1. CONCURSO DE
ACCESO A
CARGOS DE
DIRECTOR Y
SUBDIRECTOR
DE IIEE.
PÙBLICAS DE
EBR
DIRECTIVA
R.M.Nº 262-2013-ED
DIRECTIVA Nº 0182013-MINEDU/VMGPDIGEDD/
GESTIÓN
DE
RECURSOS
MÓDULO III
Dr. JOSÉ LUIS VALDEZ ASTO
E-Mail:josval2062@gmail.com
UGEL 3
RED Nº 10
3. COMPETENCIA 3:GESTIÓN DE RECURSOS(MATRIZ DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA PRUEBA NACIONAL
CLASIFICATORIA) DIRECTIVA Nº 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD
Gestiona con
EFICIENCIA
los recursos humanos,
financieros,
materiales, de tiempo
e información.
3
Para lograr las metas
de
aprendizajes
planteadas,en
concordancia con los
objetivos
institucionales
plasmadas
en
los
instrumentos
de
gestión
de
la
institución educativa.
4. GESTIÓN DE RECURSOS
(competencias a evaluar)
Directiva Nº018
Proceso de
optimización
del uso de los
mismos,dirigi
do a generar
4
Condiciones necesarias
para desarrollar
PROCESO DE E-A de
Calidad.
5. NO ES
UN FIN EN SÍ
SINO
UN
SOPORTE A
LOS
PROCESOS
PEDAGÓGICOS
5
6. La administración eficiente
de los recursos económicos,
materiales y de tiempo.
Requiere
ser
COMPETENTE
PARA
6
La gestión del personal(docente,auxiliar,
administrativo y de servicio);su selección
de forma pertinente, la organización de
formas de trabajo colaborativo y la
implementación de estrategias para
mejorar el rendimiento en función del
logro de las metas educativas.
9. TÍTULO V (D.S. 011-2012-ED)
GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Artículo 123.-Gestión
Educativa
La GE fortalece y asegura
la
calidad,
equidad
y
pertinencia
del servicio
educativo. Se desarrolla
de
manera
descentralizada
en
el
marco
de
las
competencias
compartidas de los niveles
de gobierno, preservando
la unidad del sistema
educativo.
9
10. Artículo 124.-
Características de la gestión
Descentraliza
da
Simplificada
y
flexible
Orientada
a
favorecer
los
procesos
de
aprendizaj
e
Formativ
a
10
Unitaria,
sistemáti
ca
y eficaz
Participati
va
Orientada
a
resultado
s
Integr
al
11. Modelo de Calidad
de la Gestión
Escolar
3. G.Convivencia
Escolar y Apoyo a los
Estudiantes
• Convivencia Escolar
• Formación Personal y Apoyo a los
Aprendizajes de los Estudiantes
1.G. Liderazgo
• Visión Estratégica y
Planificación
• Conducción compartida
• Alianzas Estratégicas
• Información y Análisis
2. G.Gestión Curricular
•
•
•
•
Organización Curricular
Preparación de la Enseñanza
Acción Docente en el Aula
Evaluación de la
Implementación Curricular
4. G.Recursos
• Recursos Humanos
• Recursos Financieros, Mat. y Tec.
• Procesos de Soporte y Servicios
11
5. G.Resultados
• Logros de Aprendizaje
• Logros Institucionales
• Satisfacción de la
Comunidad Educativa
• Competencias
12. REFLEXIÓN
• Hay dos formas de
enfrentar el futuro:
– Ser víctima del azar
– Definir a dónde queremos ir y
luchar por ello
12
14. CONCEPTOS
PLANEACIÓN
14
La planeación es una actividad intelectual que
antecede a todo el proceso directivo y
administrativo, su objetivo es lograr que se
cumpla con la misión y propósitos básicos de
la organización
En la planeación se establece el marco de
referencia general para toda la organización
La planeación posibilita contar con
parámetros para evaluar los resultados.
La planeación debe abarcar desde periodos
largos (planeación estratégica) hasta periodos
cortos y actividades rutinarias (planeación
operativa).
15. El pensamiento estratégico como algo
visual para la Gestión Escolar de Calidad
3. Ver desde arriba
2. Ver hacia
atrás
Estrategia
4. Ver desde
abajo
15
5. Ver al costa
do
1. Ver hacia
adelante
6. Ver más
allá
5. Ver
al
7. Ver a
través de
do
ost a
c
ad
lid
a
Re
16. Los 7 pasos para una planeación
estratégica exitosa de apoyo a la
Gestión Escolar
1º
2º
3º
4º
5º
6º
Trabajo Construir ¿Qué quieren
Planes
Los
Diagnóstico
Contexto en
Los
equipo sueños
Usuarios?
operativos
7º
Seguimien
to
Monitorear, medir, evaluar, revisar, cambiar y adecuar
16
17. Para tener en cuenta en
la Gestión Escolar
CLIMA DE
ORGANIZACION
DONDE
PREDOMINAN
LOS VALORES Y
EL APRENDIZAJE
ETICA DEL
SERVICIO AL
USUARIO
CLAROS
ESPACIOS DE
PARTICIPACION
RESPONSABILIDA
D CLARA,
INDIVIDUAL Y
COLECTIVA, DEL
LOGRO DE LOS
RESULTADOS
PREOCUPACION
CONSTANTE
POR LA CALIDAD
CARACTERISTICAS DE UNA GESTIÓN
ESCOLAR DE CALIDAD DESDE EL PEIMISIÓN
TRABAJO
EN EQUIPO
17
SISTEMAS DE
INFORMACION
CLAROS,
PRECISOS Y
EFECTIVOS QUE
APOYAN EL
PROCESO DE
TOMA DE
DECISIONES
ESTABLECIMIENTO
DE CONVENIOS Y
ALIANZAS
DISPOSICION
PERMANENTE A
LA RENDICION DE
CUENTAS
PRACTICAS Y
PROCESOS
AGILES Y
TRANSPARENTES
18. GESTIÓN
Movilizar las personas de una organización
hacia ciertos objetivos determinados.
Platón:
acción autoritaria
autoridad para conducir a los hombres
a realizar acciones heroicas y de valor.
Aristóteles: acción democrática
El ser humano es un animal político .
La movilización como un acto a través del cual los
hombres participaban de su propio destino.
18
19.
GESTIÓN
EDUCACIONAL
Es el proceso mediante el cual el directivo o equipo
directivo determinan las acciones a seguir
(planificación), según los objetivos institucionales,
necesidades detectadas, cambios deseados, nuevas
acciones
solicitadas, implementación de cambios demandos
o necesarios, y la forma como se realizarán estas
acciones ( estrategias, acción) y los resultados
que
se lograrán.
19
21. Cadena de valor
MACROPROCESOS
MISIONALES
A.
B. Gestión de
programas y
proyectos
Gestión Estratégica
C. Gestión
de la
cobertura del
servicio
educativo
D Gestión
de la calidad
del servicio
educativo en
EPBM
E. Atención
al
Ciudadano
MACROPROCESOS DE APOYO
F Gestión de la inspección y vigilancia de EE
G Gestión de la Información
H Gestión del Talento Humano
I Gestión Administrativa de Bienes y Servicios
J Gestión Financiera
K Control Interno
L Gestión de la Tecnología Informática
M Gestión de asuntos legales y públicos
N Administración del sistema de gestión de calidad
22. NUEVOS LÍDERES
En este contexto, se necesita contar con líderes
que conozcan lo que es realmente importante en
las instituciones a largo plazo, personas con un
sueño, con una misión, con un propósito
estratégico, que tengan una visión que puedan
transmitir a toda la institución u organización.
Se trata de vivir esta visión, día a día, encarnarla,
delegar facultades en todas las personas que
trabajen en la organización para implementarla y
ejecutarla en todas las actividades.
22
23. LIDERAZGO Y EDUCACIÓN
Para que la vida no sea tan sólo una existencia
temporal, existencial e incluso egoísta donde lo que
estamos tratando de hacer es vivir el momento,
debemos darle significado, un sentido más
allá de uno mismo.
No dejar que el pasado permanezca en el camino
hacia el futuro, porque el futuro va a ser diferente y
tenemos que desaprender la forma en que
actuamos en el pasado para poder actuar en el
presente y en el futuro.
El pasado es importante, pero no podemos
adentrarnos en el futuro mirando por encima del
hombro. No podemos tropezar entrando de espaldas
al futuro.
23
25. COMPONENTES ESENCIALES DE LA
GESTIÓN
1. PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES
Según los objetivos de proyecto educativo
institucional u objetivos emergentes.
2. DECISIONES DE PLANIFICACIÓN
Según los recursos disponibles y la capacidad
de programación.
3. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS
Según la características de los recursos y las
condiciones favorables y desfavorables internas
y externas, cual sería la mejor forma de realizar
las acciones.
26. 4. VISUALIZACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS
Según los objetivos que guian la planificación
definir cuáles serían los posibles resultados a
esperar y su impacto interno o externo.
5. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
Según lo planificado determinar las mejores
condiciones de realización del proceso según
las competencias y características de los resultados, fijando niveles de calidad o condiciones óptimas de realización.
27. GESTIONAR ¿ PARA QUÉ ?
1. PARA MEJORAR
(déficit, ineficiencia, necesidad, algo que puede ser
mejor)
2. PARA FORTALECER
( eficiente, se hace bien y debe mantenerse, ampliar, etc.)
3. PARA DESARROLLAR
( no existe y es necesario, algo nuevo, nuevas estrategias)
28. CALIDAD DE LA GESTIÓN
PLANIFICACIÓN
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACCIONES
DECISIONES
DECISIONES
PROACTIVAS
ACCCIÓN
RESULTADOS
PRODUCTOS
IMPACTO
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES
TAREAS
RESPONSABILIDADES
DECISIONES
REACTIVAS
29. GESTIÓN DE CALIDAD O
CALIDAD DE LA GESTIÓN
¨ CALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES
Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES ¨
¨ SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE
CALIDAD TAMPOCO PODRÁ MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE
MEDIRLA, TAMPOCO PODRÁ LOGRARLA...¨ T.H.BERRY 1992
¨ CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA ¨
30. PROCESO DE
DECISIONES
NECESIDAD – PROBLEMA
SITUACIÓN MEJOR
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR
LAS ALTERNATIVAS DE ACCIÓN
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
DE ACCIÓN (INNOVACIÓN)
EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE
ACCIÓN
ELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
(DECISIÓN)
IMPLEMENTACIÓN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA (GESTIÓN)
31. CICLO DE DEMING
1. PLANIFICAR
- DEFINIR LA MISIÓN DE LA UNIDAD
- IDENTIFICAR EL RESULTADO
- ASIGNAR PRIORIDADES RESULTADOS Y
SERVICIOS
- IDENTIFICAR CLIENTES-RESULTADOS
- IDENTIFICAR NS DE LOS CLIENTES
- TRADUCIR LAS NS AL LENGUAJE DE LA UNIDAD
- ESTABLECER INDICADORES DE CALIDAD
- ESTABLECER PLAN DE T (NS CLIENTES)
32. 2. HACER
- IMPLEMENTAR EL PLAN DE TRABAJO
3. VERIFICAR
- VERIFICAR RESULTADOS PARCIALES
Y FINALES ( DECISIONES REACTIVAS)
4. ACTUAR
- UTILIZAR LA RETROALIMENTACIÓN
FEEDBACK PARA MEJORAR Y PLANIFICAR
DE NUEVO ( DECISIONES PROACTIVAS )
33. GESTIÓN Y LIDERAZGO
El director
El director
Establece objetivos, facilita el uso de los recursos,
Establece objetivos, facilita el uso de los recursos,
organiza las acciones y actividades, delega
organiza las acciones y actividades, delega
funciones
funciones
controla la realización de las actividades,
controla la realización de las actividades,
supervisa
supervisa
las acciones, las decisiones pedagógicas y resuelve
las acciones, las decisiones pedagógicas y resuelve
o apoya la resolución de problemas o dificultades.
o apoya la resolución de problemas o dificultades.
Afronta el cambio, transmite con emoción la visión
Afronta el cambio, transmite con emoción la visión
de futuro, crea estrategias, fomenta el compromiso
de futuro, crea estrategias, fomenta el compromiso
y estimula frente a las dificultades..
y estimula frente a las dificultades
34. PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN
¿Qué hacemos?
¿Hacemos lo correcto?
¿Por qué hacemos esto?
¿Estamos haciéndolo bien?
¿Por qué lo hacemos de esta manera?
¿Cómo nos organizamos para hacerlo?
¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo
y la forma de hacerlo?
¿Podemos mejorar lo que hacemos?
¿Podemos hacerlo de otra manera más
satisfactoria?
36. ¿QUÉ ES PLANIFICAR?
“Planificar es la acción consistente en utilizar un
conjunto de procedimientos mediante los cuales
se introduce una mayor racionalidad y
organización en unas acciones y actividades
previstas de antemano en las que se pretenden
alcanzar determinados objetivos, habida cuenta
de la limitación de los recursos”
Francisco Farro Custodio
37. GESTIÓN DE RECURSOS
PROPIOS
D.S. Nº 028-2007-ED
LEY Nº 28708,Ley
General del Sistema
Nacional de
Contabilidad.
Ley Nº 29951,Ley de
Presupuesto del Sector
Público para el año
Fiscal 2013.
Ley Nº 27245,Ley de
Responsabilidad y
Transparencia Fiscal.
Art. 158(D.S. Nº 011-2012ED)
Recursos propios y actividades
productivas empresariales
Los recursos propios son los ingresos
generados y administrados por la
misma IEP por diferentes conceptos,
excluyendo los provenientes del TP.
Los ingresos provenientes por
concepto de RP y de actividades E de
las IE son administrados por el
CGRP y APE y serán destinados a
MEJORAR LA CALIDAD DEL
SERVICIO EDUCATIVO ASÍ COMO
PARA ACCIONES DE
MANTENIMIENTO,AMPLIACIÓN Y
MODERNIZACIÓN DEL
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
38. COMITÉ DE GESTIÓN DE RECURSOS
PROPIOS Y ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES
Las IIEE constituirán el
CRP y Actividades
Productivas y
Empresariales
Que en adelante se denominará
COMITÉ RESPONSABLE DE LA
PLANIFICACIÓN,ORGANIZACIÓN,
DIRECCIÓN,EJECUCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y
EMPRESARIALES Y LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
RECURSOS PROPIOS DE LA I.E.
39. CONFORMACIÓN
DEL COMITÉ DE RP
ETP
Director de la IE
El Coordinador
Un
representante
del personal
docente.
Un
representante
del personal
administrativo
EB
Director de la IE
Sub-Director
Administrativo
Sub-Director de Áreas
Técnicas,Jefe de
taller.
Un representante del
personal docente.
Un representante del
personal
administrativo
40. ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES
DEL COMITÉ
La
elección
de
los
representantes
del
personal
docente
y
administrativo
ante
el
Comité,deben ser elegidos
por
separado
y
se
realizará mediante voto
directo
y
secreto
en
elecciones convacadas por
la DIE.
El período de vigencia
de los representantes
electos ante el Comité
es de un año:
Las elecciones de los
representantes
integrantes del Comité
se realizarán en el
u`ltimo trimestre del
año y asumirán sus
funcion a partir del
primer día ùtil del año
siguiente.es
41. RECONOCIMIENTO E
INSTALACIÓN DEL COMITÉ
El comité será reconocido mediante Resolución
suscrita por el Director de la IE,un ejemplar de
dicha Resolución se remitirá a la UGEL,adjuntando
los siguientes documentos obligatorios:
1.-RN de cada integrante.
2.-Copia del Acta de lección por los
docentes.
3.-Copia del Acta de elección por los
Administrativos.
4.-Copia de la RD de reconocimiento de la
DIE.
5.-Copia del DNI de cada integrante.
6.-Copia del Acta de instalación del Comité
sobre designación del Tesorero y demás
cargos.
42. FUNCIONES DEL COMITÉ
Formular y aprobar el
PLAN DE GESTIÓN DE
RECURSOS PROPIOS Y
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y
EMPRESARIALES.
Aprobar el Presupuesto
para la Ejecución del
PAGRP y APE.
Aprobar los contratos
de personal
considerados en los
proyectos aprobados.
Supervisar,controlar y evaluar el
proceso de ejecución del PAGRP.
Proponer contratos y convenios con
personas naturales o jurídicas para
facilitar la realización del
PAGRP(Previa autorización escrita
a la UGEL 01,solicitando Opinión
Legal y Técnica).
Informar bimestralmente al
Consejo Educativo Institucional del
manejo de los recursos propios y
gestión de actividades productivas
empresariales de la IE,cuando
corresponda.
Informar trimestralmente a la
UGEL sobre el movimiento de
captación y uso de los ingresos
provenientes de los RP y APE
43. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
CAPTAR INGRESOS
A)Recursos Propios
Generados por la IE
Arrendamiento a plazo fijo
de terrenos no mayores de
un año como:Alquiler de
ambientes,canchas
deportivas,patios,piscinas,a
uditorios y especios
disponibles sin afectar el
normal desarrollo del
Servicio Educativo
B)Desarrollo de actividades
culturales,deportivas y
sociales,siempre que no
contravengan los fines educativos,ni
afecten el orden público.
C)Donaciones de personas
naturales o jurídicas.
D)Ingresos provenientes de
Actividades Productivas y
Empresariales.
E)Otros Ingresos:Tasas,venta de
bienes y serviciso,entre otros.
Fingresos provenientes del cobro de
tasas establecidos en el TUPA
debidamente aprobados por el
MED.
G)Alquileres dentro de la IE como
fotocopiadora,librería,sala de
computo,comedor,cafetería y otros.
44. “Planificar es el proceso
de establecer objetivos
y escoger el medio más
apropiado para el logro
de los mismos antes de
emprender la acción”
Walter Andía Valencia
“ Planificar es el proceso
de preparar un
conjunto de decisiones
para la acción futura,
dirigida al logro de
objetivos por medios
preferibles”
Yehezkel Dror
45. ¿QUÉ ES
PLANIFICACIÓN?
“ La planificación, de una manera
general, es una técnica, un
instrumento utilizado par la
previsión y esencialmente la
prospección de una situación..”
Max Rivas
46. PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
“La planificación
educativa es el proceso
de orientación racional
y sistemático de
actividades y proyectos
a desarrollar asignando
adecuadamente los
recursos existentes
para lograr los
educativos
educacionales”
Oyarce
Otoniel Alvarado
47. ¿POR QUÉ PLANIFICAR EN
EDUCACIÓN?
Por
la complejidad y características de los
procesos educativos.
Por la actual escasez de recursos y las
crecientes necesidades educativas de la
población.
Por la situación de incertidumbre,
producto de una realidad compleja y
cambiante.
Por las expectativas de la comunidad de
participar en la educación de los niños y
jóvenes.
48. OBJETIVOS DE LA
PLANIFICACIÓN
Aminorar los efectos negativos derivados de
algo indeseable que se prevé ha de ocurrir en el
futuro.
Evitar la presión de situaciones inmediatas.
Definir objetivos claros y coherentes.
Ofrecer criterios de decisiones.
Alcanzar objetivos coordinados.
Aprovechar las futuras coyunturas favorables.
Orientar el proceso de cambios o
transformaciones estructurales.
Orientar el proceso de desarrollo integral del
país.
49. LOGROS DE LA
PLANIFICACIÓN
Mejor conocimiento de la realidad educativa.
Mejor atención de la demanda.
Mejoramiento de la oferta educativa.
Desarrollo
docente.
Mejor
administración
financieros.
Visión a largo plazo del desarrollo de la
Educación.
de
tecnologías
de
y
capacitación
los
recursos
50. ¿CON QUÉ SE PLANIFICA?
Con
los dispositivos legales
normativos.
Con los estudios realizados.
Con los registros históricos.
Con los datos estadísticos.
Con las informaciones censales.
Con el conocimiento de las
potencialidades existentes.
Notas del editor
5.4.1 Procesos estratégicos: Son aquellos que orientan evalúan y hacen seguimiento
a la gestión de la entidad, incluyen procesos relativos al establecimiento de
políticas y estrategias, fijación de objetivos, provisión de comunicación y aseguramiento
de la disponibilidad de recursos necesarios.
5.4.2 Procesos Misionales: Son aquellos que contribuyen directamente al cumplimiento
de los objetivos y a la razón de ser de la organización; su objetivo fundamental
es entregar los productos o servicios que el cliente o usuario requiere para satisfacer
sus necesidades.
Estos procesos también se conocen como críticos o claves de la organización.
5.4.3 Procesos de apoyo: Son aquellos que dan soporte para el buen funcionamiento
y operación de los procesos estratégicos y misionales de la organización.
5.4.4 Procesos de control y evaluación: Son aquellos que adelantan las mismas
dependencias responsables del proceso o la oficina de control interno o quien haga
sus veces, para verificar que los resultados y acciones previstas se cumplieron de
conformidad con lo planeado.