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“DIRECTRICES PARA LA
ELABORACIÓN DE UN PLAN
DE AUTOPROTECCIÓN“
RD 393/2007
“DIRECTRICES PARA LA
ELABORACIÓN DE UN PLAN
DE AUTOPROTECCIÓN“
RD 393/2007
11 y 12 de junio de 201311 y 12 de junio de 2013
Ponente:
Pedro Vicente Alepuz
Coordinador Área de Formación del INSHT
Ponente:
Pedro Vicente Alepuz
Coordinador Área de Formación del INSHT
DEFINICIONES (NBA)
AUTOPROTECCIÓN
Acciones y medidas adoptadas por el titular de
actividad, con medios y recursos propios, para:
– prevenir y controlar riesgos sobre personas y bienes,
– dar respuesta adecuada a posibles emergencias,
– garantizar integración de estas actuaciones en
sistema público de protección civil.
11-12/06/2013
2
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
R.D. 393/2007 Norma Básica de Autoprotección
Marco orgánico y funcional previsto para una
actividad/centro/establecimiento con el objeto de:
PREVENIR Y CONTROLAR LOS RIESGOS SOBRE LAS
PERSONAS Y LOS BIENES,
DAR RESPUESTA ADECUADA A POSIBLES
SITUACIONES DE EMERGENCIA, EN LAZONA BAJO
RESPONSABI YIDAD DEL TITULAR,
GARANTIZANDO LA INTEGRACIÓN DE ESTAS
ACTUACIONES CON EL SISTEMA PÚBLICO DE
PROTECCIÓN CIVIL
11-12/06/2013
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RESUMEN NORMATIVO (I)
• RD 393/2007, de 23 de marzo, aprueba la Norma Básica de
Autoprotección (NBA) de los centros, establecimientos y
dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a
situaciones de emergencia.
La NBA deroga Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se
aprueba la Guía para el Desarrollo del Plan de Emergencia Contra
Incendios y de Evacuación de Locales y Edificios.
RESUMEN NORMATIVO (II)
• NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN establece:
– Define y desarrolla la autoprotección
– Mecanismos de control por parte de Administraciones Públicas
– Contenido mínimo de Planes de Autoprotección (PA)
– Criterios de carácter mínimo para:
• Regular autoprotección
• Definir actividades a las que obliga (Anexo I)
• Elaboración, implantación efectiva y mantenimiento de
eficacia de Plan de Autoprotección
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RESUMEN NORMATIVO (III)
• RD 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios:
establece requisitos que deben cumplir aparatos, equipos y sistemas de
protección contra incendios, así como su instalación y mantenimiento.
• RD 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código
Técnico de la Edificación. DB-SI: Documento Básico- Seguridad en
caso de Incendio.
RESUMEN NORMATIVO (IV)
Legislación de sectores específicos:
- Orden 13 noviembre 1984, Ejercicios de evacuación en centros docentes:
prácticas de evacuación
- Orden 25 septiembre 1979, Prevención de incendios en establecimientos
turísticos: plano de planta en puerta de habitación, instrucciones en varios
idiomas, alarma acústica audible en todo edificio
- Orden 24 octubre 1979: Protección contra incendios en establecimientos
sanitarios: formar personal, difundir plan entre personal y usuarios …
- RD 1254/1999 (mod 948/2005): Medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas
11-12/06/2013
5
RESUMEN NORMATIVO (V)
• LPRL 31/1995
Artículo 20: Medidas de emergencia
El empresario en función del tamaño y actividad de la empresa y de posible
presencia de personas ajenas debe:
Analizar posibles situaciones de emergencia
Adoptar medidas necesarias en materia de:
- PRIMEROS AUXILIOS
- LUCHA CONTRA INCENDIOS
- EVACUACIÓN DE TRABAJADORES
Designar personal encargado con formación, material y número
necesarios
Organizar relaciones necesarias con servicios externos en materias
citadas para garantizar rapidez y eficacia
11-12/06/2013
6
OBJETIVOS
• Conocer: edificios e instalaciones, peligrosidad de sectores, medios de protección
disponibles, carencias existentes según normativa vigente y necesidades
prioritarias
• Garantizar fiabilidad de medios de protección e instalaciones generales
• Evitar el origen de las emergencias
• Disponer de personas organizadas, adiestradas y formadas que garanticen rapidez
y eficacia en acciones en caso de emergencia
• Tener informados a todos los ocupantes de cómo prevenir las emergencias y cómo
actuar en caso de que se den
• Preparar la posible intervención de recursos y medios exteriores en caso de
emergencia (bomberos, policía, ambulancias …)
11-12/06/2013
7
ÁMBITO DE APLICACIÓN NBA (I)
En actividades con reglamentación sectorial específica tendrá carácter
supletorio.
Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación
Sustancias peligrosas, almacenamiento productos químicos, explosivos, gestión de
residuos peligrosos, explotaciones e industrias relacionadas con minería, instalaciones de
utilización confinada de organismos modificados genéticamente e instalaciones para la
obtención, transformación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sustancias o
materias biológicas peligrosas
Actividades e infraestructuras de transporte
Seguridad en túneles de carreteras del Estado, puertos comerciales, aeropuertos,
aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias
Actividades e infraestructuras energéticas
Instalaciones nucleares y radiactivas, presas y embalses
Actividades de espectáculos públicos y recreativas
Espacios cerrados y abiertos según aforo y altura de evacuación
ÁMBITO DE APLICACIÓN NBA (II)
En actividades sin reglamentación sectorial específica tendrá carácter mínimo.
Actividades industriales y de almacenamiento
Carga de fuego 3.200 Mcal/m2…
Actividades e infraestructuras de transporte
Estaciones e intercambiadores de tte terrestre con ocupación 1.500 personas, líneas ferroviarias
metropolitanas, autopistas de peaje, puertos comerciales …
Actividades e infraestructuras energéticas
Centros de producción de energía eléctrica
Actividades sanitarias
Si hospitalización y/o tto intensivo 200 camas; otros establecimientos si H 28 m o 2.000
personas.
Actividades docentes
Centros destinados a discapacitados; otros si H 28 m ó 2.000 personas.
Actividades residenciales públicas:
Si PMR y ocupación>100 personas; otros si H 28 m o 2.000 personas.
Otras actividades (comerciales, administrativas, prestación de servicios…)
si H 28 m o 2.000 personas.
11-12/06/2013
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NOTA DE NBA:
Artículo 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN
2.3 Quedarán exentas del control administrativo y del
registro, aquellos centros, establecimientos o
instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa,
de Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad y Resguardo Aduanero, así
como los de los órganos judiciales
- Estructura OM 29/11/1984 (derogada por NBA)
- NBA
11-12/06/2013
9
ESTRUCTURA PA
4 DOCUMENTOS 9 CAPÍTULOS
OM 29 Noviembre 1984
NBA
(RD 393/2007)
Derogada
por…
RESUMEN OM 29/11/1984 (derogada por NBA)
DOCUMENTO NÚMERO 1: Evaluación del Riesgo
- Riesgo Potencial: ubicación, accesos, medios exteriores de protección,
características constructivas, instalaciones, ocupantes …
- Evaluación: riesgo de incendio y condiciones evacuación
- Planos situación y emplazamiento
DOCUMENTO NÚMERO 2: Medios de Protección
- Inventario medios técnicos: detección, alarma, extinción, alumbrado
- Inventario medios humanos: según día/hora y lugar concreto.
- Planos del edificio por plantas
DOCUMENTO NÚMERO 3: Plan de Emergencia
- Secuencia de acciones para controlar emergencia
- Equipos de emergencia
DOCUMENTO NÚMERO 4: Implantación
- Formación e Información
- Simulacros
- Mantenimiento
- Investigación de siniestros
11-12/06/2013
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CONTENIDO NBA
CAPÍTULO 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ACTIVIDAD
CAPÍTULO 4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN
CAPÍTULO 3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD Y DEL MEDIO FÍSICO EN QUE
SE DESARROLLA
CAPÍTULO 5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
CAPÍTULO 8. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
CAPÍTULO 7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR
CAPÍTULO 6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
CAPÍTULO 9. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
ANEXO I. DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN
ANEXO III. PLANOS
ANEXO II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS
CRITERIOS PARA SU ELABORACIÓN NBACRITERIOS PARA SU ELABORACIÓN NBA
• TITULAR DE LA ACTIVIDAD RESPONSABLE DE SU
ELABORACIÓN, IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVISIÓN
• ELABORADO POR TÉCNICO COMPETENTE.
• EL PLAN SE REALIZARÁ CONFORME AL ANEXO II DEL R.D.
(Mínimo)
– ÍNDICE PAGINADO.
– 9 CAPÍTULOS.
– TRES ANEXOS.
11-12/06/2013
11
Capítulo 1: Identificación titulares y emplazamiento
Nombre
Dirección Postal
Teléfono
Fax
ACTIVIDAD
TITULAR
DE LA
ACTIVIDAD
DIRECTOR
PLAN DE
AUTOPROTECCIÓN
DIRECTOR
PLAN
DE ACTUACIÓN
EN EMERGENCIA
TITULAR DE LA ACTIVIDAD
Persona física o jurídica que explota o posee el centro,
establecimiento, espacio, dependencia o instalación donde
se desarrollen las actividades.
Obligaciones:
• Elaborar PA
• Presentarlo a la Admón. Competente
• Remitir datos al registro correspondiente
• Facilitar integración en PA ámbito superior
• Informar autoridades realización simulacros
11-12/06/2013
12
DIRECTOR PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
Persona designada por el titular de la actividad como
responsable único de la gestión de las actuaciones de
prevención y control de riesgos
DIRECTOR PLAN DE ACTUACIÓN EN
EMERGENCIA
Persona designada por el titular de la actividad como
responsable único, con autoridad y capacidad de gestión.
Capítulo 2: Descripción detallada de actividad y
medio físico en que se desarrolla
DESCRIPCIÓN
DETALLADA
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
CENTRO
INSTALACIONES
ESTABLECIMIENTO
DEPENDENCIAS
USUARIOS
ENTORNO:
URBANO
INDUSTRIAL
NATURAL
ACCESOS
11-12/06/2013
13
PLANOS
SITUACIÓN
EN ENTORNO
CON ACCESOS
PLANTAS
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DEL CAPÍTULO 2
Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos
• Documentación escrita:
– Describir y localizar instalaciones y procesos que puedan
provocar emergencia
(transformadores, aparatos de climatización, instalaciones de gas, de calefacción, aparatos
elevadores…)
– Identificar, analizar y evaluar riesgos propios y externos
• Documentación gráfica:
– Planos de ubicación por plantas de instalaciones de riesgo
(propios y del entorno)
11-12/06/2013
14
Capítulo 4: Inventario y descripción de las
medidas y medios de autoprotección
CAPÍTULO 4
INVENTARIO
Y
DESCRIPCIÓN
PLANOS
MEDIOS
TÉCNICOS
MEDIOS
HUMANOS
UBICACIÓN
MEDIOS
(NORMA UNE)
RECORRIDOS
EVACUACIÓN Y
ÁREAS DE
CONFINAMIENTO
SECTORES
DE
RIESGO
DOTACIÓN DE LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
CTE (RD 314/2006)
USO ADMINISTRATIVO
EXTINTORES
1 cada 15 metros de recorrido real
Eficacia: 21A-113B
BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (25 mm)
Si la Superficie construida excede de 2.000 m2
COLUMNA SECA
Si la Altura de Evacuación excede de 24 metros
SISTEMA DE ALARMA
Si la Superficie construida excede de 1.000 m2
SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIO
Si la Superficie construida excede de 2.000 m2, detectores en zonas de riesgo alto
Si la Superficie construida excede de 5.000 m2, detectores en todo el edificio
HIDRANTES EXTERIORES
Uno si la Superficie construida está comprendida entre 5.000 m2 y 10.000 m2
Uno más por cada 10.000 m2 adicionales o fracción
INVENTARIO MEDIOS TÉCNICOS
11-12/06/2013
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• INSTALACIONES DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS:
– EXTINTORES PORTÁTILES: características, señalización, mantenimiento
…
– BIE´s: tipo, características fuente abastecimiento y red tuberías, nº total …
– COLUMNA SECA: Nº, ubicación, toma de alimentación, salidas …
– HIDRANTES: tipo, características red abastecimiento, nº, ubicación …
• INSTALACIONES DE DETECCIÓN DE INCENDIOS:
– Zonas protegidas, tipo detectores, ubicación central de señalización y control
…
• INSTALACIÓN DE ALARMA:
– Ubicación pulsadores, medios de transmisión alerta, características …
• ALUMBRADO DE EMERGENCIA Y SEÑALIZACIÓN:
– Características de aparatos instalados, de líneas de suministro y fuentes de
alimentación, nº, cobertura de los mismos …
DESCRIPCIÓN MEDIOS TÉCNICOS
DETALLAR PERSONAL DISPONIBLE SEGÚN:
– LUGAR DEL EDIFICIO
– TIEMPO/ MOMENTO CONCRETO:
• Día
• Noche
• Festivos
• Vacaciones
DESCRIPCIÓN MEDIOS HUMANOS
11-12/06/2013
16
Capítulo 5: Programa de mantenimiento de
instalaciones
PROGRAMA
DE
MANTENIMIENTO
INSTALACIONES
DE
RIESGO
INSTALACIONES
DE
PROTECCIÓN
RD 1942/1993 RIPCI
Para garantizar su operatividad
Para garantizar su control
Capítulo 5: Programa de mantenimiento de
instalaciones
CAPÍTULO 5
PLAN
AUTOPROTECCIÓN
PROGRAMA
DE MANTENIMIENTO
INSPECCIONES
SEGURIDAD
- DOCUMENTACIÓN ESCRITA
- CUADERNILLO DE HOJAS NUMERADAS CON: operaciones de
mantenimiento e inspecciones de seguridad
11-12/06/2013
17
OPERACIONES A REALIZAR POR:
EMPRESA MANTENEDORA AUTORIZADA
USUARIO O TITULAR
FABRICANTE O INSTALADOR
EMPRESA MANTENEDORA AUTORIZADA
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO RD 1942/1993
Cada 3 ó 6 meses
Cada 1 ó 5 años
PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
Plan en el que se prevé:
La organización de la respuesta ante situaciones de emergencia
clasificadas
Los procedimientos y secuencias de actuación para dar respuesta a
las posibles emergencias
Permitirá una actuación rápida y ordenada del personal en función
del tipo de emergencia
DEFINICIÓN
11-12/06/2013
18
Plan de actuación ante emergencias
CONTEMPLARÁ:
a) Diferentes hipótesis de emergencia
b) Procedimientos de actuación
c) Equipos de emergencia
d) Identificación del Responsable de su puesta en
marcha
A) DIFERENTES HIPÓTESIS DE EMERGENCIA
Según gravedad, las emergencias se clasifican en:
- Conato de emergencia: accidente que puede ser controlado sencilla y
rápidamente por personal y medios de protección del local/sector.
- Emergencia parcial: accidente que para ser dominado requiere actuación de
equipos especiales del sector. Sus efectos se limitan al sector.
- Emergencia general: accidente que precisa de la actuación de todos los
equipos y medios de protección de establecimiento y ayuda de medios de
socorro y salvamento exteriores.
Según disponibilidad medios humanos, las emergencias se clasifican en:
- Diurno
- Nocturno
- Festivo
- Vacacional
11-12/06/2013
19
B) PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
DETECCIÓN Y ALERTA: debe poner en acción a los equipos
interiores de personal de primera intervención e informar a los
restantes equipos interiores y ayudas de intervenciones exteriores
ALARMA: para la evacuación de ocupantes
MECANISMOS DE RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIA
EVACUACIÓN Y/O CONFINAMIENTO
PRESTACIÓN DE LAS PRIMERAS AYUDAS
MODOS DE RECEPCIÓN DE LAS AYUDAS EXTERNAS
ESQUEMA GENERAL DE ACTUACIÓN EN
EMERGENCIA
Escenario de Emergencia
Detección de alarma
Confirmación/Activación
de alarma
Declaración tipo
de emergencia
Transmisión de
la emergencia
Evacuación Intervención Ayuda exterior
Fin de emergencia
11-12/06/2013
20
• ACTUACIONES EN EL CONATO DE EMERGENCIA
Usar medios disponibles contra incendios y emergencias
No arriesgarse inútilmente, ni provocar riesgo mayor
Iniciar alarma comunicando con CCE
Pedir ayuda
Informar sobre incidencia al CCE
• ACTUACIONES EN EMERGENCIA PARCIAL
Informar sobre incidencia al CCE
Tras ser alertados por CCE, ESI actuarán
EPA, EAE permanecerán en alerta ante posible
intervención
11-12/06/2013
21
• ACTUACIONES EN EMERGENCIA GENERAL
Declaración emergencia general por persona autorizada
CCE comunicar emergencia: megafonía, alarma …
ESI, EPA y EAE colaborarán con Protección Civil y
Bomberos
CCE informará sobre evolución emergencia
Actuar según información CCE y en coordinación con
recursos externos
C) EQUIPOS DE EMERGENCIA
EQUIPOS DE EMERGENCIA: conjunto de personas
entrenadas especialmente para prevención y actuación en
accidentes dentro del ámbito de su establecimiento.
PARA SU COMPOSICIÓN CONSIDERAR:
– Características edificio
– Características ocupantes
– Nivel de ocupación
– Nivel de riesgo de actividades desarrolladas
11-12/06/2013
22
FUNCIONES MIEMBROS EQUIPOS DE EMERGENCIA:
• Estar informados de riesgo de los diferentes procesos
• Señalar anomalías y comprobar que se subsanan
• Conocer existencia y uso de medios materiales de los que se
dispone
• Mantenimiento de dichos medios
• Estar capacitado para suprimir causas que originan anomalías,
mediante la acción indirecta (dando alarma) o directa.
• Combatir el fuego desde que se descubre (accionar alarma, aplicar
Plan Emergencia, utilizar medios de primera intervención mientras
llegan refuerzos)
• Prestar primeros auxilios
• Coordinación con otros equipos
ORGANIZACIÓN EQUIPOS DE EMERGENCIA
JEFE
EMERGENCIA
JEFE
INTERVENCIÓN
EPI ESI EAE EPA
11-12/06/2013
23
o EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN (EAE): asegurar evacuación total
y ordenada de su sector y garantizar que se ha dado la alarma.
o EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (EPA): prestar primeros auxilios a
lesionados.
o EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN (EPI): acudir a emergencia a
controlarla. Con formación adecuada. Actuar por parejas.
o EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI): actuar cuando emergencia
no ha podido ser controlada por EPI. Apoyarán si es necesario a servicios de ayuda
exteriores. Con formación adecuada. Actuar por parejas.
o JEFE DE INTERVENCIÓN: valora emergencia, dirige y coordina equipos de
intervención e informa al jefe de emergencia.
o JEFE DE EMERGENCIA: en centro de control de emergencia (CCE). Máxima
autoridad en emergencias. Según información de JI, enviará ayudas internas y
recabará las externas necesarias. Decide momento de evacuación. Interlocutor con
autoridades del exterior.
DENOMINACIÓN DE EQUIPOS Y MISIONES
ESQUEMAS OPERACIONALES DEL
DESARROLLO DEL PLAN
Esquemas sencillos que recopilen operaciones a realizar en las
siguientes acciones:
- ALERTA
- INTERVENCIÓN COORDINADA
- APOYO ENTRE JEFATURAS Y EQUIPOS
11-12/06/2013
24
DESARROLLO DE UNA EMERGENCIA
Se descubre un incendio
Sistema de detección o personal
Avisamos EPI
y Centro Control
EPI en el lugar del incendio Centro control avisa resto equipos
Controla fuego
NoSi
Avisa centro control
Fin emergencia Avisa centro control
DESARROLLO DE UNA EMERGENCIA
ESI en el lugar del incendio
Jefe de Emergencia
Llama bomberos
(si no lo ha hecho ya)
Decide evacuación
(si no lo ha hecho ya)
Llegan bomberos
Toman mando de la
emergencia
Control fuego
Personal se dirige a punto reunión
Megafonía o a través
de EAE
Se realizan comprobaciones
Se informa al Centro Control y
se esperan instrucciones
Se realizan comprobaciones
Se informa al Centro Control y
se esperan instrucciones
11-12/06/2013
25
D) IDENTIFICACIÓN DEL RESPONSABLE DE SU
PUESTA EN MARCHA
DIRECTOR DEL PLAN DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS
FUNCIONES:
- RESPONSABLE DE ACTIVAR EL PLAN
- DECLARAR SITUACIÓN DE EMERGENCIA
- NOTIFICAR A PROTECCIÓN CIVIL
- INFORMAR AL PERSONAL
- ADOPTAR ACCIONES INMEDIATAS PARA REDUCIR
CONSECUENCIAS DEL SUCESO
Capítulo 7: Integración del PA en otros ámbito superior
Este capítulo requiere:
• Elaborar protocolos de notificación de emergencia
• Coordinación entre Dirección del PA y Dirección
del plan de Protección Civil en que se integre el PA
11-12/06/2013
26
Capítulo 8: Implantación del PA
• Comprenderá: formación y capacitación del personal,
establecimiento de mecanismos de información al
público y provisión de medios y recursos precisos para
aplicar el PA.
De implantación se debe emitir CERTIFICACIÓN (según AA.PP.)
Para ello cumplirá los siguientes criterios:
• Informar sobre riesgos de actividad al personal y público
• Actividades formativas teórico-prácticas para personal de PA
• Programa de formación e información a todos sobre PA
• Señalizar adecuadamente
• Implantar normas de actuación para visitantes
• Dotar y adecuar los medios materiales y recursos
Capítulo 8: Implantación del PA (II)
EQUIPOS DE
EMERGENCIA
PERSONAL
FORMACIÓN Cursos según
cometidos
Calendario de cursos y
programa
Cursos de formación
INFORMACIÓN Consignas de actuación
a cada equipo
Reuniones informativas
Folletos con consignas
generales
Carteles consignas
Planos “Ud está aquí”
11-12/06/2013
27
Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y
actualización del PA
PROCESO ITERATIVO
PROCESO
SUCESIVO
PROCESO
CONTINUO
EXPERIENCIA
ADQUIRIDA
MANTENIMIENTO
EFICACIA
Para mantener la eficacia del PA:
PROGRAMA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN:
Reciclaje teórico-práctico.
PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE MEDIOS Y
RECURSOS
PROGRAMA DE EJERCICIOS Y SIMULACROS: para
evaluar PA y asegurar su eficacia y operatividad
PROGRAMA DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
DOCUMENTACIÓN DE PA
PROGRAMA DE AUDITORÍAS E INSPECCIONES: Para
garantizar cumplimiento del PA
11-12/06/2013
28
SIMULACROS
ES UN ENSAYO EN EL QUE SE LLEVAN A CABO
LAS MISMAS ACTUACIONES QUE EN UNA
EMERGENCIA REAL PARA COMPROBAR LA
EFICACIA DE LA ORGANIZACIÓN ESTABLECIDA
SIMULACROS
SIMULACROS
• Periodicidad: establecida en PA
Mínimo: 1 simulacro/año
• Evaluación resultados: fundamental para mejorar PA
• Su objetivo es verificar y comprobar:
• Eficacia de respuesta de la organización ante emergencia
• Capacidad de respuesta del personal
• Entrenamiento de todo el personal
• Medios y recursos asignados suficiente y adecuados
• Procedimientos de actuación correctos
11-12/06/2013
29
OBJETIVOS DE LA REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS
Comprobar la rapidez con que se produce el flujo de información
Comprobar cómo el personal utiliza las señales de alarma, las
vías de evacuación y los puntos de reunión
Comprobar el comportamiento de los equipos de emergencia en
relación con las misiones encomendadas
Estimar los tiempos de evacuación de cada planta y del edificio
Estimar los tiempos de llegada de los equipos a los puestos
correspondientes
Estimar los tiempos de llegada de los servicios de ayuda exterior
Comprobar el funcionamiento de los equipos utilizados para la
evacuación o para la lucha contra el fuego
ANEXOS
I) DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN
1. Teléfonos del personal de emergencias
2. Teléfonos de ayuda exterior
3. Otras formas de comunicación
II) FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS
III) PLANOS

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  • 1. 11-12/06/2013 1 “DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN“ RD 393/2007 “DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN“ RD 393/2007 11 y 12 de junio de 201311 y 12 de junio de 2013 Ponente: Pedro Vicente Alepuz Coordinador Área de Formación del INSHT Ponente: Pedro Vicente Alepuz Coordinador Área de Formación del INSHT DEFINICIONES (NBA) AUTOPROTECCIÓN Acciones y medidas adoptadas por el titular de actividad, con medios y recursos propios, para: – prevenir y controlar riesgos sobre personas y bienes, – dar respuesta adecuada a posibles emergencias, – garantizar integración de estas actuaciones en sistema público de protección civil.
  • 2. 11-12/06/2013 2 PLAN DE AUTOPROTECCIÓN R.D. 393/2007 Norma Básica de Autoprotección Marco orgánico y funcional previsto para una actividad/centro/establecimiento con el objeto de: PREVENIR Y CONTROLAR LOS RIESGOS SOBRE LAS PERSONAS Y LOS BIENES, DAR RESPUESTA ADECUADA A POSIBLES SITUACIONES DE EMERGENCIA, EN LAZONA BAJO RESPONSABI YIDAD DEL TITULAR, GARANTIZANDO LA INTEGRACIÓN DE ESTAS ACTUACIONES CON EL SISTEMA PÚBLICO DE PROTECCIÓN CIVIL
  • 3. 11-12/06/2013 3 RESUMEN NORMATIVO (I) • RD 393/2007, de 23 de marzo, aprueba la Norma Básica de Autoprotección (NBA) de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. La NBA deroga Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se aprueba la Guía para el Desarrollo del Plan de Emergencia Contra Incendios y de Evacuación de Locales y Edificios. RESUMEN NORMATIVO (II) • NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN establece: – Define y desarrolla la autoprotección – Mecanismos de control por parte de Administraciones Públicas – Contenido mínimo de Planes de Autoprotección (PA) – Criterios de carácter mínimo para: • Regular autoprotección • Definir actividades a las que obliga (Anexo I) • Elaboración, implantación efectiva y mantenimiento de eficacia de Plan de Autoprotección
  • 4. 11-12/06/2013 4 RESUMEN NORMATIVO (III) • RD 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios: establece requisitos que deben cumplir aparatos, equipos y sistemas de protección contra incendios, así como su instalación y mantenimiento. • RD 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. DB-SI: Documento Básico- Seguridad en caso de Incendio. RESUMEN NORMATIVO (IV) Legislación de sectores específicos: - Orden 13 noviembre 1984, Ejercicios de evacuación en centros docentes: prácticas de evacuación - Orden 25 septiembre 1979, Prevención de incendios en establecimientos turísticos: plano de planta en puerta de habitación, instrucciones en varios idiomas, alarma acústica audible en todo edificio - Orden 24 octubre 1979: Protección contra incendios en establecimientos sanitarios: formar personal, difundir plan entre personal y usuarios … - RD 1254/1999 (mod 948/2005): Medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
  • 5. 11-12/06/2013 5 RESUMEN NORMATIVO (V) • LPRL 31/1995 Artículo 20: Medidas de emergencia El empresario en función del tamaño y actividad de la empresa y de posible presencia de personas ajenas debe: Analizar posibles situaciones de emergencia Adoptar medidas necesarias en materia de: - PRIMEROS AUXILIOS - LUCHA CONTRA INCENDIOS - EVACUACIÓN DE TRABAJADORES Designar personal encargado con formación, material y número necesarios Organizar relaciones necesarias con servicios externos en materias citadas para garantizar rapidez y eficacia
  • 6. 11-12/06/2013 6 OBJETIVOS • Conocer: edificios e instalaciones, peligrosidad de sectores, medios de protección disponibles, carencias existentes según normativa vigente y necesidades prioritarias • Garantizar fiabilidad de medios de protección e instalaciones generales • Evitar el origen de las emergencias • Disponer de personas organizadas, adiestradas y formadas que garanticen rapidez y eficacia en acciones en caso de emergencia • Tener informados a todos los ocupantes de cómo prevenir las emergencias y cómo actuar en caso de que se den • Preparar la posible intervención de recursos y medios exteriores en caso de emergencia (bomberos, policía, ambulancias …)
  • 7. 11-12/06/2013 7 ÁMBITO DE APLICACIÓN NBA (I) En actividades con reglamentación sectorial específica tendrá carácter supletorio. Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación Sustancias peligrosas, almacenamiento productos químicos, explosivos, gestión de residuos peligrosos, explotaciones e industrias relacionadas con minería, instalaciones de utilización confinada de organismos modificados genéticamente e instalaciones para la obtención, transformación, tratamiento, almacenamiento y distribución de sustancias o materias biológicas peligrosas Actividades e infraestructuras de transporte Seguridad en túneles de carreteras del Estado, puertos comerciales, aeropuertos, aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias Actividades e infraestructuras energéticas Instalaciones nucleares y radiactivas, presas y embalses Actividades de espectáculos públicos y recreativas Espacios cerrados y abiertos según aforo y altura de evacuación ÁMBITO DE APLICACIÓN NBA (II) En actividades sin reglamentación sectorial específica tendrá carácter mínimo. Actividades industriales y de almacenamiento Carga de fuego 3.200 Mcal/m2… Actividades e infraestructuras de transporte Estaciones e intercambiadores de tte terrestre con ocupación 1.500 personas, líneas ferroviarias metropolitanas, autopistas de peaje, puertos comerciales … Actividades e infraestructuras energéticas Centros de producción de energía eléctrica Actividades sanitarias Si hospitalización y/o tto intensivo 200 camas; otros establecimientos si H 28 m o 2.000 personas. Actividades docentes Centros destinados a discapacitados; otros si H 28 m ó 2.000 personas. Actividades residenciales públicas: Si PMR y ocupación>100 personas; otros si H 28 m o 2.000 personas. Otras actividades (comerciales, administrativas, prestación de servicios…) si H 28 m o 2.000 personas.
  • 8. 11-12/06/2013 8 NOTA DE NBA: Artículo 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN 2.3 Quedarán exentas del control administrativo y del registro, aquellos centros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Resguardo Aduanero, así como los de los órganos judiciales - Estructura OM 29/11/1984 (derogada por NBA) - NBA
  • 9. 11-12/06/2013 9 ESTRUCTURA PA 4 DOCUMENTOS 9 CAPÍTULOS OM 29 Noviembre 1984 NBA (RD 393/2007) Derogada por… RESUMEN OM 29/11/1984 (derogada por NBA) DOCUMENTO NÚMERO 1: Evaluación del Riesgo - Riesgo Potencial: ubicación, accesos, medios exteriores de protección, características constructivas, instalaciones, ocupantes … - Evaluación: riesgo de incendio y condiciones evacuación - Planos situación y emplazamiento DOCUMENTO NÚMERO 2: Medios de Protección - Inventario medios técnicos: detección, alarma, extinción, alumbrado - Inventario medios humanos: según día/hora y lugar concreto. - Planos del edificio por plantas DOCUMENTO NÚMERO 3: Plan de Emergencia - Secuencia de acciones para controlar emergencia - Equipos de emergencia DOCUMENTO NÚMERO 4: Implantación - Formación e Información - Simulacros - Mantenimiento - Investigación de siniestros
  • 10. 11-12/06/2013 10 CONTENIDO NBA CAPÍTULO 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ACTIVIDAD CAPÍTULO 4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN CAPÍTULO 3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD Y DEL MEDIO FÍSICO EN QUE SE DESARROLLA CAPÍTULO 5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES CAPÍTULO 8. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN CAPÍTULO 7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR CAPÍTULO 6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS CAPÍTULO 9. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ANEXO I. DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN ANEXO III. PLANOS ANEXO II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS CRITERIOS PARA SU ELABORACIÓN NBACRITERIOS PARA SU ELABORACIÓN NBA • TITULAR DE LA ACTIVIDAD RESPONSABLE DE SU ELABORACIÓN, IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVISIÓN • ELABORADO POR TÉCNICO COMPETENTE. • EL PLAN SE REALIZARÁ CONFORME AL ANEXO II DEL R.D. (Mínimo) – ÍNDICE PAGINADO. – 9 CAPÍTULOS. – TRES ANEXOS.
  • 11. 11-12/06/2013 11 Capítulo 1: Identificación titulares y emplazamiento Nombre Dirección Postal Teléfono Fax ACTIVIDAD TITULAR DE LA ACTIVIDAD DIRECTOR PLAN DE AUTOPROTECCIÓN DIRECTOR PLAN DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIA TITULAR DE LA ACTIVIDAD Persona física o jurídica que explota o posee el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación donde se desarrollen las actividades. Obligaciones: • Elaborar PA • Presentarlo a la Admón. Competente • Remitir datos al registro correspondiente • Facilitar integración en PA ámbito superior • Informar autoridades realización simulacros
  • 12. 11-12/06/2013 12 DIRECTOR PLAN DE AUTOPROTECCIÓN Persona designada por el titular de la actividad como responsable único de la gestión de las actuaciones de prevención y control de riesgos DIRECTOR PLAN DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIA Persona designada por el titular de la actividad como responsable único, con autoridad y capacidad de gestión. Capítulo 2: Descripción detallada de actividad y medio físico en que se desarrolla DESCRIPCIÓN DETALLADA ACTIVIDADES DESARROLLADAS CENTRO INSTALACIONES ESTABLECIMIENTO DEPENDENCIAS USUARIOS ENTORNO: URBANO INDUSTRIAL NATURAL ACCESOS
  • 13. 11-12/06/2013 13 PLANOS SITUACIÓN EN ENTORNO CON ACCESOS PLANTAS DOCUMENTACIÓN GRÁFICA DEL CAPÍTULO 2 Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos • Documentación escrita: – Describir y localizar instalaciones y procesos que puedan provocar emergencia (transformadores, aparatos de climatización, instalaciones de gas, de calefacción, aparatos elevadores…) – Identificar, analizar y evaluar riesgos propios y externos • Documentación gráfica: – Planos de ubicación por plantas de instalaciones de riesgo (propios y del entorno)
  • 14. 11-12/06/2013 14 Capítulo 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección CAPÍTULO 4 INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN PLANOS MEDIOS TÉCNICOS MEDIOS HUMANOS UBICACIÓN MEDIOS (NORMA UNE) RECORRIDOS EVACUACIÓN Y ÁREAS DE CONFINAMIENTO SECTORES DE RIESGO DOTACIÓN DE LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS CTE (RD 314/2006) USO ADMINISTRATIVO EXTINTORES 1 cada 15 metros de recorrido real Eficacia: 21A-113B BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (25 mm) Si la Superficie construida excede de 2.000 m2 COLUMNA SECA Si la Altura de Evacuación excede de 24 metros SISTEMA DE ALARMA Si la Superficie construida excede de 1.000 m2 SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIO Si la Superficie construida excede de 2.000 m2, detectores en zonas de riesgo alto Si la Superficie construida excede de 5.000 m2, detectores en todo el edificio HIDRANTES EXTERIORES Uno si la Superficie construida está comprendida entre 5.000 m2 y 10.000 m2 Uno más por cada 10.000 m2 adicionales o fracción INVENTARIO MEDIOS TÉCNICOS
  • 15. 11-12/06/2013 15 • INSTALACIONES DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS: – EXTINTORES PORTÁTILES: características, señalización, mantenimiento … – BIE´s: tipo, características fuente abastecimiento y red tuberías, nº total … – COLUMNA SECA: Nº, ubicación, toma de alimentación, salidas … – HIDRANTES: tipo, características red abastecimiento, nº, ubicación … • INSTALACIONES DE DETECCIÓN DE INCENDIOS: – Zonas protegidas, tipo detectores, ubicación central de señalización y control … • INSTALACIÓN DE ALARMA: – Ubicación pulsadores, medios de transmisión alerta, características … • ALUMBRADO DE EMERGENCIA Y SEÑALIZACIÓN: – Características de aparatos instalados, de líneas de suministro y fuentes de alimentación, nº, cobertura de los mismos … DESCRIPCIÓN MEDIOS TÉCNICOS DETALLAR PERSONAL DISPONIBLE SEGÚN: – LUGAR DEL EDIFICIO – TIEMPO/ MOMENTO CONCRETO: • Día • Noche • Festivos • Vacaciones DESCRIPCIÓN MEDIOS HUMANOS
  • 16. 11-12/06/2013 16 Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones PROGRAMA DE MANTENIMIENTO INSTALACIONES DE RIESGO INSTALACIONES DE PROTECCIÓN RD 1942/1993 RIPCI Para garantizar su operatividad Para garantizar su control Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones CAPÍTULO 5 PLAN AUTOPROTECCIÓN PROGRAMA DE MANTENIMIENTO INSPECCIONES SEGURIDAD - DOCUMENTACIÓN ESCRITA - CUADERNILLO DE HOJAS NUMERADAS CON: operaciones de mantenimiento e inspecciones de seguridad
  • 17. 11-12/06/2013 17 OPERACIONES A REALIZAR POR: EMPRESA MANTENEDORA AUTORIZADA USUARIO O TITULAR FABRICANTE O INSTALADOR EMPRESA MANTENEDORA AUTORIZADA PROGRAMA DE MANTENIMIENTO RD 1942/1993 Cada 3 ó 6 meses Cada 1 ó 5 años PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS Plan en el que se prevé: La organización de la respuesta ante situaciones de emergencia clasificadas Los procedimientos y secuencias de actuación para dar respuesta a las posibles emergencias Permitirá una actuación rápida y ordenada del personal en función del tipo de emergencia DEFINICIÓN
  • 18. 11-12/06/2013 18 Plan de actuación ante emergencias CONTEMPLARÁ: a) Diferentes hipótesis de emergencia b) Procedimientos de actuación c) Equipos de emergencia d) Identificación del Responsable de su puesta en marcha A) DIFERENTES HIPÓTESIS DE EMERGENCIA Según gravedad, las emergencias se clasifican en: - Conato de emergencia: accidente que puede ser controlado sencilla y rápidamente por personal y medios de protección del local/sector. - Emergencia parcial: accidente que para ser dominado requiere actuación de equipos especiales del sector. Sus efectos se limitan al sector. - Emergencia general: accidente que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección de establecimiento y ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. Según disponibilidad medios humanos, las emergencias se clasifican en: - Diurno - Nocturno - Festivo - Vacacional
  • 19. 11-12/06/2013 19 B) PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN DETECCIÓN Y ALERTA: debe poner en acción a los equipos interiores de personal de primera intervención e informar a los restantes equipos interiores y ayudas de intervenciones exteriores ALARMA: para la evacuación de ocupantes MECANISMOS DE RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIA EVACUACIÓN Y/O CONFINAMIENTO PRESTACIÓN DE LAS PRIMERAS AYUDAS MODOS DE RECEPCIÓN DE LAS AYUDAS EXTERNAS ESQUEMA GENERAL DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIA Escenario de Emergencia Detección de alarma Confirmación/Activación de alarma Declaración tipo de emergencia Transmisión de la emergencia Evacuación Intervención Ayuda exterior Fin de emergencia
  • 20. 11-12/06/2013 20 • ACTUACIONES EN EL CONATO DE EMERGENCIA Usar medios disponibles contra incendios y emergencias No arriesgarse inútilmente, ni provocar riesgo mayor Iniciar alarma comunicando con CCE Pedir ayuda Informar sobre incidencia al CCE • ACTUACIONES EN EMERGENCIA PARCIAL Informar sobre incidencia al CCE Tras ser alertados por CCE, ESI actuarán EPA, EAE permanecerán en alerta ante posible intervención
  • 21. 11-12/06/2013 21 • ACTUACIONES EN EMERGENCIA GENERAL Declaración emergencia general por persona autorizada CCE comunicar emergencia: megafonía, alarma … ESI, EPA y EAE colaborarán con Protección Civil y Bomberos CCE informará sobre evolución emergencia Actuar según información CCE y en coordinación con recursos externos C) EQUIPOS DE EMERGENCIA EQUIPOS DE EMERGENCIA: conjunto de personas entrenadas especialmente para prevención y actuación en accidentes dentro del ámbito de su establecimiento. PARA SU COMPOSICIÓN CONSIDERAR: – Características edificio – Características ocupantes – Nivel de ocupación – Nivel de riesgo de actividades desarrolladas
  • 22. 11-12/06/2013 22 FUNCIONES MIEMBROS EQUIPOS DE EMERGENCIA: • Estar informados de riesgo de los diferentes procesos • Señalar anomalías y comprobar que se subsanan • Conocer existencia y uso de medios materiales de los que se dispone • Mantenimiento de dichos medios • Estar capacitado para suprimir causas que originan anomalías, mediante la acción indirecta (dando alarma) o directa. • Combatir el fuego desde que se descubre (accionar alarma, aplicar Plan Emergencia, utilizar medios de primera intervención mientras llegan refuerzos) • Prestar primeros auxilios • Coordinación con otros equipos ORGANIZACIÓN EQUIPOS DE EMERGENCIA JEFE EMERGENCIA JEFE INTERVENCIÓN EPI ESI EAE EPA
  • 23. 11-12/06/2013 23 o EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN (EAE): asegurar evacuación total y ordenada de su sector y garantizar que se ha dado la alarma. o EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (EPA): prestar primeros auxilios a lesionados. o EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN (EPI): acudir a emergencia a controlarla. Con formación adecuada. Actuar por parejas. o EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI): actuar cuando emergencia no ha podido ser controlada por EPI. Apoyarán si es necesario a servicios de ayuda exteriores. Con formación adecuada. Actuar por parejas. o JEFE DE INTERVENCIÓN: valora emergencia, dirige y coordina equipos de intervención e informa al jefe de emergencia. o JEFE DE EMERGENCIA: en centro de control de emergencia (CCE). Máxima autoridad en emergencias. Según información de JI, enviará ayudas internas y recabará las externas necesarias. Decide momento de evacuación. Interlocutor con autoridades del exterior. DENOMINACIÓN DE EQUIPOS Y MISIONES ESQUEMAS OPERACIONALES DEL DESARROLLO DEL PLAN Esquemas sencillos que recopilen operaciones a realizar en las siguientes acciones: - ALERTA - INTERVENCIÓN COORDINADA - APOYO ENTRE JEFATURAS Y EQUIPOS
  • 24. 11-12/06/2013 24 DESARROLLO DE UNA EMERGENCIA Se descubre un incendio Sistema de detección o personal Avisamos EPI y Centro Control EPI en el lugar del incendio Centro control avisa resto equipos Controla fuego NoSi Avisa centro control Fin emergencia Avisa centro control DESARROLLO DE UNA EMERGENCIA ESI en el lugar del incendio Jefe de Emergencia Llama bomberos (si no lo ha hecho ya) Decide evacuación (si no lo ha hecho ya) Llegan bomberos Toman mando de la emergencia Control fuego Personal se dirige a punto reunión Megafonía o a través de EAE Se realizan comprobaciones Se informa al Centro Control y se esperan instrucciones Se realizan comprobaciones Se informa al Centro Control y se esperan instrucciones
  • 25. 11-12/06/2013 25 D) IDENTIFICACIÓN DEL RESPONSABLE DE SU PUESTA EN MARCHA DIRECTOR DEL PLAN DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS FUNCIONES: - RESPONSABLE DE ACTIVAR EL PLAN - DECLARAR SITUACIÓN DE EMERGENCIA - NOTIFICAR A PROTECCIÓN CIVIL - INFORMAR AL PERSONAL - ADOPTAR ACCIONES INMEDIATAS PARA REDUCIR CONSECUENCIAS DEL SUCESO Capítulo 7: Integración del PA en otros ámbito superior Este capítulo requiere: • Elaborar protocolos de notificación de emergencia • Coordinación entre Dirección del PA y Dirección del plan de Protección Civil en que se integre el PA
  • 26. 11-12/06/2013 26 Capítulo 8: Implantación del PA • Comprenderá: formación y capacitación del personal, establecimiento de mecanismos de información al público y provisión de medios y recursos precisos para aplicar el PA. De implantación se debe emitir CERTIFICACIÓN (según AA.PP.) Para ello cumplirá los siguientes criterios: • Informar sobre riesgos de actividad al personal y público • Actividades formativas teórico-prácticas para personal de PA • Programa de formación e información a todos sobre PA • Señalizar adecuadamente • Implantar normas de actuación para visitantes • Dotar y adecuar los medios materiales y recursos Capítulo 8: Implantación del PA (II) EQUIPOS DE EMERGENCIA PERSONAL FORMACIÓN Cursos según cometidos Calendario de cursos y programa Cursos de formación INFORMACIÓN Consignas de actuación a cada equipo Reuniones informativas Folletos con consignas generales Carteles consignas Planos “Ud está aquí”
  • 27. 11-12/06/2013 27 Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y actualización del PA PROCESO ITERATIVO PROCESO SUCESIVO PROCESO CONTINUO EXPERIENCIA ADQUIRIDA MANTENIMIENTO EFICACIA Para mantener la eficacia del PA: PROGRAMA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN: Reciclaje teórico-práctico. PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE MEDIOS Y RECURSOS PROGRAMA DE EJERCICIOS Y SIMULACROS: para evaluar PA y asegurar su eficacia y operatividad PROGRAMA DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DE PA PROGRAMA DE AUDITORÍAS E INSPECCIONES: Para garantizar cumplimiento del PA
  • 28. 11-12/06/2013 28 SIMULACROS ES UN ENSAYO EN EL QUE SE LLEVAN A CABO LAS MISMAS ACTUACIONES QUE EN UNA EMERGENCIA REAL PARA COMPROBAR LA EFICACIA DE LA ORGANIZACIÓN ESTABLECIDA SIMULACROS SIMULACROS • Periodicidad: establecida en PA Mínimo: 1 simulacro/año • Evaluación resultados: fundamental para mejorar PA • Su objetivo es verificar y comprobar: • Eficacia de respuesta de la organización ante emergencia • Capacidad de respuesta del personal • Entrenamiento de todo el personal • Medios y recursos asignados suficiente y adecuados • Procedimientos de actuación correctos
  • 29. 11-12/06/2013 29 OBJETIVOS DE LA REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS Comprobar la rapidez con que se produce el flujo de información Comprobar cómo el personal utiliza las señales de alarma, las vías de evacuación y los puntos de reunión Comprobar el comportamiento de los equipos de emergencia en relación con las misiones encomendadas Estimar los tiempos de evacuación de cada planta y del edificio Estimar los tiempos de llegada de los equipos a los puestos correspondientes Estimar los tiempos de llegada de los servicios de ayuda exterior Comprobar el funcionamiento de los equipos utilizados para la evacuación o para la lucha contra el fuego ANEXOS I) DIRECTORIO DE COMUNICACIÓN 1. Teléfonos del personal de emergencias 2. Teléfonos de ayuda exterior 3. Otras formas de comunicación II) FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS III) PLANOS