Este documento presenta un resumen ejecutivo del proyecto "Evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos generados durante la ejecución del proyecto: Pavimentación del acceso vial Aucaloma – San Roque de Cumbaza del año 2018". El objetivo principal es identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales del proyecto y establecer un plan de manejo ambiental para minimizarlos. Tras realizar la identificación y evaluación de impactos, se concluye que la mayoría de los impactos negativos son despreciables
1. 1
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FACULTAD DE INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA AMBIENTAL
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
“Evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos generados
durante la ejecución del proyecto: Pavimentación del acceso vial Aucaloma –
San Roque de Cumbaza del año 2018”
PRESENTADO POR:
PROFESOR RESPONSABLE:
Mg. Ing. Vasquez Perdomo, Fernando
Tarapoto – Perú
2018
2. 2
Escuela Profesional de INGENIERIA AMBIENTAL 2018-I
2403-24502 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Docente: MG. ING. FERNANDO VASQUEZ PERDOMO
Nota:
Ciclo: IX Sección: 1 Módulo II
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Amasifuen Pashanase Jeferson
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2011219813
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Hasta las 23.59 PM
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3. 3
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1
Presentación adecuada
del trabajo puntos 1
Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del
trabajo en este formato.
2
Investigación
bibliográfica: puntos 1
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados,citando según la normativa
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3
Situación problemática o
caso práctico: puntos 2
Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones
problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.
4
Otros contenidos puntos
1
Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones yescenarios
diversos, valorando el componente actitudinal y ético.
4. 4
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................42
1.1. Ubicación .............................................................................................................. 42
1.2. Descripción de las actividades.........................................................................43
1.2.1. Explanaciones.................................................................................................43
1.2.2. Desborde.........................................................................................................44
1.2.3. Extracción de material para la ejecución del proyecto.............................44
1.2.4. Uso de fuentes de agua ................................................................................44
1.2.5. Obras preliminares.........................................................................................45
1.2.5.1. Estructura de concreto .............................................................................. 45
1.2.5.2. Pavimentación .......................................................................................... 45
- Perfilado y compactad o de subrasante ...............................................................45
1.2.5.3. Mantenimiento rutinario ............................................................................. 45
1.2.5.4. Mantenimiento periódico ........................................................................... 45
1.2.6. Construcción de pavimentación...................................................................46
1.2.7. Construcción y funcionamiento de campamentos, patio de máquinas,
canteras ..........................................................................................................................46
1.2.8. Transporte de materiales ..............................................................................46
1.2.9. Obras de arte y drenaje.................................................................................47
1.2.10. Disposición del material excedente (DME).............................................47
1.2.11. Instalaciones auxiliares del proyecto.......................................................47
1.2.11.1 Canteras ....................................................................................................47
1.2.11.2. Cierre de Canteras ...................................................................................... 48
1.2.11. Depósito de materiales excedentes (MDE)............................................51
a) Campamentos ........................................................................................................51
b) Cierre de Depósito de Campamento....................................................................53
c) Patio de máquinas (planta industrial) .................................................................53
d) Cierre de patio de Maquinaria .............................................................................. 53
II. METODOLOGÍA DE LA LÍNEA BASE...............................................................55
5. 5
2.1. Área de influencia del proyecto .......................................................................55
2.1.1. Área de influencia...........................................................................................55
2.1.2. Área de influencia indirecta ..........................................................................56
2.1.3. Zonificación ambiental del área de influencia............................................56
2.2. Medio físico .........................................................................................................43
2.2.1. Clima ................................................................................................................43
2.2.2. Precipitación....................................................................................................43
2.2.3. Temperatura....................................................................................................43
2.2.3.1. Temperatura máxima................................................................................. 43
2.2.3.2. Temperatura mínima ................................................................................. 43
2.2.4. Humedad relativa ...........................................................................................44
2.2.5. Dirección y velocidad del viento...................................................................44
2.2.6. Recurso hídrico...............................................................................................45
2.2.7. Sismicidad .........................................................................................................45
2.2.8. Clasificación de uso mayor de suelos.........................................................47
2.2.8.1. Bosque Antrópico – Producción de Uva y cacao......................................47
2.2.8.2. Bosque Antrópico – Cultivos Intensivos Bajo Riego.................................48
2.2.8.3. Bosque Antrópico – Zonas Degradadas................................................... 48
2.2.8.4. Bosque Antrópico – Purmas y Cultivos Intensivos. ..................................48
2.2.8.5. Bosque Antrópico – Purmas y Cultivos Rotativos. ...................................48
2.2.8.6. Sistema Agroforestal ................................................................................. 48
2.2.8.7. Bosque secundario.................................................................................... 48
2.2.8.8. Pastos........................................................................................................ 48
2.3. Medio bilógico.....................................................................................................48
2.4. Descripción del entorno socio-económico .....................................................54
2.4.1. Ambiente Social............................................................................................. 54
2.4.1.1. Índice Demográfico Provincia de Lamas San Roque de Cumbaza.......... 54
2.4.1.2. Servicios, infraestructura básica y actividades básicas y actividades
principales que aporten información relevante sobre la calidad de vida. ................... 55
2.4.1.3. Indicadores de saneamiento básico.......................................................... 55
6. 6
III. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES......60
3.1. Descripción de los principales impactos ambientales...................................... 60
3.2. Plan de manejo ambiental ................................................................................70
3.2.1. Programa de mitigación ambiental................................................................ 70
3.2.2. Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos................................70
3.2.3. Clasificación de residuos ..............................................................................71
3.2.4. Almacenamiento de los Residuos Solidos.................................................71
3.2.5. Recolección y Transporte de los Residuos Solidos..................................72
3.2.6. Tratamiento de los Residuos Solidos..........................................................74
3.2.7. Reúso...............................................................................................................74
3.2.8. Reciclaje..........................................................................................................75
3.2.8.1. Residuos Líquidos ..................................................................................... 75
IV. PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.........................76
4.1. Fuente de Generación.......................................................................................76
4.1.1. Población visitante......................................................................................... 76
4.1.2. Personal administrativo.................................................................................76
4.1.3. Personal de limpieza..................................................................................... 76
4.1.4. Habitaciones, instalaciones y comercial del centro nocturno....................... 76
4.2. Programa de seguimiento y control ................................................................76
Objetivo ...................................................................................................................76
4.3. Lineamientos generales del Plan de Seguimiento y Control Ambiental ...77
4.4. Programa de contingencia................................................................................80
4.4.1. MARCO LEGAL..............................................................................................81
4.4.2. OBJETIVO GENERAL...................................................................................81
4.4.3. Objetivo Específicos ......................................................................................81
4.5. Fase de una contingencia.................................................................................82
4.5.1. Detección y Notificación................................................................................82
4.5.2. Evaluación e Inicio de la Acción..................................................................82
4.5.3. Control..............................................................................................................82
4.5.4. Unidad de contingencia.................................................................................83
7. 7
4.5.5. Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de
Emergencias..................................................................................................................83
4.6. Programa de cierre y abandono......................................................................84
Objetivo General ....................................................................................................85
Objetivos específicos ............................................................................................85
4.7. Alcance................................................................................................................86
a) Limpieza del Lugar: ...............................................................................................86
b) Restauración del Lugar:........................................................................................86
8. 8
RESUMEN EJECUTIVO
El desarrollo de este trabajo está orientado a analizar las diferentes actividades
y los procesos óptimos que se implementaran en el proyecto: pavimentación del
acceso vial Aucaloma, ubicada en el Distrito de San Roque de Cumbaza,
provincia de Lamas, Región de San Martin, siendo este instrumento parte
importante en los distintos proyectos ya sea en el sector energía, minera,
construcción y vivienda, transporte, agricultura, pesquería, etc. Ya que la mala
implementación del mismo ocasiona impactos desde el punto de vista
administrativo y ambiental, impacta directamente dentro de las actividades
organizacionales originado por las falencias en los diferentes procesos del
proyecto a corto y largo plazo de manera directa e indirecta. Al no contar con un
adecuado Estudio de Impacto ambiental, crea un ambiente laboral inseguro y no
amigable con el ambiente en el desarrollo de las labores diarias. El principal
objetivo es identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales
positivos y negativos que pueden ocasionar las actividades de operación y
abandono del proyecto “Pavimentación del acceso vial Aucaloma – San Roque
de Cumbaza”. Y al mismo tiempo establecer prácticas alternativas que permitan
minimizar la contaminación ambiental a través de un plan de manejo ambiental,
de tal forma reducir los impactos ambientales negativos que se originan al
ambiente, así mismo evitar cuantiosas sanciones económicas por incidentes y
accidentes que ocurren en cada uno de los procesos del proyecto.
Dentro de las conclusiones en el presente trabajo se obtuvo lo siguiente:
Al realizar la identificación y evaluación ambiental de la etapa de construcción y
operación del proyecto “Pavimentación del acceso vial Aucaloma – San Roque
de Cumbaza del año 2018”, se concluye que la mayoría de los impactos
negativos que se generará son despreciables y que solo una pequeña fracción
de efectos son significativos que se podrán mitigar, por lo que el proyecto viene
hacer ambientalmente viable, por ello se deberá tomar en cuenta todo
determinado en el Plan de Manejo Ambiental.
9. 9
El plan de manejo ambiental propone medidas ambientales de carácter
de compensación, mitigación, monitoreo, medidas preventivas de control
y capacitación.
Dentro de nuestra área de influencia directa e indirecta no se identificó
restos arqueológicos, ni ninguna área natural protegida que se pueda ver
afectada por la ejecución del proyecto.
10. 10
INTRODUCCION
La inexistencia de un estudio de impacto ambiental adecuado y un plan de gestión
ambiental de manera óptima de acuerdo a la realidad ya sea en el sector energía,
minera, construcción y vivienda, transporte, agricultura, pesquería, etc. Son
instrumentos y acciones que todo proyecto debería de tener. Debido a que estos
reducen no solo la inversión económica, sino igualmente origina la minimización de los
impactos ambientales, además crea un ambiente más seguro y más tranquilo,
reduciendo por consiguiente los accidentes de trabajo ,las enfermedades profesionales
y sobre todo los impactos negativos al ambiente, la cual son factores que obstaculizan
el desarrollo normal de la actividades , incidiendo negativamente en el malestar de los
trabajadores, la comunidad beneficiada y las autoridades respectivas, conllevando
además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar, social y ambiental.
Un adecuado estudio de impacto ambiental y un plan de gestión ambiental de manera
óptima son una realidad compleja, que abarca desde problemática estrictamentetécnica
hasta diversos tipos hasta diversos tipos de efectos humanos, sociales y ambientales.
A la vez, debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar los especialistas
apropiados.
El plan de gestión ambiental, es un documento que ayuda a las organizaciones y los
diferentes proyectos a desarrollar a saber qué pautas deben llevar a cabo para
conseguir un desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus impactos negativos
sobre el medio natural. El plan engloba los procedimientos y acciones que deben cumplir
y brindar las herramientas necesarias para realizar las actividades garantizando el logro
de sus objetivos ambientales. El propósito de este trabajo fue implementar un estudio
de impacto ambiental adecuado y un plan de gestión de manera óptima, mediante la
elaboración y la aplicación de las diferentes matrices e instrumentos, plantear medidas
que permitan minimizar la contaminación ambiental .
11. 11
ANTECEDENTES
Los pobladores de Aucaloma tienen como actividad principal la agricultura realizando
cultivos de yuca, uva, plátano, maíz, caigua, sacha inchi, frijol, caña de azúcar entre
otros. En su mayoría estos productos son transportados a los centros de abastos de las
ciudades cercanas (San Roque de Cumbaza, San Antonio de Cumbaza, San Pedro de
Cumbaza, Morales y Tarapoto) y una fracción de los mismos son para auto consumo.
El accesovial a la localidad se realiza mediante carretera de herradura por dos ingresos,
la primera desde la ciudad de morales a 11 km y la segunda desde el distrito de San
Roque de Cumbaza a 3.36km de distancia (ver anexo 1).
La mayoría de las parcelas de producción agrícola se sitian en los márgenes de la
segunda vía de acceso a la comunidad.
Constitución Política del Perú (1993)
Establece la protección de la salud de la población, la diversidad biológica y los
recursos naturales. En el Artículo 2º, inciso 22, reconoce que la persona es el fin
supremo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Del mismo modo el
artículo 66º y 69º, disponen que el Estado debe determinar la Política Nacional del
Ambiente, y que los Recursos Naturales renovables y no Renovables son
patrimonio de la Nación (Congreso de la republica , 1993).
Ley General del Ambiente: Ley N° 28611, publicada el 13 de octubre de 2005
Esta Ley tiene como objetivos prioritarios, prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental; cuando no es posible eliminar las causas que la generan, adopta
medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación,
según corresponda. Establece que toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes
y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter
12. 12
significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Estudios de
Impacto Ambiental (SNEIA).
Artículo VI.- Del principio de prevención; La gestión ambiental tiene como
objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no
sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que
correspondan (Congreso de La Republica de Perú, 2008).
Ley de Recursos Hídricos (Nº 29338).
La presente Ley tiene por finalidad el uso y gestión integrada del agua,
la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los
bienes asociados a esa. De esta manera se considera los siguientes artículos:
En el título I, Artículo 1° del uso del agua, establece que, el agua es
un recursonatural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico
para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales
que la sustentan, y la seguridad de la nación.
En el título III, Artículo 34° del Uso de los Recursos Hídricos, indica
que se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe
realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros de acuerdo
con lo establecidos en la Ley, promoviendo que se mantengan o mejoren las
características físicas - químicas del agua, el régimen hidrológico en beneficio
del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional (Congresode la República,
2009).
Artículo 95º.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Áreas
Naturales Protegidas.
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Área Natural
Protegida o su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido
por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecución, los
siguientes contenidos:
13. 13
a) Descripción de la actividad, proyecto u obra:
Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra
Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros)
Análisis del proceso productivo, de ser el caso
b) Descripción del medio a ser intervenido:
Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento
(análisis de agua, suelos, aire, y otros que sean pertinentes según el
caso)
Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad,
proyecto u obra
c) Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos
ambientales:
Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;
Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del
proyecto con los espacios utilizados por las Comunidades
Campesinas y/o Nativas; e,
Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de
contacto inicial.
d) Plan de Manejo Ambiental
e) Planes de mitigación, compensación y monitoreo
f) Plan de Vigilancia y Seguimiento:
- Programa de Monitoreo Ambiental
Decreto Supremo N°004-2017-MINAM, Aprueban los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental Para Agua.
La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas
mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el DecretoSupremo N° 023-2009-
MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de
14. 14
Calidad Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente
Decreto Supremo y el Anexo que forma parte integrante del mismo. Esta compilación
normativa modifica y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías
de los ECA, y mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos decretos
supremos (Presidencia del Consejo de Ministros, 2004).
Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), 21.JUL.2000; y su Reglamento
de la Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-2004), 24-JUL.2004
La presente ley en el Artículo 1° establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Esta Ley se aplica a las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos, desde
la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación
de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población. Asimismo,
comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de
residuos sólidos (Congreso de La Republica de Perú, 2000).
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA): Ley N°
28245
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,
coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de
los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como
en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley N° 27446
Ley Nº 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a
través de los proyectos de inversión.
15. 15
Por medio de la ley Nº 27446, se crea el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos. Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los
proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades de construcción u
obras que puedan causar impactos ambientales negativo (MINAM, 2011).
Decreto Supremo N° 019 – 2009 – MINAM, Apruébese el Reglamento de la Ley Nº
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ministerio del
Ambiente, 2016).
R.D. N° 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y
Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector
Transportes
El objetivo de la Guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el diseño y
conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos
técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos e
instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las
normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que son de por sí
altamente variadas y complejas.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308- 16/07/2000).
Esta ley indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y
de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos.
Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible
y conservaciónde los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a través del Servicio
Nacional Forestal y Fauna Silvestre (SERFOR),se encarga de la gestión y administración
de los recursos forestales y de fauna silvestre en el ámbito nacional; indicando en el
Artículo 7 sobre el patrimonio forestal nacional y de fauna silvestre, “los recursos
forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del estado cuya
capacidad de uso mayor es forestal, con bosques y sin ellos, integran el patrimonio
forestal nacional (Ministerio de Agricultura, 2003)
Impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la
16. 16
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
de protección ambiental específicas de la materia.
R.D. N° 012-2007-MTC/16 Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en proyectos Portuarios
Artículo 1°.- Aprobar los lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
Proyectos Portuarios, a nivel de Estudio definitivo, remitidos mediante Informe N° 024-
2006-MTC/SRA y que forma parte integrante de la presente Resolución Directora
17. 17
OBJETIVOS
Analizar las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales,
relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el desarrollo del proyecto
en armonía con la conservación del ambiente.
Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se presentan en
el estado actual del medio ambiente en que se desarrolla el proyecto.
Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se puedan
generar durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Establecer un plan de manejo ambiental que conlleve la ejecución de acciones
de prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación
ambiental, así como, en ejecución en un programa de seguimiento y/o vigilancia
y la implementación de un plan de contingencia.
18. 42
DESARROLLO DEL TEMA
Tomando en cuenta lo estudiado en el desarrollo del curso de evaluación de impactos
ambientales se tomó en cuenta el desarrollo de un EIA y se realizó lo siguiente:
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
D) Caracterización Ambiental del Área de Influencia del Proyecto elegido.
1.1. Ubicación
El proyecto se encuentra ubicado en el distrito de San Roque de Cumbaza
19. 43
Mapa 1. Ubicación del tramo Aucaloma San Roque De Cumbaza para la pavimentación
1.2. Descripción de las actividades
1.2.1. Explanaciones
El proyecto contempla el mejoramiento del trazo vial
existente, por lo tanto no será necesario realizar este tipo de
actividad.
20. 44
1.2.2. Desborde
Esta actividad será necesaria en todas aquellas áreas ocupadas
por las instalaciones auxiliares y sus accesos
N° DESCRIPCIÓN
1 Patio de Maquinaria y campamento
2 Depósito de Material Excedente
3 Canteras coluviales
4 Canteras de cerro
Cuadro 1 Instalaciones auxiliares del proyecto
Fuente: Elaboración propia, 2018
1.2.3. Extracción de material para la ejecución del proyecto
Cuadro 2.Canteras del tramo III
Fuente: Elaboración propia, 2018
1.2.4. Uso de fuentes de agua
Se empleará las siguientes fuentes de agua, el cual se detalla en
el siguiente cuadro:
N° DESCRIPCIÓN Progresiva
1 Río Cumbaza 01+200
2 Río Cumbaza 09+650
Cuadro 3.Fuentes de agua
N° Nombre Progresiva Volumen (m3)
1 Cantera Bartell 04+500 5,000
2 Cantera Río Cumbaza 11+400 25,000
3 Cantera Río Mayo 13+500 55,000
21. 45
Fuente: Elaboración propia; 2018
Descripción de las actividades del proyecto que utilizarán el
agua para el tramo SM 116:
1.2.5. Obras preliminares
- Accesos a canteras
- Habilitación de canteras
- Mantenimiento de accesos decanteras y fuentes de agua
Terraplenes
- Mantenimiento de tránsito y seguridad vial
1.2.5.1. Estructura de concreto
- Mat. gran. estructuras
1.2.5.2. Pavimentación
- Perfilado y compactad o de subrasante
- Estructuras del pavimento
1.2.5.3. Mantenimiento rutinario
- Limpieza de estructuras
- Limpieza de cunetas
- Mantenimientos en general
1.2.5.4. Mantenimiento periódico
- Limpieza de estructuras
- Limpieza de cunetas
- Reparación de estructuras
- Parches y reposición de rodadura
Mantenimientos en general.
22. 46
El abastecimiento de agua será mediante el uso de una
bomba para agua, almacenamiento, traslado y distribución
mediante un vehículo con tanque cisterna.
La fuente de agua que seutilizará para las actividades de
riego y para actividades de construcción para el cual se realizó
la solicitud para el uso de agua superficial, dicho documento se
tramitara ante la Autoridad Nacional del Agua.
1.2.6. Construcción de pavimentación
Bicapa asfáltica – cemento flexible
1.2.7. Construcción y funcionamiento de campamentos, patio de
máquinas, canteras
Son las construcciones provisionales que servirán para
albergue (ingenieros, técnicos y obreros), comedores,
Asimismo, se ubicarán las oficinas de dirección de las obras.
El área destinada para los campamentos y oficinas
provisionales deberá tener un buen acceso y zonas para el
estacionamiento de vehículos, cuidando que no se viertan los
hidrocarburos en el suelo.
1.2.8. Transporte de materiales
Dicha actividad traerá como consecuencia en el caso
particular de los trabajos de explotación de canteras y
disposición de material en los DMEs, si no setoman las medidas
del caso,la dispersión de partículas en suspensión asícomo los
derrames de material (material excedente o material para obra)
sobre la vía por donde circularan los volquetes.
23. 47
1.2.9. Obras de arte y drenaje
Son puentes, pontones, badenes y alcantarillas
1.2.10. Disposición del material excedente (DME)
Es el lugar donde se colocan todos los materiales excedentes
de corte, de desquinches, de remoción de derrumbes y
desechos; se acondicionarán de acuerdo con el diseño
específico que se haga para cada uno de ellos en el proyecto,
en el que se debe contemplar la forma como serán depositados
los materiales y el grado de compactación que se debe
alcanzar, la necesidad de construir muros de contención,
drenajes, etc., todo orientado a conseguir la estabilidad del
depósito. Los DME identificados son:
Cuadro 4.Ubicación de Material Excedente
Fuente: Elaboración propia
1.2.11. Instalaciones auxiliares del proyecto
1.2.11.1 Canteras
Existen bancos de materiales cuyos agregados pueden
ser utilizados como materiales de construcción en las
diferentes etapas. Se han seleccionados aquellas cuya
cantidad y calidad del material existente son adecuadas y
suficientes para la realización de la obra total de la vía.
Las canteras seleccionadas son aquellas que presentan
materiales cuya cantidad y calidad del material existente son
adecuadas y suficientes para las labores de rehabilitación.
N
°
Descripción Lado Acceso
Progresiva
(Km)
Coordenada
X Y
1 DME 1 Izquierdo
adyacente a la
carretera 11+100 9290886 344083
24. 48
1.2.11.2. Cierre de Canteras
Todo el material sobrante y el generado por el proceso
de descarte serán utilizados en la nivelación general del área
alterada, permitiendo un acabado final acorde con la
morfología del entorno circundante.
Las canteras que sean utilizadas por la extracción de
todo el material útil serán cerradas, nivelando la superficie con
el material sobrante que pueda haberse acumulado en la
periferia. La depresión formada por la extracción deberá ser
llenada con este material.
N° Descripción
Progresiva(Km)
Lado
Acceso
(M)
Tipo De
Cantera
1 Cantera 4+500 Derecho 30 Cerro
2 Cantera 11+400 Derecho 30 Río
3 Cantera
Cantera Rio Mayo Puente
Bolivia – Altura puente
Bolivia
Izquierdo 29 Rio
Cuadro 5.Canteras
Fuente: Elaboración propia
a) Cantera Bartell: Esta cantera se ubica en el km. 04+500
de la vía actual, sobre el talud adyacente del lado derecho.
Presenta un acceso de 150 m., por conformar. El material
que presenta gravas mal graduadas de partículas sub
angulosas a sub redondeadas TM 3”, con arenas y menor
porcentaje de finos, no plástico. Este material es
catalogado en el Sistema de Unificado de Clasificación
SUCS como GP, GP-GM y en el Sistema de Clasificación
AASHTO comoA-1-b (0). Este material puede ser utilizado
comoen la conformaciónde mejoramientos. Se indica que
este material presenta un agregado grueso (piedra),
relativamente frágil, que presenta desgaste por encima del
permisible para rellenos, el mismo que debe considerarse
25. 49
como arenas granulares.
Su explotación se efectuara mediante tractor cargador
frontal y volquetes, durante todo el año. El tratamiento a
ejecutar es zarandeado. La potencia que presenta esta
cantera es 5,000 m3, con un rendimiento de 95%.
b) Cantera rio Cumbaza: Esta cantera está ubicada en el
sector entre San Pedro de Cumbaza y San Antonio de
Cumbaza, a 11.4 km., del inicio del tramo, con un accesode
0.2 km., sobre una trocha por conformar. La cantera se ubica
dentro del cauce del rio, y adyacente a la quebrada existente,
sobre una franja apreciable. El material está conformado por
gravas mal graduadas con arenas y escaso porcentaje de
material fino, no plástico. Es Clasificado en el Sistema
Unificado SUCS como GP, y en el Sistema de Clasificación
AASHTO como A-1-b (0). Presenta bolonería de diversos
tamaños hasta 20” en un 35% aprox.
Figura 1.Cantera Bartell
Fuente: Elaboración Propia
26. 50
Su explotación se efectuara mediante tractor, cargador
frontal y volquetes, durante los meses de estiaje (Julio–
Octubre). La potencia estimada es de 25,000 m3, con un
rendimiento de 70% aprox.
c) Cantera Río Mayo: Esta cantera está ubicada en la ruta
Tarapoto – Tabalosos, a la altura del puente Bolivia, aguas
abajo. Presenta un acceso de 13.5 km., a través de una vía
asfaltada en buen estado de transitabilidad, y luego una trocha
de 0.3 km., adyacente al cauce en la margen izquierda.
La cantera se ubica dentro del cauce del rio Mayo, sobre una
playas aguas abajo del puente Bolivia. El material está
conformado por gravas mal graduadas con arenas y escaso
porcentaje de material fino, no plástico. Es Clasificado en el
Sistema Unificado SUCS como GP, GW y en el Sistema de
Clasificación AASHTO como A-1-a (0). Presenta bolonería de
diversos tamaños hasta 15” en un 15% aprox.
Figura 2.Cantera Rio Cumbaza
Fuente: Elaboración Propia
27. 51
1.2.11. Depósito de materiales excedentes (MDE)
El Depósito de Material de Excedente, es el espacio
destinado a la disposición final del material de excedente de
cortes, material de escombro y desmonte.
Los daños ambientales que origine el Contratista, deberán
ser subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos
los costos correspondientes.
Los Depósitos de material excedente identificados para este
tramo son:
Cuadro 6. Ubicación de Depósito de material excedente
Fuente: Elaboración Propia
a) Campamentos
El Campamentoy Patio de Máquinas seubica en
el distrito de San Antonio de Cumbaza km 11+200, cuya
distribución se solicitará durante la ejecución del proyecto.
N° Descripción Lado Acceso
Progresiva
(Km)
Coordenada
X Y
1 DME 1 Izquierdo
Adyacente a la
Carretera
11+100 9290886 344083
Figura 3.Cantera delRio Mayo
Fuente:Elaboración Propia
28. 52
La ubicación física de los campamentos, así
como los planos de construcción serán propuestos por el
Contratista y aprobados por el Supervisor antes de su
ejecución. El Contratista acompañará fotos recientes de las
zonas donde propone ubicar dichos campamentos, así
como de las áreas que se propone utilizar para otros
servicios, acompañará también un plano topográfico en
detalle con la indicación precisa de los límites del
campamento, esta información será utilizada por el
Supervisor para determinar la recomposición general del
área intervenida y la revegetación de áreas fuera de los
límites de los campamentos que hayan sido dañadas por el
Contratista, deberán ser restauradas en forma inmediata
por el Contratista y a su propio costo.
El Supervisor determinará las áreas con
presencia de vegetación y/o materia orgánica sobre los
cuales el Contratista ejecutará los campamentos, oficinas,
talleres, patios u otros. El Contratista, con la aprobación del
Supervisor, y antes del inicio de cualquier trabajo de
campamentos, deberá cortar en una profundidad no mayor
de 0.30 m. la capa orgánica, disponiendo y conservando
este material en lugares autorizados por el Supervisor,
dicho material será utilizado posteriormente en la
recomposición y revegetación de toda el área de
campamentos o según lo determine el Supervisor.
Durante la fase de construcción de obra, el
Contratista deberá mantener un sistema adecuado de
recojo de basura y deshechos, y disponer de su eliminación
en un relleno sanitario dentro de los límites delcampamento,
siempreque cuente con la autorización del Supervisor para
la ubicación de dicho relleno, o en un relleno sanitario de la
población más cercana posible, u otro aprobado por el
Supervisor. Sea cualquiera el caso el Contratista no tendrá
derecho a pago adicional por concepto de eliminación de
29. 53
deshechos.
b) Cierre de Depósito de Campamento
El abandono del campamento se iniciará con el
desarmado y retiro de estructuras modulares, acero
estructural, enseres y equipos empleados en las oficinas,
talleres y almacenes. Las estructuras de madera se
desmantelarán, picarán y usarán como mulch o se dejarán
para uso de los habitantes locales siempre y cuando sean
solicitados.
c) Patio de máquinas (planta industrial)
Se entiende que el Contratista debe tomar todas
las medidas y precauciones para evitar la contaminación
del suelo por efectos de derrame de combustibles,
lubricantes u otros, por lo que de producirse dicha
contaminación el Contratista debe eliminar el suelo
contaminado, y disponer del mismo, según lo indique el
Supervisor.
El Contratista dispondrá de medios adecuados
para el almacenamiento y disposición final de los restos de
combustibles, lubricantes u otros, entendiéndose que la
disposición final de dichos restos deberá ejecutarse
conforme al Manual Ambiental, o según lo indique el
Supervisor. En casode incumplimiento el Supervisor podrá
tomar dichas medidas a expensas del Contratista,
deduciendo los gastos correspondientes de las
valorizaciones o fondo de garantía del Contratista.
d) Cierre de patio de Maquinaria
Al término de la construcción de la variante, el
30. 54
área ocupada debe ser restaurada mediante el
levantamiento de las instalaciones de mantenimiento y
reparación de las maquinarias.
e) Instalaciones auxiliares del proyecto
INGENIERIA CANTIDAD
Ingeniero Residente de Obra 1
Ingeniero Especialista en obras hidráulicas-saneamiento 1
Especialista en costos y presupuestos 1
Ing. Responsable de Topografía 1
Responsable de Seguridad en Obra 2
Maestro Capataz General 2
Dibujante en AutoCAD 2
Topógrafo 2
Nivelador 2
Jefe de Laboratorio 1
Tareadores 4
Ayudante de Topografía 4
ADMINISTRACIÓN CANTIDAD
Contador 1
Encargado de Personal 2
Encargado de Almacén 2
Técnico en Enfermería 2
Secretaria 1
Personal de Limpieza 2
31. 55
Guardianes 4x 3 Turnos 4
Cuadro 7. Instalaciones auxiliares del proyecto
Fuente: Elaboración Propia
II. METODOLOGÍA DE LA LÍNEA BASE
Para la elaboración del presente Estudio de Impacto
Ambiental, seplanteó la interrelación e interacción que existe entre
la construcción de la infraestructura con los diferentes
componentes del entorno, así como de los componentes
ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del Área de Influencia del Proyecto.
Considerando los Términos de Referencia para la Formulación de
Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallados – EIAsd –
Categoría II, para Proyectos Viales de la Región San Martín; de la
Dirección Ejecutiva de Gestión Estratégica Ambiental – Autoridad
Regional Ambiental (ARA).
Se desarrollará la identificación y evaluación de los
impactos ambientales, para concluir con el planteamiento del Plan
de Manejo Ambiental, que comprende un conjunto de programas
que buscan evitar y/o disminuir los impactos ambientales adversos
sobre el entorno como resultado de las actividades del Proyecto, o
en el caso, de los impactos ambientales positivos y/o benéficos,
aplicar las medidas que multipliquen la presencia de estos.
2.1. Área de influencia del proyecto
2.1.1. Área de influencia
Esta área comprende todo el sector donde los impactos
ambientales se dará en forma directa e inmediata, durante el
proceso de Evaluación de los impactos ambientales positivos y
negativos generados durante la ejecución del proyecto:
32. 56
Pavimentación del acceso vial Aucaloma – San Roque de
Cumbaza del año 2018.
Propiamente es el área donde se construirá las diversas
actividades del proyecto y donde ocurrirá la mayor afluencia de
vehículos y tránsito de maquinaria.
2.1.2. Área de influencia indirecta
El área de influencia indirecta es un área mayor que la
anterior, es una zona ubicada por fuera del área de influencia
directa y en ella se esperan la ocurrencia de impactos positivos,
durante la etapa del pos inversión.
2.1.3. Zonificación ambiental del área de influencia
34. 43
2.2. Medio físico
2.2.1. Clima
El centro poblado de Aucaloma tiene un clima tropical, variando su temperatura
entre 23º C, a 30 º C. Se inicia con una altitud de 250 m.s.n.m., en el distrito de
Morales y culmina con una altitud de 505 m.s.n.m., en la localidad de San
Roque.
2.2.2. Precipitación
En la zonificación económica de la región de San Martin en la
estación de San Antonio de Cumbaza se registró que en el mes
de marzo la precipitación fue mayor a los demás meses
alcanzando 236.0 mm, teniendo como promedio anual un total
de 1964.6 mm.
2.2.3. Temperatura
2.2.3.1. Temperatura máxima
En el Bajo Mayo, se registró en el mes de Enero, en las
estaciones de Tabalosos, Tarapoto y El Porvenir (Juan
Guerra), se presentaron temperaturas inferiores a sus
normales en, promedio de, -0.5 °C, y en San Antonio,
coincidió con su normal, registrándose una temperatura de
32.4 °C.
2.2.3.2. Temperatura mínima
En el Bajo Mayo, se registró en el mes de Enero, las
temperaturas en las estaciones de Lamas, San Antonio y
Tarapoto, se presentaron inferiores a sus normales con una
anomalía en, promedio de -1.4 °C, en Tabalosos coincidió
con su normal registrándose 21.0 °C y en El Porvenir (Juan
Guerra), sepresentó superior a sunormal con una anomalía
35. 44
de, 0.4 °C.
2.2.4. Humedad relativa
Provincia de San Martín: cuenta con una humedad relativa de
entre 75% y 85%, variando de acuerdo al ciclo de lluvia.
Provincia de Lamas: Sigue la misma tendencia que la
precipitación pluvial, es decir, se incrementa en los sectores
cercanos a las estribaciones de la cordillera: En el sector de
Lamas se encuentra alrededor de 83% de promedio anual.
2.2.5. Dirección y velocidad del viento
La dirección del viento en la región San Martín es de Sur y Sur-
Oeste, la velocidad en la que se desplaza el viento es de 5 a 6
m/s.
Zona
Geográf
ica
Mes
Estació
n
TEMPERATUR
A MÀXIMA (ºc)
TEMPERATUR
A MÍNIMA (ºc)
PRECIPITACIÓ
N (mm)
Valo
r
Anomal
ía
Valor
Anomal
ía
Valor
Anomalí
a
Bajo
Mayo
Enero Lamas 17,4 -2,6 218,9 105,2
Febrero Lamas 29,1 1,0 15,5 -2,2 222,7 69,6
Enero
San
Antonio
32,4 0,0 19,8 -1,5 211,7 29,5
Febrero
San
Antonio
32,2 0,4 20,0 -0,7 235,3 29,6
Cuadro 8.Temperaturas del aire, precipitación y sus anomalías para San Martín, enero y
febrero del 2015.
Fuente: SENAMHI, Boletín de monitoreo Agro meteorológico de la Región
San Martin 2015.
36. 45
2.2.6. Recurso hídrico
Hidrográficamente el área de estudio atraviesa la Sub Cuenca
del Río Cumbaza que se origina en el lado occidental de la
Cordillera Escalera, en territorios de las comunidades Nativas
de Aviación, Chiricyacu y Chuchiwi; sus aguas recorren hacia el
lado Suroeste de la cordillera y desemboca en el Río Mayo. En
su recorrido pasa por poblados de los Distritos de San Roque
de Cumbaza, y Rumizapa, de la Provincia de Lamas; y en parte
media y baja por poblados de los distritos de San Antonio de
Cumbaza, Cacatachi, Morales, Tarapoto, La Banda de Shilcayo
y Juan Guerra de la Provincia de San Martín. La cuenca está
entre las costas latitudinales 350 y 1,800 m.s.n.m.
El Centro poblado de Aucaloma dentro de su territorio no cuenta
con ríos, quebradas, ni lagos; solo con una vertiente llamada
Zanango que es su fuente hídrica para su uso diario en los
hogares y centros educativos.
2.2.7. Sismicidad
Las características de la sismicidad de Perú han sido
ampliamente analizadas y discutidas por diversos autores
(Barazangi y Isacks, 1976; Cahill y Isacks, 1992; Tavera y
Buforn, 2001); siendo las principales, las relacionadas con la
distribución espacial de los focos sísmicos en superficie y en
profundidad.
37. 46
Fuente: Análisis de Riesgos ante los Desastres Naturales delDepartamento de San Martín,
IIAP Diciembre del 2013
El proyecto, por su ubicación se encuentra en una zona de
MEDIO A BAJO sismicidad y de acuerdo al Mapa de
Zonificación Sísmica de Perú, condición similar para la
categorización de Peligros Geológicos del INGEMMET,
situándose el área del Proyecto en una Zona de Medio y Bajo.
.Mapa 3.Riesgos ante los desastres naturales
38. 47
Fuente: Análisis de Riesgos ante los Desastres Naturales delDepartamento de San Martín,
IIAP Diciembre del 2013
2.2.8. Clasificación de uso mayor de suelos
El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y
dinámico, que se ha generado debido a la interacción de sus
factores de formación (clima, topografía, material parental,
organismos y tiempo) y que ocupan un espacio pequeño y
puntual en la superficie terrestre.
2.2.8.1. Bosque Antrópico – Producción de Uva y cacao.
Mapa 4. Zonificación de Peligros a Sismos de la Región San Martín.
39. 48
2.2.8.2. Bosque Antrópico – Cultivos Intensivos Bajo Riego
2.2.8.3. Bosque Antrópico – Zonas Degradadas.
2.2.8.4. Bosque Antrópico – Purmas y Cultivos Intensivos.
2.2.8.5. Bosque Antrópico – Purmas y Cultivos Rotativos.
2.2.8.6. Sistema Agroforestal
2.2.8.7. Bosque secundario
2.2.8.8. Pastos.
2.3. Medio bilógico
a) Formaciones Ecológicas o Zonas de Vida
En el recorrido del proyecto se presentan las siguientes zonas de
vida, que a continuación se describen:
Bosque Húmedo Pre montano (Transicional a Bosque Húmedo
Tropical): Altitudinal mente, se distribuyen entre los 500 y hasta
muy cercade los 2,000 m.s. n.m. para el casode la Selva Alta,
y en la zona de Selva Baja, entre los 150 y 250 m.s.n.m.
Se adjunta mapa de Zonas de Vida, anexo A.
b) Sistemas Ecológicos
Los sistemas ecológicos terrestres se definen como grupos de
comunidades vegetales que tienden a co-ocurrir en el paisaje
debido a su relación con factores comunes y determinantes
como procesos ecológicos, sustratos y/o gradientes
ambientales. Un determinado sistema se manifiesta a escalas
geográficas intermedias de decenas a miles de hectáreas y debe
persistir por lo menos 50 años. Esta escala temporal permite
incorporar la dinámica sucesiones típica al concepto de cada
40. 49
unidad. Con estas escalas temporales y espaciales delimitando
el concepto de los sistemas ecológicos, integramos luego
factores ecológicos múltiples – o parámetros diagnósticos –
para definir cada unidad. Estos factores ecológicos múltiples se
evalúan y combinan de diferentes maneras para explicar los
patrones espaciales de la vegetación.
c) Flora Silvestre
La vegetación de este paisaje se caracteriza por la presencia de
comunidades vegetales boscosas, robustas y de aspecto
perennifolio. También existen otras comunidades pantanosas
con vegetación de tipo herbáceo, o condominancia de palmeras
y asociaciones mixtas arbustivo-arbóreas.
La vegetación originaria primaria es un bosque alto, siempre
verde, muy heterogéneo, conformado por árboles de gran porte,
cubierta con abundante epifito, tales como Bromeliáceas,
también lianas y bejucos.Los tallos de los árboles están también
tapizados con abundante epifitos y trepadores comolas Aráceas
de hojas grandes y vistosas, gran variedad de helechos,
líquenes y musgos que se adhieren al tronco. Verticalmente, los
árboles del bosque primario se distribuyen hasta en cinco
estratos.
41. 50
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO D.S. 043-2006-AG CITES
“Mango” Mangifera spp. - -
“Cocotero” Cocos nucifera. - -
“Cedro” Cedrela adorate Vulnerable II
“Ficus” Ficus benjamina. - -
“Puspo poroto” Phaseolus vulgaris L - -
“Leucaena” Leucaena leucocephala - -
“Sapino” Musa paradisiaca spp. - -
“Lirio rojo”
Hippeastrum puniceum
amarylidaceae
- -
“Higuerilla” Ricinus communis - -
“Cetico” Cetrica spp. - -
“Rosa castilla” Rosa gallica - -
“Shapaja” Attalea phalerata - -
“Zapote” Matisia cordata Vulnerable II
“Uva” Vitis vinifera - -
“Teca” Tectona grandis L.F. - -
“Pomarrosa” Eugenia malaccensis - -
Cuadro 9. Especies de Flora
Fuente: Trabajo de campo
42. 51
d) Fauna Silvestre
Una evaluación de la fauna reporta especies de aves, que
corresponden a más del 25% de las especies registradas en el
Perú. El 50% de mamíferos especies de aves en San Martín, se
encuentran catalogadas como vulnerables. Por conversaciones
con los pobladores y montaraces que viven en el área que
circunda el proyecto, se estima la existencia de las siguientes
especies:
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DS Nº 004-2014-MINAGRI CITES
“Perro doméstico” Canis lupus familiaris - -
“Vaca muchacho” Crotophaga ani. - -
“Gallinazo cabeza roja” Cathartes aura - -
“Gallinazo cabeza
negra”
Coragyps atratus - -
“Tórtola orejuda” Zenaida auriculata - -
“Tortolita rojiza” Columbina talpacoti - -
Cuadro 10.Especies de fauna
Fuente: Trabajo de campo
e) Áreas Naturales Protegidas
Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional
reconocidos,establecidos y protegidos legalmente por el Estado
como tales, debido a su importancia para la conservación de la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al
43. 52
desarrollo sostenible delpaís.
f) Zonas Ecológicas Económicas (ZEE)
La Zonificación Ecológica y Económica – ZEE (D.S. Nº 087-
2004-PCM) define este concepto como un proceso dinámico y
flexible para la identificación de diferentes
Alterna tivas de uso sostenible de un territorio determinado,
basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones
con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales.
En contraste, la ZEE trata de identificar diversas alternativas de
uso sostenible en un territorio determinado, en concordancia
con sus potencialidades y limitaciones. Esto implica identificar
áreas con vocación agrícola, pecuaria, forestal, pesquera,
minero- energética, de protección, de conservación de la
biodiversidad, eco-turístico y urbano- industrial, entre otros. Esta
información sirve de base para orientar la toma de decisiones
en la formulación de políticas y planes tanto de ordenamiento
territorial como de ordenamiento ambiental territorial.
g) Zona para Expansión Urbana y/o Industrial:
Estas zonas presentan relieves variados, entre los que
predominan los sistemas de terrazas bajas de drenaje bueno a
moderado, valles intramontano de relieve plano, montañas altas
de ladera moderadamente a fuertemente inclinadas y
esporádicamente los sistemas de colinas altas ligera a
moderadamente disectadas.
44. 53
h) Zona de Protección de áreas de alto Valor Bioecológico:
Esta zona se caracteriza por la marcada presencia de las
especies forestales como: Nectandra mararonensis (Moena),
Capparis quina (Quina quina), Acacia loretansis (Pashaco) e
Iriartera sp (Pona), que son las más abundantes y de mayor
presencia en el área, En términos de uso forestal, en el área se
nota la presencia de especies maderables comerciales valiosas
y poco valiosas, con predominancia de Quinaquina (capparis
quina), Quinilla (Manilkara bidentata), Copal (Protium sp.) y
Tornillo (Cedrelinga catenaeformis). Es necesaria la protección
de esta zona, donde la topografía es muy abrupta que hace
difícil su aprovechamiento.
i) Zonas de Recuperación de Tierras para ProtecciónyTierras
aptas para Cultivo Permanente:
Esta zona tiene una cubierta vegetal que está constituida por
actividades antrópicas, con áreas para la producción agrícola
como cultivos estacionales, producción de uva-cacao, cultivos
intensivos, cultivos rotativos y sistemas agroforestales;
constituida también por pequeñas áreas con Bosques
Secundarios (purma alta). Esta zona se encuentra ocupada
dentro del área de influencia de las Comunidades Nativas
Kechwas Lamas “Chirikyacu y Chunchiwi”, del mismo modo en
los centros poblados de San Roque de Cumbaza, San Antonio,
San Pedro y La Banda de Shilcayo (distrito); dedicándose
principalmente a las actividades apropecuarias como cultivos
estacionales, producción de uva, cacao, cultivos intensivos,
cultivos rotativos y sistemas agroforestales.
j) Zonas de Recuperación de áreas degradadas en tierras
aptas para cultivo permanentes asociados con tierras de
protección por pendiente y suelo:
En términos de potencialidades socioeconómicas,estazona se
caracteriza por presentar un nivel medio de capital social-
humano y capital físico-financiero, porque están ubicadas muy
cerca de los centros urbanos de importancia regional, como
45. 54
Tarapoto, que son los que concentran tanto recursos humanos
calificados como los principales servicios, esta zona se
encuentra articulada espacialmente, a través de la red
secundariade carreteras (vía afirmada) la mismaqueseconecta
a la costa mediante la carretera Fernando Belaunde Terry.
k) Zonas para cultivo permanente y pastos de calidad
agrológica media con limitaciones por pendiente, suelo y
clima-asociados con tierras de producción forestal:
Esta zona se encuentra ocupada por los centros poblados de
Alto Polish, Las Palmas, Cacatachi, Bello Horizonte y Lamas,
los mismos que se dedican principalmente a los cultivos
permanentes, pastos y a los sistemas agroforestales. Las
limitaciones más importantes para el uso de estas tierras están
relacionadas con el nivel de productividad (limitaciones por
pendiente, suelo y clima; baja producción por superficie
sembrada), el déficit de agua y la precaria situación económica
con la que cuentan los agricultores, que no pueden hacer
grandes inversiones, así como con el desconocimiento de
técnicas agroforestales para instalar cultivos asociados que den
sostenibilidad al recurso tierra, disminuyendo el riesgo de
erosión, así como la fragmentación de la propiedad de la tierra
(pequeñas extensiones de tierras por agricultor).
2.4. Descripción del entorno socio-económico
2.4.1. Ambiente Social
2.4.1.1. Índice Demográfico Provincia de Lamas San Roque de
Cumbaza
El censo poblacional INEI 2007 estima una población de
1,508 habitantes; el 57.10% se encuentra en el ámbito
rural.
46. 55
2.4.1.2. Servicios, infraestructura básica y actividades básicas y
actividades principales que aporten información relevante sobre la
calidad de vida.
Categoría
Centro
Poblado
Número total de hombres 200
Número total de mujeres 185
% de viviendas con alumbrado eléctrico 60
% de viviendas con conexión de agua a red pública o pilón 45
% de viviendas con conexión de servicios higiénicos a red pública o pozo
séptico
0
% viviendas que cocinan con gas o electricidad 40
% vivienda con teléfono fijo 12
% vivienda con acceso a internet 30
% vivienda con acceso a celular 0
% vivienda con cable 20
Cuadro 11.Centro Poblado de San Roque
Fuente: Censo Nacional de Vivienda INEI, 2007.
2.4.1.3. Indicadores de saneamiento básico
Situación actual y características de la vivienda
OID Fuente
Centro
poblado
Quebrada
Agua
entuba
Agua
potable
Servicio
desagüe
Servicio
total
27 GRSM Aucaloma
Vertiente
Zanango
0 0 0 Sin servicios
Cuadro 12. Indicadores de saneamiento básico
Fuente: Plan de desarrollo concertado
Educación
a) Instituciones educativas y alumnos matriculados
II. EE
Código
Modular
Inicial 1° 2° 3° 4° 5° 6°
H M H M H M H M H M H M H M
0339
Aucaloma
0304097 0 0 2 5 3 5 4 8 6 4 1 4 4 4
212
Aucaloma
0726000 11 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuadro 13.Instituciones educativas y alumnos matriculados
Fuente: Plan de desarrollo concertado
47. 56
Teniendo en cuenta que el nivel educación básica en el centro
poblado de Aucaloma es de nivel inicial y primaria, los estudiantes en
su mayoría estudian el nivel secundario en otros centros educativos
como el del Distrito de San Roque de Cumbaza en un 40%, San
Antonio de Cumbaza 20% o la ciudad de Tarapoto en 5% y la
diferencia de jóvenes no estudia y se dedica a la agricultura, sale a
buscar trabajo en otros lugares o simplemente son padres de familia
a corta edad.
b) Infraestructura Educativa
II.EE
Estado de las
aulas
Cuenta con
dirección
Estado de
los
ss.hh
Estado de los
mobiliario Documentación
b r m si no b r m b r m Acta don. minuta escritura
339 x x x x x
212 x x x x x
Cuadro 14. Infraestructura Educativa
Fuente: Plan de desarrollo concertado
Salud
a) Establecimiento de salud
Localidad Tipo Local Equipo
N° de
camas
Prof. Técnicos
Total
personal
Aucaloma
Puesto de
salud
SI SI 1 1 1
Total 1 1 1
Cuadro 15.Establecimiento de salud
Fuente: MICRORED URBANA II MORALES
b) Población y profesionales de la salud por Establecimiento
48. 57
N°
Puesto de
Salud
por Localidad
Población por puesto de
de salud
Personal
INEI 2007
ODL
2010
2 Aucaloma 385
1 Técnico
Nombrado
TOTAL 385 1
Cuadro 16.Población y profesionales de la salud por Establecimiento
Fuente: MICRORED URBANA II MORALES
El problema de estos centros de servicios de salud está en que
carecen de una implementación adecuada para una prestación del
servicio de calidad, existiendo dificultades para cubrir la demanda
de atención de los pacientes con enfermedades prevalentes en la
zona por otro lado requiere una capacitación permanente del
personal profesional y técnico, así como de los promotores de
salud que se encuentran actualmente prestando atención.
c) Desnutrición Crónica en niños menores de 5 años
N° total de
niños
menores de 5
años
Situación de los niños
Sanos Riesgo de
desnutrición
Desnutrición
crónica
Desnutrición
aguda
AUCALOMA 85 15 4 2
105 85 15 4 2
100% 81.0% 14.3% 3.8% 1.9%
Cuadro 17. Desnutrición Crónica en niños menores de 5 años
Fuente: MICRORED URBANA II MORALES
49. 58
d) N° casos reportados de algunas enfermedades
P.S. AUCALOMA
N° DESCRIPCION N° CASOS
1
Infección aguda de las vías respiratorias superiores
no especificada
207
2 No neumonía 176
3 Dolor en articulación 31
4 Parasitosis intestinal- sin otra especificación 47
5 Infección de vías urinarias, sitio no especificado 34
6 Lumbago no especificado 61
7
Dermatites alérgica de contacto de causa no
especificada
35
8 alergia no especificada 26
9
Infección postraumatica de herida, no clasificada en
otra parte
19
10 Cefaleas 24
Cuadro 18.N°casos reportados de algunas enfermedades
Fuente: MICRORED URBANA II MORALES
e) Seguros de salud – SIS
Según el censo del 2007 la situación de los pobladores
asegurados en los diferentes tipos de seguros es la
siguiente:
Asegurados Total 2010 2011 2012 2013
De 45 a 64
años
227 145 16 2 64
De 65 y
más años
87 56 3 28
50. 59
Cuadro 19. Asegurados
Fuente: MICRORED URBANA II MORALES
Aspectos económicos productivos
CCPP Cultivos Área/Ha Rendición/HaUnidad Observaciones
AUCALOMA
Café 30 10 qq
La producción es baja por
tema de altitud
Uva 60 2000 kg
Toda la familia cuenta con
un
promedio de 1/4 de ha, y la
producción es de 700 kg
promedio
Hortalizas 50 1000 kg
Las hortalizas que mayor
siembran
son caigua, pepino y
culantro fino
Cacao 20 400 kg Empezando a producir
SAN
ROQUE
CAPITAL
Café 100 25 qq
Se tiene en cuenta sector de
Vista
Alegre y Napo
Cacao 30 400 kg Nuevos instalados
Cuadro 20. Aspectos económicos productivos
Fuente: proyecto de ZEE Y OT LAMAS
51. 60
III. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.1. Descripción de los principales impactos ambientales
Elaboración de la matriz de Leopold
Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones
causa-efecto de acuerdo conlas características particulares
de cada proyecto, a partir de dos listas de chequeo que
contienen acciones proyectadas y factores ambientales
susceptibles de verse modificados por el proyecto.
La matriz de Leopold no es un sistema de evaluación
ambiental, sino esencialmente un método de identificación
y puede ser usado como un método de resumen para la
comunicaciónde resultados. Es el análisis posterior, que se
haga de la matriz, el que permitirá evaluar los efectos y dar
las mejores alternativas de solución para los mismos.
Para la identificación y valoración de los impactos
ambientales potenciales del proyecto, se empleó el método
de matriz de interacción de doble entrada de tipo
combinada. Para ello se usó la valoración escalar
centesimal descrita en el siguiente cuadro:
Clasificación Símbolo
Valor
escalar
Concepto
Muy óptimo MO 1.00 Impacto muy positivo
Optimo
Alto OA 0.875 Impacto positivo alto
Medio OM 0.750 Impacto positivo medio
Bajo OB 0.625 Impacto positivo bajo
Regular R 0.50 Impacto medio (+) (-)
Bajo IB 0.375 Impacto negativo leve
52. 61
Irregular
Medio IM 0.250
Impacto negativo
moderado
Alto IA 0.125 Impacto negativo fuerte
Muy Irregular MI 0.00 Impacto muy irregular
Cuadro 21. Valoración escalar centesimal
Fuente: ElaboraciónPropia
Las ponderaciones de los efectos negativos y positivos
consignadas en la matriz se fundamentan en los siguientes
criterios teóricos y escalas de evaluación:
Ocurrencia espacial: Puntual, cuando sus efectos son solo
evidenciados en el lugar que se ejecutan; Local cuando los
efectos se evidencian más allá del lugar donde se ejecutan pero
sin transgredir el área de influencia directa del proyecto y Zonal,
cuando los efectos logran evidenciarse más allá del área de
influencia directa del Proyecto.
Temporalidad: Un efecto puede tener una duración variable, así
puede tener un carácter Inmediato si este se produce solo
cuando se produce la actividad y una vez que la causa
desaparece el efecto también lo hace, Temporal si una vez
concluida la actividad, el efecto semantiene por un tiempo mayor,
luego de lo cual cesa o Permanente si el efecto se mantiene en el
tiempo.
Reversibilidad: Las consecuencias de una actividad pueden ser
reversibles, si una vez concluida la causa, el factor considerado
logra volver a su estado inicial en el tiempo e Irreversible, sí no
logra volver a su estado original y el cambio es permanente.
En este contexto la matriz de impacto ambiental consigna los
siguientes tipos de impactos:
Impacto Negativo Leve: Se considera como tal el impacto
negativo reversible, inmediato y puntual que ocurre sólo cuando
el agente causal se presenta o cuyo efecto puede ser
53. 62
inmediatamente contrarrestado o asimilado por elreceptor.
Impacto Negativo Moderado: Impacto negativo, reversible,
temporal y local que se genera por acción directa o indirecta de
un agente causal cuya ocurrencia puede afectar a uno o más
parámetros, o por el efecto acumulado de impactos leves en el
mismo ámbito de ocurrencia.
Impacto Negativo Severo:Es el impacto negativo, reversible o
irreversible, temporal o permanente, puntual, local o zonal que se
genera por acción directa o indirecta de un agente causal o por
los efectos acumulados de impactos de tipo moderado en un
mismo espacio y tiempo y que requiere obligatoriamente la
implementación de medidas de mitigación y prevención y control.
Impacto Negativo Crítico: Es el impacto negativo, reversible o
irreversible, temporal o permanente, puntual, local o zona¡ que se
genera por acción de un sólo agente causal (o por el desarrollo
de actividades) que genere impactos negativos en más de un
parámetro provocando un efecto acumulado en tal magnitud que
sobrepase la capacidad de carga de¡ sistema natural o que
constituya un alto riesgo para la salud o integridad física de los
trabajadores y pobladores requiriendo obligatoriamente la
implementación de medidas de prevención y/o mitigación y
control.
Impacto Positivo Moderado: Es el efecto que genera un
beneficio temporal, local, ejemplo, la generación de empleos.
Impacto Positivo Alto: Es el efecto que genera un beneficio
permanente, local y zonal, por ejemplo, la puesta en marcha del
proyecto.
Cabe señalar que, si bien se trata de dar una explicación lo más
explícita posible sobre los tipos impactos categorizados en el
presente Estudio de Impacto Ambiental, basados sobre la
ocurrencia espacial, reversibilidad y temporalidad de una actividad
54. 63
o como un efecto acumulado de varios eventos simultáneos
ocasionados por una sola actividad, también es preciso señalar
que sobre lo expuesto, las ponderaciones empleadas han sido
sujeto de análisis y determinadas tomando en cuenta los tipos de
receptores del impacto y la magnitud de su afectación.
A continuación se detalla las matrices de Leopold del presente proyecto:
55. 64
Matriz N° 01: Identificación de Impactos del proyecto “PAVIMENTACIÓN DEL ACCESOVIAL AUCALOMA – SAN ROQUEDE CUMBAZA
DEL AÑO 2018.”
ACCIONES
FACTORES AMBIENTALES
DESBROCE
MOVIMIENTO
DE
TIERRAS
OBRAS
PRELIMINA
RESOBRAS
DE
CONCR
ETO
ENCOFRADO
ALBAÑERIA
MANTENIMI
ENTO
RUTINARIO
TRABAJOS
DE
PINTAD
O
CONSTRUCI
ÓNY
FUNCIONAM
IEN
TO
DE
PARCIAL
SUB-
TOTAL
TOTAL
FACTORESAMBIENTALES
FISICO
AIRE
Generación de Gases X X X X X 5
14
71
Generación de Material
Particulado
X X X
X X
X X X X 9
RUIDO Generación de Ruido X X X X X X X X 9 9
VIBRACIÓN Movimiento de Maquinaria X X X 3 3
SUELO
Generación de Residuos Sólidos X X X X X X X X X 9
17Compactación de Suelo X X X X 4
Cambio de Paisaje X X X X 4
BIOLÓGICO
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal X X X X X 5 5
FAUNA Afección a la fauna terrestres X X X 3 3
SOCIO-
ECONÓMICO
ASPECTOS
SOCIALES
Vectores de Enfermedades X 1
13
Incomodidad de la in-
transitabilidad
X X
X
X 4
Riesgo de Accidentes X X X X X X X X 8
CALIDAD DE
VIDA
Impacto en la calidad de vida X X 2 2
ASPECTOS
ECONÓMICOS
Generación de empleo local
X X
X X X 5 5
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
PARCIAL 10 11 10 8 5 5 7 6 9
71SUB-TOTAL
71
TOTAL 71
56. 65
MatrizN°02: IdentificacióndeImpactosdelproyecto“PAVIMENTACIÓNDEL ACCESO VIAL AUCALOMA – SAN ROQUEDE CUMBAZADELAÑO 2018.”
ACCIONES
FACTORES AMBIENTALES
DESBROCE
MOVIMIENTO
DETIERRAS
OBRAS
PRELIMINARES
OBRASDE
CONCRETO
ENCOFRADO
ALBAÑERIA
MANTENIMIEN
TORUTINARIO
TRABAJOSDE
PINTADO
CONSTRUCIÓN
Y
FUNCIONAMIE
PARCIAL
SUB-
TOTAL
TOTAL
FACTORESAMBIENTALES
FISICO
AIRE
Generación de Gases 0.375 0.250 0.50 0.50 0.50 0.50 0.425
0.386
0.379
Generación de Material
Particulado
0.50 0.125 0.25 0.375 0.375 0.50 0.50 0.25 0.375 0.35
RUIDO Generación de Ruido 0.250 0.250 0.250 0.250 0.5 0.375 0.375 0.50 0.375 0.35 0.347
VIBRACIÓN Movimiento de Maquinaria 0.250 0.250 0.50 0.33 0.333
SUELO
Generación de Residuos
Sólidos
0.5 0.5 0.125 0.25 0.5 0.5 0.5 0.5 0.375 0.40
0.332Compactación de Suelo 0.25 0.125 0.375 0.375 0.28
Cambio de Paisaje 0.25 0.250 0.5 0.250 0.31
BIOLÓGICO
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal 0.125 0.250 0.250 0.250 0.125 0.20 0.200
FAUNA Afección a la fauna terrestres 0.125 0.250 0.375 0.25 0.250
SOCIO-
ECONÓMICO
ASPECTOS
SOCIALES
Vectores de Enfermedades 0.375 0.38
0.339
Incomodidad de la in-
transitabilidad
0.125 0.125 0.5 0.375 0.375 0.28
Riesgo de Accidentes 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.36
CALIDAD DE
VIDA
Impacto en la calidad de vida 0.625 0.625 0.63 0.625
ASPECTOS
ECONÓMICOS
Generación de empleo local 0.625 0.625 0.625 0.625 0.5 0.60 0.600
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
PARCIAL 0.275 0.284 0.350 0.391 0.475 0.4 0.464 0.438 0.333
0.379SUB-TOTAL
0.379
TOTAL 0.379
La matriz indica un impacto de 0.379 (Impacto negativo moderado).
57. 66
MatrizN°03: IdentificacióndeImpactosdelproyecto“PAVIMENTACIÓNDEL ACCESO VIAL AUCALOMA – SAN ROQUEDE CUMBAZADELAÑO 2018.”
ACCIONES
FACTORES AMBIENTALES
DESBROCE
MOVIMIENTO
DETIERRAS
OBRAS
PRELIMINA
RE
OBRAS
DE
CONCRE
TOENCOFRADO
ALBAÑERIA
MANTENIMI
ENTO
RUTINARIO
TRABAJOS
DE
PINTADO
CONSTRUCI
ÓNY
FUNCIONA
MIE
PARCIAL SUB-
TOTAL
TOTAL
FACTORESAMBIENTALES
FISICO
AIRE
Generación de Gases IB IM R R R IB
IB
IB
Generación de Material
Particulado
R IA IM IB IB IB R IM IB IM
RUIDO Generación de Ruido IM IM IM IM R IB IB R IB IM IM
VIBRACIÓN Movimiento de Maquinaria IM IM R IM IM
SUELO
Generación de Residuos Sólidos R R IA IM R IB R R IB IB
IMCompactación de Suelo IM IA IB IB IM
Cambio de Paisaje IM IM R IM IM
BIOLÓGICO
FLORA Desbroce de Cobertura Vegetal IA IM IM IM IA IA IA
FAUNA Afección a la fauna terrestres IA IM IB IM IM
SOCIO-
ECONÓMICO
ASPECTOS
SOCIALES
Vectores de Enfermedades IB IB
IMIncomodidad de la in-
transitabilidad
IA IA R IB IM
Riesgo de Accidentes IB IB IB IB IM IB IB IB IM
CALIDAD DE
VIDA
Impacto en la calidad de vida OB OB OB OB
ASPECTOS
ECONÓMICOS
Generación de empleo local OB OB OB OB R R R
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
PARCIAL IM IM IM IB IB IB IB IB IM
IM
SUB-TOTAL
IM
TOTAL IM
IM: Impacto negativo moderado
Conclusión: el resultado de la aplicación de la matriz de Leopold. Se obtiene como resultado un impacto negativo moderado. En la etapa constructiva del
proyecto.
58. 67
Medio Aspectos
Ambientales
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPAS DEL PROYECTO
Construcción Operación y Mantenimiento
Físic
o
Aire
Generación de gases porcombustión
de los aditivos y pinturas y en los
procesos de combustión en la
preparación del asfalto.
Generación de material particulado por
empleo de cemento e insumos en las
actividades de construcción.
Alteración de la calidad del aire por
emisiones gaseosas generado porlos
vehículos durante el traslado del
material.
Generación de material
particulado por la limpieza y
mantenimiento de la faja marginal
de la carretera.
Generación de gases por
combustión de la preparaciónde
asfalto para zonas que podrían
ser afectadas por deslizamiento,
etc.
Emisiones de material particulado
(polvos).
Ruido
Alteraciones del nivel de ruido porel
funcionamiento de los vehículos.
Alteraciones del nivel de ruido por
operación de equipos en el
proceso de mantenimiento.
Vibración
Movimiento de maquinarias pesadas y
equipos.
Movimiento vehicular constante.
Suelo
Compactación del suelo portransporte
de materiales.
Derrames de aceites de las maquinarias
y/o vehículos.
Contaminación por residuos sólidos
generados por los campamentos e
instalaciones del proyecto.
Debilitación de suelos conpendientes
pronunciadas por los procesos de
excavación.
Deslizamiento o derrumbe en los
bordes de la carretera en periodos de
precipitación constante.
Derrames de aceites de las
maquinarias y/o vehículos.
Biológico
Flora
Talado de árboles en el proceso de
ensanchamiento de la vía.
Generación de desmonte
Fauna
Perturbación del habitad de animales
silvestres del lugar.
Invasión de habitad
Socio-
Económico
Aspectos
Social
Alteración del estilo de vida/
Tranquilidad.
Mejoramiento del accesoy
calidad vida.
Calidad de
Vida
Impacto en la calidad de vida de la
población
Mejoramiento del comercio local.
Aspectos
Económicos
Generación de Fuentes de empleolocal.
Generación de empleo y
mejoramiento de flujo económico.
Cuadro 22. Descripción de los Impactos Identificados
59. 68
a. Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales
durante la etapa constructiva, operativa y de mantenimiento.
ETAPADEL
PROYECTO
MEDIDASDEPREVENCIÓNY/O MITIGACIÓN
IMPACTOS
IDENTIFICADOS
MEDIDASPROPUESTAS RESPONSABLE
construcción
Generación de gases por
combustión de los aditivos y
pinturasy enlos procesosde la
preparación del asfalto.
Monitoreos constantes
durante el proceso y uso
de filtros de gases en los
tanques de combustión.
Uso de EPP para como
mascarillas con filtros de
carbón activado, gafas.
Empresa
ejecutora
Generación de material
particulado por empleo de
cemento e insumos en las
actividades de construcción.
Uso demezcladorascon
tapas.
Uso deEPP para como
mascarillasconfiltrosde
carbónactivado,gafas.
Empresa
ejecutora
Alteraciónde la calidaddelaire
por emisiones gaseosas
generado por los vehículos
duranteel traslado del material
Uso de vehículos en buen
estado.
Frecuenciaderiegode las
rutas con camiones
cisterna.
Recubrimientodetolvasde
volquetes.
Empresa
ejecutora
Alteraciones del nivel de ruido
por el funcionamiento de los
vehículos.
Uso desilenciadoren
los escapesdelos
volquetes.
Uso moderado de
claxonysirenas.
Uso detapones
auditivos
Empresa
ejecutora
Vibraciones producidas por
maquinarias pesadas y
equipos.
Uso se acoplamiento de
caucho enlas
maquinariasyequipos.
Mantenimiento periódico
de lasmaquinariasy
equipos.
Empresa
ejecutora
Compactacióndelsuelopor
transporte demateriales.
Delimitarelárea de
trabajo.
Empresa
ejecutora
Derramesdeaceitesdelas
maquinariasy/o vehículos
Plande monitoreo y
mantenimiento de
maquinariasyvehículos
Empresa
ejecutora
Contaminación por residuos
sólidos generados por los
campamentos e
instalaciones del proyecto.
Implementaciónde un
plande manejode
residuossolidos
Empresa
ejecutora
60. 69
Debilitación de suelos con
pendientes pronunciadas por
los procesos de excavación.
Colocación de mallas
metálicas protectoras
Sembrío de gramíneas
Colocación de drenes
fluviales
Empresa
ejecutora
Talado de árboles en el
proceso de ensanchamiento
de la vía
Reforestación con
especies nativas
forestales
Empresa
ejecutora
Alteración del estilo de vida/
Tranquilidad Comunicación directa
con la comunidad enla
toma de decisiones y
acuerdos.
Empresa
ejecutora
OperaciónyMantenimiento
Generación de material
particulado por la limpieza y
mantenimiento de la faja
marginal de la carretera.
Uso de EPP
Horarios específicos
para realización de
trabajos
Empresa
ejecutora
Generación de gases por
combustiónde lapreparación
de asfalto para zonas que
podrían ser afectadas por
deslizamiento, etc.
Plan de monitoreo y
mantenimiento de
maquinarias y vehículos
Empresa
ejecutora
Emisiones de material
particulado (polvos). Uso de EPP paracomo
mascarillas.
Empresa
ejecutora
Alteraciones del nivel de
ruido por operación de
equipos en el proceso de
mantenimiento.
Uso de EPP
Empresa
ejecutora
Derrames de aceites de las
maquinarias y/o vehículos. mantenimiento de
maquinarias y vehículos
Empresa
ejecutora
Generación de desmonte
disponerlos enlas
canteras
Empresa
ejecutora
61. 70
3.2. Plan de manejo ambiental
3.2.1. Programa de mitigación ambiental
Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados
por las actividades de operación de las instalaciones
“Pavimentación del acceso vial Aucaloma – San Roque de
Cumbaza del año 2018”. Son planteadas en el Programa de
Mitigación ambiental, que se constituye en un instrumento básico
de gestión ambiental que determina y define las diferentes tareas
y acciones que el Contratistadeberá realizar para evitar, reduciry/o
mitigar los impactos negativos que se generen durante la
ejecución de las actividades constructivas del proyecto, así como
incentivar los probables impactos positivos en la etapa de
operación.
3.2.2. Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos
El Programa de Manejo de Residuos se propone con la finalidad
de lograr una adecuada y correcta gestión y manejo de los
residuos sólidos durante el desarrollo del proyecto. Este alcance
comprende actividades de segregación, almacenamiento
temporal, recojo, transporte y disposición final; las cuales se
realizarán en cumplimiento del marco legal (ley General de los
Residuos Sólidos 27314 y su reglamento y otras normativas
aplicables).
Este programa que será implementado en las operaciones del
proyecto se basa en la incorporación de prácticas generales y
específicas de manejo apropiado y métodos de disposición final
para cada tipo de residuos generados, el cual incluye los residuos
generados en los campamentos, almacenes y otros.
62. 71
Tan importante como identificar practicas apropiadas de manejo
de residuos, es asegurar que sean implementadas
adecuadamente. La participación del personal, es sumamente
importante para el cumplimiento de lo establecido en este
programa.
3.2.3. Clasificación de residuos
Ley General de los Residuos Sólidos N° 27314 y su reglamento
de la Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-2004), 24-JUL-
2004 Establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, para la protección del
ambiente y el bienestar de la persona.
El proyecto generara material excedente proveniente de la
etapa de la construcción del proyecto. Un inadecuado manejo
de estos residuos generaría un impacto asociado al bienestar
de los pobladores que viven en la zona, por lo cual se va a
identificar el lugar para el depósito del material excedente.
Este dispositivo reglamenta la ley de residuos sólidos a fin de
asegurar que la gestión y manejo de los residuos sólidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y bienestar
del ser humano.
3.2.4. Almacenamiento de los Residuos Solidos
Para el manejo de los residuos sólidos se ha establecido un
código de colores, basados en las alternativas de recolección
que tendrá cada uno, una vez definida las actividades se
ubicaran en forma oportuna puntos de recolección, empleado
contenedores plásticos o cilindros de 50 litros de capacidad
63. 72
debidamente rotulados de acuerdo al código de colores para
su identificación. Los contenedores son ubicados fuera de
áreas de frecuente tránsito. Se adquirirá contenedores para
residuos peligrosos en caso de su generación durante la
etapa de construcción.
DISPOSITIVO DE ALMACENAMIENTO DE
LOS RESIDUSO SOLIDOS
AZUL Cartón y Papeles
AMARILLO Plásticos
ROJO Orgánicos
VERDE vidrio
NARANJA Peligrosos
Cuadro 23. Dispositivo de almacenamiento de los residuos
Fuente: ElaboraciónPropia.
3.2.5. Recolección y Transporte de los Residuos Solidos
El recojo para transporte de residuos fuera del sitio estará
a cargo de la Municipalidad Distrital de San Roque y será
diario, el mismo que contará con las siguientes
características respectivas para la disposición final.
Durante el transporte se verificará que los vehículos de
recolección y transporte se encuentren:
Cerrados o cubiertos completamente con todos se
evitará la perdida de desechos durante el
transporte y en las áreas de carga y descarga
se verificará que los vehículos usados para el
transporte de desechos tengan un mantenimiento
apropiado
se verificará que la carga de transporte sea
adecuada para la capacitación del vehículo.
64. 73
Durante todo el periodo de ejecución de la obra se realizará
acciones de manejo de los residuos sólidos tanto para los
trabajadores de la contratista.
Los residuos de tipo Domestico deberán ser depositados
en tachos especialmente identificados, siendo estos
recogidos posteriormente por el Camión Recolector de la
Municipalidad Distrital de San Roque.
Los residuos, serán depositados previamente en un área
de desmontetemporal donde se realizará el reciclaje de los
materiales y posteriormente su traslado. el traslado y
recojo de los residuos se realizará por la Municipalidad
Distrital de San Roque.
RESIDUSONO PELIGROSOS
ETAPA
Construcción
Operación y
Mantenimiento
Bolsa de plástico x
Cartón x
Conglomerado de concreto y ladrillo x x
Cuero x
Envases de pinturas y solventes x x
Filtros de aceite, envases de lubricantes x
Madera x
Materia orgánica x x
Material ferroso x
Papel x x
Papel periódico x x
Plástico rígido x
PVC x
Tecnopor x
Telas y/o trapos x
Tetra pack x
Vidrio x
65. 74
Cuadro 24 .Tipos de residuos no peligrosos generados en la Etapa de
Construcción, Operación y Mantenimiento
Fuente: Elaboración Propia
RESIDUSO PELIGROSOS
ETAPA
Construcción
Operación y
Mantenimiento
Baterías y cerámico X X
Envases de pinturas y solventes X X
Cuadro 25. Tipos de residuos peligrosos generados en la Etapa de
Construcción, Operación y Mantenimiento
Fuente: Elaboración Propia
3.2.6. Tratamiento de los Residuos Solidos
Con el objetivo de minimizar la cantidad de residuos
generados durante la ejecución del proyecto se
establecerán procedimientos para reducir, reutilizar y/o
reciclar los residuos sólidos, de acuerdo a su origen y
grado, de peligrosidad, por lo que se presentan
lineamientos para la minimización de los desechos antes
de su descarte final. De esta manera se reduce el volumen
de materiales desechados que requieren tratamiento.
3.2.7. Reúso
Se reutilizará materiales desechados para la realizar otras
labores o actividades sin que influyan en su realización
óptima o causen reacciones químicas adversas. Como
ejemplo se presentan algunas sugerencias:
La madera del encofrado puede utilizarse para el
control de erosióny reforzamiento de las paredes de las
celdas de compostaje.
Los envases vacíos que no hayan contenido productos
químicos pueden utilizarse para el acopio de residuos
en los puntos de generación.
66. 75
3.2.8. Reciclaje
Esta práctica convierte los residuos en nuevos productos
que cumplan una función distinta, o en insumos para la
elaboración de nuevos productos.
3.2.8.1. Residuos Líquidos
El desarrollo de un buen mantenimiento y unas buenas
capacitaciones sanitarias, hará posible la disponibilidad de
este servicio en un periodo más largo, y en condiciones
amigables con el ambiente. Cabe mencionar que el
mantenimiento de las letrinas estará a cargo del
contratista.
67. 76
IV. PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
3.3. Fuente de Generación
3.3.1. Población visitante
3.3.2. Personal administrativo
3.3.3. Personal de limpieza
3.3.4. Habitaciones, instalaciones y comercial del centro nocturno
3.4. Programa de seguimiento y control
El Programade Seguimiento y control ha sido preparado con el fin
de prevenir, monitorear o reducir los impactos ambientales
negativos que pudieran generarse durante el desarrollo del
proyecto. El Plan de Seguimiento permitirá la evaluación periódica,
integrada y permanente de la dinámica de las variables
ambientales con el fin de suministrar información precisa,
actualizada y orientada para la conservación del ambiente del
área de influencia del Proyecto. En general, se recomienda el
seguimiento de las condiciones ambientales en los sitios donde se
desarrollarán las actividades, mediante la elaboración de informes
mensuales que contengan tanto el grado de avance de las
distintas tareas de prevención y mitigación propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental y cualquier otra información de interés desde
el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecución del
proyecto.
Objetivo
El objetivo del Programa de Seguimiento y Control es monitorear
y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y
corrección, así como el seguimiento de los componentes físicos y
biológicos que podrían verse afectado por el Proyecto.
68. 77
3.5. Lineamientos generales del Plan de Seguimiento y Control Ambiental
El Programa de Seguimiento y Control Ambiental
presupuestados se implementará desde el inicio de las
actividades (movilización de equipo y presencia de
personal) hasta el desarrollo y abandono del proyecto; el
proseguirconel monitoreo enel ámbito del proyecto e ir viendo
la evolución de los impactos a lo largo de la vida útil del
proyecto.
En la etapa de construcción, el contratista verificará si las
medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental son
implementadas de una manera apropiada. Los Monitores de
campo tienen la responsabilidad de monitorear el
cumplimiento de las especificaciones ambientales
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental en cuanto a los
siguientes temas:
Manejo de residuos sólidos y efluentes
Protección de la calidad del aire y ruido
Protección de la calidad del agua y suelo
Disposición del material excedente
Prevención, contención y control de derrames
Condiciones de ambiente laboral
Señalización del ámbito de trabajo
Otros que se considere necesario
69. 78
ETAPA DEL
PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
IMPACTOS
IDENTIFICADOS
MEDIDAS PROPUESTAS RESPONSABLE
C
o
n
s
t
r
u
c
c
i
ó
n
Generación de gases por
combustión de los aditivos y
pinturas y enlos procesos de
la preparación del asfalto.
Monitoreos constantes
durante el proceso y uso
de filtros de gases enlos
tanques de combustión.
Uso de EPP para como
mascarillas con filtros de
carbón activado, gafas.
Empresa
ejecutora
Generación de material
particulado por empleo de
cemento e insumos en las
actividades de construcción.
Uso de mezcladoras con
tapas.
Uso de EPP para como
mascarillas con filtros de
carbón activado, gafas.
Empresa
ejecutora
Alteración de la calidad del
aire por emisiones gaseosas
generado por los vehículos
durante el traslado del
material
Uso de vehículos en
buen estado.
Frecuencia de riego de
las rutas con camiones
cisterna.
Recubrimiento de tolvas
de volquetes.
Empresa
ejecutora
Alteraciones del nivel de
ruido por el funcionamiento
de los vehículos.
Uso de silenciadoren
los escapes de los
volquetes.
Uso moderado de
claxon y sirenas.
Uso de tapones
auditivos
Empresa
ejecutora
Vibraciones producidas por
maquinarias pesadas y
equipos.
Uso se acoplamiento de
caucho en las
maquinarias y equipos.
Mantenimiento periódico
de las maquinarias y
equipos.
Empresa
ejecutora
Compactación del suelo por
transporte de materiales.
Delimitar el área de
trabajo.
Empresa
ejecutora
Derrames de aceites de las
maquinarias y/o vehículos
Plan de monitoreo y
mantenimiento de
maquinarias y vehículos
Empresa
ejecutora
Contaminación por residuos
sólidos generados por los
campamentos e
instalaciones del proyecto.
Implementación de un
plan de manejo de
residuos solidos
Empresa
ejecutora
70. 79
Debilitación de suelos con
pendientes pronunciadas por
los procesos de excavación.
Colocación de mallas
metálicas protectoras
Sembrío de gramíneas
Colocación de drenes
fluviales
Empresa
ejecutora
Cuadro 26. Plan de seguimiento según etapas del proyecto
71. 80
Talado de árboles en el
proceso de ensanchamiento
de la vía
Reforestacióncon
especies nativas
forestales
Empresa
ejecutora
Alteración del estilo de vida/
Tranquilidad
Comunicación directa
con la comunidad enla
toma de decisiones y
acuerdos.
Empresa
ejecutora
OperaciónyMantenimiento
Generación de material
particulado por la limpieza y
mantenimiento de la faja
marginal de la carretera.
Uso de EPP
Horarios específicos
para realización de
trabajos
Empresa
ejecutora
Generación de gases por
combustiónde lapreparación
de asfalto para zonas que
podrían ser afectadas por
deslizamiento, etc.
Plan de monitoreo y
mantenimiento de
maquinarias y vehículos
Empresa
ejecutora
Emisiones de material
particulado (polvos).
Uso de EPP paracomo
mascarillas.
Empresa
ejecutora
Alteraciones del nivel de
ruido por operación de
equipos en el proceso de
mantenimiento.
Uso de EPP Empresa
ejecutora
Derrames de aceites de las
maquinarias y/o vehículos.
mantenimiento de
maquinarias y vehículos
Empresa
ejecutora
Generación de desmonte disponerlos en las
canteras
Empresa
ejecutora
Cuadro 27. Plan de seguimiento según etapas del proyecto
3.6. Programa de contingencia
El programa de Contingencia para la construcción del acceso
vial Aucaloma – San Roque de Cumbaza , está dirigido a
reducir los posibles daños que se ocasionarían las
situaciones de emergencias relacionadas con los riesgos
ambientales, que se podrían producir durante las etapas de
construcción y operación de las obras, e interferir con el
desarrollo normal del proyecto. En este plan se describe
también la organización, funciones, responsables,
72. 81
procedimientos,los tipos y cantidades de equipos y materiales
requeridos para responder a los distintos tipos de
emergencias.
3.6.1. MARCO LEGAL
En cumplimiento a lo establecido en la ley N.º 28551, que
establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencias, para afrontar las posibles contingencias y
emergencias que se puedan presentar durante la ejecución
del trabajo.
3.6.2. OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del Programa de Contingencias es
prevenir y controlar sucesos no planificados, pero previsibles,
y describir la capacidad y las actividades de respuesta
inmediata para controlar las emergencias de manera
oportuna y eficaz.
3.6.3. Objetivo Específicos
Establecer un procedimiento formal y escrito que
indique las acciones a seguir para afrontar con éxito
un accidente, incidente o emergencia, de tal manera
que cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
Optimizarel uso de los recursos humanos y materiales
comprometidos en el control de derrames, fugas y
emergencias.
Establecer procedimientos a seguir para lograr una
comunicación efectiva y sin interrupciones entre el
personal, la empresa Contratista encargada de la
ejecución del proyecto, los representantes
gubernamentales y otras entidades requeridas.
73. 82
Ejecutar las acciones de control durante y después de la ocurrencia
de un accidente.
3.7. Fase de contingencia
De acuerdo a las características de la obra, las fases de una
contingencia se dividen en Detección y notificación,
evaluación e inicio de la reacción y control.
3.7.1. Detección y Notificación
Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la
construcción del proyecto, la misma deberá ser informada al
Residente de Obra, al Responsable de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
3.7.2. Evaluación e Inicio de la Acción
Una vez producida la contingencia y evaluada por el
Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente /
Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas de
control y Contención de la misma.
3.7.3. Control
El control de una contingencia exige que el personal de la
obra esté debidamente capacitado para actuar bajo una
situación de emergencia. Este control implica la
participación de personal propio, como también la
contratación de terceros especializados, utilización de los
elementos y disponer las obras y equipos necesarios para
actuar en consecuencia.
74. 83
3.7.4. Unidad de contingencia
La unidad de contingencia contara con:
Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de
material médico
Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas
condiciones de operatividad y funcionamiento
Equipos de auxilios paramédicos
Equipos contra incendio
Unidades para movimientos de tierra
3.7.5. Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de
Emergencias
Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar
con los elementos necesarios para atender las posibles
emergencias que se puedan presentar durante la ejecución
de los trabajos.
Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y
herramientas:
EQUIPO O
HERRAMIENTA
UBICACIÓN
Camillas Frentes de obra
Linternas Almacén
Megáfono Almacén
Silvatos Almacén
Baterías de repuestos Almacén
Botiquines de primeros
auxilios
Campamento, almacén y vehículos
Cuadro 28. Ubicación de medidas de emergencia
75. 84
Estos equipos los administrará el jefe de seguridad de la obra
y deberán ser manipulados por las brigadas de emergencia
que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes
frentes de obra.
Equipos Disponibles
La logística definida para atender contingencias ambientales
activará la disponibilidad Inmediata y prioritaria de recursos
disponibles, como:
Sistemas de transporte (ambulancias)
Sistemas de comunicación (celulares, teléfonos satelitales, radio, etc.)
Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)
Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo
absorbente)
Herramientas menores (sogas, palas, etc.)
NÚMERO
TELEFÓNICO
INSTITUCIÓN
(042)545838
Defensa civil de la Municipalidad Provincial de San
Martín
(042) 631031 Municipalidad de San Roque De Cumbaza
(042)545571 Electro Oriente SA
(042)522025 Policía Nacional del Perú
105 Bomberos voluntarios
(042)595013 ESSALUD
(042)545043 Clínica San Camilo SAC
Cuadro 29. Agenda de los números telefónicos de principales
instituciones
3.8. Programa de cierre y abandono
El presente Programa se aplica a las actividades del Proyecto,
siendo este un instrumento de planificación conformada por
medidas orientadas a restituir el ambiente a sus condiciones
76. 85
similares antes de la intervención, en la medida que la factibilidad
técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa
ambiental vigente. En el Programa se consideran las acciones a
llevarse a cabo luego de finalizadas todas las actividades del
proyecto. El responsable de la ejecución del Programa será el
contratista utilizando para el cumplimiento del programa en un
tiempo establecido en función del uso de los espacios utilizados
en el desarrollo del proyecto.
Objetivo General
Restaurar las áreas ocupadas por las obras construidas
temporalmente por la ejecución de las obras, alcanzando las
condiciones originales del entorno, siendo mejoradas en
algunos casos.
Objetivos específicos
Minimizar los impactos ambientales generados por las
actividades de abandono del proyecto.
Remover y/o abandonar de una manera segura
todas las instalaciones superficiales.
Garantizar la gestión adecuado de todos los residuos
generados en el proyecto, sean sólidos y líquidos.
Restablecer el área utilizada a condiciones
ambientales seguras, en el corto, mediano y largo
plazo con medidas consistentes a la normativa
ambiental vigente.
77. 86
3.9. Alcance
Los alcances del presente Programade Abandono comprendenlas acciones
siguientes:
a) Limpieza del Lugar:
Toda la basura industrial proveniente de las operaciones
de desmontaje será trasladada al botadero preestablecido
y acondicionado de acuerdo a normas, coordinándose con
las autoridades municipales y de salud para su disposición
final.
b) Restauración del Lugar:
La reforestación de las fajas laterales de la carretera, con
especies forestales nativas, con la finalidad de lograr
condiciones similares a las encontradas antes de
intervenir, con la cual se busca el retorno de la fauna
nativa, descompactación del suelo y como soporte ante
derrumbes de las laderas de la carretera