Planes de autoprotección en hostería. Formación contra incendios en los hoteles. Juan Rafael Rodríguez Vega. Jornadas de prevención de riesgos laborales. Prevención de riesgos laborales y perspectiva de género.

1. JORNADAS DE PREVENCIÓN DEJORNADAS DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALESRIESGOS LABORALES
Perspectiva de Género en el Sector hoteleroPerspectiva de Género en el Sector hotelero
17 y 18 octubre 2019
Gran Canaria Palacio de Congresos
Expomeloneras

2. 17 y 18 octubre 2019
Gran Canaria Palacio de Congresos
Expomeloneras
Planes de Autoprotección
en hostelería
FORMACIÓN contra incendios e
los hoteles

3. LA FORMACIÓN
en prevención y autoprotección
Estrategia relevante
para garantizar nuestra
seguridad
Dr. Juan Rafael Rodríguez Vega
Ingeniero Técnico Industrial
Ingeniero de Organización Industrial
Profesor Titular en la ULPGC departamento Ingeniería Civil
Coordinador del Área de Proyectos de Ingeniería ULPGC

4. Ayudar a consolidar la cultura de la prevención.Ayudar a consolidar la cultura de la prevención.
OBJETIVOS
Ayudar a replantearnos nuevas estrategias formativas p & a.Ayudar a replantearnos nuevas estrategias formativas p & a.
Sensibilizar al sector hotelero para que asuman programas formativos enSensibilizar al sector hotelero para que asuman programas formativos en
prevención y autoprotección que nos permiten reducir laprevención y autoprotección que nos permiten reducir la
siniestrabilidad y aumentar la productividad.siniestrabilidad y aumentar la productividad.
Intercambiar experiencias acerca de prevención y la autoprotección.Intercambiar experiencias acerca de prevención y la autoprotección.

5. 01.-Nuestros derechos en seguridad.01.-Nuestros derechos en seguridad.
02.-La Ley de Protección Civil.02.-La Ley de Protección Civil.
03.-Qué es esto de la AUTOPROTECCIÓN.03.-Qué es esto de la AUTOPROTECCIÓN.
04.-Qué tipos de autoprotección tenemos.04.-Qué tipos de autoprotección tenemos.
05.-Cómo debemos de organizar la autoprotección.05.-Cómo debemos de organizar la autoprotección.
06.-La experiencia en Canarias: Decreto 305/1996.06.-La experiencia en Canarias: Decreto 305/1996.
07.-NUEVAS IDEAS para la formación en autoprotección.07.-NUEVAS IDEAS para la formación en autoprotección.
08.-Una PROPUESTA DOCENTE para la formación.08.-Una PROPUESTA DOCENTE para la formación.
09.-Que METODOLOGÍA de enseñanza-aprendizaje utilizar.09.-Que METODOLOGÍA de enseñanza-aprendizaje utilizar.
10.-Conclusiones.10.-Conclusiones.
11.-Evaluación de aprendizajes.11.-Evaluación de aprendizajes.
CONTENIDOS

6. El Art. 15 incluye el más importante de todos nuestros
derechos fundamentales:
“La obligación de los poderes públicos garantizar el derecho
a la vida y a la integridad física”

7. En cumplimiento de este precepto constitucional el Gobierno aprobó la
Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protección Civil, estableciendo de esta
forma un primer marco normativo de para la protección civil.
La validez de dicha legislación fue confirmada por el Tribunal
Constitucional a través de varias sentencias que reconocieron al Estado
su competencia, derivada del artículo 149.1.29.ª de la Constitución.

8. Esta ley fue complementada por numerosas disposiciones
reglamentarias:
Norma Básica de Protección Civil, aprobada por el Real Decreto
407/1992, de 24 de abril.
Norma Básica de Autoprotección, aprobada por el Real Decreto
393/2007, de 23 de marzo.
Planes de Emergencias y Directrices Básicas de planificación sobre
riesgos específicos.

9. La primera Ley de Protección Civil fue derogada por una NUEVA LEY
17/2015, del Sistema Nacional de Protección Civil.
La evolución de los riesgos, de los medios, de la legislación y los
cambios en la organización de los servicios de protección civil,
aconsejaron la actualización del marco normativo regulador de la
materia.
La Ley pone especial énfasis en la prevención. La prevención es uno de
los fines prioritarios de la protección civil.

10. El concepto de…
AUTOPROTECCIÓN

11. Según la Ley 17/2015
Se configura como un deber
…toda actividad que potencialmente pueda tener efectos
catastróficos debe realizarse con la debida cautela y diligencia
en las medidas de autoprotección.
Hotel Corona de Aragón 12 Julio 1979
76 muertos 113 heridos

12. 17 muertos
Nueva Delhi
Hotel Arpit Palace
16 heridos
Hotel de lujo en Dubai

13. ¿ Qué son las medidas de autoprotección… ?
CONJUNTO DE ACCIONES ENCAMINADAS A LA
PROTECCION, REALIZADAS POR UNO MISMO, PARA
SI MISMO.
¿ Qué IMPLICA… ?
PREVENCIÓN, CONTROL DE RIESGOS, ACCIONES Y
MEDIDAS A ADOPTAR PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN
DE LOS CIUDADANOS, LOS BIENES Y EL MEDIO AMBIENTE.
¿ A quien OBLIGA… ?
A LOS CIUDADANOS Y A LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS.

14. Tipos de AUTOPROTECCIÓN
CIUDADANA: la ejercida por los ciudadanos en el marco físico
donde se desenvuelve su vida.
CORPORATIVA
Sistema de acciones y medidas adoptadas por una
entidad pública o privada, encaminadas a prevenir y
controlar los riesgos, a dar respuesta a las
emergencias y garantizar la coordinación de sus
acciones con el sistema público de Protección Civil.

15. ¿ Cómo organizar esta
AUTOPROTECCIÓN
CORPORATIVA ?

16. 1º Marzo 1997
Decreto 305/1996, de 23 de diciembre , sobre medidas de
seguridad y protección contra incendios
en establecimientos turísticos alojativos
Derogado por el Decreto 194/2017 de 4 de agosto
20 años y 4 meses

17. Art. 7 Decreto 305
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Orden 29 noviembre 1984 del Ministerio del Interior
Manual de Autoprotección para el desarrollo del Plan de
Emergencia contra incendios y evacuación de locales y
edificios.
Capítulo V Decreto 305
Formación de los trabajadores y lucha contra incendios.
Art. 11.- Cursos de formación teórico y práctico anuales.
Anexo V. Temario de los cursos de prevención, protección
extinción y evacuación en caso de incendio.

18. Para todo el personal…
Curso de formación de 8 horas
3,5 teoría 4,5 práctica
Temario Nivel I
Para el personal con una
participación más activa…
Curso de formación de 16 horas
7 teoría 9 práctica
Temario Nivel 2

19. Temario (teoría) 3,5 horas. NIVEL 1.
Tecnología del fuego, combustión, triángulo y tetraedro del
fuego, productos de combustión, clasificación de los fuegos,
medidas de prevención, extinción, agentes extintores, extintores,
bies, rociadores, señalización, sistemas de detección, actuación
en caso de incendio, plan de emergencia, evacuación, extinción,
recomendaciones (puertas, ascensores, electricidad, etc. etc.)

20. Temario (práctica) 9 horas. NIVEL 2.
Extinción de fuegos de distintas clases y configuraciones con
extintores.
Extinción de fuegos con BIE y equipos de espuma.
Técnicas de desplazamiento en locales cerrados utilizando equipo de
respiración autónomo.
Salvamento y rescate de accidentados.
Organización de la seguridad y desarrollo práctico de un simulacro.

22. ¿ Conocimientos y capacidades del formador ?
¿ Metodologías ?
EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

23. ES HORADE
REPLANTEARNOS LA FORMACIÓN
EN AUTOPROTECCIÓN

27. La PROPUESTA DOCENTE la vamos a plantear
en base a la Norma Básica de Autoprotección aprobada
mediante el Real Decreto 393/2007 de 23 de Marzo.
Porque entendemos que la citada Norma constituye el marco
legal que garantiza para todos los ciudadanos unos niveles
adecuados de seguridad, eficacia y coordinación
administrativa, en materia de prevención y control de
riesgos.

28. PROPUESTA
DOCENTE
es válida también…

29. Actividades de RELEVANCIA LOCAL para la protección civil con una
capacidad de alojamiento ≥ 1.000 personas o con una altura de
evacuación he ≥ 28 m
Actividades de RELEVANCIA AUTONÓMICA cuando estén situados en
zonas de riesgo definidas en los planes especiales de protección civil o
zonas de intervención y alerta de accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas (Real Decreto 840/2015).
Real Decreto 67/2015 Gobierno de Canarias

30. Capítulo 1. Titulares y emplazamiento.
Capítulo 2.- Descripción de la actividad.
Capítulo 3.- Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
Capítulo 4.- Inventario y descripción medidas de autoprotección.
Capítulo 5.- Programa de mantenimiento de las instalaciones.
Capítulo 6.- Plan de actuación ante emergencias..
Capítulo 7.- Integración del plan en otros de ámbito superior.
Capítulo 8.- Implantación del Plan de Autoprotección.
Capítulo 9.- Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan.
Anexo I. Directorio de comunicación.
Anexo II. Formularios para la gestión de las emergencias.
Anexo III. Planos.

31. Capítulo 1. Titulares y emplazamiento.
Capítulo 2.- Descripción de la actividad.
Capítulo 3.- Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
Capítulo 4.- Inventario y descripción medidas de autoprotección.
Capítulo 5.- Programa de mantenimiento de las instalaciones.
Capítulo 6.- Plan de actuación ante emergencias..
Capítulo 7.- Integración del plan en otros de ámbito superior.
Capítulo 8.- Implantación del Plan de Autoprotección.
Capítulo 9.- Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan.
Anexo I. Directorio de comunicación.
Anexo II. Formularios para la gestión de las emergencias.
Anexo III. Planos.

32. .
Capítulo 8.- Implantación del Plan de Autoprotección.
8.2 Programa de formación y capacitación para el personal con
participación activa en el Plan de Autoprotección.
8.3 Programa de formación e información para todo el personal
sobre el Plan de Autoprotección.
Capítulo 9.- Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan.
9.3 Programa de ejercicios y simulacros.

34. ¿ Metodologías ?
EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
RECURSOS
Materiales y personales
CONTENIDOS
PLANIFICACIÓN
Proceso de mejora continua

35. Metodología
Evaluación de los aprendizajes
Contenidos

36. Contenidos
01.-Objetivos del Plan de Autoprotección.
02.-Contenidos del Plan de Autoprotección.
03.-Estructura operativa y funcional de las emergencias.
04-El establecimiento y sus dependencias.
05.-Riesgos propios de la actividad y riesgos externos.
06.-Medidas y medios de autoprotección.
07.-Plan de actuación ante emergencias.
08.-Los equipos de intervención.
09.-Planos de establecimiento.
10.-Información sobre los programas de adiestramiento.
Para todo el personal del establecimiento. (Periodicidad anual).
Conocimientos, habilidades y destrezas.
Grupos 25-30 trabajadores. 2 horas.

37. Contenidos
01.-El funcionamiento del sistema de detección. Alerta, alarma, etc.
02.-El funcionamiento de los sistemas de extinción automática.
03.-Adiestramiento en el uso de extintores manuales.
04.-Adiestramiento en el uso de bocas de incendio equipadas.
05.-Participación en simulacros.
Para todo el personal del establecimiento. (Periodicidad anual).
Adiestramiento, habilidades y destrezas.
Grupos 20-25 trabajadores. 2 horas.

38. Contenidos
Para el personal con una participación más activa en el PA.
(Periodicidad anual).
Conocimientos, habilidades y destrezas.
Grupos 20-25 trabajadores. 2 horas.
01.-Objetivos del Plan de Autoprotección.
02.-Contenidos del Plan de Autoprotección.
03.-Estructura operativa y funcional de las emergencias.
04-El establecimiento y sus dependencias.
05.-Análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad.
06.-Riesgos externos que pueden afectarla.
07.-Medidas y medios de autoprotección.
08.-Plan de actuación ante emergencias.
09.-Responsables de la puesta en marcha del Plan de Autoprotección.
10.-Los equipos de intervención.

39. Contenidos
11.-La integración del plan en otros de ámbito superior.
12.-Programas de formación.
13.-Información sobre los Programas de adiestramiento.
14.-Programa de ejercicios y simulacros.
16.-Formularios para la gestión de las emergencias.
16.-Planos de establecimiento.
17.-La ayuda externa.

40. Contenidos
01.-El funcionamiento del sistema de detección. Alerta, alarma, etc.
02.-El funcionamiento de los sistemas de extinción automática.
03.-Adiestramiento en el uso de extintores manuales.
04.-Adiestramiento en el uso de bocas de incendio equipadas.
05.-El mantenimiento de las instalaciones de PCI.
06.-Organización y participación en simulacros.
Para todo el personal con una participación más activa en el PA.
(Periodicidad anual).
Adiestramiento, habilidades y destrezas.
Grupos 15-20 trabajadores. 2 horas.

41. Metodologías
¿ Qué estrategia de enseñanza-aprendizaje?

42. El aprendizaje significativo es, según David Ausubel,
un tipo de aprendizaje en que el aprendiz asocia la
información nueva con la que ya posee; reajustando y
reconstruyendo ambas informaciones en este proceso.
…es fundamental para la
situaciones de emergencia

43. Modelo PBL del Buck Institute for Education

44. Modelo PBL del Buck Institute for Education
¿ Por qué este modelo metodológico ?
• Estrategia de aprendizaje suficientemente respaldada.
• Suficiente experimentada.
• La utilizan miles de docentes en todo el mundo.
• Se aplica en todos los niveles, grados y materias.
• Es una forma eficaz y divertida de aprender.
• Desarrolla aprendizajes más profundos.
• Desarrolla toda las competencias necesarias.
• El trabajador pasa de una actitud pasiva a una actitud activa.
• Involucra corazones y mentes.
• Proporciona relevancia en el mundo real.

45. Modelo PBL del Buck Institute for Education
1.-Problema o pregunta desafiante (situación de emergencia).
2.-Investigación para resolver el problema.
3.-Autenticidad (supuesto práctico real).
4.-Elección por parte de los trabajadores.
5.-Reflexión.
6.-Crítica y revisión.
7.-Exposición pública del proyecto (simulacro).
Es un modelo que gira en torno a
“conocimientos clave”
“habilidades de éxito”
7 son los elementos esenciales en su diseño

47. Evaluación de los aprendizajes
Tenemos que introducir un nuevo modelo evaluativo que
recoja vivencias y evidencias sobre el aprendizaje de
procesos más de que resultados.
Debemos de procurar que el trabajador asuma la
responsabilidad de aprender.
El enfoque más apropiado es el que sigue el modelo
orientado a “enseñar a aprender”.
Debemos de procurar desarrollar “aprendizajes
significativos”
No es posible entender
“un aprendizaje sin evaluación y una evaluación sin aprendizaje”

48. Evaluación de los aprendizajes
HERRAMIENTAS.
Las herramientas de evaluación como rúbricas o checklist
deben estar adecuadamente diseñadas y estratégicamente
diseñadas para evitar que frenen la innovación, la
creatividad y la capacidad emprendedora de los
trabajadores.

49. L o g r a m o s
“ENGANCHAR”
a los trabajadores que se sentirán más
motivados para aprender
y demostrar sus aprendizajes

51. a) Es muy importante hacer un análisis y evaluación de la
experiencia de formación en autoprotección por aplicación del
Decreto 305/1996.
1º Marzo 1997
Decreto 305/1996
+20 años

52. b) Debemos ir necesariamente a un nuevo modelo de Proyecto
Docente que utilice metodologías activas.

53. c) Un PROYECTO DOCENTE que contemple:
Recursos humanos y materiales.
Objetivos y contenidos.
Metodologías.
Competencias.
Planificación.
Sistemas de evaluación y mejora del proceso.
Un aspecto muy importante es la formación de formadores en
el uso y aplicación de metodologías activas.

54. ¿
M
etodologías
?
EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
RECURSOS
M
ateriales
y
personales CONTENIDOS
PLANIFICACIÓN
Proceso de mejora continua
Formación autoprotección

55. d) De alguna u otra forma con estas propuestas debemos romper con
la realidad que genera nuestra legislación:
El empresario necesita un PAPEL que diga que toda está en orden
El trabajador otro PAPEL que diga todo lo que tiene que saber
Empresas que facilitan el PAPEL de forma económica y fácil

56. e) En situaciones de emergencia real imprevistas, el 80% realizan
acciones diferentes a las que ellas mismas suponían iban a hacer”.
Por eso es MUY IMPORTANTE que estas situaciones estén previstas
en el Plan de Autoprotección y ENSAYADAS EN SIMULACROS, con el
fin de garantizar que van a ser llevadas a cabo de forma correcta.

57. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
EMERGENCIA

58. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
EMERGENCIA
1
2
3
1
2
3
1, 2, 3
Depende

59. EMERGENCIA
¿ 1, 2, 3… ?

60. EMERGENCIA
De esa respuesta…depende
LA VIDA DE UNA PERSONA

61. Gracias
juanrafael.rodriguez@ulpgc.es