2. INTRODUCCIÓN
Con la creación de la Oficina Nacional Antidrogas en
el 2006, el Comandante Supremo de la Revolución
Bolivariana Hugo Rafael Chávez Frías, establece las
bases para abordar el problema de las drogas con la
participación protagónica y activa de las instituciones
educativas, gubernamentales, familiares,
comunidades organizadas, consejos comunales y
comunas, que tomen las riendas en la prevención
integral de este flagelo.
3. DEFINICIÓN
• La prevención integral es definida en la Ley Orgánica de Drogas, (2010)
como un conjunto de procesos dirigidos a promover el desarrollo integral
del ser humano, la familia y la comunidad a través de la disminución de
los factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de protección
• La Oficina Nacional Antidrogas (ONA, 2013) la define como el proceso
educativo, que implica el desarrollo de las habilidades para la vida, donde
el individuo se interrelaciona en su ámbito social , identifican la raíz del
problema de la acción de las drogas en la comunidad, revisan el rol de los
procesos socializadores de la familia, la escuela, la comunidad y el lugar
de trabajo y proponen acciones para la solución de los problemas
planteados.
4. OBJETIVOS
Desarrollar las potencialidades y capacidades de las personas, las
familias, los grupos y las comunidades
Fortalecer los factores de protección frente al consumo de
drogas
Disminuir los factores de riesgo asociados al consumo
Promover estilos de vida saludables, alejados de las drogas
7. Plan Nacional Antidrogas 2015-2019
El diseño y formulación del PNA 2015-2019 tiene su fundamento jurídico en la LOD
(2010). Este diseño y formulación están atribuidos a la ONA (Art. 4, LOD, 2010)
El órgano rector en materia de drogas fue creado mediante decreto Nº 38.363 del 23 de
enero del año 2006, como un órgano desconcentrado dependiente jerárquicamente del
ministerio con competencia en materia de interior y justicia y alcanza el estatus de
Oficina Nacional en el año 2010 con la promulgación de la LOD.
En la formulación de este PNA 2015-2019, la ONA tomó los valores superiores recogidos
en el artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV): la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político, como marco orientador del fin último de la política pública aquí desarrollada.
8. Plan Nacional Antidrogas 2015-2019
Este PNA 2015-2019 contempla la implementación de mecanismos y medidas de control,
vigilancia, fiscalización en lo concerniente al tráfico ilícito de drogas, así como lo atinente
a la prevención del consumo de drogas, el tratamiento, rehabilitación y reinserción social
de las personas con problema de adicción en el territorio nacional. Finalmente, vale
acotar que el legislador declara como de interés público tanto la prevención integral
como la prevención del tráfico ilícito de drogas.
el PNA 2015-2019 es un conjunto de políticas interconectadas, destinadas al combate de
la problemática de las drogas en Venezuela, con la finalidad de impactar en las áreas de
reducción de la demanda y de la oferta de drogas, apoyándose en un marco de
cooperación internacional.
el PNA 2015-2019 es el Desarrollo de un sistema integrado social humanista que dicta
lineamientos y mecanismos de acción nacional para la prevención integral social del
consumo de drogas; el tratamiento, rehabilitación y reinserción social de la persona
consumidora; el combate al tráfico ilícito de drogas y el impulso de las relaciones
internacionales, a fin de coadyuvar con la seguridad integral de la nación y con la cultura
de paz.
9. Plan Nacional Antidrogas 2015-2019
Objetivo General:
Garantizar el cumplimiento de la LOD y demás
instrumentos jurídicos relevantes en materia de la
lucha contra el tráfico ilícito y uso indebido de
drogas.
Objetivo Estratégico
Sensibilizar a los órganos y entes
competentes sobre el marco jurídico
en materia de drogas para la
aplicación efectiva de los
procedimientos.
Promover instrumentos jurídicos y
convenios de cooperación que
faciliten la articulación de las
estrategias contra el tráfico ilícito y
uso indebido de drogas
Promover la creación de la
jurisdicción penal especial en
materia de drogas.
Acciones
Encuentros de sensibilización entre los órganos y entes
con corresponsabilidad en la aplicación y cumplimiento
del marco jurídico en materia de drogas.
- Fortalecer la prevención integral y la prevención del
tráfico ilícito de drogas a través de convenios de
cooperación entre el órgano rector y organismos
públicos y privados.
- Elaboración de propuestas jurídicas en materia de
drogas.
- Otorgamiento de la atribución exclusiva de competencia en
materia de drogas a los tribunales de control, de juicio,
ejecución y las cortes de apelaciones.
- Otorgamiento de la atribución exclusiva de competencia en
materia de drogas a los tribunales de control, de juicio,
ejecución y las cortes de apelaciones.
10. Directiva Oficina Antidrogas de la FANB
La Oficina Antidrogas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, a través de las redes
de cada Componente militar, la Milicia Bolivariana y los Comités Antidroga de los
Viceministerios, los Entes Descentralizados y los Órganos Desconcentrados del Sector
Defensa, aplicaran las siguientes estrategias para el desarrollo de programas y
proyectos para prevenir en forma efectiva el trafico, posesión y consumo lícito e ilícito
de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así como el tratamiento y la
rehabilitación de la persona consumidoras en el Sector Defensa
ESTRATEGIAS
INFORMATIVAS
Conferencias, charlas,
foros, videos educativos,
seminarios, material
impreso, entre otros
ESTRATEGIAS
EDUCATIVAS
Incorporación pensum de
estudio centros de educ.
de la FANB, la asignatura
“Prevención Integral del
Consumo de Drogas”
ESTRATEGIAS DE
INVESTIGACIÓN
Estudios epidemiológicos
y eval. toxicológicas en
metateria de drogas,
dirigido a todos los
integrantes de la FANB
ESTRATEGIAS
COMUNITARIAS
Integración cívico-militar,
desarrollo de actividades
recreativas, deportivas y
culturales que coadyuven
a la prevención integral .
11. Oficina Antidrogas del Ejército Bolivariano
MARCO JURÍDICO
…La Oficina Antidrogas del Ejército Bolivariano utiliza como código de identificación las
siglas OAEB, adscrita a la Inspectoria General del Ejército Bolivariano según Resolución
del MPPD N° 012808 del 20NOV09 y opera como un órgano asesor, planificador y
ejecutor, en todo lo referente a la prevención integral del consumo lícito e ilícito de
drogas en el Componente Ejército, de conformidad con lo establecido en el artículo N° 27
de la Ley Orgánica de Drogas (LOD), donde se establece que:…“Los componentes de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana deberán contar con unidades administrativas
encargadas de la prevención y represión del trafico ilícito de drogas, de acuerdo a su
competencia..."
…Con el fin de establecer una red interna para la prevención integral del consumo de
drogas en el Ejército Bolivariano, se crean los Comités Antidrogas (COAD) de todas las
unidades y dependencias, de conformidad con lo establecido en el articulo N° 19 de la
Ley Orgánica de Drogas (LOD), en relación con la creación de Comités de Prevención
integral y Comités Laborales de Prevención integral de consumo de drogas, donde se
establece que: “Los órganos y entes de la Administración Publica deben conformar
comités de prevención integral del consumo de drogas, integrados por funcionarios y
funcionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las políticas y directrices
del órgano rector..."
12. Oficina Antidrogas del Ejército Bolivariano
PROCEDIMIENTOS PARA REALIZAR ACTIVIDADES PREVENTIVAS EN
MATERIA DE DROGAS
La Prevención Integral tiene como objetivo la búsqueda de alternativas validas y reales,
que le permitan al individuo, de una manera sistemática y permanente, educarse para la
vida, con la finalidad, de evitar o disminuir su participación en el problema del tráfico
ilícito y consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. En tal sentido, los COAD
deberán conducir estrategias y establecer medidas de control de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas en sus respectivas unidades o dependencias.
ESTRATEGIAS CONDUCIDAS POR LOS COAD
En las ESTRATEGIAS INFORMATIVAS se deben realizar conferencias sobre
procedimientos en materia de drogas, conversatorios o charlas sobre Habilidades
para la vida, factores de riesgo y factores de protección.
En las ESTRATEGIAS EDUCATIVAS están orientadas a proporcionar al personal
militar y civil de la unidad, las habilidades, valores, creencias y hábitos destinados a
formar al individuo contra el trafico y consumo lícito e ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, lo cual se materializa a través de la inclusión de la
asignatura “Prevención Integral del Consumo de Drogas”.
13. Oficina Antidrogas del Ejército Bolivariano
ESTRATEGIAS CONDUCIDAS POR LOS COAD
En las ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN consisten en la ejecución de estudios
epidemiológicos y evaluaciones toxicológicas en materia de drogas, dirigido tanto
al personal militar como civil del la unidad o dependencia.
En las ESTRATEGIAS COMUNITARIAS consisten en promover la integración cívico-
militar a través del desarrollo de actividades recreativas, deportivas y culturales
con el fin de coadyuvar en la prevención integral para evitar el tráfico, posesión y
consumo lícito e ilícito de drogas, haciendo énfasis en la promoción de estilos de
vida saludable
En las MEDIDAS DE CONTROL son todas aquellas acciones llevadas acabo para
evitar o disminuir el trafico, posesión y consumo lícito e ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas. Estas medidas de control se materializan a través
de: revistas a las unidades subordinadas, revistas periódicas a los puestos de
guardia, dormitorios, áreas verdes, bienes muebles e inmuebles y equipos de las
instalaciones propias de la unidad o dependencia, el control de medicamentos y
suministros médicos y las revistas llevadas a cabo por la unidad canina.