Problemas de la_ropa_usada_en__bolivia

INVESTIGACIÓN DEMERCADOSII
TEMA: PROBLEMAS DE LA ROPA USADA EN BOLIVIA
GRUPAL:
-IGNACIOSOLANOJAQUELINE.
-OLMOSMORALES RAÚL.
-SARAVIA LAURA DANIELA PAOLA.
DOCENTE: MGR. JOSÉ RAMIROZAPATA BARRIENTOS
‘’LIBEREMOS BOLIVIA’’ Página1
PROBLEMAS DE LA ROPA USADA EN
BOLIVIA
1. INTRODUCCIÓN
Bolivia: Decreto Supremo Nº 28761, 21 de junio de 2006
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
 Que por mandato de la Constitución Política del Estado, la programación del desarrollo
económico del país se debe realizar en ejercicio y procura de la soberanía nacional, y la
iniciativa privada recibirá el estímulo y la cooperación del Estado cuando contribuya al
mejoramiento de la economía nacional; es deber del Gobierno Nacional generar e
implementar políticas públicas en beneficio, fortalecimiento, protección y promoción del
desarrollo productivo del País.
 Que el pueblobolivianoharevalorizadosuSer yDignidadNacional,tomandoconcienciadel
dañoeconómicoprovocadoal Estado,porlaimplantaciónde la“NuevaPolíticaEconómica”
a travésdel DecretoSupremoNº21060 de 29 de agostode 1985, que entre otrosaspectos,
establece unrégimende libre importaciónde bienes;yque solofortaleciendo,protegiendo
y promocionando la producción nacional se logrará un Estado competitivo y
económicamente independiente, con capacidad de cubrir su mercado interno y exportar
productos terminados, para dejar de ser exportadores de materias primas.
 Que el Artículo 3 de la Ley Nº 1990 de 28 de julio de 1999 - Ley General de Aduanas,
determina que la Aduana Nacional - AN es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el
pasode mercancías por lasfronteras,puertosyaeropuertosdelpaísintervenirenel tráfico
internacional de mercancíaspara losefectosde la recaudaciónde lostributosque agravan
las mismas, y de generar las estadísticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras
atribuciones o funciones que los fijen las Leyes.
 Que el Artículo85 de laLeyNº 1990 determinaquenose permitirálaimportaciónoingreso
aduanero nacional de mercaderías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida

GRUPAL:
humana, animal o contra la seguridad del estado y el sistema económico financierode la
Nación y otras determinaciones de la Ley expresa.
 Que unagran cantidadde lapoblacióndel paísse ve forzadaa recurrira lacomercialización
de prendería usada como forma de subsistencia,debido a la falta de empleos. Y que más
del 90% de la mercancía clasificadacomoropa usada, ingresapor la vía del contrabando y
otro altoporcentaje esropausadade beneficenciaodonaciones,que al comercializarseen
nuestro territorio se convierten en actividad ilegal.
 Que el DecretoSupremoNº28614 de 31 de enerode 2006, otorgaun plazode 6 mesesala
importaciónde lasmercancíasclasificadascomoprenderíausadayfacultaa losMinisterios
de Hacienda,Planificacióndel Desarrollo,ProducciónyMicroempresa,ySalud y Deportes,
analizar la solución integral al tema de la prendería usada.
 Que enel marco del PlanNacional de Desarrollo,espolíticadel gobiernoel fortalecimiento
de laproducciónnacional ylaproteccióndelmercadointerno,porloqueesdecisiónpolítica
el llegara laprohibicióntotal de laimportación de ropa usada y combatir el contrabando.
 Que en reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONAPES del 19 de
juniode 2006,se determinóaprobarelpresenteDecretoSupremo,asolicituddel Ministerio
de Hacienda.1
El IBCE (2005), Pardo (2003), Valencia y Casas (1999) y Vidaurre (1998) son los referentes más
inmediatosenlasinvestigacionesoestudiosacercade laproblemáticaglobal de contrabandoydel
comercio de ropa usada en Bolivia.
El consumo de ropa usada (denominada prendería usada de acuerdo con la Clasificaci6n del
Comercio Internacional) tiene larga data en la historia económica de Bolivia. Aunque no hay
demasiados registros ni estudios precedentes realizados durante los últimos años, personas
vinculadas con el comercio exterior y la industria textil boliviana identifican tres momentosclaves
para efectuarunseguimientode lasactividadesde importaciónyconsumode estasmercaderías.El
primeroestáreferidoal iniciode lasactividadesimportacióndurante losañosochenta,el segundo
al periodode auge de las ventasde ropa usada durante la década de losnoventay, el terceroa la
consolidaci6nde losmercados,al amparode reglamentacionesgubernamentales,duranteel primer
quinquenio de la presente década.
El iniciode esta actividadcomercial se remontaa finesde losaños setentay principiosde losaños
ochentacuandolaimportaciónhaciael territoriobolivianoerarealizadaporinstitucionesbenéficas
de paísescomo losEstados Unidosy Europa. Estas entidadesprivadasconcentrabansusesfuerzos
enrecolectartodotipode prenderíaque habíasidoutilizadayse constituíaenundesechoporparte

GRUPAL:
de familiasamericanasyeuropeas.El finúltimodelasactividadesde recolecciónerael deabastecer
con estas prendas a familias pobres de países en desarrollo, cuyo nivel de ingreso era insuficiente
como para adquirir prendas nuevas del comercio local.
Gran parte de la mercancía que se comercializa en Latinoamérica proviene de los almacenes
norteamericanosconocidoscomo"GoodWill",obuenavoluntadyde los"SecondHand",traducidos
al español comode segundamano.Los"GoodWill",songrandesalmacenesquerecibendonaciones
a nivel mundial yloscomercializanporunidada precioseconomicos, yel dineroque se recaudaes
donado a instituciones caritativas. Sin embargo, aquella mercancía que no tiene salida, por lo
general es donada a países del tercer mundo, a través de Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs). Entre los países más favorecidos con este tipo de donaciones se encuentran países
centroamericanos como Haití y República Dominicana y entre los Latinoamericanos a Bolivia.
Los "SecondHand"encambio,songrandesalmacenesque se caracterizanporvenderropausadaa
1 dólarlalibra.Una buenaparte de esamercancíase vende enlosestablecimientosespecializados.2
2. DESARROLLO
2.1 La ropa usada en Bolivia
El consumode ropausada (denominadaprenderíausadade acuerdoconlaClasificaci6ndel
ComercioInternacional)tiene largadataenla historiaeconómicade Bolivia.Aunquenohay
demasiadosregistrosni estudiosprecedentesrealizadosdurantelosúltimosaños,personas
vinculadasconel comercioexteriorylaindustriatextil bolivianaidentificantresmomentos
clavespara efectuarun seguimientode lasactividadesde importaciónyconsumode estas
mercaderías. El primero está referido al inicio de las actividades importación durante los
añosochenta,el segundoal periodode auge de lasventasde ropausadadurante ladécada
de los noventa y, el tercero a la consolidación de los mercados, al amparo de
reglamentacionesgubernamentales,durante el primerquinqueniode lapresente década.
El inicio de esta actividad comercial se remonta a fines de los años setenta y principios de
los años ochenta cuando la importación hacia el territorio boliviano era realizada por
instituciones benéficas de países como los Estados Unidos y Europa. Estas entidades
privadas concentraban sus esfuerzos en recolectar todo tipo de prendería que había sido
utilizada y se constituía en un desechopor parte de familias americanas y europeas. El fin
último de las actividades de recolección era el de abastecer con estas prendas a familias

GRUPAL:
pobres de países en desarrollo, cuyo nivel de ingreso era insuficiente como para adquirir
prendas nuevas del comercio local.
El recorrido de la ropa usada -en un noventa por ciento de origen americano- empezaba
entonces con la usual tarea de fundaciones, iglesias y otras instituciones de carácter
benéfico que recolectaban prendas pasadas de temporada o con "fallas de fábrica" de las
casas, limpiezas y boutiques del país del Norte.
El segundoperiodoenlahistoriade laropausadase iniciaenlosprimerosañosde ladécada
de los noventa,cuandoungrupo de comerciantesdescubre que el acarreoymanipuleode
los "bultos" - posteriormente llamadosfardos de ropa usada- podría generar un ingreso
econ6mico adicional para sus familias. Entre 1990 y 1992 se internan desde los puertos
chilenos de Iquique y Arica volúmenes de ropa usada intermediados por comerciantes
bolivianosquienes, luego de analizar las perspectivas, riesgos y origen de la mercadería,
toman la decisión de importarla directamente de los Estados Unidos para entonces el
principal proveedor de estas prendas.
Desde el año 1993, el mercado de la ropa usada se empiezaconsolidarenBoliviagraciasal
flujo continuo de mercadería que se interna a través de los puntos fronterizos con la
Republica de Chile y empiezan a funcionar libremente los mercados donde circula esta
mercadería en las ciudades de Oruro, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz. El volumen
importado durante el primer quinquenio de la década de los años noventa alcanzó, en
promedio,alas 8.000 toneladasanuales,reflejandouncrecimientoreal de la ofertaen un
60%.
A partir del año 1995, el mercado de la ropa usada está completamente consolidado en
Bolivia. El flujo de las importacionesde fardos de ropa usada crece continuamente y se
intensifica de manera súbita el contrabando de la misma mercadería. Para esos años, el
efecto combinado de las importaciones legales e ilegales provoca un duro golpe a la
industrianacional de confeccionesque esincapaz de absorberlos efectosnodeseadosde
la distorsión de precios que genera la venta indiscriminada de la ropa usada.

GRUPAL:
A partirdel año2000, el flujode importacioneslegalese ilegalesde ropausadaencuentran
los mecanismos adecuados para su comercializaci6n sin restricciones en las ferias más
importantesdelpaís:Laferia16 de julioenlaciudaddeEl Alto,laferia delMercadoKantuta
en la ciudad de Oruro, el mercado de ropa en la calle Figueroa de la ciudad de La Paz, el
Mercado EstebanArce enla ciudadde Cochabambayla FeriaCumavi enlaciudadde Santa
Cruz. Hasta fines de la presente gestión (2005) el volumen estimado de ropa usada ha
sobrepasadolas8.000 Toneladasanualesconunvaloraproximado,tambiénanualizado,de
más de 40 millones de dólares.
Desde principiosde ladécadadel noventa,el flujodelcomerciode laropausada,desde los
países de origen hasta el consumidor final, ha consolidado un mecanismo combinado de
entrada al territorio nacional. Este mecanismo, descrito por los propios actores:
comerciantes y controles aduaneros presenta actualmente el flujo de comercio que
atraviesalaropausadadesde elpaísde destinohastasuexposici6noventaenlosmercados
de las principales capitales. Ver el grafico No. 1. 3

GRUPAL:
2.2 Importaciones registradas
Segúnlosregistrosde la AduanaNacional,el volumenimportadolegalmentede prendería
de ropa usada clasificación 6309.00.00 de la nomenclatura arancelaria NANDINA- fue
durante el año2003 de 3.965 toneladasypasoalas2.717 toneladasparalagestión2004.se
estima que hasta finales de la gestión 2005 el volumen registrado de prendería usada
sobrepase las 3.600 toneladas.
Para fines de registro histórico,se advierte que durante la gestión 2000 se importaron un
total de 5.821 toneladas, el mayor volumenobservado durante el periodo1999-2005. No
se tiene registrosacercade losañosanterioresa1999,perose estimaqueduranteladécada
de los años 90 el volumen promediode importaciones registradas fue de 3.000 toneladas
anuales. Ver el cuadro N° 1.

GRUPAL:

GRUPAL:
2.3 Importaciones no registradas
Las causas para que esto ocurra radica especialmente en el flujo de importaciones no
registradasporlaAduanaNacional,ingresanporlocalidadesfronterizas, especialmentecon
la Republica de Chile y no son verificadas ni desaduanizadas por la entidad aduanera
boliviana, aunque la Aduana Nacional tiene conocimientode que el comercio fronterizo
ilegal se realizadiariamente,laextensiónde lasfronteras,lacreación de rutas alternativas
de transporte y la insuficiente infraestructura, tecnológica y personal por parte de las
autoridadesde control aduanerosonlosprincipalesproblemasparaevitarelflujocreciente
de prendería usada.
Para tal efecto, las observaciones de campo condujeron a la estimación del numero de
puestos de venta de ropa usada en las ferias en las ciudades mencionadas y la
determinacióndel promediode sustock de mercadería para la ventadependiendo, desde
luego, del tipo de comerciante observado.
Para ello se identificaron 4 clases o tipos de comerciantes que, en mayor o menor grado,
son típicos en una feria de ropa usada.
a) Comerciante al por mayor o fardos. Se refiere a aquellos comerciantes que, en un
espacio físico, generalmente un almacén o tienda, se dedican a la venta de la
mercadería al por mayor, es decir por fardos.
b) Comerciante al por menor o tiendas. Se refiere a comerciantes al por menor cuyo
espaciode ventase identificacomounatiendacomercial,ubicadageneralmenteenlas
casas o edificaciones donde se encuentra las ferias.
c) ComerciantespuestoA.soncomerciantesal por menorque han instaladosus puestos
enlascallesyque se dedicanalaventaenpuestoshabilitadoscomotaleshechoscomo
armazones metálicos y con paredes de nylon.
d) ComerciantespuestoB.sonaquelloscomerciantesal pormenornotiene unpuestofijo
yse suelenvenderenlosalrededoresde laferiadepositandosumercaderíaenel suelo.4

GRUPAL:

GRUPAL:
2.4 Ropa usada causa el cierre de textileras y la caída del empleo
Marcha de los comerciantes de ropa usada. | Pablo Rivera
La comercializaciónde prendas a medio uso es considerada como el peor enemigode la industria
nacional, sobre todo del rubro de los textiles. Este negocio, catalogado como ilegal, tiene efectos
negativosenlaeconomíanacional porque causael cierre de textileras,lacaídadel empleoformal y
el incremento del contrabando, según la Cámara Nacional de Industria (CNI).
“La ropa usada desmotiva a la industria del país. Lo que hemos visto es que ha ido cayendo la
participación de la industria textil y su contribución que, actualmente, sólo representa el 1,3 por
ciento”, dijo el presidente de la CNI, Ibo Blazicevic.
Desde la pasada semana, los comercializadores de ropa usada se movilizan a nivel nacional
exigiendo que se anule el Decreto Supremo 28761 que prohíbe la internación y venta de prendas
usadas.
El Gobiernodescartó anularel decreto e instó a ese gremio reconvertir su negocio a uno formal.
El titularde los industrialesdijoque hace tres años el aporte al ProductoInternoBruto (PIB) de la
industria manufacturera era de 9 por ciento, pero en 2018 sólo representó el 5,5 por ciento.
Blazicevicatribuye estacaídaalacomercializaciónde ropausadaquederivóenelcierre de textileras
y, por consiguiente, afectó directamente al empleo formal.
De acuerdoa datosdel Ministeriode DesarrolloProductivo,el 63por cientode laconcentraciónde
la industriatextilestáenLaPaz, 16 enCochabambay el 12 enSanta Cruz.Por lo tanto,la industria
textilera de La Paz es la más dañada.

GRUPAL:
La presidentade laCámarade laPequeñaIndustriayArtesanía,LuzMaryZelaya,precisóque enlos
últimosdosaños se reportóel cierre de 10 textilerasacausa del contrabandoy la ropa usada.“No
se puede ser competitivo cuando hay una competencia desleal. Nosotros no estamos de acuerdo
con el contrabando, la ropa usada ni la importación de China”, afirmó Zelaya.
Piden al Gobierno endurecer los operativos en frontera y en las trancas e ingresar a los mercados
para decomisar las prendas.
“No se puede ser competitivo cuando hay competencia desleal. No estamos de acuerdo con la
ropa usada”. 5
2.5 LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS
Un estudio del Instituto Bolivianode ComercioExterior -de hace más de cinco años- señala
que el comercio de ropa usada representa una pérdida para la economía boliviana de 85
millonesde dólarescadaaño,que sóloenel rubrotextil en cinco años (2000 a 2005) perdió
312 millones de dólares y que cada año se pierde 15.300 puestos de trabajo.
El presidentede laConfederaciónNacionalde laMicroyPequeñaEmpresa,GermánCanaviri,
informóayerque ese sector se declaróen emergenciaenrechazoa la demandade legalizar
el comercio de ropa usada.6
2.6 DECRETO QUE PROHÍBEN LA VENTA DE ROPA USADA
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONALDE LA REPUBLICA
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO).
El presente DecretoSupremotieneporobjetoaprobarde manera excepcional ydefinitivalosplazos
para laimportaciónycomercializaciónde mercancíaclasificadacomoprenderíausada,yestablecer
los lineamientos de la reconversión productiva.

GRUPAL:
ARTICULO 2.- (DEFINICIONES).
Para efectosdel alcance del presente DecretoSupremo,se utilizaránlasdefinicionesseñaladasen
el Artículo 2 del DecretoSupremoNº27340 de 31 de enerode 2004 y la definiciónde importación
establecida en el Artículo 82 de la Ley Nº 1990 – Ley General de Aduanas.
ARTICULO 3.- (PROHIBICIONES).
Sinperjuiciode lasprohibicionesestablecidasenla LeyGeneral de Aduanas enotrasnormaslegales
y en lasseñaladasenlasnotas legalesadicionalesde cada seccióno capítulodel Arancel Aduanero
de Importación, se prohíbe.
a) La importación a territorio nacional de mercancías clasificada como prendería usada, a
partir del 21 de abril de 2007 indefectiblemente.
b) La comercializaciónde lamercancía señaladaenel párrafoanteriora partir del 1 de marzo
de 2008 indefectiblemente.
c) La importaciónycomercializaciónde mercancíaclasificadacomoprenderíavieja,desechos,
desperdicios, ropa íntima, de cama y de tocador.
ARTICULO 4.- (CONDICIONES PARA LA IMPORTACION Y COMERCIALIZACION).
La importación y comercialización de la mercadería clasificada como prendería usada durante los
períodos considerados como permitidos, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) CertificadoSanitariode desinfecciónenorigenoprocedenciayCertificadode desinfección
otorgado en destino emitido por el Ministerio de Salud y Deportes o por la empresa que
éste concesione para efectuar la desinfección y control sanitario en Aduanas de destino

GRUPAL:
autorizadas.
b) Documentos que acrediten la propiedad y cumplimiento de pagos impositivos a la
importación.
La AduanaNacional regularálaimportaciónydespachode prenderíausada únicamente entres(3)
Administraciones Aduaneras autorizadas a este efecto; autorización que se otorgará en mérito a
criterios de volumen y peso de prendería usada nacionalizada en los tres últimos años.
ARTICULO 5.- (RECONVERSION PRODUCTIVA).
I. En el marco de las políticas de promoción productiva del Plan Nacional de Desarrollo se
priorizará el acceso al crédito y la tecnología para pequeños productores de manufactura
textil y confecciones.
II. El Ministerio de Produccióny Microempresa realizará las gestiones necesarias para que el
sector privado, realice acuerdos de VENDO BOLIVIANO y apoye la capacitación de los
vendedores minoristas de ropa usada.
III. El Ministerio de Producción y Microempresa por medio del Viceministerio de Comercioy
Exportacionesencoordinaciónconel Ministeriode RelacionesExterioresyCultoyel Centro
de PromociónBolivia–CEPROBOL,estructuraráel PlanNacional de aperturayconsecución
de mercados de exportación para las iniciativas productivas.
ARTICULO 6.- (NORMAS FITOSANITARIAS).
Se instruye al Ministeriode Relaciones Exterioresy Cultos, en coordinación con las instancias que
correspondan del Poder Ejecutivo, iniciar gestionescon la República de Chile, a fin que en la Zona
Franca de Iquique se apliquen las normas fitosanitarias vigentes en dicho país.

GRUPAL:
ARTICULO 7.- (ADUANAS BI NACIONALES).
Se instruye al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, agilizar las
gestiones para la conformación de un breve plazo de las Aduanas Nacionales Binacionales entre
Bolivia y Chile, para el control aduanero y la lucha contra el contrabando.
ARTICULO 8.- (COMERCIALIZACION DE ROPA USADA).
El Ministeriode SaludyDeportesencoordinaciónconlasalcaldíasMunicipales,realizaráncontroles
a los comercializadores de ropa usada, exigiendo que se exhiban en lugar visible para los
consumidores,loscertificadosde desinfecciónycartelesque identifiquenlamercaderíacomoropa
usada.
ARTICULO 9.- (PROHIBICION).
I. A partir de la publicación del presente Decreto Supremo, queda prohibida la
comercialización y venta de ropa usada proveniente de donaciones.
II. El ingresode donacionesde ropausada,debe serautorizadoporel Ministeriode Hacienda
y el Ministerio de Producción y Microempresa, mediante la Resolución Bi – Ministerial
correspondiente, en la que se consigne el beneficiario y destino final de la misma.
ARTICULO 10.- (REGLAMENTACION).
Los Ministerios de Hacienda, Producción y Microempresa y, Salud y Deportes en el ámbito de sus
competencias, reglamentarán el presente Decreto Supremo.
ARTICULO 11.- (VIGENCIA DE NORMAS).
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias el presente Decreto Supremo.7

GRUPAL:
Ficha Técnica (DCMI)
A continuación una descripciónde la ficha técnica DCMI.
Norma Bolivia: Decreto Supremo Nº 28761,21 de junio de 2006
Fecha 2015-10-22 Formato Text Tipo DS
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Sumario
Aprobar de manera excepcional y definitiva los plazos para la importación y comercialización de mercancía
clasificada como prendería usada,y establecer los lineamientos de la reconversión productiva.
Keywords Gaceta 2900,2006-06-23,Decreto Supremo,junio/2006
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/26266
Referencias 2006.lexml
Creador
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes,Juan Ramón Quintana Taborga,Alicia
Muñoz Alá, Walker San Miguel Rodríguez, Casimira RodríguezRomero,Carlos Villegas Quiroga,Luís
Alberto Arce Catacora, Abel Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda,Salvador Ric Riera, Hugo Salvatierra
Gutiérrez, Andrés Soliz Rada,Walter Villarroel Morochi, Santiago Alex Gálvez Mamani,Félix Patzi Paco,
Nila Heredia Miranda.
Contribuidor DeveNet.net

GRUPAL:
Publicador DeveNet.net
2.7 Ventajasy desventajasde la ropa usada en Bolivia
 Entre las ventajas tenemos que la ropa usada está al alcance de todo
bolsillo, en especial de la gente de bajos ingresos económicos. Además, gran
parte está fabricada con materiales que duran más.
 Uno. Sabemos que con el uso de la ropa usada existe un riesgo para la salud.
Los controles sanitarios no existen. Incluso, a pesar de que está prohibido, la
ropa interior y los zapatos siguen a la venta.
 Dos. La venta de ropa usada daña a las y los pequeños productores de ropa,
porque las grandes empresas fabrican para exportar o tienen precios tan
altos que es imposible comprar sus productos. Un sector que ha sido
golpeado por la venta de ropa usada es el de las “mañaneras”, que además
tienen que soportar la competencia de la ropa china.
 Tres. Mucha gente que antes fabricaba ropa, ha tenido incluso que irse al
extranjero en busca de trabajo, porque las políticas estatales parecería que
favorecen más a los contrabandistas que a los productores.
 Cuatro. La calidad de la ropa nacional no es buena, porque en el país no se
producen los insumos, como las telas y los hilos. Lo que llega es
generalmente de contrabando y lo más barato, que en realidad es lo de peor
calidad. Así se desmerece el talento y la capacidad que tiene la gente que
confecciona.8
2.8 Tipos de efectosenla importación de ropa usada sobre la actividad económicaen
general y la industria textil
1. El primero,relacionadoal impactosobre laindustriade laconfecciónylos
menoresnivelesde producciónde prendasde vestirparael mercadointerno.
2. El segundo,se asociaconlos ajustesque debenhacerlosempresariosensu
estructurade costos para atenuarel efectode lareducci6nde la producciónatravésde la
variable mássensible,eneste casolamanode obra directaque intervieneenel proceso
de la producción.
3. Finalmente,el tercerefecto,asocialareducciónde laofertacon lacaída enlos
nivelesde consumode loshogaresde confeccionesfabricadasporproductoresnacionales

GRUPAL:
y el consecuente impactofiscal enladisminuciónprogresivade lasrecaudacionespor
conceptode renta interna.9
2.9 La ropa usada versusindustria nacional
En diciembre del 2005 el InstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE) ylaCámara
Nacional de Industrias(CNI) presentaronunainvestigaciónrealizadaparadeterminarlas
consecuenciasdel negociode la importaciónde ropausadaenBolivia,yaque por
entoncesse permitíalainternaciónlegal,conlasprevisionessanitariasdel caso.
Los resultadosdel estudiosuperarontodopronóstico,quedandorecogidosenel libro
Impactode laimportaciónde ropa usadaenBolivia,presentadoenactopúblicoenlasede
de Gobiernoporquienlollevaraa cabo,el economistaGonzaloVidaurre.
La principal fortalezade lainvestigaciónradicóenlarealizaciónde másde 1.000
encuestasde demanda(consumidores) y250 encuestasde oferta(comerciantes) en
puntosneurálgicos -Oruro,LaPaz,El Alto,CochabambaySanta Cruz- recogiendoel sentir
empresarial sobre lasterriblesimplicacionesderivadasde tal actividad.
La preocupaciónreiteradamente manifestadaporlaindustriaante lacreciente pérdidadel
mercadointernodadala magnitudque habíaadquiridoel negociode importaciónde ropa
usada hastaaquel añoafectandoal sectorde textilesyconfecciones,se viorefrendadapor
el principal hallazgodel estudio:poraquel año,laimportaciónanual de ropausada
rondabalas 8.000 toneladasporunvalorestimadode $us 40 millones.
El estudiodiocuentade que lapérdidaacumuladaparala economíabolivianaentre 2000
y 2005 a consecuenciadel comerciode prenderíausadasuperabalos$us 500 millones(6%
del PIB),siendolosmásafectados:laindustriatextil (312millones);comercio(80millones)
y agricultura(32 millones);transporte (17),serviciosfinancieros(19millones) yservicios
generales(23millones).
En cuanto al efectosobre el empleo,lainvestigaciónrevelóque laeconomíaboliviana
perdióacumulativamente107.000 puestosde trabajoendichoperíodo,de loscuales
56.000 correspondierondirectamente al sectortextilyconfecciones.
En materiade propuestasde solución,lainvestigacióntrajoacolaciónel hechode la
prohibicióndel comerciode ropausadaen distintospaíses,enloscualesse alentabala
produccióna escalade su propiaindustriaapreciosadecuadosycon calidadsimilarala
del productoextranjero.
En aquel entonces,el estudiorecomendóque losmunicipiosse involucraranenel control
del comerciode prenderíausada,a finde precautelarlasaludde losconsumidores,yaque

GRUPAL:
siendoque se habíadeterminadoque el 93% del volumentotal importadoerade
contrabando,lahigiene de dichamercaderíaestabaenduda.Pocose hizo.
El estudiopropusotambiénque el Estadopromuevaunacampañade concienciaciónpara
atacar el problemadel ladode lademanda,informandoal consumidorsobre los graves
problemasde comprarropa usadacontrabandeaday losbeneficiosde apoyarala
industrianacional.10
3. CONCLUSIONES
Con todala informaciónrecolectada,se puede concluir,que entre losaños1970 y 2005 el
comerciode prenderíade ropa usadase expandióde formaexponencial,másaunde la
manerailegal,que segúndatosse puede observarladiferenciade porcentajestieneuna
brechamarcada siendoasíque el volumende importaciónde ropausadade maneralegal solo
representaesun7%, portanto un 97% son importacionesnoregistradasode manerailegal;a
la actualidadnose tiene uncambiosignificativo,masaunexiste unaumentode la
comercializaciónde ropausada,poniendoasíal país enuna situacióncríticaque sin dudase
tendríaque mejorarentantoa lareglamentaciónparageneraryno opacar a la industria
nacional que esunode losprincipalesinvolucradosenel temade importacionesde ropa
usada.
4. REFERENCIAS
1.https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-28761.html
2.https://www.monografias.com/trabajos-pdf2/impacto-importacion-ropa-usada-
bolivia/impacto-importacion-ropa-usada-bolivia2.shtml
3.file:///C:/Users/DANIELA/Documents/DECARGAS%20DOCUMENTOS/impacto_ropa_usada.pdf
4.file:///C:/Users/DANIELA/Documents/DECARGAS%20DOCUMENTOS/impacto_ropa_usada.pdf
5.https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20190724/ropa-usada-causa-cierre-
textileras-caida-del-
empleo#:~:text=Un%20estudio%20del%20Instituto%20Boliviano,que%20cada%20a%C3%B1o%2
0se%20pierde
6. http://deltafinanciero.com/6791-Ropa-usada-causa-el-cierre-de-textileras-y-la-caida-del-
empleo
7. https://bolivia.infoleyes.com/norma/1877/decreto-supremo-28761
8. http://soytrabajadoradelhogar.blogspot.com/2010/08/comercializacion-de-la-ropa-
usada.html
9. https://www.monografias.com/trabajos-pdf2/impacto-importacion-ropa-usada-
bolivia/impacto-importacion-ropa-usada-bolivia2.shtml

GRUPAL:
10. https://eldeber.com.bo/opinion/la-ropa-usada-versus-industria-nacional_93731
5. VIDEOS
https://www.atb.com.bo/econom%C3%ADa/ibce-ropa-usada-afecta-la-industria-
textil-boliviana

GRUPAL:
https://www.youtube.com/watch?v=ALuqEXZ9wSU

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