La actividad financiera del Estado tiene como propósito obtener los recursos necesarios para financiar los gastos públicos y satisfacer las necesidades colectivas. El presupuesto público es la estimación anticipada de los gastos e ingresos del Estado y sirve como instrumento para la planificación, toma de decisiones y asignación de recursos. Los efectos del gasto público pueden incluir un aumento en el empleo pero también una mayor presión inflacionaria y una disminución del ahorro privado.

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Autor: Erwin MorenoProf: Emily Ramírez
Derecho Tributario
Barquisimeto, febrero 2020

2. Actividad Financiera del Estado
Son acciones realizadas por el Estado que
tiene carácter económico y su propósito
es obtener los recursos necesarios y con
estos poder financiar los gastos públicos,
para satisfacer las necesidades colectivas.
El Estado es el único ente sujeto a la
actividad financiera, debiendo prever los
gastos e ingresos futuros reflejado en un
presupuesto.
Manejar los recursos del Estado, de manera
eficiente, por medio de herramientas que
produzcan no solo rendimiento, sino que
también se logre dedicar los recursos a
diversas áreas que la requieran y con la
cantidad acorde para que puedan satisfacer
la demanda de la población de manera
integral.
Proporcionar a las arcas los fondos necesarios
para que el Estado cubra las áreas
prioritarias, reservando las demás
actividades a la iniciativa privada.

3. Teoría de la Actividad Financiera
El denominador común de esta
teoría radica en considerar la
actividad financiera del Estado
como un fenómeno, en donde
lo realmente importante es su
aspecto económico que se
encuentra en ella.
Al ser el Estado el sujeto activo
de la actividad financiera, un
ente político por su propia
naturaleza, siendo los fines del
Estado, objeto de la actividad
financiera, políticos en cuanto
a los mismos responden a un
juicio de tipo valorativo, hecho
por el mismo Estado y estos
recursos con los que cuentan,
para hacer uso del mismo se
hace bajo un criterio político,
por lo que la actividad
financiera tiene naturaleza
política.
La sociedad va determinada de
acuerdo a la variedad de
elementos que la rodean,
estando entre estos:
- Elementos de naturaleza
(flora, fauna, ubicación
geográfica, recursos
naturales).
- Acción ejercida a una
sociedad por otras
anteriores en el tiempo o
exteriores en el espacio.
- Elementos internos como
raza, intereses, inteligencia.

4. Utilidad del presupuesto público
El presupuesto público es la estimación financiera
que se hace de manera anticipada, generalmente
es anual, en cuanto a los gastos e ingresos del
Estado gobierno, necesarios para cumplir con los
propósitos de un programa determinado.
Constituye el instrumento operativo básico para
la ejecución de las decisiones de política
económica y de planeación.
- Sirve como instrumento para cumplir con el plan
de la nación.
- Es un instrumento para la toma de decisiones
del sector público.
- Usado para la asignación de recursos por
medio de la base legal para realizar el gasto
público.
- Es una herramienta de administración,
planificación y gestión gubernamental jurídica.
Utilidad de los principios del presupuesto público:
Programación: se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que este
debe tener el contenido y la forma de la programación.
Integralidad: herramienta única que sirve como instrumento para crear políticas
presupuestarias.
Universalidad: quiere decir que todo la relacionado a materia del presupuesto del Estado
debe estar incluido dentro del mismo.
Exclusividad: complementa y precisa el postulado de universalidad, exigiendo que no se
incluya en la ley anual de presupuesto asuntos que no sea inherentes a esta materia.
Unidad: se refiere a la obligatoriedad de que los presupuestos de todas las instituciones
del sector público sean elaboradas, aprobadas, ejecutadas y evaluadas con plena sujeción
a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente.
Acuciosidad: se deben fijar los objetivos a alcanzar dando la mayor prioridad entre unos y
otros.
Claridad: esencialmente de carácter formal, si los documentos presupuestarios se
expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a
cabo con mayor eficacia.
Especificación: se refiera al aspecto financiero del presupuesto y significa que en materia
ingresos debe señalarse con precisión las fuentes que los originan y en el caso de las
erogaciones, las características de los bienes y servicios que deben adquirirse.
Periodicidad: procura la armonización de dos posiciones extremas, adoptando un periodo
presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión con cierto grado de
minuciosidad , ni tan breve que impida la realización de las correspondientes tareas.
Equilibrio: los gastos públicos que se hagan no deben exceder el monto de los ingresos
obtenidos.

5. Efectos económicos del gasto público y de los ingresos públicos
Los efectos del gasto público pueden ser tanto positivo como negativo para el Estado, entre estos
tenemos:
- Es una fuente importante de empleo , sobre todo en aquellos lugares donde un buen porcentaje
de los trabajadores pertenecen a organismos Estatales.
- La economía se acelera o desacelera acorde a si el Estado decida gastar más o menos.
- Los gastos públicos pueden disminuir la capacidad de ahorro de la población debido que al
incrementar el costo de los impuestos, se le disminuyen las utilidades lo que afecta la capacidad
de ahorro de la sociedad.
- Puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios.
- Al disminuirse el nivel de ahorro de la población, puede verse afectada la capacidad para invertir.
- Puede haber alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que
cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia
inflacionaria.
- Influye en el comportamiento de la moneda, en la medida en que el gasto público sea financiado
con crédito externo. El ingreso de divisas producto de la adquisición de créditos puede hacer que
la moneda se fortalezca, puesto que al incrementarse la oferta de una determinada divisa, el
.efecto de la ley de la oferta y la demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se revalúe

6. Referencias Bibliográficas
Jarah. D (1985). Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Buenos Aires.
Linares, H. (1997). Banca Venezolana, historia, Administración de Créditos y Operaciones. Caracas.
Universidad Santa María.