El comercio de la ropa usada y el elevado grado de informalidad de las actividades que se presentan en Bolivia, son hasta cierto punto resultado de las condiciones de extrema pobreza que afectan al país, afectando en gran parte a los microempresarios textiles nacionales del país.
El rey que no amaba a los elefantes. Vida y caida de Juan Carlos I, el ultimo...
Importacion de ropa_usada_en_los_anos_de_1982_a_2022
1. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
IMPORTACION DE ROPA USADA EN BOLIVIA
ENTRE LOS AÑOS 1982 Y 2022
“Consideromásvaliente al que conquistasusdeseosque al que conquistaasusenemigos, ya que
la victoria más dura es la victoria sobre uno mismo”- Aristóteles
INTRODUCCIÓN
El consumo de ropa usada, tiene larga data en la historia económica de Bolivia. Aunque no hay
demasiados registros ni estudios precedentes realizados durante los últimos años, personas
vinculadasconel comercioexteriorylaindustriatextilbolivianaidentifican tres momentos claves
para efectuar un seguimiento de las actividades de importación.
1. esta referido al inicio de las actividades de importación durante los años ochenta .
2. al periodo de auge de las ventas de ropa usada durante la década de los noventa.
3. consolidaciónde mercadosal amparode reglamentacionesgubernamentales,duranteel primer
quinquenio de la presente década.
El segundoperiodode lahistoria de la ropa usada se inicia en los primeros años de la década de
losnoventa,cuandoungrupo de comerciantesdescubre que el acarreomanipuleode los “bultos”
posteriormente llamados faros de ropa usada podría generar ingresos económico adicional para
sus familias.entre1990 y 1992 se internandesde lospuertoschilenos Iquique y Arica volúmenes
de ropa usada intermediados por comerciantes bolivianos, quienes luego de analizar las
perspectivas,riesgos yorigende lamercadería, toman ladecisiónde importarladirectamentede
los EE.UU. para entonces el principal proveedor de estas ventas.1
A partir del año 2000, el flujo de importaciones legales e ilegales de ropa usada encuentran los
mecanismos adecuados para su comercialización sin restricciones en las ferias más importantes
del país: La feria 16 de julio en la cuidad de El Alto, la feria del Mercado Kantuta en la ciudad de
Oruro,el Mercado EstebanArce enla ciudadde Cochabambay la feriacumavi en Santa Cruz hasta
fines de 2005 el volumen estimado de ropa usada ha sobreasado las 8000 toneladas anuales con
valor aprox. También anualizado de las de 40 millones de dólares.
Actualmente el 7% del volumen importado de ropa usada es internado legalmente al país, al
amparo de la reglamentación vigente que otorga el Decreto Supremo No 27340. Por su parte, el
93% restante son importaciones no registradas (ilegales) de mercado de mercadería usada que
utilizan espacios geográficos, fronterizos con la república de chile, donde no existe control
aduanerocorrespondiente,paraincrementarel volumende oferta y dinamizar el comercio en las
diferentes ciudades capitales de Bolivia donde el control es prácticamente inexistente.5
2. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
DESARROLLO
Aspectos positivos y negativos
El contrabando en general, el comercio de la ropa usada y el elevado grado de
informalidad de las actividades que se presentan en Bolivia, son hasta cierto punto
resultado de las condiciones de extrema pobreza que afectan al país. Sin embargo,
también están presentes fenómenos resultantes de la corrupción, así como de la
imposibilidad técnica y operativa de resguardar efectivamente el comercio que transita
para las amplias fronteras que tiene el país.
Los beneficiospositivos aparentesde esta actividad son de corto plazo (paliativos contra
la pobreza),perodebenanalizarse de manera más profunda los efectos a largo plazo que
esta actividad implica ya que afectar a la producción nacional, las personas pierden su
empleo y por lo tanto su posibilidad de obtener ingresos, situación que a futuro no les
permita ni siquiera comprar ropa usada.
Este círculo vicioso solo puede enfrentarse si se rompe la cadena del contrabando en
algunos de sus eslabones.
Segúnestimacionesrealizadaspor la Gerencia Regional de Oruro de la Aduana Nacional,
se tiene las siguientes cifras:
a) Quincenalmente ingresan a territorio nacional 40 camiones con prendería usada.
b) Cada camión carga en promedio 250 fardos de ropa usada.
c) El valor promedio de cada kilómetro es de $us 1,83.
De esta, manera se estima que anualmente ingresan aproximadamente 20 millones de
dólaresde manerailegal de prenderíausadaal mercadonacional,un monto casi similar al
valor de las exportaciones de productos textiles los últimos tres años.3
En lo negativolas empresastextilesohmicroempresassufren de desempleo y por la baja
demandade compradores,acausa del contrabandoilegal,que sucedióenel transcursode
estos años.
Si bien la industria manufacturera de textiles y confecciones aporta con menos del 2% al
PIB,es unimportante generadorde empleo,sobre todo si se considera que gran parte de
la pequeña y microempresa es informal y no está registrada en las estadísticas oficiales.
3. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
Los distintos eslabones del sector de textiles y confecciones están sujetos a una intensa
competenciaproveniente fundamentalmente de las importaciones legales (Bolivia aplica
aranceles muy bajos y ningún tipo de restricción adicional), y por el ingreso de todo tipo
de mercadería de contrabando (insumos, materiales, prendas terminadas nuevas y
usadas), por lo que no se verificaron la existencia de prácticas que atenten a la
competencia en los distintos eslabones de la cadena del sector. 4
Características:
Las actividadestextilesenel territoriobolivianosonancestrales. Se constituyen desde las
épocas precolombinas como una base sólida para la identidad cultural de los pueblos
originarios.Enlaépocacolonial,lamanufacturatextil adoptacaracterísticasde producción
industrial bajo la modalidad de los obrajes y los chorrillos sinónimo de una interesante
demanda no solo de las colonias sino también de la sede de la corona.
En la época republicana, la industria textil inicia sus actividades en los años 1924 a 1929
con la creaciónde lasprimerashilanderíasytejeduríasen lanas y algodón. En esta década
4. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
sobre la base de la experiencia de fabricación de telas denominadas tocuyos, cuya
producciónse exportabaaChile yPerú. Se instalanlasprimeras industrias hilanderas y de
tejido que vienen a conformar la base de los gremios empresariales.
En los años sesenta y setenta las políticas gubernamentales han tendido a establecer
patronesde protecciónespecialmente alaindustrianacienteoincipiente. La característica
de estas décadas que tuvo su impacto sobre la industria fue la de un fuerte régimen de
subvenciones que crearon empresas bajo el amparo estatal como la instalación de la
hilanderíasantacruz y el desarrollode unproyectoacargo del institutode fomentolanero
financiado por el banco mundial y destinado al hilado y tejido de lana y pelos de alpaca.
En los años ochenta la industria textil no estuvo exenta de la debacle económica que
caracterizo al país. El proceso inflacionario erosiono la industria y la transición hacia el
modelode libre mercado ocasionó que grandes empresas por efectos de la competencia
salgan del mercado.
En losnoventa,laestabilidad macroeconómica y las perspectivas de un mayor desarrollo
sectorial,debidoal mayorvolumende inversionesextranjerasyala creciente presenciade
conceptos innovadores de la gerencia fueron menos satisfactorios que lo esperado. Las
manufacturas textiles, en el contexto de una política de libre mercado, sufrieron
inequívocamente losefectos de laliberalizacióndel comercio y el proceso acelerado de la
integracióneconómica.Sinembargo,pese aellola importancia relativa de la actividad no
ha variado significativamente durante los años noventa.
Durante losprimerosañosdel siglo XXI, la industria textil y de confecciones ha ingresado
en una etapa de recuperación de su actividad liderado fundamentalmente por las
exportaciones en una coyuntura de integración comercial que nace de los acuerdos
ATPDEA y la negociaciónbolivianatodavíaenpuertasde un tratado libre comercio con los
Estados Unidos.6
Ropausadacausapérdidasde$us100millonesanualesalsectortextil:
JuanCarlos Vargas,presidentede laFederaciónde MicroyPequeñaEmpresa(Fedemipe),
asegura que el fenómeno de la ropa usada es un mal que afecta a toda la cadena de la
industria textil del país. La Confederación Nacional de Micro y Pequeños Empresarios
(Conamype) estimaque laimportaciónycomercialización de prendería de segunda mano
genera pérdidas de al menos 100 millones de dólares anuales.
“En el mundo los bolivianos somos reconocidos por la calidad de nuestra mano de obra,
confeccionamos en grandes industrias de Brasil y Argentina. Lastimosamente, en el país
no se han desarrollado empresas dedicadas a la fabricación de materia prima y por eso
5. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
nuestros costos no son competitivos. Resulta imposible competir en precios con la ropa
usada”, dice Vargas.
Por laspérdidasenel sector textil Conamype calificó a este rubro de la ropa usada como
“competencia desleal”, que no paga impuestos y resta empleos.
“Milesde bolivianosse hanvistoafectados directamente porel cierre de microempresas
y han tenido que salir a buscar trabajo en el exterior dejando a sus familias”, manifiesta
Vargas.
El gerente del InstitutoBoliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, indica que
desde 2011 Bolivia se convirtió en un país importador neto de prendas de vestir, lo que
cambiósu perfil comercial.El panoramaempeora cuando se toma en cuenta la cantidad
de ropa usada que entra de contrabando.
“En 2005 Boliviagastaba14 millonesde dólaresenlaimportaciónde ropa,mientrasque el
año pasado gastó 43 millones. Esto debido a que se han perdido mercados
internacionales, a que mantenemos un tipo de cambio fijo en la moneda que dificulta
competir con otros países y al incremento de costos de producción”, explica el
economista.
Frente a la creciente cantidad de comercializadores de ropa usada, Vargas subraya que
pese a ser numerosos, no generan otras fuentes de empleo. “Nosotros somos 150 mil
empresaspequeñasymedianasdel rubrotextilyempleamosdirectamente a unas 600 mil
familias”, afirma.
Para el dirigente de comerciantes de ropa usada en Santa Cruz Rodolfo Condori el
problemanosonellos. “La industrianacional esde pésima calidad. La población accede a
nuestrasprendasporque sonbuenas. Tenemos precios desde cinco bolivianos, somos la
opción para el bolsillo. No somos el perjuicio, lo es la ropa china, peruana y panameña”,
afirma.
Vargas señala que es necesario determinar si queremos ser un país consumista de
productosdesechadososi queremos avanzar y apostar por lo nuestro. “Hay que decidir y
tomar medidas”.
6. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
El gran negocio que nació de la caridad
El negociode laropa usada enBoliviase haconvertidoenunfenómenosocial, económico
y político.Está tan expandidoyarraigado que no hay rincóndonde nolleguen prendas de
medio uso.
SóloenSanta Cruz de la Sierrahay54 puntos de ventade diferentesproductos de medio
uso. Los comerciantes de este gremio copan las avenidas, usan las aceras públicas de
manera itinerante o se instalan dentro de grandes mercados de abarrotes.
Según el libro Impacto de la importación de ropa usada en Bolivia, publicado por el IBCE
en 2005, el rubro inició en la década del 80 cuando el país se convirtió en el blanco de la
caridadde institucionesbenéficas de Estados Unidos y Europa. Estas entidades privadas,
que ensu mayoría eran fundacionese iglesias,recolectabantodo tipo de prendas que sus
ciudadanos desechaban o que las tiendas descartaban por tener fallas de fábrica o estar
fuera de temporada.
Todo lo recaudado era enviado como donación a los países pobres considerados “en vías
de desarrollo”. Entre ellos Bolivia.
La caridad pronto abrió la puerta al negocio. Algunos comerciantes vivaces descubrieron
que se podía vendermuybieneste tipode prendasyempezaronaingresar fardos de ropa
usada por los puertos chilenos de Arica e Iquique.
El 31 de enero de 2004, el entonces presidente Carlos D. Mesa Gisbert firmó el Decreto
Supremo 27340 que aprobó un marco normativo para el control de la mercadería de
segundamano.La medida consolidó el negocio y lo potenció, aunque no por ello logró
que el rubro entre en la legalidad y pague impuestos.
Sóloel 7% del volumenimportadode ropausadaera internado amparado por el decreto.
El restante 93 % lo hacía sinregistroaprovechandolospuntosfronterizosque nocontaban
con control aduanero.
7. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
El año 2006, el Decreto Supremo 28761, firmado por el presidente Evo Morales Ayma,
prohibiólainternaciónycomercializaciónde estasprendas.Paraambospuso comofecha
límite el 21 de junio de 2007 y el 1 de marzo de 2018, respectivamente.
En la actualidadexistencolosalesmercadosexclusivos para esta mercadería tales como el
Mercado Kantuta en Oruro, la Feria 16 de Julio en El Alto, el Mercado Esteban Arce en
Cochabamba o el Mercado Cumavi en Santa Cruz.1
En El Alto denuncian invasión de ropa de muertos por Covid:
Microempresarios afirmanque entre losproductos que ingresan a Bolivia se encuentra la
ropa americana desechada por miles de familias que pasaron por la pandemia del
coronavirus y de los enfermos que murieron afectados por el mortal coronavirus
El representante de los microempresarios alteños, Emilio Gutiérrez, asegura que la
pandemiani lasrestricciones del Gobierno logró frenar la invasión de productos chinos y
ropa usada que le hace mucho daño al país.
Gutiérrez afirmó que entre los productos que ingresan al país se encuentra la ropa
americanadesechadapormilesde familiasque pasaronporlapandemiadel coronavirus y
de los enfermos que murieron afectados por el mortal coronavirus y ahora la gente al
comprar estas prendas ponen en peligro la salud.
“Está ingresando ropa de muertos por pandemia, del coronavirus y es un atentado a la
saludde millonesde bolivianos.Porcomprarun jean, una polera de 10 o 20 bolivianos, se
está arriesgando a toda la familia y la sociedad boliviana. Están recogiendo de los
hospitales de Estados Unidos y Europa, están recogiendo de los basureros y eso están
importando ilegalmente a nuestro país”, manifestó.
8. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
“El ingresode ropausada y la invasiónde ropachina está llevando a la industria boliviana
al colapso económico, la industria de la manufactura está en peligro de extinción.
Tenemos que salvar nuestra industria, de lo contrario somos cómplices de la muerte de
miles de micros y pequeñas empresas”, expresó indignado.
El microempresario responsabilizó a la Aduana Nacional de permitir el ingreso de estos
productosque hacendaño a la economíanacional enplenacrisis sanitaria y sospecha que
hay una presunta “corrupción” a nivel estatal.
“Estos contrabandistas ingresan al país hasta sábanas, ropa interior (calzones, medias,
sostenes),toallas,carteras,ollas,juguetes.Yaes el colmo, porque un país sin industria no
es país, Bolivia se está convirtiendo en un país de puro consumidores y basurero del
mundo. Importan todo en desmedro de la industria nacional”, añadió Gutiérrez.
SIN PROPUESTAS
El microempresariolamentólafaltade propuestaspostpandemiaconel finde reactivar la
economía del Estado boliviano, de parte de las autoridades del Gobierno nacional,
gobernaciones y alcaldías, que lleven al sector de la micro y pequeña empresa a la
recuperación del mercado interno.
“El sector de la micro y pequeña empresa no sabe dónde va vender sus productos
nacionales, ya que estamos invadidos de productos extranjeros; ahora más que nunca
necesitamos de una ley de protección a la producción nacional”, aseveró.
COLAPSO
De acuerdo con las declaraciones del microempresario Gutiérrez, el colapso económico
estámuy cerca, acompañadode desempleoque alcanzael 20%, por eso la importancia de
salvar la industria y la producción nacional consumiendo los “productos hechos en
Bolivia”.
“Con el modeloneoliberal de losúltimos30años se ha destruidoel aparato productivo de
nuestro país; con el modelo de la economía de libre mercado, dónde a nuestro país
ingresó más del 80 %, ahora todo es importado, legal e ilegalmente. Compatriotas,
salvemos nuestras industrias, la micro y pequeña empresa, mediante las grandes
empresas de nuestro país”, añadió.
La diferencia entre los productos que importamos y los que producimos, es que lo
importadoescaro, generalafuga de dólaresa diferentespaísesdel mundo; en cambio, lo
9. Estudiantes: Cruz Chavarria Claudia Maria
Guardia Zabalaga Jacqueline Patricia
Gutiérrez Jiménez María Lizbeth
Juanez Danitza Katherine
Rocha Elia Tinta
Docente: Mgr. Zapata Barrientos José Ramiro
Materia:Investigaciónde MercadosII
LIBEREMOS BOLIVIA
nacional es más barato, genera empleo, se paga impuestos y otros beneficios para el
Estado boliviano, por eso comprar lo que el país produce es hacer patria, finalizó.
“Tenemosentendidoque ochofamiliasde laciudadde Oruroson importadoresilegalesde
ropa usada,supermillonarios,nospreguntamoscómosigueningresando,si estáprohibido
la introducción de cualquier artículo, se supone que continúa el cierre de fronteras”,
protestó.2
CONCLUSIÓN
En conclusiónlacomercializaciónde prendasamediousoesconsideradoel peorenemigo
de la industria nacional sobre todo en el rubro textil, lo cual este negocio es catalogado
como ilegal yaque tiene efectosnegativos en la economía de nuestro país causo el cierre
de empresas textileras, también provoco la caída del empleo formal y el incremento del
contrabando.
Estos dos factores nos muestran la necesidad de establecer políticas públicas más
eficientesyracionales.El Gobierno, al promulgar la norma que prohíbe la importación de
bienes usados, propuso la reconversión de comerciantes de ropa a productores de ropa;
esta posibilidad cae por su propio peso, ya que una industria con apoyo estatal, como es
ENATEX, que entro en quiebra, aunque las autoridades no deseen mencionar el término
“quiebra”.
El contrabando de ropa usada es perjudicial para la economía del país más que todo para
las microempresas textileras que se dedican bordar la ropa nacional, sin embargo se ve
que la población prefiere comprar de esta ropa debido a que estas son de un uso más
duraderoo pertenecenaalgunamarca de ropa internacional además de que los modelos
de estos son exclusivos debido a que pertenecen a estas marcas internacionales y
comprarloa un preciomás bajoque la ropa que se produce en el país provoca que la ropa
usada tenga más demanda.
Sinembargola ropa usadamuchas vecessuele costarmáso igual que una prenda nueva y
aun así la población suele comprar de esta ropa debido a las marcas y al tipo de material
de cual está hecho, cabe recalcar que este negocio con el tiempo se fue incrementando
debido a su alta demanda y a los buenos ingresos que estos comerciantes ganan al
comercializarloperoal serilegal,estoscomerciantesse arriesganaque enalgúnmomento
su mercaderíano llegue debidoal control de aduana,aunasí , los grandescomerciantesde
esta ropa se las ingenian para no perder su mercadería.
