Importacion de ropa_usada_en_bolivia_anos_1982_-_2022

Investigaciónde mercadosII
Importación de ropa usada enBoliviaaños (1982 – 2022)
Estudiantes:CáceresLauraPriscilaJemima
Candía Toro Alejandro
GregorioMamani BrayanElvis
Mamani Fernández Bladimir
VargasMejia Anet
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
“LIBEREMOS BOLIVIA”
LA IMPORTACIÓN DE ROPA USADA EN BOLIVIA
ENTRE LOS AÑOS 1982 – 2022
La educación es el movimiento de la oscuridad a la luz
(Allan Bloom)
1. Introducción
Bolivia anualmente recibe miles de toneladas de ropa usada, que entra de manera
legal e ilegal a través de la frontera con Chile. Estos cargamentos de prendas de
segunda mano muestran un circuito de comercio transnacional, que, si bien no en
todos los casos opera en términos formales, es indudable el alcance que tiene
desde una perspectiva social y cultural, así como los impactos económicos que
deja a su paso la comercialización de este tipo de ropa en la región. Las ropas
americanas, como se le suele llamar a este tipo de prendas en las ferias libres de
Corumbá, es un nombre pertinente no sólo porque la mayoría de estos
cargamentos llegan desde Estados Unidos a Sudamérica, sino por ser ropas que
visten a hombres, mujeres, jóvenes y niños de diferente nacionalidad en el
continente americano. De modo que la misma prenda que lució una adolescente
californiana durante una temporada, al siguiente año puede vestir a una joven
boliviana o brasileña en otra región del continente, revelando un complejo
fenómeno de intercambio comercial y contacto cultural, articulado alrededor de un
contexto fronterizo.1

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2. Desarrollo
Historia del consumo de ropa usada
El consumo de ropa usada tiene larga data en la historia económica de Bolivia. El
inicio de esta actividad comercial se remonta a fines de los años setenta y
principios de los años ochenta cuando la importación hacia el territorio boliviano
era realizada por instituciones benéficas de países como los Estados Unidos y
Europa. Estas entidades privadas concentraban sus esfuerzos en recolectar todo
tipo de prendería que había sido utilizada y se constituía en un desecho por parte
de familias americanas y europeas. El fin último de las actividades de recolección
era el de abastecer con estas prendas a familias pobres de países en desarrollo,
cuyo nivel de ingreso era insuficiente como para adquirir prendas nuevas del
comercio local.
El segundo período en la historia de la ropa usada se inicia en los primeros años
de la década de los noventa, cuando un grupo de comerciantes descubre que el
acarreo y manipuleo de los “bultos” – posteriormente llamados fardos de ropa
usada – podría generar un ingreso económico adicional para sus familias. Entre
1990 y 1992 se internan desde los puertos chilenos de Iquique y Arica volúmenes
de ropa usada intermediados por comerciantes bolivianos quienes, luego de
analizar las perspectivas, riesgos y origen de la mercadería, toman la decisión de
importarla directamente de los Estados Unidos para entonces el principal
proveedor de estas prendas.
Desde el año 1993, el mercado de la ropa usada se empieza consolidar en Bolivia
gracias al flujo continuo de mercadería que se interna a través de los puntos
fronterizos con la República de Chile y empiezan a funcionar libremente los
mercados donde circula esta mercadería en las ciudades de Oruro, El Alto,

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Cochabamba y Santa Cruz. El volumen importado durante el primer quinquenio de
la década de los años noventa alcanzó, en promedio, a las 8000 toneladas
anuales, reflejando un crecimiento real de la oferta en un 60%.
A partir del año 1995, el mercado de la ropa usada está completamente
consolidado en Bolivia.
A partir del año 2000, el flujo de importaciones legales e ilegales de ropa usada
encuentran los mecanismos adecuados para su comercialización sin restricciones
en las ferias más importantes del país.2
El mercado de ropa usada en Bolivia
El mercado de ropa usada en Bolivia ha observado un desarrollo acelerado
durante los últimos 25 años. Si bien al principio respondía a un tratamiento
exclusivamente benéfico, durante los recientes diez años la actividad alcanza
dimensiones sin precedentes, cuyo volumen de ventas ha sobrepasado las 50000
toneladas anuales y generado un movimiento económico de alrededor de 40
millones de dólares cada año, equivalente al 15% del valor bruto de la producción
nacional de textiles y confecciones, y al 52% de la actividad comercial del mismo
rubro en los mercados nacionales.2
Importaciones registradas y no registradas
Con la información obtenida de la Aduana Nacional, más las estimaciones
realizadas en los principales centros de consumo, se puede concluir que más del
93% de las importaciones registradas y no registradas que se realizan de
prendería usada provienen de la actividad ilícita del contrabando. Con excepción

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del año 2000 que, como se anotó, corresponde a un año histórico del registro en la
Aduana Nacional, cuando la composición del contrabando representó el 74%, el
resto de los años, la participación de las importaciones no registradas se
encuentra en el orden del 80% al 95%.2
La economía de la ropa usada
El Gobierno no autorizará la importación legal de ropa usada, porque eso
significará “matar” la industria nacional.
Legalizar la importación de ropa usada al país para su comercialización implicaría
quitar mercados a los microempresarios que confeccionan prendas de vestir y, por
ende, sus ingresos económicos, en algunos casos el cierre de pequeñas y
medianas empresas.
Un cabo suelto en la prohibición de ingresar al país ropa usada es que no se
aplican los controles rigurosos y necesarios, por lo que es fácil observar el

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incremento de puestos donde se comercializan este producto en centros de
abasto, a la vista y paciencia de quienes están llamados a regular y en su caso
frenar esta actividad.
La prohibición se puso en vigencia en 2006 y desde esa fecha, en vez de disminuir
la cantidad de ropa usada que se comercializa, se ha incrementado en volúmenes
grandes, porque hay demanda de parte de la población, especialmente por el bajo
costo.
Pero no solo la ropa usada se convierte en una competencia desleal para los
confeccionistas nacionales, sino también las prendas de vestir que se traen de
países tan remotos como China, que vende artículos tan baratos, incluido el
transporte, que es casi imposible de competir.3
Segmento social al que vende
Todas las clases sociales, en mayor o menor proporción han adquirido ropa
usada, sea de comerciantes mayoristas o minoristas. Esta respuesta de los
comerciantes permite afirmar que no solamente el segmento denominado popular
o clase baja es la que adquiere la mercadería usada, pues existe también una
fracción importante de la clase media y también de la clase alta.
De acuerdo con el grafico el 68% del comercio minorista afirma que su principal
cliente es el segmento medio de la población y solo el 17% vende a la clase baja y
el 16% restante a la clase alta.
La implicación mas importante del segmento social al cual vende los
comerciantes, permite contrarrestar los argumentos iniciales de muchas
asociaciones de comerciantes, que indican que la ropa usada es útil y necesaria
para los segmentos mas pobres o de menor ingreso de la población por las

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razones de precio. Sin embargo, se observa que el segmento medio, con ingresos
moderados, se constituye en el principal demandante de estos productos.
Adicionalmente la implicación también es válida para afirmar que población con
ingresos elevados acude a los mercados de ropa usada para fines de compra.2
La manufactura se convierte por el contrabando de ropa usada
Ser manufacturero en Bolivia significa enfrentar la arremetida del contrabando; por
un lado, está la venta ilegal de ropa usada. Sólo el último año ingresaron 10 mil
toneladas de vestimenta de segunda mano y provocó pérdidas de más de 70,4
millones de dólares en el país.

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Entre 2018 y 2019, se reportó el cierre de unas 10 textilerías a causa del
contrabando de ropa usada. Los datos de 2020 aún se están generando, pero se
prevé que se dupliquen o tripliquen las empresas cerradas debido a la pandemia
del coronavirus que generó una fuerte crisis económica.
El presidente de la Federación de Entidades Empresariales de Cochabamba
(FEPC), Javier Bellott, explicó que son tres formas principales que generan la
pérdida.
 Primero, se trata de un sector que no paga impuestos, pese a que mueven
grandes cantidades de dinero.
 Debido a que la mercadería entra de contrabando, tampoco se pagan
aranceles a la Aduana; ésa es otra forma de pérdida de recursos.
 Finalmente, por la competencia desleal que lleva a la gente a no consumir
lo que se produce en Bolivia y con mano de obra nacional.
Actualmente, más de 15.300 comerciantes se dedican a tiempo completo a la
actividad de compra y venta de prendas usadas. (10 por ciento tiene una tienda, y
90 por ciento se mueve en ferias, bajo toldos).4
Hacer barbijos tampoco funciona
Con la intención de sobrevivir a la crisis, muchas empresas manufactureras se
reconvirtieron para fabricar barbijos. Sin embargo, también comenzó el ingreso de
contrabando de este producto y de nuevo se genera la afectación.
El Decreto Supremo 28761, en el numeral 3 del artículo 3, prohíbe “la importación
y comercialización de mercancía clasificada como prendería vieja, desechos,
desperdicios, ropa íntima, de cama y de tocador”.

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Hace 12 años, el Gobierno generó un fondo de reconversión productiva con 80
millones de bolivianos. El objetivo era que quienes se dedican al contrabando de
ropa usada cambien de rubro, pero no se logró.4
El fardo de ropa usada de…
Teresa Chumacero se dedica a la venta de ropa usada hace 12 años. Al quedar
viuda y con cuatro hijos pequeños, encontró en esta actividad una forma de
mantener a la familia.
Ella explicó a que las prendas usadas se clasifican como de primera, segunda y
tercera. Un fardo de primera cuesta entre 1.000 y 1.400 bolivianos, dependiendo
de la procedencia y la calidad del producto, en tanto que uno de tercera puede
llegar a costar entre 400 y 500 bolivianos.
Un fardo de chamarras puede tener unas 70 unidades, uno de sacos unas 140,
uno de pantalones unas 100 piezas, uno de niños hasta 500, uno de poleras hasta
150. Pesa hasta 60 kilogramos.
2.000 bolivianos en un día dicen que llega a vender, en el mejor de los casos, una
persona que se dedica al comercio de ropa usada.5
Aduana Nacional
La Aduana Nacional de Bolivia (ANB) tiene tuición para vigilar las fronteras
mediante el Control Operativo Aduanero (COA). Su objetivo es evitar la internación

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de prendería usada al país. Sin embargo, a pesar de esto y de la intervención de
las Fuerzas Armadas en diferentes puestos fijos, los comerciantes se arriesgan a
trasladar los fardos de ropa en camiones, flotas, vehículos particulares y en lo que
pueden.
Cuando se intervienen esos vehículos, son decomisados y pasibles a pagar una
multa del 50 por ciento del valor total del producto que transportan. Pese a todo, el
negocio es tan grande que la actividad continúa.
La mercancía decomisada se guarda en los depósitos de la Aduana y luego se
destruye en los botaderos de cada departamento.
Los datos oficiales lo confirman: Oruro es el departamento donde se producen
más decomisos de ropa usada con Bs 3,3 millones, seguido de Cochabamba con
Bs 935.381.5
Impactos
Según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), la importación de ropa
usada provoca tres impactos sobre la actividad económica en general y la
industria textil en particular.
 El primero está relacionado con el impacto sobre la industria de la
confección y los menores niveles de producción de prendas de vestir para
el mercado interno.
 El segundo tiene que ver con los ajustes que deben hacer los empresarios
en su estructura de costos para atenuar el efecto de la reducción de la
producción a través de la variable más sensible, en este caso la mano de
obra directa que interviene en el proceso de la producción.

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 Finalmente, el tercer efecto señalado por el IBCE es el de la reducción de la
oferta con la caída en los niveles de consumo de confecciones fabricadas
por productos nacionales y el consecuente impacto fiscal en la disminución
progresiva de las recaudaciones por concepto de renta interna.
3. Conclusión
Es importante indicar que la ropa ha producido un fenómeno comercial sin
precedentes, inclusive en otros países donde su ingreso está totalmente prohibido
por razones de salud. El ingreso masivo de ropa usada, de muy buena calidad,
inclusive nueva, que en los Estados Unidos es comprada en grandes
contenedores y a precios prácticamente regalados, ingresa a diferentes países de
América Latina y se vende en grandes almacenes a precios por debajo del costo
de producción de similares de producción doméstica.
Podemos verificar que la ropa usada en Bolivia es un problema que cuando se
trata de dar solución se empeora la problemática ya que muchas familias viven el
día a día de esta actividad, al mismo tiempo también afecta a la industria textil y a
los pequeños y medianos emprendedores que realizan la confección de ropa
dentro de Bolivia, de esta manera se va perdiendo la cultura de consumir lo que se
produce en un país, existen varios factores que afectan a esta industria podemos
mencionar uno de los factores que es la calidad en la ropa y lo económico que es
adquirirlo lo que se denomina la ropa usada, lo cual debilita la industria.
Se puede identificar que una de las soluciones sería concientizar a los
consumidores que consumir lo que se produce en un país ayuda a la economía y
el crecimiento de todo un país, pero no es una tarea de corto tiempo, se trata de
una ardua tarea que puede durar años en completar ese objetivo.

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Referencias
1) http://www.scielo.org.mx/pdf/fn/v29n57/0187-7372-fn-29-57-00031.pdf
2) https://ibce.org.bo/images/publicaciones/impacto_ropa_usada.pdf
3) https://www.opinion.com.bo/articulo/editorial/econom-iacute-ropa-
usada/20190725073000656075.html
4) https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20201026/manufactura-se-
reconvierte-contrabando-ropa-usada
5) https://correodelsur.com/capitales/20160614_fenomeno-de-ropa-usada-
crece-y-nadie-hace-cumplir-la-ley.html
Videos
 https://www.youtube.com/watch?v=IpQbu3t0Z8M

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 https://www.youtube.com/watch?v=EUUM8CGvDOM
 https://www.youtube.com/watch?v=MJLzGNE_Fc8
 https://www.youtube.com/watch?v=zeR_M5d3jn8

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