Este documento resume la investigación sobre la importación de ropa usada en Bolivia desde 1982 hasta 2022. Explica que actualmente el 93% de la ropa usada que se importa es de forma ilegal, compitiendo de manera desleal con la industria textil nacional. Además, plantea preocupaciones sobre la calidad e higiene de la ropa usada y su posible impacto en la salud pública. Finalmente, discute los esfuerzos del gobierno por controlar y regular este mercado.

1. INVESTIGACION DEMERCADOS2 TRABAJOGRUPAL
Lic.Mgr. JOSERAMIRO ZAPATA
“LIBEREMOS BOLIVIA”
“Si no eres una marca, serás una mercancía” Philip Kotler
IMPORTACION DE LA ROPA USADA EN BOLIVIA DESDE 1982-2022
1. INTRODUCCION
Legalizarlaimportaciónde ropausada al país para su comercializaciónimplicaríaquitar
mercadosa los microempresariosque confeccionanprendasde vestiry,porende,susingresos
económicos,enalgunoscasosel cierre de pequeñasymedianasempresas.1
El pedidode losvendedoresde ropausada,conprotestasy movilizacionesde pormedio,noes
nuevo,yaparentementeeste sectornocejaráensu intenciónde lograrlaautorizaciónpara
internarlegalmente losfardosque traen,especialmentede EstadosUnidos.
Los vendedoresde ropausada,por su parte,argumentanque estaprohibición,contemplada
enel DecretoSupremo28761, afectaa 250.000 familiasque dependende estaactividad.1
En ese sentido,lasaccionesdel Gobierno,de lamanocon laempresaprivada,deberíanestar
orientadasala generaciónde fuentesde empleo,enlosdiferentessectores,paraque eneste
caso concretolosvendedoresde ropausadano esgrimanlafaltade empleocomoargumento
para seguirenestaactividad.1
Asimismo,lospequeñosymedianosempresarios,que se dedicanala confecciónde prendas
de vestir,deberánasumircomoretomejorarlacalidadde sus prendaspara que el consumidor
lasvalore y se decante por adquirirlonacional porsobre loimportado.
Si mucha gente compraropa americana,aunque seausada,esporque consideraque esde
mejorcalidadycon materialesmásresistentes1
.
Asimismo,serámenesterde losconfeccionistasmejorarlosdiseñosde lasprendasde vestir
que costuran,para que no sololosmayoresse aficionenporsuproducción,sinoespecialmente
losniñosy adolescentes.
Un cabo sueltoenla prohibiciónde ingresaral paísropa usada esque no se aplicanlos
controlesrigurososynecesarios,porloque esfácil observarel incrementode puestosdonde
se comercializaneste productoencentrosde abasto,a lavistay pacienciade quienesestán
llamadosaregulary en sucaso frenaresta actividad.
Estas prendasse vendentambiénenmercadosde laperiferia,enbarriosalejadosdel centroy
encasas particulares.Enla noche,porejemplo,cuandonohayatisbosde control municipal,
losvendedoresse apuestanen lascalzadasy aprovechanlapresenciade peatonespara
ofrecersumercadería,a preciosbajos. 1
La prohibiciónse pusoenvigenciaen2006 y desde esafecha,envezde disminuirlacantidad
de ropa usada que se comercializa,se haincrementadoenvolúmenesgrandes,porque hay
demandade parte de lapoblación,especialmenteporel bajocosto.

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Perono sololaropa usada se convierte enunacompetenciadesleal paralosconfeccionistas
nacionales,sinotambiénlasprendasde vestirque se traende paísestan remotoscomo China,
que vende artículostanbaratos, incluidoel transporte,que escasi imposible de competir.
Para que el mercadode laropa usada nosiga creciendo,se tendráque mejorarlossistemasde
control,especialmente enlasfronteraspordonde se internaestamercancíay dotar de
incentivosalosque apuestanporla industrianacional.1
2. DESARROLLO
El consumo de prenderíausadatiene largadata enla historiaeconómicade Bolivia.Personas
vinculadasconel comercioexteriorylaindustriatextilbolivianaidentificantresmomentos
clavespara efectuarunseguimientode lasactividadesde importación yconsumode estas
mercaderías.El primeroestáreferidoal iniciode lasactividadesimportaci6ndurante losaños
ochenta,el segundoal periodode auge de las ventasde ropa usadadurante la décadade los
noventay,el terceroa la consolidaciónde los mercados,al amparode reglamentaciones
gubernamentales,duranteel primerquinqueniode lapresente década. Granparte de la
mercancía que se comercializaenLatinoaméricaprovienede los almacenes norteamericanos
conocidoscomo"Good Will",o buenavoluntadyde los"SecondHand",traducidos
al español comode segundamano.Los"Good Will",songrandesalmacenesque reciben
donacionesanivel mundial yloscomercializan porunidadaprecios económicos,y el
dineroque se recaudaesdonadoa instituciones caritativas.2
A partirdel año 2000, el flujode importaciones legalese ilegalesde ropausadaencuentranlos
mecanismosadecuadosparasu comercialización sinrestriccionesenlasferiasmás
importantesdel país:La feria16 de julioenlaciudadde El Alto,laferiadel Mercado Kantuta
enla ciudadde Oruro, el mercadode ropa enla calle Figueroade laciudadde La Paz,el
Mercado EstebanArce en laciudadde Cochabambay laFeriaCumavi enla ciudadde Santa
Cruz.Hasta finesde lapresente gesti6n(2005) el volumen estimadode ropausadaha
sobrepasadolas8.000Toneladasanualesconun valoraproximado,tambiénanualizado,de
más de 40 millonesde dólares.2
Actualmente,el 7%del volumenimportadode ropausadaesinternadolegalmente al país,al
amparo de la reglamentaciónvigente que otorgael DecretoSupremoNo.27340. Por su parte,
el 93% restante sonimportacionesnoregistradas(ilegales) de mercaderíausada que utilizan
espaciosgeográficos,fronterizosconlaRepublicade Chile,donde noexiste
el control aduanerocorrespondiente,paraincrementarel volumende ofertaydinamizar
el comercioenlasdiferentesciudadescapitalesde Boliviadondeel control esprácticamente
inexistente.2
El mayor incentivoparael crecimientodel comerciode ropa usadadurante losúltimoscinco
años,ha sidola permisividadporparte de lasautoridadesgubernamentalesquienes,pese aun
contextoecon6micodesfavorable,consecuenciade la crisisecon6micade finalesde losaños
noventa,determinaronnoregularel mercadoypermitirlalibre entradade mercaderíausada
sintomar encuentalos efectosperversosque conllevalaactividad,especialmente enel tema
de losprecios,lavaloraci6nde lamercadería y lascondicionessanitariasde lamisma.2

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La competenciadesleal conlaproducciónnacional ylocal esevidente y,mientrasmilesde
vendedoresenel paísse dedicanaestaactividadilegal conel argumentode que faltade
empleo,ningunaautoridadhace cumplirlanormativavigente.3
El aseoesotra cuenta pendiente enestosnegociosimprovisados.Muchosnolavan,
desinfectanni menosplanchanlasprendasusadasexponiéndolastal comolasrecibierondel
exteriordel país.Simplemente procedenaabrirlos“fardos” (algoque suele seranunciadocon
cartulinaspegadasenlasparedesblancasde Sucre).Esto,claro está, constituye unriesgopara
la saludpública,porlosmicroorganismostóxicosque podríacontenerestaropa.3
Segúnel InstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE),laimportaciónde ropausadaprovoca
tresimpactossobre la actividadeconómicaengeneral ylaindustrial textil enparticular.El
primeroestárelacionadoconel impactosobre laindustriade laconfecciónylosmenores
nivelesde producciónde prendasde vestirparael mercadointerno.3
El segundotiene que verconlosajustesque debenhacerlosempresariosensuestructurade
costospara atenuarel efectode lareducciónde laproduccióna travésde la variable más
sensible,eneste casolamanode obra directaque interviene enel procesode laproducción.
Finalmente,el tercerefectoseñaladoporel IBCEesel de la reducciónde laofertacon la caída
enlosnivelesde consumode confeccionesfabricadasporproductosnacionalesyel
consecuente impactofiscal enladisminuciónprogresivade lasrecaudacionesporconceptode
rentainterna.3
De acuerdocon el estudio“Impactode laimportaciónde ropausada enBolivia”,elaborado
por el IBCE en2005, gran parte de lamercadería que se comercializaenLatinoamérica
proviene de losEstadosUnidos,donde grandesalmacenesrecibendonacionesde ropaa nivel
mundial yloscomercializanporunidadya precioseconómicos;el dineroque se recaudaes
donadoa institucionescaritativas.3
Esta realidadse mantiene hastael díade hoy.Las prendasque ofrecenlosropavejeros
provienenenfardosde Norteamérica yel públicoconsumidorescadavezmás amplio:nohay
sectorde lasociedadque nose veatentadoa comprar estosproductos,sinmiramientosde
que anteshubieransidousadosporotras personas.3
En 2005, lasprendasusadasque ingresabanlegalmenteal paísno llegabanni al 7%, esdecir
que el 93% restante erailegal. Comohastaahora,la mayoría se introducía mediante el
contrabandopor la zonafranca de Iquique,Chile,yporla extensafronteraboliviana,donde
existenrutasclandestinas.3
Segúnel estudiodel IBCE,paraaquel añose constatóque el contrabandode la mercadería
usada notenía ningúncontrol porparte de las autoridadesaduaneras,enloslugares
fronterizosymenosaúnde lasautoridadesimpositivasenloscentrosurbanos, dondese
establecíanlugaresde ventay ferias.Enla actualidad,laAduanaNacional de Boliviaasegura
que hace unriguroso control en laszonasfronterizas.3

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Por otra parte,el IBCE hizonotar tambiénque lainsuficiente capacidadde infraestructura,
logísticay personal de laAduanay el escasointerésde larentainternade intervenirlos
mercados,porconsiderarmarginal estarecaudacióntributaria,permitióque el mercadose
desarrolle hastael puntode distorsionarseveramentelasactividades de laindustriayel
comercio.3
“En el mercadode ropa usadaen Boliviaprácticamentenoexistenbarrerasde entradaysalida
y el sistemade precioshasidototalmente distorsionadodebidoaque el valorde la
mercaderíausada esínfimoencomparacióncon similaresde producciónnacional”, se asevera
enel referidoestudio.3
El resultadoessorprendente:Laofertaresponde aunademandacreciente,dondelosprecios,
contradictoriamenteconlateoría, noson el mecanismode ajuste del mercadoydonde la
demandasí consideracalidad, aunque desechaaspectosde sanidad,fumigacióne higiene de
losproductoscuya procedenciase desconoce.3
El 25 de agosto de 2015, el presidentede laComisiónNacional de PrenderíaaMedioUso,
Martirian VizaVillca,demandóal Gobiernounmillónde fuentesde trabajoparaque sus
asociadosy familiarespudierandejarel negociode laventade ropausada. En aquel entonces
arguyóque por falta de empleoslosvendedoresde ropausadahabíanaumentadoa 100 mil
enlosúltimosaños,y que poreso nocumplieronconlareconversiónproductiva.
Hace ocho añoseran 250 mil;en2015, 350 mil,yel númerosigue creciendo,bajoel
justificativode lafaltade fuentesde trabajo.3
La AduanaNacional de Bolivia(ANB) tiene tuiciónparavigilarlasfronterasmediante el Control
OperativoAduanero(COA).Suobjetivoesevitarlainternaciónde prenderíausadaal país. Sin
embargo,a pesarde estoy de laintervenciónde lasFuerzasArmadasendiferentespuestos
fijos, loscomerciantesse arriesganatrasladarlosfardosde ropa encamiones,flotas,vehículos
particularesyenlo que pueden.3
Cuandose intervienenesos vehículos,sondecomisadosypasiblesapagaruna multadel 50
por cientodel valortotal del productoque transportan.Pese atodo,el negocioestan grande
que la actividadcontinúa.3
La mercancía decomisadase guardaenlosdepósitosde laAduanayluegose destruye enlos
botaderosde cada departamento.3
Por ejemplo,el 26 de agostode 2015 laANB destruyó1.666 toneladasde ropausada
incautadaentre eneroyjuliode ese año;el 85% (1.420 tn) correspondíaa Oruro. La presidenta
de la ANB,Marlene Ardaya,dijoentoncesque entérminosde valorCIF(valorde las
mercancías enel país de origen,el fleteysegurohastael puntode destino),lacantidad
destruidaequivalíaaBs 8,3 millones.3
Los datosoficialesloconfirman:Oruroesel departamentodonde se producenmásdecomisos
de ropa usada con Bs 3,3 millones,seguidode CochabambaconBs935.381.3

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El 13 de abril de este año,laANB firmóunconvenioconlaFederaciónde TrabajadoresFabriles
de La Paz,mediante el cual se adjudicóaeste sectorropa usada sincostoalgunopara que sea
empleadaen laconfecciónde prendaspolar.3
SegúnArdaya,“el objetivodel convenioesque de algunamanerapuedanoxigenarse algunas
empresasque sítienenlaposibilidadde transformaresaropausadaenproductospolareso de
otro tipoenel mercadonacional”.Resaltólaimportanciadel convenioporlaluchacontra el
contrabando,así como laprotecciónde la producciónnacional que fabricaprendasnuevas.3
3. CONCLUSIONES
En Bolivialaimportaciónde ropausadaincrementade maneradesenfrenadayaseade forma
legal opor contrabando, milesde vendedoresenel paísse dedicana estaactividadilegal esta
contaba hace 13 años con 250 mil vendedoreseneste rubroyhace 5 años con 350 mil
vendedorestodoestodebidoalarealidadde escasesde fuentesde trabajo oempleo enel
país, el 7% del volumenimportadode ropausadaesinternadolegalmente al país y el 97 %
mediante contrabando,el departamento donde se producenmásdecomisosde ropausada es
el de Oruro y ciertamente esunperjuicioparael paíspor la competenciadesleal contrala
producciónnacional y ningunaautoridadhace cumplirlanormativavigente.
4. REFERENCIAS
1. https://www.opinion.com.bo/articulo/editorial/econom-iacute-ropa-
usada/20190725073000656075.html
2. https://www.monografias.com/trabajos-pdf2/impacto-importacion-ropa-usada-
bolivia/impacto-importacion-ropa-usada-bolivia.shtml
3. https://correodelsur.com/capitales/20160614_fenomeno-de-ropa-usada-crece-y-
nadie-hace-cumplir-la-ley.html
5. VIDEOS

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microempresariosque confeccionanprendasde vestiry,porende,susingresoseconómicos,
enalgunoscasos el cierre de pequeñasymedianasempresas.
1- https://youtu.be/EUUM8CGvDOM
Los microy pequeñosempresarios,declaradosenemergencia, lamayorparte de este sector
que estácompuestoporconfeccionistasesafectadaporlaactividadde laventade ropausada,
que obligaa cerrar fábricasy ocasionarla pérdidade fuentesde trabajo.
INTEGRANTES
AyalaMedranoFernandoJunior
MoralesOcampo JhasminJohana
Ramos LeandroMauricio
Torrico VargasIvan Harold