Importacion de ropa usada

Investigaciónde mercadosII_Grupo:09
Tema:Importaciónde la ropa usadaen Boliviaentre losaños1982-2022
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
Alumnos:ÁlvarezPérezEdsonAriel
Cossiode VillegasAndreaNicole
Diaz ValenzuelaSarali Jahel
MolinaOrtegaJheiconFructuoso
SaavedraCardenasEstephani Fernanda
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
Importación de la ropa usada en Bolivia entre los
años 1982-2022
¨La paciencia es amarga, pero su fruto es dulce¨
Autor: (Jean-Jacques Rousseau)
1. INTRODUCCIÓN
La producción de prendas de vestir, es una
actividad a la cual permanentemente se suma
una importante proporción de la fuerza de
trabajo en Bolivia. Las reducidas oportunidades
del mercado laboral, y las opciones de
crecimiento del sector, permiten la
incorporación de éstas, en toda la cadena
productiva,hastalaobtencióndelproductofinal.
En Bolivia, los centros urbanos del eje central, se han caracterizado en el último tiempo por
especializarseenlaproducciónde prendasdevestir,queenbuenaparte sonexportadosalospaíses
de la regióny,en razón de la calidad,inclusohastaotros continentes;noresultaextrañoentonces
observar que la mayor parte de la demanda nacional por prendas de vestir, sea provista por los
productoresde SantaCruz,Cochabamba,La Paz y laciudad de El Alto.El empleogeneradoporesta
actividad, es importante en comparación con algunas de las principalesactividadesasalariadas en
el país, aunque la mayor parte de la mismase desarrollade manera informal. Asimismo, el ingreso
laboral de la actividad productiva en el sector textil, en la última década se ha ido incrementando
debido principalmente a las preferencias arancelarias conseguidas para la exportación de este
sector.Sinembargo,este panoramafavorable,haidocambiandopaulatinamente los últimosaños,
producto de la competencia generada por la importación de prendas de vestir confeccionadasen
los países del sudeste asiático (China, Corea, Tailandia, Taiwán e Indonesia); que redujeron
significativamentelasventasdelsector,derivandoademásenlareducciónde ingresosyempleoen
toda lacadenaproductiva.Adicionalmente,lasuspensiónde algunaspreferenciasylabúsquedade
mercadosexternosalternosmenguaronlacapacidadde los productoresnacionalesparacontinuar
con un ritmo de crecimiento sostenido. Los resultados indican una fuerte presencia de prendería
variada, confeccionada v con insumos de alta tecnología y bajos costos, que desplazaron la
producciónnacional,al puntode originarenalgunoscasos, que losproductorescambien el girode

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su actividad de producir prendas de vestir, a importarla desde estos países, por los retornos
elevadosgeneradosylaaceptaciónque losdemandantesnacionalestienen por estos productos.1
2. DESARROLLO
El consumo de prendería usada tiene
larga data en la historia económica de
Bolivia. Personas vinculadas con el
comercio exterior y la industria textil
boliviana identifican tres momentos
claves para efectuar un seguimiento de
lasactividadesdeimportaciónyconsumo
de estas mercaderías. El primero está
referido al inicio de las actividades
importacióndurante losañosochenta,el
segundoal períodode auge de lasventas
de ropa usada durante la décadade losnoventay,el terceroa la consolidaciónde losmercados,al
amparo de reglamentaciones gubernamentales, durante el primer quinquenio de la presente
década.
Gran parte de la mercancía que se comercializa en Latinoamérica proviene de los almacenes
norteamericanosconocidoscomo"GoodWill",obuenavoluntadyde los"SecondHand",traducidos
al español comode segundamano.Los"GoodWill",songrandesalmacenesquerecibendonaciones
a nivel mundial yloscomercializanporunidada precioseconómicos,yel dineroque se recaudaes
donado a instituciones caritativas.
A partir del año 2000, el flujo de importaciones legales e ilegalesde ropa usada encuentran los
mecanismosadecuadosparasucomercializaciónsinrestriccionesenlasferiasmásimportantesdel
país: La feria16 de julioenlaciudadde El Alto,laferiadel MercadoKantuta enla ciudadde Oruro,
el mercadode ropaenlacalle Figueroade laciudadde LaPaz,el MercadoEstebanArce enlaciudad
de Cochabamba y la Feria Cumavi en la ciudad de Santa Cruz. Hasta fines de la presente gestión
(2005) el volumenestimadode ropausadahasobrepasadolas8.000Toneladasanualesconunvalor
aproximado, también anualizado, de más de 40 millones de dólares.
Actualmente, el 7% del volumen importado de ropa usada es internado legalmente al país, al
amparo de la reglamentación vigente que otorga el Decreto Supremo No. 27340. Por su parte, el

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93% restante sonimportacionesnoregistradas(ilegales) de mercaderíausadaque utilizanespacios
geográficos, fronterizos con la República de Chile, donde no existe el control aduanero
correspondiente,paraincrementarel volumende ofertay dinamizarel comercioen las diferentes
ciudades capitales de Bolivia donde el control es prácticamente inexistente.
El mayorincentivoparael crecimientodel comerciode ropausadadurante losúltimoscinco años,
ha sidola permisividadporparte de lasautoridadesgubernamentalesquienes,pese aun contexto
económico desfavorable, consecuencia de la crisis económica de finales de los años noventa,
determinaron no regular el mercado y permitir la libre entrada de mercadería usada sin tomar en
cuenta losefectosperversosque conllevalaactividad,especialmente enel temade losprecios,la
valoración de la mercadería y las condiciones sanitarias de la misma.2
Enlaactualidad,el mercadodelaropausadaenBolivia funcionasinrestriccioneseconómicasdonde
las barreras de entrada y salida son prácticamente inexistentes y donde el sistema de precios ha
sido totalmente distorsionado debido a que el valor de la mercadería usada es ínfimo en
comparaciónconsimilaresde laproducciónnacional.Laofertarespondeaunademandacreciente,
donde losprecios,contradictoriamente conlateoría,no son el mecanismode ajuste del mercado
y donde la demanda sí considera calidad, aunque desecha totalmente aspectos de sanidad,
fumigación e higiene de productos cuyo origen generalmente desconoce.
El contrabandode mercaderíausada no
tiene ningún control por parte de las
autoridades aduaneras en los lugares
fronterizos y menos de las autoridades
de impuestos internos en los centros
urbanosdonde se han establecidoferias
muy conocidaspor toda la población.La
insuficiente capacidad de
infraestructura,logísticaypersonal de la
AduanaNacional yel escasointerésde la
rentainternade intervenirlosmercados,
por considerarmarginal larecaudacióntributaria,hapermitidoque el mercadose desarrolle hasta
el punto de distorsionar severamente las actividades de la industria y el comercio.
Noexiste enabsolutouncontrolsanitarioenlosmercadosde ropausadaenBoliviaylaconstatación
más importante del estudio está en que tanto comerciantes como consumidoresdesconocen el
origen de la ropa que compran y su respectiva fumigación tanto en origen como en destino.3

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En las principalesciudades de Bolivia existen más de 15.300 comerciantes que se dedican, tiempo
completo, a la actividad de compra y venta de prendas usadas. El 9% de esta población son
comerciantes al por mayor, usualmente importadores directos que venden su mercadería en la
modalidad denominada por “fardos”. El 7% son comerciantes minoristas que posee una tienda
donde ofrecensusprendas,mientrasel 65% son comerciantes,tambiénminoristas,que poseenun
puesto de venta en las ferias bajo la modalidad de toldos y ordenadamente ubicados (caso de la
Feria16 de Julio de El Alto).Finalmente,el 27% restante son comerciantesminoristasque venden
enlascallesaledañasalasferias,sinpuestosvisiblesyconunaformade manipuleode lamercadería
sin las condiciones de higiene o limpieza.
La demandade ropa usadano distingue estratossociales,esdecirque el consumo,que sóloestaba
destinado a personas de escasos ingresos también está siendo efectuado por gente de ingresos
medioe inclusive,aunque enunaproporciónmuypequeña,de ingresosaltos.En este contexto se
advierte que sietede cadadiezconsumidoresde ropausada,enlosmercadosestudiados,pertenece
al rangode ingresosmediosytresde cadadiezconsumidorespertenece al rangode bajosingresos.
Sólo un 4% de los consumidores -cuatro entre cien- pertenece al rango de ingresos altos.
Tres tipos de efectos trae consigo la importación de ropa usada sobre la actividad económica en
general ylaindustriatextil enparticular.El primero,relacionadoal impactosobre laindustriade la
confección y los menores niveles de producción de prendasde vestir para el mercado interno. El
segundo, se asocia con los ajustes que deben hacer los empresarios -en su estructura de costos-
para atenuarel efectode lareducciónde laproducciónatravésde la variable mássensible,eneste
caso la mano de obra directa que interviene en el proceso de la producción. Finalmente, el tercer
efecto, asocia la reducción de la oferta con la caída en los niveles de consumo de los hogares de
confecciones fabricadas por productores nacionales y el consecuente impacto fiscal en la
disminución progresiva de las recaudaciones por concepto de renta interna.
Para los años 2000 y 2005, la pérdida anual que tuvo la economía boliviana, medido en términos
corrientes,fue de85millonesde dólarescadaaño.Si se acumulael valordeproducciónperdidopor
laindustriatextil ylosotrossectores,paraese mismoperíodo,laeconomíabolivianaperdióuntotal
de 513 millones de dólares, equivalente a la programación de un año de la inversión pública
nacional, es decir aproximadamente un 6% del Producto Interno Bruto (PIB).
Los sectores de la actividad económica que más perdieron por el efecto de la importación legal e
ilegal de laropausadafueronlamismaindustriatextil -conunapérdidaacumuladaenlaproducción
de más de 312 millones de dólares- el comercio y la actividad agrícola con 80 y 32 millonesde
dólares, respectivamente. Por su parte, actividades relacionadascon la cadena del sector como el

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transporte, los servicios financieros y los servicios en general perdieron 17, 19 y 23 millones de
dólares, respectivamente.
Para los años 2000 y 2005, la pérdida anual de puestosde trabajo que tuvo la economía boliviana
como consecuencia del impactode la ropa usada fue de 15.300 puestos cada año. Si se acumula
losempleosperdidosporlaindustriatextilylosotrossectores,paraese mismoperíodo,laeconomía
boliviana perdió un total de 107.000 empleos equivalente al total de empleo generado en la
industria manufacturera boliviana en un solo año.
Entre los años 2000 y 2005, los sectores de la actividad económica boliviana que más empleo
perdieron como consecuencia de las importaciones de ropa usada fueron el sector textil y de
confecciones -queperdióuntotal de 56.000 puestosde trabajo- laactividadagrícolaque perdióun
total de 19.000 fuentesde trabajoyla actividadcomercial con más de 15.200 fuentes de trabajo.4
El efectoacumuladodurante estosañoshasidonegativoparalaindustrianacional de confecciones
ytextilesporquehavistoavasalladosumercadoporunproductoquenoresponde aunaestructura
productiva definida tradicionalmente, es decir con elementos como los costos de producción,
escalas empresariales, obligaciones laborales, seguridad social y los asuntos impositivos.
La prohibición del comercio de ropa usada apunta a suprimir los efectos no deseados sobre la
producción y el empleo nacional. No existe grado de comparación entre un empleo generado por
una actividad productiva -más aún si es formal- con la de un empleo generadopor actividades no
formalesy,segúnse ha vistoenel estudio,lacapacidadde absorciónde mano de obra del sector
textil y de confecciones es superior a la del comercio informal.
Esta medida de la prohibición no es novedosa pues ha sido aplicada en países como el Perú y la
Argentinadonde se encuentratotalmenteprohibidoel comerciode prenderíausadaydonde se ha
dado una oportunidad a su industria para proveer a ciertos segmentosde población vestimenta a
precios adecuados y con calidad similar al de los productos extranjeros.
La regulaciónde losmercadosde ropausada apuntaa uncontrol muchomás efectivoporparte de
laAduanaNacional yel ServiciodeImpuestosInternosparaevitarqueel contrabandoderopausada
continúe distorsionando el mercado y evite la apertura de nuevos talleres, micro y pequeñas
empresasde confecciones.Porsuparte,losMunicipiosdebenempezaracontrolarel comerciobajo
el criterio generalizado de que su venta y uso es perjudicial para la salud de las personas. El
incumplimiento a la normativa vigente es evidente cuando se observa que en los mercados no se
cumplen con las normas de salud y prevención al consumidor.

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Finalmente, nadie protege al consumidor nacional. La ausencia de información sobre las
consecuencias negativas de utilizar prendasusadas es evidente y más aún es evidente la ausencia
de unaentidadgubernamental omunicipalde protecciónalaspersonas.Porello,se hace necesario
e imperioso atacar el problema por el lado de la demanda a través de una campaña de
concientización al consumidor nacional acerca de los problemas que puede tener al utilizar ropa
usada y los beneficios que puede traer el comprar de la producción nacional.5
3. CONCLUSIÓN
La importación de prendas de vestir “usadas” o “de segunda mano” procedente de países
con economías desarrolladas como Los Estados Unidos de América a primera vista podría
haber tomado un repunte dentro de la economía Bolivia a tal grado que su incidencia
podría representar una sustitución de la oferta y demanda de la producción de productos
textiles nacionales por ropa de segunda mano importada, que no necesariamente sería de
beneficio para todos los ciudadanos. Lo que queda plasmado en este contexto, es que la
forma en que los bolivianos buscan alternativas de satisfacer sus alternativas de sus
necesidades de vestuario comprando ropa de segunda mano importada, crea estímulos
para la oferta de prendas usadas en el mercado castigando a las mismas fuentes
nacionales de producción de vestuario para producción de vestuario para el consumo
doméstico.
4. REFERENCIAS
1) https://repositorio.umsa.bo/bitstream/handle/123456789/6268/T-
2112.pdf?sequence=1&isAllowed=y
2) https://www.monografias.com/docs/Comercializacion-De-Ropa-
Usada-En-Bolivia-PK33LU7VPNA5
3) https://www.monografias.com/trabajos-pdf2/impacto-importacion-
ropa-usada-bolivia/impacto-importacion-ropa-usada-bolivia2.shtml
4) https://www.paginasiete.bo/economia/2019/8/7/ropa-usada-causa-
perdidas-de-us-100-millones-anuales-al-sector-textil-226652.html
5) https://urgente.bo/noticia/en-bolivia-hay-1031-ferias-de-ropa-usada
5. VIDEOS
 https://www.youtube.com/watch?v=M1M9EyuZUcc

7
 https://i.ytimg.com/an_webp/qoQea2NHtZI/mqdefault_6s.webp?du=30
00&sqp=CIzzn_0F&rs=AOn4CLBOuqRNWOIo4dBRREoXamrRyEsGAg

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