Planeacion estrategica

1. Doctorado en ….
Posgrado
DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD
SESIÓN 2: Importancia de la Planificación Estratégica y la Gestión
por Resultados
DR. RIVADENEIRA SANTA MARIA, AMARO ANGEL

2. Maestría en Administración
de la educación.
Posgrado
CAPACIDAD
Analiza sobre los cambios y tendencias en
la gestión empresarial del siglo XXI y
El plan estratégico, según el contexto de la
empresa

3. Posgrado
Maestría en Administración
de la educación.
TEMA 2
Importancia de la Planificación Estratégica y la
Gestión por Resultados, Propósitos de la planificación
Procesos y modelos de la Planificación Estratégica, Tipos
de Planificación. Estrategia en la gestión pública.
Característicasde la Planificación estratégica.

4. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Antes de empezar… por favor, ten en cuenta lo siguiente:
Apagar el celular o
ponerlo en modo
silencio, para no
interrumpir el
desarrollo de la
sesión de
aprendizaje.
Respetar las opiniones de
los demás.
Fuente de imagen:
http://blogs.infobae.com/educacion-
tecnologias/2013/09/26/no-usaras-el-celular-en-clase-
las-nuevas-reglas-del-aula/
Fuente de imagen: https://emekaonline.wordpress.com/

5. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Planeación Estratégica y Gestión por Resultados
Competencia del curso:
Aplica los procesos de una gestión estratégica por resultados para
una mejor toma de decisiones teniendo en cuenta el aseguramiento
de la calidad y la participación social.
¿Cómo lo lograremos?
Con tu participación activa y buena disposición para aprender.
Fuente de imagen: http://www.freepik.es/iconos-
gratis/ganador-en-el-podio-con-el-trofeo_726972.htm

6. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Iniciación
Enfermedades de la planificacion
Fuente de imagen: https://emekaonline.wordpress.com/
https://www.youtube.com/watch?v=AErJCyBxYeA

7. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Gestión para resultados (BID)
Es el propósito de mejorar los servicios
públicos, usar de manera eficiente los recursos
y gestionar de forma efectiva las instituciones
del Estado.
Fuente: BID (2015). Construyendo gobiernos efectivos. Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe
Eficacia: Alcanzar las metas
Eficiencia: Lograr las metas con la menor cantidad de recursos
Con el fin de diagnosticar las capacidades institucionales que los países tienen para
implementar una gestión pública efectiva, eficiente y transparente, el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) diseñó el Sistema de Evaluación PRODEV (SEP), instrumento que con el
enfoque de la gestión para resultados en el desarrollo (GpRD) analiza cinco pilares del ciclo de
gestión de las políticas públicas.
PRODEV: Programa para la Implementación del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la
Efectividad en el Desarrollo.

8. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Pilares de la gestión para resultados (BID)
❑ Planificación
❑ Presupuesto
❑ Gestión financiera pública
❑ Gestión de programas y proyectos
❑ Seguimiento y evaluación
Fuente: BID (2015). Construyendo gobiernos efectivos. Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe
Fuente: https://indesvirtual.iadb.org/file.php/349/modulos/Manual_SEP_-
_Sistema_de_evaluacion_PRODEV_de_la_gestion_por_resultados_a_nivel_subnacion
al.pdf

9. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Elementos del ciclo de gestión
BID (2015). Construyendo gobiernos efectivos. Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe

10. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
PILARES E INDICADORES DEL SEP SN
Fuente: https://indesvirtual.iadb.org/file.php/349/modulos/Manual_SEP_-
_Sistema_de_evaluacion_PRODEV_de_la_gestion_por_resultados_a_nivel_subnacional.pdf
PLANIFICACION ORIENTADA A RESULTADOS
Indicador 1. Planificación estratégica
Indicador 2. Planificación operativa
Indicador 3. Planificación participativa
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Indicador 4. Clasificación del presupuesto en base a programas
Indicador 5. Perspectiva presupuestaria de mediano plazo
Indicador 6. Evaluación de la efectividad del gasto
Indicador 7. Incentivos para la gestión efectiva del gasto
Indicador 8. Difusión de la información
GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA
Indicador 9. Gestión de los ingresos
Indicador 10. Gestión de los gastos
Indicador 11. Análisis de riesgo
Indicador 12. Clasificación de gastos del presupuesto
Indicador 13. Contabilidad
Indicador 14. Sistema integrado de administración financiera
Indicador 15. Sistema de adquisiciones y contrataciones públicas
Indicador 16. Control interno
Indicador 17. Auditoría externa
GESTION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Indicador 18. Evaluación ex ante de proyectos
Indicador 19. Planificación sectorial de mediano plazo
Indicador 20. Gestión de la producción de bienes y servicios
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Indicador 21. Sistemas de información
Indicador 22. Seguimiento de la gestión del gobierno subnacional
Indicador 23. Evaluación de la gestión del gobierno subnacional

11. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Elementos del ciclo de gestión
Fuente: BID (2015). Construyendo gobiernos efectivos. Logros y retos de la gestión pública para resultados en América Latina y el Caribe

12. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de
la Gestión Pública
PCM (2018). Decreto Supremo n.° 123-2018-PCM. Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública
Artículo 5.- Gestión para resultados
Las entidades públicas aplican la gestión para resultados
como un modelo de gestión que permite identificar y adoptar
decisiones sobre todos aquellos aspectos que contribuyan a la
creación de valor público.

13. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Modelo de gestión para resultados
PCM (2013). Decreto Supremo n.° 004-2013-PCM. Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021.
https://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/PNMGP.pdf

14. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Planificación estratégica (Paul Joyce)
Paul Joyce (2015). Strategic Management in the Public Sector.
La planificación estratégica se define como un proceso sistemático para
gestionar la organización y su dirección futura en relación con su entorno y
las demandas de las partes interesadas externas, incluida la formulación de
la estrategia, el análisis de las fortalezas y debilidades, la identificación de las
partes interesadas de la agencia, la implementación de acciones estratégicas
y el problema. administración.

15. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
¿Qué es el Planeamiento Estratégico?
El planeamiento estratégico es el proceso sistemático que permite determinar los
objetivos y las metas así como las estrategias que permitirán alcanzarlas. Dicho proceso considera el análisis
continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro para garantizar una toma de decisiones eficiente
y efectiva.
Constituye el primer pilar de
la Gestión Pública para
resultados
Vinculación entre
planeamiento estratégico y
presupuesto público
Contribuye al desarrollo de
una cultura de seguimiento en
la Gestión Pública
Instrumentaliza las políticas
públicas considerando el
contexto económico, social y
político

16. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
¿Cómo estamos hoy?
¿Dónde queremos ir?
¿Cómo vamos a llegar?
Porque a través del Planeamiento Estratégico podrán:
Analizar y comprender la
situación en la que nos
encontramos
Definir los
objetivos
estratégicos
Vincular las
acciones con
los recursos
permitiendo
lograr el
futuro
deseado
Definir las metas y los
indicadores que tenemos
que alcanzar en un
horizonte temporal
determinado
Identificar y
construir las
rutas
estratégicas
Sólo puede ser dueño de su destino
quien imagina su futuro y orienta su
esfuerzo a hacerlo realidad.
El planeamiento estratégico contribuye a
hacer realidad la Visión de país que
tenemos sobre nuestro futuro, articulando
los objetivos estratégicos, indicadores y
metas Nacionales, sectoriales, territoriales
e institucionales.

17. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Model
o
Es fundamentalmente “la selección de un
conjunto de variables y la especificación de
sus relaciones mutuas, con objeto de
representar algún sistema o proceso real, en
todo o en parte”. (Kotler y Armstrong, 2000, p.
425).

18. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Modelos de Planificación Estratégica
1. Modelo de William Newman
2. Modelo de Frank Banghart
3. Modelo de Tom Lambert
4. Modelo de Colón y Rodríguez
5. Modelo de Bateman y Snell
6. Prototipo del BID
7. Modelo SHKG
8. Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora

19. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
1. Modelo de William Newman
Diagnóstico del
problema
Determinación
de soluciones
optativas
Pronóstico de
resultados de
cada acción
Elección del
camino a
seguir
Fuente: Álvarez, 2002, p. 23.

20. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
2. Modelo de Frank Banghart
Conceptualización
del problema y
diseño de planes
o alternativas
Evaluación de
planes o
alternativas
Selección de
planes o
alternativas
Instrumentación
del plan o
alternativa
Retroalimentación
Fuente: Álvarez, 2002, p. 25.

21. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
3. Modelo de Tom Lambert
Paso Tres
Acordar su Misión
- Definir términos
- Crear dedicación
Paso cuatro
Desarrollar Objetivos
Específicos, Mensurables,
Alcanzables, Realistas y
Oportunos
Paso cinco
Generar Alternativas
estratégicas
Paso uno
Establecer una
Visión detallando un
futuro ideal
Plan
Táctico
Paso dos
Definir la Situación
Actual respecto a:
- Cuestiones internas
- Oportunidades externas
- Fortalezas internas
- Amenazas externas
Paso siete
Convenir Tácticas
Responsabilidad, Tiempo,
Apoyo, Supervisión y
Comunicación
Paso seis
Seleccionar Estrategias
Supervisar
resultados
Ajustar
Poner en
práctica
El futuro
El “aquí y ahora”
Fuente: Lambert, 2000, pp. 40-41.

22. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
4. Modelo de Colón y Rodríguez
Objetivos Estrategias
Modelo de
Negocio
Fase Estratégica
Diagnósticos y
escenarios
Propósito
Básico
Análisis de
Consistencia
Seguimiento y
Aprendizaje
Métrica de
Desempeño
Cartera de
Acciones
Resultados Ejecución
Planes y
Presupuesto
Fase Táctica
Retroalimentación
Fuente: (Dimitri, 2016)

23. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
5. Modelo de Bateman y Snell
Etapas generales en
la toma de decisiones
Etapas específicas en
la planeación formal
Identificación y
diagnóstico del
problema
Análisis
situacional
Generación de
soluciones
alternativas
Metas y planes
alternativos
Evaluación de
alternativas
Evaluación de metas
y planes
Hacer la selección
Selección de metas y
planes
Implementación Implementación
Evaluación Monitoreo y control
Fuente: Bateman y Snell, 2001, p. 131.

24. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
6. Prototipo del BID
Etapa 1
Consenso
estratégico
- Generación de bases para el
inicio del proceso
- Detección de actores críticos
internos y externos
- Análisis de estilos de dirección
Definición de la misión
de la organización y
objetivos estratégicos
Etapa 2
Diagnóstico
situacional
- Análisis del entorno
- Análisis de la organización
Identificación de temas
y actores estratégicos
Etapa 3
Definición de
estrategias y objetivos
- Formulación y evaluación de
estrategias
- Objetivos operativos
Definición de metas y
acciones estratégicas
Etapa 4
Plan
estratégico
- Programación de acciones
- Medidas y medios de acción
- Compromisos y
responsabilidades de actividades
Sistemas de evaluación
y control
Visión
de éxito
Mapa cognitivo del prototipo de planeación estratégica
Fuente: BID, 1999-207

25. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
7. Modelo SHKG
Diagnóstico
Los Fundamentos
estratégicos:
Visión, Misión,
Valores y filosofía,
Cultura de trabajo
Interno
Externo
Fines de la Institución
Formulación de la
estrategia
Acciones estratégicas
Determinación de las
líneas estratégicas
Identificación de planes
y programas
Objetivos estratégicos
Jerarquización y
distribución temporal de
planes y programas
Metas
Administración y control estratégicos, ejecución, seguimiento y
evaluación de planes y programas
(Sergio Kauffman González)
Fuente: Kauffman González, S. H. 2003.

26. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
8. Ciclo de planeamiento estratégico para le mejora continua
Fuente: Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1693125/Modificaci%C3%B3n%20de%20la%20Directiva%20N%C2%B0%20001-2017-CEPLAN/PCD%20-
%20Versi%C3%B3n%20modificada%20a%20febrero%20de%202021.pdf

27. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Características de la Planificación Estratégica
• Visión – Aplicando prospectiva - Consenso
• Diagnóstico – Análisis de la realidad
• Misión
• Objetivo
• Estrategia
• Indicadores y metas
• Acción - Táctica
• Implementación
• Seguimiento
• Evaluación
• Presupuesto
Fuente: Pedro Da-Fonseca, Joao, Hernández-Nariño, Arialys, Medina-León, Alberto, & Nogueira-Rivera, Dianelys. (2014). Relevance of strategic planning to public
management. Ingeniería Industrial, 35(1), 105-111. Recuperado en 18 de junio de 2021, de http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1815-
59362014000100011&lng=es&tlng=en.

28. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
1962 1992 2008
Sistema
Nacional de
Planificación:
Decreto Ley N°
14220
Disolución de
INP, Decreto
Ley N° 25548
Decreto legislativo
N° 1088, Ley del
SINAPLAN y del
CEPLAN
Creación
del
CEPLAN
Se ha tenido 22 años sin Planeamiento Estratégico, sin embargo tuvimos:
Desaparec
e el INP
Directiva N°
001-2014-
CEPLAN
2014
Emisión de
la Directiva
Creación
del INP
Desarticulación
entre Políticas,
Planes y
Presupuestos
Diferentes metodologías
para formular los planes
estratégicos (formulación
por cumplimiento)
Planes que no
contribuyen al
PEDN (no se
ejecutaban)
Ente rector: Instituto Nacional de
Planificación (INP)
Órgano rector: CEPLAN
3 años
1993-2007
14 años de
improvisación
Directiva N°
001-2017-
CEPLAN
2017
Nueva
Directiva
¿Cuál es la situación del Planeamiento Estratégico en el Perú?

29. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Sinaplan: Resumen histórico y normativo
1962
Decreto-Ley N° 14220
el 19 de Octubre de
1962
Sistema Nacional
de Planificación del
Desarrollo
Económico y
Social, y el Instituto
Nacional de
Planificación (INP)
1992
Decreto Ley
N° 25548 del
11 de junio de
1992.
Disolución
del INP
2008
Decreto Legislativo N°
1088 del 27 de junio de
2008
Sistema Nacional
de Planeamiento
Estratégico
(Sinaplan) y el
Centro Nacional de
Planeamiento
Estratégico
(Ceplan)
2011
Decreto Supremo N°
054-2011-PCM
Plan Estratégico
de Desarrollo
Nacional. Plan
Bicentenario: el
Perú hacia el 2021
2014
Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 26-2014-
CEPLAN/PCD
Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 107-2014-
CEPLAN/PCD
Directiva N° 001-2014-
CEPLAN
Directiva General del proceso
de Planeamiento Estratégico -
Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico
2017 y 2021
Aprobada por Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 26-2017/CEPLAN/PCD y
modificada por Resolución de Presidencia de
Consejo Directivo N° 00009-
2021/CEPLAN/PCD
Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD
Directiva para la Formulación y
Actualización del
Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional
2019:
Guía para el
Planeamiento
Institucional
Modificada por
Resolución de
Presidencia de
Consejo Directivo Nº
00016-
2019/CEPLAN/PCD
2021:
Guía para la
elaboración de
indicadores de
políticas nacionales
y planes
estratégicos –
CEPLAN
Aprobada por Resolución de
Presidencia de Consejo
Directivo Nº 00015-2021-
CEPLAN/PCD
2021:
Guía para el
seguimiento y
evaluación de
políticas
nacionales y
planes del
Sinaplan
Aprobada por Resolución
de Presidencia de Consejo
Directivo Nº 00015-2021-
CEPLAN/PCD
2021:
Guía para el Plan de
Desarrollo Regional
Concertado para la
mejora de planes
estratégicos con
enfoque territorial
Aprobada por Resolución de
Presidencia de Consejo
Directivo Nº 00028-
2021/CEPLAN/PCD
30 años
16 años
22 años
DOCUMENTOS TÉCNICO - NORMATIVOS
2018:
Guía de
Políticas
Nacionales
Resolución de
Presidencia de
Consejo Directivo
Nº 057-
2018/CEPLAN/PCD

30. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Articulación de políticas y planes en el Sinaplan

31. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Planes del Sinaplan y la cadena de resultados

32. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
LIBROS DIGITALES
Martha Elena Vargas Quiñones, & Luzángela Aldana de Vega. (2014). Los valores como base de la
cultura de la calidad y el servicio. In Calidad y servicio (3rd ed., p. 39–). Universidad de La Sabana.
https://ucv.primo.exlibrisgroup.com/permalink/51UCV_INST/p5e2np/cdi_jstor_books_j_ctvn5tw5p_5
Ramírez Cardona Carlos. (2015). Administración teorías y enfoques (1a ed.). Empresa Editora
Macro.
https://ucv.primo.exlibrisgroup.com/permalink/51UCV_INST/175ppoi/alma991001509919707001
MATERIAL BIBLIOGRAFICO FISICO
Abascal, F. (2004). Como se hace un plan estratégico. Argentina: Editorial ESIC.
Amaru, A. (2009). Fundamentos de Administración. México: Editorial Pearson.
Aranda, M. y Valqui, J. M. (2013). Estrategias de prevención de conflictos en la gestión de calidad
de las Instituciones Educativas públicas. Tesis doctoral.
BIBLIOGRAFIA

33. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
REVISTAS DIGITALES
Bitar, Sergio (2016) Las tendencias mundiales y el futuro de América Latina. Edición 2016. CEPAL
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40788/1/S1600740_es.pdf
CEPLAN (2023) Guía de Políticas Nacionales. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Lima,
Perú. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/4521853/CEPLAN%20-
%20GUIA%20DE%20POLITICAS%20NACIONALES%20%28actualizada%29.pdf?v=1683327150
Chambergo Guillermo Isidro. (2014). Análisis de costos y presupuestos en el planeamiento
estratégico gerencial teoría y aplicación práctica (1a ed.). Instituto Pacífico.
https://ucv.primo.exlibrisgroup.com/permalink/51UCV_INST/175ppoi/alma991000988289707001
Henry Ayala Abril. (2021). Elecciones Generales Perú 2021: claves para diseccionar las elecciones
del Bicentenario. Elecciones, 20(21), 303–326.
https://ucv.primo.exlibrisgroup.com/permalink/51UCV_INST/p5e2np/cdi_proquest_journals_2576702
868

34. Doctorado en
Gestión Pública y
Gobernabilidad
Posgrado
Rodríguez Hoyos. (2018). Cultura organizacional y la calidad de servicio en la Sede Judicial de la
Provincia de Chota, 2018. Universidad César Vallejo.
https://ucv.primo.exlibrisgroup.com/permalink/51UCV_INST/175ppoi/alma991002878174507001
Rojas Velásquez, & Sierra Chavarro, J. (2021). Política de descentralización y sector educativo en el
departamento del Huila. Revista de Economía Institucional, 23(45), 285–308.
https://doi.org/10.18601/01245996.v23n45.14.

35. GRACIAS