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La evaluación de la educación superior y
el modelo de los CIEES
Presentación en la XX Reunión de
Autoridades de Educación Normal
agosto 29, 2019
2
La Calidad Sin y Con la Reforma :
El Estado Garantizará la CALIDAD en
la educación obligatoria de manera
que los materiales, métodos
educativos, la organización, la
infraestructura, la idoneidad de los
docentes y directivos garanticen el
máximo logro de aprendizaje de los
educandos.
La Educación será de EXCELENCIA,
entendida como el mejoramiento
integral constante, que promueve el
máximo logro de aprendizaje de los
educandos para el desarrollo del
pensamiento crítico y el
fortalecimiento de los lazos entre la
institución educativa y la comunidad. .
SIN CON
3
Nuevas tecnologías de
enseñanza
Restricciones
financieras
Aumento de la
influencia de la ES en
la riqueza de las
naciones
contexto
Rendición de cuentas
La eficiencia y
responsabilidad social
Instrumentos para el
control, la evaluación
y mejoramiento de la
calidad
Tendencia
Internacional
Contexto de la Expansión
de la Educación Superior
4
Instrumentos para el aseguramiento
de la Calidad
Control : asegurar que la IES cumplan
con exigencias mínimas.
Evaluación: Grado de satisfacción del
programa
Mejora Continua: Capacidad de las IES
para ser responsables de la calidad de
sus procesos
5
Las Iniciativas de Mejora Continua se
relacionan con :
Autoridad Interna
Valores Intrínsecos
Retroalimentación formativa para
mejores resultados de aprendizaje
ESTRUCTURA DE LOS CIEES
Los CIEES y las Escuelas Normales
1993 2008 2014 2018 2019
Instalación
del CAEH
CIEES acuerda
con DGESPE
inicio de la
evaluación a
Normales
Asamblea
autoriza a CIEES
a emitir
acreditaciones
para las
Normales
Automatización
de Evaluaciones
CAE y GAPES
Creación del
subcomité para
las Instituciones
Formadoras de
Docentes
(normales)
Los CIEES y las Escuelas Normales
Hasta el 2018, CIEES ha evaluado 989 programas correspondientes al área de
Educación, de los cuales 680 conciernen a los que se imparten en Escuelas
Normales, lo que equivale al 61.2% de los programas atendidos.
309
680
Programas atendidos correspondientes al área
de educación por los CIEES hasta marzo de 2019
Otras IES
Escuelas Normales
¿Por qué es tan importante evaluar
los programas educativos de las
Escuelas Normales?
La calidad de la educación en México
está directamente ligada con la calidad
de la educación que se ofrece en las
instituciones formadoras de sus
docentes; históricamente, las escuelas
normales han sido las depositarias de
dicha responsabilidad.
Como vemos en CIEES los programas evaluados CAE16 y 18
3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2
2 2 3 1 2 2 3 1 2 1 2 1
1 2 2 2 3 1 0 1 2 2 2 1
2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 1
3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2
2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 2
2 2 2 2 2 3 2 2 1 1 2
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3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3
3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3
2 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3
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2 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3
3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 2
1.Propósitosdelprograma
2.Condicionesgeneralesde
operacióndelprograma
3.Modeloeducativoyplan
deestudios
4.Actividadesparala
formaciónintegral
5.Procesodeingreso
6.Trayectoriaescolar
7.Egresodelprograma
8.Resultadosdelos
estudiantes
9.Personalacadémico
10.Infraestructura
académica
11.Infraestructurafísica
12.Serviciosdeapoyo
I. Fundamentos y
condiciones de
operación
II. Currículo
específico y
genérico
III. Tránsito de los estudiantes por el
programa
IV. Personal académico,
infraestructura
y servicios
La metodología e instrumentos aplicados por CIEES, nos permite conocer
su desempeño ante los estándares en las 12 categorías, 5 de ellas son
categorías básicas donde se espera el mayor desempeño.
Existen tres niveles de desempeño para cada programa, Acreditado 5
años, Acreditado 3 años y No acreditado.
Como se aprecian los resultados de la acreditación
1.Propósitosdelprograma
2.Condicionesgeneralesde
operacióndelprograma
3.Modeloeducativoyplan
deestudios
4.Actividadesparala
formaciónintegral
5.Procesodeingreso
6.Trayectoriaescolar
7.Egresodelprograma
8.Resultadosdelos
estudiantes
9.Personalacadémico
10.Infraestructura
académica
11.Infraestructurafísica
12.Serviciosdeapoyo
3 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 2
2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2
2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 2
I. Fundamentos y
condiciones de
operación
II. Currículo
específico y
genérico
III. Tránsito de los estudiantes por el
programa
IV. Personal académico,
infraestructura
y servicios
3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3
3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3
3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3
• En estos programas los estándares muestran altos niveles de desempeño
(optimo y adecuado).
• Los resultados en las categorías esenciales que aparecen como suficientes
reciben recomendaciones para su mejora.
• El periodo de cinco años deben establecer un programa de mejora continua y
desarrollar acciones que les permitan garantizar su calidad hacia la excelencia.
Programas evaluados y acreditados con hasta 5 años
1.Propósitosdelprograma
2.Condicionesgeneralesde
operacióndelprograma
3.Modeloeducativoyplan
deestudios
4.Actividadesparala
formaciónintegral
5.Procesodeingreso
6.Trayectoriaescolar
7.Egresodelprograma
8.Resultadosdelos
estudiantes
9.Personalacadémico
10.Infraestructura
académica
11.Infraestructurafísica
12.Serviciosdeapoyo
I. Fundamentos y
condiciones de
operación
II. Currículo
específico y
genérico
III. Tránsito de los estudiantes por el
programa
IV. Personal académico,
infraestructura
y servicios
2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3
2 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3
2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 2
2 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2
3 2 2 3 3 2 2 1 2 2 3
2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2
1 1 1 2 2 2 1 2 3 3 3
1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2
• En estos casos algunos indicadores en categorías resultan con resultados
óptimos, pero….
• La mayoría de las categorías y estándares tienen niveles de desempeño
adecuado y suficiente, corresponden a áreas que son consideradas como
necesarias para la mejora del programa.
• El periodo de tres años les permitirá cambiar la trayectoria, y establecer un
plan de mejora a corto plazo, por lo que deben volver a evaluarse.
Programas evaluados y acreditados con hasta 3 años
1.Propósitosdelprograma
2.Condicionesgeneralesde
operacióndelprograma
3.Modeloeducativoyplan
deestudios
4.Actividadesparala
formaciónintegral
5.Procesodeingreso
6.Trayectoriaescolar
7.Egresodelprograma
8.Resultadosdelos
estudiantes
9.Personalacadémico
10.Infraestructura
académica
11.Infraestructurafísica
12.Serviciosdeapoyo
I. Fundamentos y
condiciones de
operación
II. Currículo
específico y
genérico
III. Tránsito de los estudiantes por el
programa
IV. Personal académico,
infraestructura
y servicios
1 1 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2
2 2 2 1 1 2 1 1 2 2 1 2
2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2
1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 2 2
2 2 3 1 2 2 3 1 2 1 2 1
1 2 2 2 3 1 0 1 2 2 2 1
2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 1
• Los estándares tienen desempeño insuficiente o suficiente pero con irregular
desempeño.
• Algunos cumplen con estándares adecuados u óptimos, pero en áreas no
esenciales, no están relacionados con el mejor desempeño del programa.
• En algunas categorías son claramente insuficientes.
• En el informe las recomendaciones requieren de análisis profundo para el
desarrollo de un plan de mejora.
• Estos programas requieren de mayor atención y seguimiento.
• Y requieren reevaluarse cuando tengan logros y mejores condiciones.
Programas evaluados y NO Acreditados
Las 10 recomendaciones recurrentes resultado de las acreditaciones a
las Escuelas Normales públicas desde 1992 hasta el 2018
Indicadores
Cantidad Porcentaje
Biblioteca insuficiente y desactualizada.
468 4.2
Composición actual del cuerpo docente
461 4.1
Aulas y espacios para la docencia, y su
equipamiento
373 3.3
Espacios destinados para profesores
369 3.3
Movilidad e intercambio de estudiantes
329 2.9
Producción académica para el programa
327 2.9
Modelo educativo
324 2.9
Espacios para encuentros académicos y/o
culturales
316 2.8
Registro oficial del programa
308 2.8
Control del desempeño de los estudiantes
dentro del programa
306 2.7
Herramientas de Análisis
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1 2 3 4 5 6 7 8
Impacto del EGEL en la titulación
Inscritos No finalizaron bajo desempeño
buen desempeño Sobresaliente
Mejora: Acción determinada que genera un cambio permanente
con resultados de beneficio, acorde a los propósitos esperados, y
efectos de larga duración.
Decisión
Efecto
esperado
Efecto
positivo
Oportunidad
para nuevas
acciones
Efecto no
esperado
Para los CIEES:
Lo importante es plantear con claridad los
puntos de mejora para que las IES:
Que las IES hagan un análisis y reflexión para
tomar las acciones necesarias para redefinir
su futuro en el tiempo y espacio que les
corresponde.
Se apropien de la evaluación como forma
responsable de trabajo y rendicion de
cuentas.
Transformen su visión de la evaluación con
fines de acreditación, como un proceso
crítico y a la vez creativo para innovar la
practica docente en beneficio de los
estudiantes.
Sus logros sean el resultado de un trabajo
colegiado, sistemático, respetuoso,
disciplinado y comprometido con la
busqueda de la excelencia.
¿Como apoyan los CIEES a la mejora de las
instituciones formadoras de maestros ?
• Manteniendo las cuotas por servicios en marco razonable.
• Un subcomité específico para la dictaminación de autoevaluaciones.
• Capacitación a los equipos para la evaluación para la acreditación y para la
elaboración de planes de mejora.
• Certificación de pares evaluadores e integrantes de los equipos de
autoevaluación.
• Procesos de acreditación confiables, objetivos, con recomendaciones
pertinentes.
• Apoyo en el análisis de resultados y desarrollo de los planes de mejora
continua.
• Acreditación de las funciones institucionales
Conclusiones
• La mayoría de los Estados se han abocado a evaluar para dar cumplimiento a
planes sectoriales cuya meta es incrementar los programas de calidad. Sin
embargo resulta indispensable tomar consciencia de que la mayoría de las
Escuelas Normales requieren de lo apoyo de los gobiernos Estatal y Federal para
llevar a cabo el fortalecimiento de sus programas educativos.
• Es necesario que en los seguimientos a las Escuelas Normales se considere que
sí es posible tener programas reconocidos por su buena calidad, siempre y
cuando las evaluaciones generen en la institución dinámicas de mejora, que lleven
a sistematizar y evidenciar los proyectos que realizan.
• La evaluación externa servirá para hacer esfuerzos de gestión y de organización
interna capaces de enfrentar los retos en estos aspectos y mejorar.
• Es muy importante que más allá de los logros que se puedan generar a partir de
las evaluaciones, se observe a la evaluación como una oportunidad para mejorar,
pero sobre todo la capacidad de gestión y sistematización que son cualidades
intrínsecas de los programas de buena calidad.
Gracias !
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  • 1. La evaluación de la educación superior y el modelo de los CIEES Presentación en la XX Reunión de Autoridades de Educación Normal agosto 29, 2019
  • 2. 2 La Calidad Sin y Con la Reforma : El Estado Garantizará la CALIDAD en la educación obligatoria de manera que los materiales, métodos educativos, la organización, la infraestructura, la idoneidad de los docentes y directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos. La Educación será de EXCELENCIA, entendida como el mejoramiento integral constante, que promueve el máximo logro de aprendizaje de los educandos para el desarrollo del pensamiento crítico y el fortalecimiento de los lazos entre la institución educativa y la comunidad. . SIN CON
  • 3. 3 Nuevas tecnologías de enseñanza Restricciones financieras Aumento de la influencia de la ES en la riqueza de las naciones contexto Rendición de cuentas La eficiencia y responsabilidad social Instrumentos para el control, la evaluación y mejoramiento de la calidad Tendencia Internacional Contexto de la Expansión de la Educación Superior
  • 4. 4 Instrumentos para el aseguramiento de la Calidad Control : asegurar que la IES cumplan con exigencias mínimas. Evaluación: Grado de satisfacción del programa Mejora Continua: Capacidad de las IES para ser responsables de la calidad de sus procesos
  • 5. 5 Las Iniciativas de Mejora Continua se relacionan con : Autoridad Interna Valores Intrínsecos Retroalimentación formativa para mejores resultados de aprendizaje
  • 7. Los CIEES y las Escuelas Normales 1993 2008 2014 2018 2019 Instalación del CAEH CIEES acuerda con DGESPE inicio de la evaluación a Normales Asamblea autoriza a CIEES a emitir acreditaciones para las Normales Automatización de Evaluaciones CAE y GAPES Creación del subcomité para las Instituciones Formadoras de Docentes (normales)
  • 8.
  • 9. Los CIEES y las Escuelas Normales Hasta el 2018, CIEES ha evaluado 989 programas correspondientes al área de Educación, de los cuales 680 conciernen a los que se imparten en Escuelas Normales, lo que equivale al 61.2% de los programas atendidos. 309 680 Programas atendidos correspondientes al área de educación por los CIEES hasta marzo de 2019 Otras IES Escuelas Normales
  • 10.
  • 11.
  • 12. ¿Por qué es tan importante evaluar los programas educativos de las Escuelas Normales?
  • 13. La calidad de la educación en México está directamente ligada con la calidad de la educación que se ofrece en las instituciones formadoras de sus docentes; históricamente, las escuelas normales han sido las depositarias de dicha responsabilidad.
  • 14. Como vemos en CIEES los programas evaluados CAE16 y 18 3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2 2 2 3 1 2 2 3 1 2 1 2 1 1 2 2 2 3 1 0 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 1 3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 1 1 2 2 2 3 1 2 2 2 2 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 2 1.Propósitosdelprograma 2.Condicionesgeneralesde operacióndelprograma 3.Modeloeducativoyplan deestudios 4.Actividadesparala formaciónintegral 5.Procesodeingreso 6.Trayectoriaescolar 7.Egresodelprograma 8.Resultadosdelos estudiantes 9.Personalacadémico 10.Infraestructura académica 11.Infraestructurafísica 12.Serviciosdeapoyo I. Fundamentos y condiciones de operación II. Currículo específico y genérico III. Tránsito de los estudiantes por el programa IV. Personal académico, infraestructura y servicios La metodología e instrumentos aplicados por CIEES, nos permite conocer su desempeño ante los estándares en las 12 categorías, 5 de ellas son categorías básicas donde se espera el mayor desempeño. Existen tres niveles de desempeño para cada programa, Acreditado 5 años, Acreditado 3 años y No acreditado. Como se aprecian los resultados de la acreditación
  • 15. 1.Propósitosdelprograma 2.Condicionesgeneralesde operacióndelprograma 3.Modeloeducativoyplan deestudios 4.Actividadesparala formaciónintegral 5.Procesodeingreso 6.Trayectoriaescolar 7.Egresodelprograma 8.Resultadosdelos estudiantes 9.Personalacadémico 10.Infraestructura académica 11.Infraestructurafísica 12.Serviciosdeapoyo 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 2 I. Fundamentos y condiciones de operación II. Currículo específico y genérico III. Tránsito de los estudiantes por el programa IV. Personal académico, infraestructura y servicios 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 • En estos programas los estándares muestran altos niveles de desempeño (optimo y adecuado). • Los resultados en las categorías esenciales que aparecen como suficientes reciben recomendaciones para su mejora. • El periodo de cinco años deben establecer un programa de mejora continua y desarrollar acciones que les permitan garantizar su calidad hacia la excelencia. Programas evaluados y acreditados con hasta 5 años
  • 16. 1.Propósitosdelprograma 2.Condicionesgeneralesde operacióndelprograma 3.Modeloeducativoyplan deestudios 4.Actividadesparala formaciónintegral 5.Procesodeingreso 6.Trayectoriaescolar 7.Egresodelprograma 8.Resultadosdelos estudiantes 9.Personalacadémico 10.Infraestructura académica 11.Infraestructurafísica 12.Serviciosdeapoyo I. Fundamentos y condiciones de operación II. Currículo específico y genérico III. Tránsito de los estudiantes por el programa IV. Personal académico, infraestructura y servicios 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 3 2 2 3 2 3 2 2 3 3 2 2 1 2 2 3 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 2 3 3 3 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 • En estos casos algunos indicadores en categorías resultan con resultados óptimos, pero…. • La mayoría de las categorías y estándares tienen niveles de desempeño adecuado y suficiente, corresponden a áreas que son consideradas como necesarias para la mejora del programa. • El periodo de tres años les permitirá cambiar la trayectoria, y establecer un plan de mejora a corto plazo, por lo que deben volver a evaluarse. Programas evaluados y acreditados con hasta 3 años
  • 17. 1.Propósitosdelprograma 2.Condicionesgeneralesde operacióndelprograma 3.Modeloeducativoyplan deestudios 4.Actividadesparala formaciónintegral 5.Procesodeingreso 6.Trayectoriaescolar 7.Egresodelprograma 8.Resultadosdelos estudiantes 9.Personalacadémico 10.Infraestructura académica 11.Infraestructurafísica 12.Serviciosdeapoyo I. Fundamentos y condiciones de operación II. Currículo específico y genérico III. Tránsito de los estudiantes por el programa IV. Personal académico, infraestructura y servicios 1 1 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 2 2 1 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 3 1 2 2 3 1 2 1 2 1 1 2 2 2 3 1 0 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 2 1 • Los estándares tienen desempeño insuficiente o suficiente pero con irregular desempeño. • Algunos cumplen con estándares adecuados u óptimos, pero en áreas no esenciales, no están relacionados con el mejor desempeño del programa. • En algunas categorías son claramente insuficientes. • En el informe las recomendaciones requieren de análisis profundo para el desarrollo de un plan de mejora. • Estos programas requieren de mayor atención y seguimiento. • Y requieren reevaluarse cuando tengan logros y mejores condiciones. Programas evaluados y NO Acreditados
  • 18. Las 10 recomendaciones recurrentes resultado de las acreditaciones a las Escuelas Normales públicas desde 1992 hasta el 2018 Indicadores Cantidad Porcentaje Biblioteca insuficiente y desactualizada. 468 4.2 Composición actual del cuerpo docente 461 4.1 Aulas y espacios para la docencia, y su equipamiento 373 3.3 Espacios destinados para profesores 369 3.3 Movilidad e intercambio de estudiantes 329 2.9 Producción académica para el programa 327 2.9 Modelo educativo 324 2.9 Espacios para encuentros académicos y/o culturales 316 2.8 Registro oficial del programa 308 2.8 Control del desempeño de los estudiantes dentro del programa 306 2.7
  • 20. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 1 2 3 4 5 6 7 8 Impacto del EGEL en la titulación Inscritos No finalizaron bajo desempeño buen desempeño Sobresaliente Mejora: Acción determinada que genera un cambio permanente con resultados de beneficio, acorde a los propósitos esperados, y efectos de larga duración. Decisión Efecto esperado Efecto positivo Oportunidad para nuevas acciones Efecto no esperado
  • 21. Para los CIEES: Lo importante es plantear con claridad los puntos de mejora para que las IES: Que las IES hagan un análisis y reflexión para tomar las acciones necesarias para redefinir su futuro en el tiempo y espacio que les corresponde. Se apropien de la evaluación como forma responsable de trabajo y rendicion de cuentas. Transformen su visión de la evaluación con fines de acreditación, como un proceso crítico y a la vez creativo para innovar la practica docente en beneficio de los estudiantes. Sus logros sean el resultado de un trabajo colegiado, sistemático, respetuoso, disciplinado y comprometido con la busqueda de la excelencia.
  • 22. ¿Como apoyan los CIEES a la mejora de las instituciones formadoras de maestros ? • Manteniendo las cuotas por servicios en marco razonable. • Un subcomité específico para la dictaminación de autoevaluaciones. • Capacitación a los equipos para la evaluación para la acreditación y para la elaboración de planes de mejora. • Certificación de pares evaluadores e integrantes de los equipos de autoevaluación. • Procesos de acreditación confiables, objetivos, con recomendaciones pertinentes. • Apoyo en el análisis de resultados y desarrollo de los planes de mejora continua. • Acreditación de las funciones institucionales
  • 23. Conclusiones • La mayoría de los Estados se han abocado a evaluar para dar cumplimiento a planes sectoriales cuya meta es incrementar los programas de calidad. Sin embargo resulta indispensable tomar consciencia de que la mayoría de las Escuelas Normales requieren de lo apoyo de los gobiernos Estatal y Federal para llevar a cabo el fortalecimiento de sus programas educativos. • Es necesario que en los seguimientos a las Escuelas Normales se considere que sí es posible tener programas reconocidos por su buena calidad, siempre y cuando las evaluaciones generen en la institución dinámicas de mejora, que lleven a sistematizar y evidenciar los proyectos que realizan. • La evaluación externa servirá para hacer esfuerzos de gestión y de organización interna capaces de enfrentar los retos en estos aspectos y mejorar. • Es muy importante que más allá de los logros que se puedan generar a partir de las evaluaciones, se observe a la evaluación como una oportunidad para mejorar, pero sobre todo la capacidad de gestión y sistematización que son cualidades intrínsecas de los programas de buena calidad.