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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL
CONVENIO INPARQUES-UBV
EJE INDIA GUANIPA DEL ESTADO ANZOÁTEGU
SEDE MONAGAS
ESTRATEGIAS PARA EL EMPODERAMIENTO DEL MARCO JURIDICO, EN MATERIA AMBIENTAL, POR LA COMUNIDAD,
ISLA BORRACHA DEPENDENCIA FEDERAL NOROESTE DE LA CIUDAD PUERTO LA CRUZ EDO- ANZOÁTEGUI. 2022
Realizado por:
Hernández Jennifer C.I.:19.169.422
Márquez Yeniree C.I.: 30.347.724
Medina Anderson C.I.: 27.003.129
Redondo Álvaro C.I.: 11.151.936
Tutor: Prof. Lisbeth Betancourt
Asesor: Benjamin Contreras
Puerto la Cruz, Septiembre de 2022.
Introducción
Planteamiento
del problema.
¿ Por que? y
¿Para que?
Antecedentes
Importancia
Diagnosticar de manera participe el grado de
conocimiento que posee la comunidad sobre el
marco jurídico en la materia ambiental que rige
para la comunidad.
Evaluar la zonificación de la comunidad según el
decreto 276 en su capítulo IV De la zonificación.
Proponer políticas, estrategias y actividades a
desarrollar para generar en los ciudadanos y
ciudadanas una cultura ambiental responsable.
OBJETIVOS
Promover estrategias de empoderamiento por la comunidad Isla
Borracha, del marco jurídico en materia ambiental que rige el
territorio.
General
Especifico
Metodología
Técnicas de
Investigación
Diseño de
Investigación
Tipo de
Investigación
 Investigación Acción
Participación (IAP)
 Documental
De Campo
 Observación Directa
 Entrevista
 Encuesta
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN
La comunidad Isla Borracha se encuentra ubicada al
norte del Estado Anzoátegui, al oeste de las Chimanas
y Noroeste de Puerto La cruz, Desde el 19 de
diciembre de 1973 bajo el decreto N° 1.534 pertenece
al Parque Nacional Mochima.
UBICACIÓN POLÍTICA
UBICACIÓN ECOGRÁFICA Y GEOGRÁFICA
N° Latitud Superficie
(ha)
10.26138889,-
64.48
10° 15’ 41” N
882,0
Longitud
64° 28’ 48” O
Isla Borracha localizada en el mar
Caribe, Continente América del
Sur, Área protegida, Parque
Nacional Mochima, los puntos de
coordenadas de la Comunidad
está constituido por.
El Sr. Cosme Antonio García es uno de
los primeros fundadores que llego a
poblar la isla con tan solo 18 años en
1983 para el trabajo de pesca.
Para el año 1989 en el gobierno de
Carlos Andrés Pérez, todas las casas
fueron derribadas por el director
deINPARQUESIng. Alberto Flores
conjuntamente con efectivos de la
Guardia Nacional.
Los datos aquí mostrados sobre los
primeros habitantes de Isla Borracha
fueron tomados a viva voz del Sr,
Cosme García el 27 de Noviembre de
2011.
HISTORIA DE LA COMUNIDAD
PRESENTACION DE RESULTADO
Fortaleza Oportunidades
 Organización en Consejo Comunal y
Consejo Presidencial de Pescador.
 Conocimiento del arte de la pesca.
 Población receptiva.
 Presencia de una belleza paisajística.
 Ambiente tropical que llama la atención
nacional e internacional
 Forma parte de un Parque Nacional.
 Presencia de un ente rector
(INPARQUES).
 Incorporación a las redes de producción
pública y privada.
 Ecoturismo Ecológico Certificado
Investigativo.
 Reincorporación a la población a
futuros planes de vivienda.
PRESENTACIÓN DE RESULTADO
Debilidades Amenazas
 Conocimiento limitado en materia legal que rige
la zona.
 Manejo inadecuado de los desechos.
 Afectación por construcción ilegal.
 Dificultades de traslado marítimo público.
 Presencia de animales domésticos
(introducido).
 Centro de acopio de pescado temporal
 Asentamiento de población en contra de lo
establecido.
 No hay conciencia Ambiental.
 Incremento de la tasa de natalidad.
 Desarticulación de los entes gubernamentales.
Resistencia al cambio de reubicación.
 Incertidumbre a la modificación del Plan de
ordenamiento y reglamento de uso del Parque
Nacional Mochima decreto N°2663 PORU.
 Inestabilidad Climática.
 Inseguridad ( piratas de mar)
 Impacto Socio ambiental.
 Presencia de vulnerabilidad climática (mares,
vientos, inseguridad y socio económicos).
Comunidad: Isla Borracha sector Punta Arena, (Parque Nacional Mochima)
Consejo comunal: “Isla Borracha”.
A.- Lea detenidamente todo el cuestionario antes de responder la totalidad de los ítems.
B.- El cuestionario presenta las siguientes alternativas:
S = Si N = No
N° ENCUESTA SI NO
1 ¿Sabe usted que INPARQUES es el órgano administrador de la
isla?
2 ¿Conoce usted cual es el Plan de Ordenamiento y Reglamento de
Uso (PORU)?
3 ¿Estaría usted Dispuesto a participar en actividades formativas
sobre el marco jurídico que rige en materia ambiental?
4 Cree usted que es importante conocer las leyes y decretos que
rigen el Parque Nacional Mochima (Isla Borracha)?.
5 ¿Conoce usted que la comunidad realiza ilícitos y actividades no
permitidas por desconocimiento de las leyes ambientales?
CONCLUSIÓNES
 Conforme a las informaciones levantadas en el sector, la cultura y las
leyes ambientales son inciertas, aunque consideran que las mismas si
están relacionada con las diversas actividades que desarrollan en su día
a día no coinciden en que forma parte de su crecimiento como
ciudadanos y ciudadanas.
 Los habitantes se muestran dispuestos a colaborar, apoyar, participar y
empoderarse de los proyectos ambientales que aporten beneficios a la
comunidad ya que consideran que los proyectos beneficiarían en gran
medida su calidad de vida.
 Existe la necesidad de potenciar la presencia de la institucionalidad para
el ejercicio pleno de su corresponsabilidad en la administración del
territorio.
MARCO TEÓRICO Y LEGAL
 EMPODERAR:
(Zimmerman (200) y Rappapot
(1988).
 ECOLOGÍA:
(Ernst Haeckel (1869).
 AMBIENTE:
(Ley Orgánica del Ambiente
Art.3)
 JUSTICIA:
Hans Kelsen (2001)
 EDUCACION:
(Ley Orgánica de Educación
Art.4)
C.R.B.V
ART.127
Ley plan de la
Patria
Objetivo 5.2
Ley orgánica del
ambiente
ART. 77, 78
Ley Orgánica Para la
Ordenación Del Territorio
ART. 16 N°3
Ley Penal del Ambiente
ART.38
Decreto N°2.663
Reforma Del Plan De Ordenamiento y
Reglamento De Uso Del Parque
Nacional Mochima . ART.26 II
Decreto 276
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica
para la Ordenación del Territorio
ART. 10 Clase II
PLAN DE ACCIÓN COMUNIDAD ISLA BORRACHA
SECTOR PUNTA ARENA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ACTIVIDADES RESPONSABLES
Promover la participación
organizada de la comunidad que
permita diagnosticar el grado de
conocimiento que posee la
comunidad sobre el marco jurídico
ambiental.
Conformar un equipo cohesionado
con todos los actores públicos y
privados involucrados, tratando de
rescatar el liderazgo de
INPARQUES.
Identificar los daños ambientales
que pudieran existir en la
comunidad.
Identificar problemas y posibles
soluciones.
Entrevista directa con la
comunidad y miembros del
consejo comunal.
Realización del diagnóstico
participativo.
Comunidad en sus diversas
expresiones de organización.
INPARQUES, MINC
ECOSOSCIALISMO, Ciencia y
tecnología, alcaldías e instituciones
con las cuales se relaciona,
Universidades
Convenio UBV.INPARQUES.
Evaluar la zonificación de la
comunidad según el decreto 276 en
su capítulo IV de la zonificación.
Análisis sobre los beneficios
ambientales del decreto 276.
Visita de personal técnico
especializado.
Proponer políticas, estrategias y
actividades a desarrollar para
genera en los ciudadanos y
ciudadanas una cultura ambiental
responsable.
Conformar alianzas con
universidades y Centros de
Investigación en la materia Jurídica,
defensorías Ambientales
Capacitar a lo miembro del
comité de formación del
consejo comunal.
RECOMENDACIONES
Cumplir las normas de preservación y conservación del ambiente establecido en
la ley orgánica del ambiente y el decreto 276, con el objetivo de disminuir los
riesgos ambientales y sociales en las actividades que se desarrollan dentro de la
isla.
Es fundamental la participación de la comunidad, escuela y consejo comunal por
lo cual se recomienda que esta suministre información ambiental a niños y niñas
en edad escolar para que puedan se participe en la conservación de la
biodiversidad de la isla.
El ente rector, el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), debe mantener un
estricto control.
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entrevista, encuesta

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  • 1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL CONVENIO INPARQUES-UBV EJE INDIA GUANIPA DEL ESTADO ANZOÁTEGU SEDE MONAGAS ESTRATEGIAS PARA EL EMPODERAMIENTO DEL MARCO JURIDICO, EN MATERIA AMBIENTAL, POR LA COMUNIDAD, ISLA BORRACHA DEPENDENCIA FEDERAL NOROESTE DE LA CIUDAD PUERTO LA CRUZ EDO- ANZOÁTEGUI. 2022 Realizado por: Hernández Jennifer C.I.:19.169.422 Márquez Yeniree C.I.: 30.347.724 Medina Anderson C.I.: 27.003.129 Redondo Álvaro C.I.: 11.151.936 Tutor: Prof. Lisbeth Betancourt Asesor: Benjamin Contreras Puerto la Cruz, Septiembre de 2022.
  • 2. Introducción Planteamiento del problema. ¿ Por que? y ¿Para que? Antecedentes Importancia
  • 3. Diagnosticar de manera participe el grado de conocimiento que posee la comunidad sobre el marco jurídico en la materia ambiental que rige para la comunidad. Evaluar la zonificación de la comunidad según el decreto 276 en su capítulo IV De la zonificación. Proponer políticas, estrategias y actividades a desarrollar para generar en los ciudadanos y ciudadanas una cultura ambiental responsable. OBJETIVOS Promover estrategias de empoderamiento por la comunidad Isla Borracha, del marco jurídico en materia ambiental que rige el territorio. General Especifico
  • 4. Metodología Técnicas de Investigación Diseño de Investigación Tipo de Investigación  Investigación Acción Participación (IAP)  Documental De Campo  Observación Directa  Entrevista  Encuesta
  • 5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN La comunidad Isla Borracha se encuentra ubicada al norte del Estado Anzoátegui, al oeste de las Chimanas y Noroeste de Puerto La cruz, Desde el 19 de diciembre de 1973 bajo el decreto N° 1.534 pertenece al Parque Nacional Mochima. UBICACIÓN POLÍTICA
  • 6. UBICACIÓN ECOGRÁFICA Y GEOGRÁFICA N° Latitud Superficie (ha) 10.26138889,- 64.48 10° 15’ 41” N 882,0 Longitud 64° 28’ 48” O Isla Borracha localizada en el mar Caribe, Continente América del Sur, Área protegida, Parque Nacional Mochima, los puntos de coordenadas de la Comunidad está constituido por.
  • 7. El Sr. Cosme Antonio García es uno de los primeros fundadores que llego a poblar la isla con tan solo 18 años en 1983 para el trabajo de pesca. Para el año 1989 en el gobierno de Carlos Andrés Pérez, todas las casas fueron derribadas por el director deINPARQUESIng. Alberto Flores conjuntamente con efectivos de la Guardia Nacional. Los datos aquí mostrados sobre los primeros habitantes de Isla Borracha fueron tomados a viva voz del Sr, Cosme García el 27 de Noviembre de 2011. HISTORIA DE LA COMUNIDAD
  • 8. PRESENTACION DE RESULTADO Fortaleza Oportunidades  Organización en Consejo Comunal y Consejo Presidencial de Pescador.  Conocimiento del arte de la pesca.  Población receptiva.  Presencia de una belleza paisajística.  Ambiente tropical que llama la atención nacional e internacional  Forma parte de un Parque Nacional.  Presencia de un ente rector (INPARQUES).  Incorporación a las redes de producción pública y privada.  Ecoturismo Ecológico Certificado Investigativo.  Reincorporación a la población a futuros planes de vivienda.
  • 9. PRESENTACIÓN DE RESULTADO Debilidades Amenazas  Conocimiento limitado en materia legal que rige la zona.  Manejo inadecuado de los desechos.  Afectación por construcción ilegal.  Dificultades de traslado marítimo público.  Presencia de animales domésticos (introducido).  Centro de acopio de pescado temporal  Asentamiento de población en contra de lo establecido.  No hay conciencia Ambiental.  Incremento de la tasa de natalidad.  Desarticulación de los entes gubernamentales. Resistencia al cambio de reubicación.  Incertidumbre a la modificación del Plan de ordenamiento y reglamento de uso del Parque Nacional Mochima decreto N°2663 PORU.  Inestabilidad Climática.  Inseguridad ( piratas de mar)  Impacto Socio ambiental.  Presencia de vulnerabilidad climática (mares, vientos, inseguridad y socio económicos).
  • 10. Comunidad: Isla Borracha sector Punta Arena, (Parque Nacional Mochima) Consejo comunal: “Isla Borracha”. A.- Lea detenidamente todo el cuestionario antes de responder la totalidad de los ítems. B.- El cuestionario presenta las siguientes alternativas: S = Si N = No N° ENCUESTA SI NO 1 ¿Sabe usted que INPARQUES es el órgano administrador de la isla? 2 ¿Conoce usted cual es el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU)? 3 ¿Estaría usted Dispuesto a participar en actividades formativas sobre el marco jurídico que rige en materia ambiental? 4 Cree usted que es importante conocer las leyes y decretos que rigen el Parque Nacional Mochima (Isla Borracha)?. 5 ¿Conoce usted que la comunidad realiza ilícitos y actividades no permitidas por desconocimiento de las leyes ambientales?
  • 11. CONCLUSIÓNES  Conforme a las informaciones levantadas en el sector, la cultura y las leyes ambientales son inciertas, aunque consideran que las mismas si están relacionada con las diversas actividades que desarrollan en su día a día no coinciden en que forma parte de su crecimiento como ciudadanos y ciudadanas.  Los habitantes se muestran dispuestos a colaborar, apoyar, participar y empoderarse de los proyectos ambientales que aporten beneficios a la comunidad ya que consideran que los proyectos beneficiarían en gran medida su calidad de vida.  Existe la necesidad de potenciar la presencia de la institucionalidad para el ejercicio pleno de su corresponsabilidad en la administración del territorio.
  • 12. MARCO TEÓRICO Y LEGAL  EMPODERAR: (Zimmerman (200) y Rappapot (1988).  ECOLOGÍA: (Ernst Haeckel (1869).  AMBIENTE: (Ley Orgánica del Ambiente Art.3)  JUSTICIA: Hans Kelsen (2001)  EDUCACION: (Ley Orgánica de Educación Art.4) C.R.B.V ART.127 Ley plan de la Patria Objetivo 5.2 Ley orgánica del ambiente ART. 77, 78 Ley Orgánica Para la Ordenación Del Territorio ART. 16 N°3 Ley Penal del Ambiente ART.38 Decreto N°2.663 Reforma Del Plan De Ordenamiento y Reglamento De Uso Del Parque Nacional Mochima . ART.26 II Decreto 276 Reglamento Parcial de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio ART. 10 Clase II
  • 13. PLAN DE ACCIÓN COMUNIDAD ISLA BORRACHA SECTOR PUNTA ARENA OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ACTIVIDADES RESPONSABLES Promover la participación organizada de la comunidad que permita diagnosticar el grado de conocimiento que posee la comunidad sobre el marco jurídico ambiental. Conformar un equipo cohesionado con todos los actores públicos y privados involucrados, tratando de rescatar el liderazgo de INPARQUES. Identificar los daños ambientales que pudieran existir en la comunidad. Identificar problemas y posibles soluciones. Entrevista directa con la comunidad y miembros del consejo comunal. Realización del diagnóstico participativo. Comunidad en sus diversas expresiones de organización. INPARQUES, MINC ECOSOSCIALISMO, Ciencia y tecnología, alcaldías e instituciones con las cuales se relaciona, Universidades Convenio UBV.INPARQUES. Evaluar la zonificación de la comunidad según el decreto 276 en su capítulo IV de la zonificación. Análisis sobre los beneficios ambientales del decreto 276. Visita de personal técnico especializado. Proponer políticas, estrategias y actividades a desarrollar para genera en los ciudadanos y ciudadanas una cultura ambiental responsable. Conformar alianzas con universidades y Centros de Investigación en la materia Jurídica, defensorías Ambientales Capacitar a lo miembro del comité de formación del consejo comunal.
  • 14. RECOMENDACIONES Cumplir las normas de preservación y conservación del ambiente establecido en la ley orgánica del ambiente y el decreto 276, con el objetivo de disminuir los riesgos ambientales y sociales en las actividades que se desarrollan dentro de la isla. Es fundamental la participación de la comunidad, escuela y consejo comunal por lo cual se recomienda que esta suministre información ambiental a niños y niñas en edad escolar para que puedan se participe en la conservación de la biodiversidad de la isla. El ente rector, el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), debe mantener un estricto control.
  • 15. MEMORIA FOTOGRAFICA Actividades efectuadas por los investigadores en la comunidad isla borracha: entrevista, encuesta