Aplicaciones de los drones en la minería

1. 1
“RPAS UN NUEVO ACTOR EN LAS OPERACIONES AÉREAS
EN LA AVIACIÓN CIVIL”
“AERONAVES PILOTEADAS A DISTANCIA EN LA AVIACIÓN CIVIL”
(DRONES/RPAS)
VICTOR VILLALOBOS COLLAO
GENERAL DE BRIGADA AÉREA (A)
DIRECTOR GENERAL
13 JULIO 2017

2. Temario
I. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA NORMATIVA DAN 91 Y DAN 151
II. SITUACIÓN ACTUAL DE LAS OPERACIONES RPAS EN CHILE
III. LA VISÓN DE RPAS A FUTURO
IV. ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY
V. CONCLUSIÓN

3. 3
2015
LA OACI PÚBLICO ALGUNOS TEXTOS DE ORIENTACIÓN, INCLUIDO EL MANUAL SOBRE
SISTEMAS DE AERONAVES PILOTADAS A DISTANCIA (DOC 10019), Y PROPORCIONA
INFORMACIÓN RELATIVA A LA INTRODUCCIÓN DE LOS RPAS EN ESPACIO AÉREO NO
SEGREGADO Y EN AERÓDROMOS, INCLUIDOS ANÁLISIS DE AERONAVEGABILIDAD,
OPERACIONES, OTORGAMIENTO DE LICENCIAS, ENTRE OTROS ASPECTOS.
ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
INCORPORA EN LA HOJA DE RUTA DEL PLAN GLOBAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL
PARA EL PERÍODO 2017- 2019 ASPECTOS RELATIVOS A LOS RPAS.
2017
ESTÁN EN PREPARACIÓN LOS SARPS PARA ORIENTAR A LOS ESTADOS EN LA
ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS NACIONALES, EN ASPECTOS DE
AERONAVEGABILIDAD, OPERACIONES, CERTIFICACIÓN DE EXPLOTADORES, LICENCIAS DE
PILOTOS, GESTIÓN DEL TRÁNSITO AÉREO, “DETECTAR Y EVITAR”, SEGURIDAD DE LA
AVIACIÓN Y MEDIO AMBIENTE. SE PREVÉN PARA 2018 DISPOSICIONES RELATIVAS AL
OTORGAMIENTO DE LICENCIAS Y EL RESTO A PARTIR DE 2020.

4. NO POSEE EQUIVALENTE OACI
ABRIL - 2015
SEPTIEMBRE -2015
FEBRERO 2017
REGULA LA OPERACIÓN EN ÁREAS NO POBLADAS
Y ASPECTOS COMUNES PARA ÁREAS POBLADAS

5. 5
DAN 91 REGLAS DEL AIRE
a) TODA AERONAVE PILOTADA A DISTANCIA DEBERÁ CONTAR CON LA AUTORIZACIÓN DE LA
DGAC PREVIO A REALIZAR CUALQUIER OPERACIÓN DE VUELO.
DICHA AUTORIZACIÓN SERÁ OTORGADA PARA CADA OPERACIÓN (CASO A CASO),
REQUIERE QUE LA DGAC EVALÚE QUE OPERACIÓN PREVISTA NO CONSTITUYA RIESGO
PARA LAS PERSONAS O PARA OTRAS AERONAVES.
b)
NINGUNA AERONAVE PILOTADA A DISTANCIA SE UTILIZARÁ SOBRE EL TERRITORIO DE
OTRO ESTADO SIN LA PREVIA AUTORIZACIÓN ESPECIAL CONCEDIDA POR EL ESTADO EN
EL QUE SE EFECTUARÁ EL VUELO.
c)
SE PERMITEN LAS OPERACIONES EN ÁREAS POBLADAS SIN REQUERIR AUTORIZACIÓN DE
LA DGAC, CON RPA FABRICADAS CON POLIETILENO EXPANDIDO O MATERIAL
EQUIVALENTE, DE HASTA PESO MÁXIMO DE 750 GRAMOS, DESTINADAS AL USO
PRIVADO O RECREACIONAL Y SIEMPRE QUE NO OPEREN A MÁS DE 50 METROS DE
ALTURA.
d)

6. PROCESO AUTORIZACIÓN EN ÁREAS NO POBLADAS (DAN 91).
D.G.A.C. (D.S.O)
email
email
OPERADOR
Aeropuertos
Aeródromos
Centros de Control
Aéreo
Página web DGAC
(Sistema IFIS)
Notam.
D.G.A.C. (D.A.S.A.) Usuarios del
ESPACIO AÉREO
(Antes de 48 hrs.)

7. 1. PONER EN RIESGO LA VIDA E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS.
2. PONER EN RIESGO LA PROPIEDAD PÚBLICA O PRIVADA.
3. AFECTAR DERECHOS DE TERCEROS (PRIVACIDAD E INTIMIDAD).
4. OPERAR EN FORMA DESCUIDADA O TEMERARIA
5. OPERAR A MENOS DE 2 KM DEL UMBRAL DE UNA PISTA O 1 KM A LOS LADOS.
6. OPERAR A MÁS DE 400 PIES (130 M.) SOBRE EL TERRENO.
7. OPERAR EN ZONAS PROHIBIDAS O PELIGROSAS.
8. OPERAR SIN AUTORIZACIÓN ESPECIAL EN UNA ZONA RESTRINGIDA.
9. OPERAR SIN EL CONOCIMIENTO DE LOS NOTAMS VIGENTES.
10. OPERAR MÁS DE UNA AERONAVE SIMULTÁNEAMENTE.
11. OPERAR BAJO LA INFLUENCIA DE DROGAS O ALCOHOL.
12. OPERAR DONDE SE COMBATE UN INCENDIO CON AERONAVES TRIPULADAS.
13. OPERAR DE NOCHE SIN AUTORIZACIÓN ESPECIAL DGAC
14. OCUPAR UN RPA PARA LANZAMIENTO DE CARGA SIN AUTORIZACIÓN ESPECIAL
DGAC.
PROHIBICIONES

8. 8
 PRIMERA A NIVEL MUNDIAL
 ELOGIOSOS COMENTARIOS DE PAÍSES EUROPEOS
 SOLICITUD DE EE.UU. DE RECIBIR EXPERIENCIA
DE CHILE (2015)
 PUBLICADA COMO BUENA PRÁCTICA DE LA
COMISIÓN LATINOAMRICANA DE AVIACIÓN CIVIL

9. ASUNTOS DE INTERÉS PÚBLICO:
1. OBTENCIÓN DE IMÁGENES SOBRE HECHOS DE CONNOTACIÓN PÚBLICA CON LA
FINALIDAD DE DIFUNDIRLAS A TRAVÉS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
2. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE APOYO EN RELACIÓN CON DESASTRES O
EMERGENCIAS
3. CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES LEGALES DE ALGÚN ORGANISMO DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
4. OTRAS SITUACIONES DE SIMILAR NATURALEZA EN CUANTO AL INTERÉS PÚBLICO
INVOLUCRADO, QUE LA DGAC CALIFIQUE SOBRE LA BASE DE LA SEGURIDAD DE
LA OPERACIÓN.
Norma DAN 151: SOBRE ÁREAS POBLADAS

10. NORMA DAN 151: “OPERACIÓN RPAS EN ASUNTOS DE INTERÉS
PÚBLICO, QUE SE EFECTÚEN SOBRE ÁREAS POBLADAS”
 IDENTIFICACIÓN RPA
 IDENTIFICACIÓN DUEÑO
 MÁXIMO 9 KILOS
 PARACAIDAS
 CONSTRUIDO DE UN KIT
DE FÁBRICA Y CONTAR
CON MANUAL DE
OPERACIÓN.
REGISTRO
AERONAVEGABILIDAD
CREDENCIAL
 18 AÑOS DE EDAD
 EXÁMEN TEORICO
 HABER RECIBIDO
INSTRUCCIÓN
 VIGENCIA 12 MESES
APROBACION SEGURO JAC
 CONTRA TERCEROS
 DOCUMENTO ANTE
NOTARIO (DUEÑO,
CONTRATANTE Y
PILOTO)
AUTORIZACION DGAC
 DEBE PORTARSE
 CARTA QUE ACREDITE
EL INTERES PÚBLICO

11. 0
50
100
150
200
250
300
350
2013 2014 2015 2016
AUTORIZACIONES ÁREAS NO POBLADAS
14
74
210
302
TOTAL: 600

12. SITUACIÓN NACIONAL: LA EXPONENCIAL VENTA DE RPAS EN CHILE
RPAS ≥ 1 Kgr.
Vendidos
2013 2014 2015 2016 TOTAL
Drone Store 140 270 430 760 1.600
Retail y otros 120 350 780 1.300 2.550
Total 260 620 1.210 2.060 4.150

13. AUTORIZACIONES OTORGADAS CONFORME A LA DAN 151: 70 empresas
98
198
67
TOTAL DE RPA INSCRITOS EN LA DGAC:
363 DE 4.500 (8%)
2015
2016
2017
TOTAL 363
138
319
162
TOTAL DE CREDENCIALES DE PILOTOS
2015
2016
2017
TOTAL 619

14. OPERADORES AUTORIZADOS PARA OPERAR SOBRE ÁREAS
POBLADAS… ENTRE OTROS:
Municipalidad de Las Condes Mejor para Todos

15. PROPÓSITO: LOGRAR MAYOR ACATAMIENTO DE LA NORMA AERONÁUTICA MEDIANTE LA
IMPOSICIÓN DE SANCIONES A QUIENES INFRINJAN LA NORMATIVA, SIN PERJUICIO DE LAS
ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.
TIPOS DE SANCIONES AERONÁUTICAS:
 AMONESTACIÓN ESCRITA
 MULTAS DE 5 A 500 UTM ( 226.580 – 22.658.000 PESOS)
 SUSPENSIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS HASTA POR 3 AÑOS
 CANCELACIÓN DEFINITIVA DE PERMISOS O LICENCIAS.
PROCESOS INFRACCIONALES Y SANCIONES APLICADAS A LA FECHA:
 SE HAN REALIZADO 24 PROCESOS INFRACCIONALES
 UNO SOBRESEIDO
 14 SANCIONADOS
 9 EN TRAMITACIÓN
DAR 51 “REGLAMENTO PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL”
APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 148 DE SEP.2004

16. ANÁLISIS DEL PROYECTO
a) DADO QUE LAS AERONAVES PILOTEADAS A DISTANCIA SON AERONAVES; EL MARCO
JURÍDICO VIGENTE CONTEMPLA LAS NORMAS QUE PERMITEN Y RESTRIGEN LA
OPERACIÓN DE ESTAS, DE LA MISMA FORMA QUE PARA EL RESTO DE LAS AERONAVES
POR TANTO, 5 DE LAS 7 MODIFICACIONES AL CODIGO AERONÁUTICO, CONTEMPLADAS
EN EL PROYECTO YA ESTAN CONTEMPLADAS EN EL MARCO JURIDICO VIGENTE, POR EL
SÓLO HECHO DE SER AERONAVES.
b)
RESPECTO A LA PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DEL ARTÍCULO 160 BIS, SE CONCUERDA
EN LA NECESIDAD DE LEGISLAR. SIN EMBARGO, SE ESTIMA NECESARIO ACLARAR LA
RESPONSABILDAD SOLIDARIA ENTRE EL OPERADOR Y EL EXPLOTADOR.
c)

17. ANÁLISIS DEL PROYECTO
ADEMÁS, RELACIONADO CON EL MISMO ARTÍCULO ANTERIOR, SE PROPONE INCLUIR
UNA MODICACIÓN EN LAS CUANTIAS DE LAS INDEMNIZACIONES, ESPECIFICAMENTE
PARA LAS AERONAVES PILOTEADAS A DISTANCIA, YA QUE ESTAS ACTUALMENTE ESTÁN
DEFINIDAS EN BASE AL PESO DE LA AERONAVE, Y POR EL BAJO PESO DE ESTAS LA
INDEMNIZACIÓN RESULTA INSUFICIENTE.
d)
CON RESPECTO A LA PROPUESTA DE INCLUSIÓN DE LOS ARTICULOS 190 BIS Y 201 BIS, SE
CONCUERDA EN LA NECESIDAD DE LEGISLAR.
e)

18. A. LA DGAC, PUBLICÓ EL 2015 LA NORMA PARA LA OPERACIÓN
RPAS SOBRE LUGARES POBLADOS, ADELANTANDOSE EN EL
MUNDO, ANTE LOS RIESGOS DETECTADOS Y AL CRECIENTE
AUMENTO DE OPERADORES.
B. SE ENCUENTRA MONITOREANDO PERMANENTEMENTE OTRAS
NORMATIVAS INTERNACIONALES Y DOCUMENTOS PUBLICADOS
POR OACI.
C.- HA EFECTUADOS DOS ENMIENDAS A LA NORMATIVA PRODUCTO
DE LA EXPERIENCIA DE SU APLICACIÓN Y SUGERENCIAS DE
OPERADORES
CONCLUSIÓN

19. D. LOS DESAFIOS FUTUROS IMPLICARAN UNA CRECIENTE DEMANDA
DE TRABAJO Y COMPLEMENTAR LA NORMATIVA DE ACUERDO A
LOS REQUISITOS QUE ESTABLECERÁ LA OACI, EL AÑO 2020.
E. LA OPERACIÓN SE HA REALIZADO EN FORMA SEGURA TANTO
PARA LA AERONAVEGACIÓN COMO PARA LAS PERSONAS Y
BIENES DE SUPERFICIE.
F. MARCO JURIDICO VIGENTE CONTIENE LAS NORMAS NECESARIAS
PARA OPERAR AS AERONAVES PILOTADAS A DISTANCIA, CON
EXCEPCIÓN DE LAS INDEMNIZACIONES Y LOS DELITOS.
CONCLUSIÓN

20. PREGUNTAS