser atendidos para evitar bombas de tiempo….
1. En materia educativa cuenta con una cobertura de educación superior del 35%, frente a
una cobertura en secundaria del 89%
2. La región presenta una relación de 24 alumnos de primaria por profesor, afectando la
calidad educativa.
3. 40% de los jóvenes no termina la Secundaria
4. 35% de los jóvenes presenta problemas de comprensión de lectura y no adelanta
operaciones aritméticas básicas según las pruebas PISA.
5. La región presenta un desempleo juvenil del 18%
6. En la región existen 2.2 médicos por cada 1.000 personas frente a 3.8 en los países
desarrollados
7. 4% de los niños menores de 5 años presentan desnutrición y 7.2% presentan problemas
de sobrepeso.
8. En el 2010 cerca de 2.1 millones de niños en la región fueron dados a luz por mujeres
entre los 15 y los 19 años
9. Según la OIT la informalidad laboral puede afectar a un 53% de los trabajadores en la
región
10. El número de consumidores de cocaína en la región puede ser de 3 millones de personas
entre 15 y 64 años

13. 1. Como está la región hoy? La región presenta
riesgos que debemos enfrentar en alianza público-privada
Los riesgos Sociales deben ser atendidos para evitar bombas de tiempo….
1. En 1990 la región contaba con 10.390.00Km2 de bosques, hoy en
día 9.460.000Km2 (casi el tamaño de los EEUU)
2. La deforestación anual entre 2000 y 2010 ha sido del 0.45%, la más
alta de las regiones del mundo
3. El sector transporte regional consume el 23% de la energía, frente a
un 19% en los países de mayor ingreso. Esto evidencia lo poco
eficiente del sector en la región
4. En los últimos 20 años las emisiones de gases efecto invernadero
en la región han aumentado un 51%
5. Las rentas provenientes de recursos naturales equivalen al 7% del
PIB, frente al 22% en el Medio Oriente y el Norte de África o al 14%
del África Sub-Sahariana. En los países de más alto ingreso es del
1.6% y en el Sudeste Asiático del 5.8%.

14. 1. Como está la región hoy? si queremos ser una
región competitiva debemos también abordar desafíos institucionales
desde una óptica público-privada
Hay aspectos institucionales que serán determinantes para asegurar nuestro
desempeño….
1. El número de Km de carreteras por cada 100km2 de superficie es de 18 frente a 36 en
Asia del Este y el Pacífico
2. El crédito doméstico al Sector Privado como % del PIB es del 40.8%, frente al 165% de
los países de mayor ingreso y el 117% en Asia del Este y el Pacífico
3. En la región abrir un negocio se toma en promedio 60 días, el más alto del mundo
4. La región tarda en promedio para ejecutar judicialmente un contrato 698 días
5. Al 2010 la región tenía 1457 compañías registradas en las bolsas de valores domésticas
frente a 29.574 en los países de mayor ingreso y 6.364 en el Sudeste Asiático
6. Al 2009 sólo el 22% de las carreteras de la región estaban pavimentadas, frente al 51%
del sudeste asiático y el 93% en los países de mayor ingreso.
7. De los 183 países que componen el índice mundial de percepción de Corrupción
(Transparencia Internacional), la mayoría de los países de la región se sitúan por encima
del puesto 80 con la excepción de Chile que está en el puesto 22.
8. En el índice global de competitividad del WEF la mayoría de los países de la región se
encuentran por encima del puesto 80
9. En la región se deben destinar cerca de 411 horas al año para el pago de impuestos
10. Haití es el quinto país del mundo en el ranking de Estados fallidos

15. 2. Una historia dos modelos antagónicos
A pesar de los avances nuestra región se debate entre dos modelos de desarrollo, cuyo enfoque afecta
el proceso político, económico y social y cuyos resultados son profundamente distintos…
Anclas: (Venezuela, Ecuador, Bolivia,
Nicaragua y Cuba)
Anti-EEUU
Anti-Libre Comercio
Falta de confianza inversionista
Sistema institucional débil
Inseguridad política
Gobiernos guiados por ideologías
Polarización política
Democracias Modernas (Brasil, Colombia, Perú,
Chile, México, Uruguay, Paraguay, Panamá,
República Dominicana, Costa Rica, etc)
Cooperación con EEUU
Pro Libre Comercio
Confianza Inversionista
Instituciones independientes
Estabilidad Política
Políticas de Estado y gestión por resultados
Organización política

16. 3. El orden y la libertad: Un balance necesario
 El Escudo de Colombia ha sido una inspiración Democrática: LIBERTAD Y ORDEN.
 La Libertad consiste en el pleno ejercicio de los Derechos y el orden debe estar
orientado a garantizar ese pleno ejercicio…Albert Camus decía “Cuando los
derechos de alguien son violados, los derechos de todos están en peligro”.
 La justicia y la Fuerza Pública deben estar orientados imparcialmente a garantizar
en todo momento y lugar la defensa de la vida, honra y bienes de los ciudadanos,
sin distingo de sexo, raza, orientación política y religiosa.
 La justicia y la Fuerza Pública deben proteger las libertades de todos los
ciudadanos (Expresión, asociación, culto, conciencia, orientación sexual, etc)
 El orden está definido por la autoridad y la autoridad debe sustentarse en el
ejercicio imparcial de la Ley.
 NO PUEDE EXISTIR ORDEN DONDE NO HAY LIBERTAD Y NO HAY LIBERTAD
DONDE NO HAY ORDEN:
 EL orden sin libertad es opresión
 La libertad sin orden es anarquía

17. 4. El orden, la autoridad y la justicia
 El orden requiere de la autoridad y la autoridad se debe basar en la justicia:
1. Toda acción del Estado para ejercer el orden debe estar sustentada en una
facultad legal.
2. En una nación libre la autoridad de la ley surge de un proceso Democrático, en
el cual los Representantes de la sociedad fijan las normas que rigen el orden
colectivo.
3. El orden basado en la justicia garantiza:
 El respeto a los derechos fundamentales del individuo
 El debido proceso
 La presunción de inocencia
 El derecho a la defensa
 El Habeas corpus
 La doble instancia
4. El orden sin una justicia imparcial y producto de la voluntad de los ciudadanos
a través de sus representantes, conduce al autoritarismo.

18. 5.El autoritarismo en la historia regional
 El autoritaristarismo es la deformación de la
autoridad y la justicia.
 Características del autoritarismo:
1. Indebida concentración de poderes
2. La justicia se aplica por imposición de
unos pocos
3. Las libertades se restringen
discrecionalmente (Opinión, expresión,
prensa, culto, asociación, libertad de
empresa)
4. Las garantías judiciales se eliminan
5. Intimidación desde el Estado…Tomás
Jefferson decía que cuando los ciudadanos
le temen al Estado hay Dictadura y cuando
el Estado le teme a los ciudadanos hay
Democracia.
 La historia regional vio con tristeza como en el
Siglo XX las Dictaduras fueron una constante
regional hasta finales de los años 80.
Número y duración de las dictadoras en
Latinoamérica desde 1900
Dominican
Republic
Paraguay
Haiti
Colombia
Argentina
Chile
Perú Brasil
Nicaragua
Ecuador
Bolivia
Haiti
Uruguay
México
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
0 5 10 15 20
DURACION (AÑOS)
NUMERO DE DICTADURAS

19. 5.El autoritarismo en la historia regional:
Los ISMOS de la Represión
Durante las épocas de Dictadura en la Región se aplicaron muchos criterios
de represión…
Sectarismo
Represión ideológica
Linchamiento moral de
los opositores.
Intimidación ciudadana
Partidismo
Creación de un Partido
único
Creación de una
coalición única
Falta de participación
política a la oposición.
Maniqueísmo
Macartisación de la
oposición
Satanización ideológica
Lavado de cerebro a la
juventud
Populismo
Fomentar los conflictos
de clases para mantener
el régimen.
Expropiaciones
Nacionalización
Violación de la
propiedad privada.
Satanización de la
Riqueza

20. 5.El autoritarismo en la historia regional:
Dictaduras y dictocrácias
 En la región subsiste una sola dictadura: Cuba, en la cual se combinan
SECTARISMO, PARTIDISMO, MANIQUEISMO Y POPULISMO.
 El Fenómeno preocupante son las Dicto-Cracias: es decir gobiernos elegidos
democráticamente que aplican características de las Dictaduras:
1. Parcialidad judicial (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)
2. Control de poderes (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)
3. Restricción de Libertades (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua)
4. Expropiaciones y Nacionalizaciones (Venezuela, Ecuador (menor grado))
5. Persecución política y judicial a la oposición (Venezuela, Ecuador, Bolivia,
Nicaragua)
6. Populismo y lucha de clases (Cracterística de los dictadores de Izquierda)
 Las Dictocrácias son la metamorfosis del Neo-autoritarismo en la Región.

21. 6. La Seguridad como valor Democrático: la
propuesta del PURO CENTRO DEMOCRATICO
 La seguridad debe ser vista como valor democrático, pues sin ella no hay orden, ni
libertades.
 Por eso en Colombia (Una Democracia Antigua) introdujimos el Concepto de
Seguridad Democrática:
Legalidad + Justicia + Fuerza Pública + Transparencia = Seguridad Democrática
 En Colombia el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado habían restringido
los derechos y las libertades:
1. Libertad de prensa: Cientos de periodistas asesinados
2. Libertad de expresión: Cientos de dirigentes sociales, comentaristas
asesinados y amenazados.
3. Libertad de asociaciación: UP exterminada, líderes sindicales asesinados
4. Propiedad privada: Miles de colombianos extorsionados
5. Libertad individual: Miles de colombianos secuestrados
6. Libertad de culto: Decenas de sacerdotes asesinados
 En Colombia el terrorismo ahuyentó la inversión, creó desconfianza, pobreza y
deterioro institucional.

22. 6. La Seguridad como valor Democrático:
la Seguridad Democrática
 Nuestra propuesta fue clara: Orden, Libertad y
Seguridad
Seguridad Democrática
Seguridad para
todos
Enfrentar todos
los grupos
Seguridad sin
legislación
marcial
Seguridad con
libertades y
derechos
humanos
Reconocimiento
de víctimas
Lo que Colombia logró le demostró al mundo que la Seguridad es el garante
de una sociedad abierta, participativa y pluralista…y además que la
seguridad aplicada con la constitución en la mano y con el respaldo y el
escrutinio ciudadano, fortalece la sociedad…

23. 6. La Seguridad como valor Democrático:
Los 5 parámetros de las democracias modernas
 Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos gobiernos que se
denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las dictaduras de derecha)
 Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a la luz de 5
parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social, Instituciones Independientes y
Participación Ciudadana.
 Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso
Seguridad
Inseguridad
física
Inseguridad
Jurídica
Inseguridad
Política
Libertades
individuales
Peligro de los
derechos de
propiedad
Limitación a la
libertad de
expresión
Limitación a la
libertad de
Prensa
Instituciones
independientes
Altas cortes
controladas por
el Presidente.
Organismos de
control dirigidos
por el ejecutivo
Estado de
Partido
Participación
ciudadana
Limitada
Controlada
Instrumento de
presión política
Cohesión social
Polarización de
clases
Insostenibilidad
fiscal de la
inversión social

24. 6. El balance entre la Seguridad y la Libertad
dentro de las Democracias Modernas
1. Los países donde este balance no existe son las cunas del neo-autoritarismo
(Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua)
2. La falta de libertades es la incubadora de las nuevas revoluciones
ciudadanas (Túnez, Egipto, Libia, Siria, Yemen)
3. La verdadera seguridad debe permitir el ejercicio pleno de todas las
libertades y asegurar el diálogo permanente entre el Estado y los
ciudadanos (Filosofía de los Consejos Comunitarios)
4. La independencia de instituciones es un garante del balance entre
seguridad y libertad, pues gracias a este elemento se protege el equilibrio
de la relación entre gobernantes y gobernados.
5. Los países donde estos 5 parámetros imperan son los de mejor
desempeño regional (Brasil, Chile, Colombia, Perú, México y Uruguay)

25. 7. La Doctrina de lucha contra las Drogas: 7 factores
Cultivos Ilícitos
Erradicació
n
Sustitución
Producción
Control de
precursores
Desmantelami
ento de
laboratorios
Prevención
Desde el
Hogar
Desade la
Familia
Comercialización
Combatir
Carteles
Combatir
expendedores
Narcotráfico
Desactivar
redes de
lavado de
actvivos
Extensión de
dominio
Extradición
Sometimiento
a la ley
Consumidores
Sancionar sin
criminalizar
Prevención
Adicción
Tratamiento
Rehabilitación

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