Estructura y elaboración de un presupuesto financiero
LAS DIFERENTES CATEGORIZACIONES SOBRE LA REGION.docx
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LAS DIFERENTES CATEGORIZACIONES SOBRE LA REGION
A medida que los estudios regionales avanzan se ha delimitado diferentes concepto sobre
lo que es realmente una región. El trabajo teórico realizado, ha buscado evitar la utilización
dispersa del término e indicar que él va más allá de las simples divisiones territoriales. A pesar
que no existen acuerdos, y es imposible tener una conceptualización única y precisa sobre lo que
es una región y lo que se quiere decir con el término regionalismo, a continuación se presenta
otra de las definiciones más usuales en la literatura concerniente al tema. En primer lugar, se
puede mencionar la definición de región nodal, utilizada dentro del funcionalismo geográfico.
Esta definición surge con los enfoques de la escuela francesa, derivados de las elaboraciones
teóricas de Francois Perroux y Jacques Boudeville.
Perroux postuló que el espacio podía concebirse como definido por un plan, un campo de
fuerza, o un agregado homogéneo. Estas nociones se hicieron independientes de la división
territorial, dado que el enfoque era funcional. Boudevelli le dio contenido geográfico a los
principios de Perroux de espacio y polos de crecimiento, concibiendo tres tipos de genéricos de
región: región plan o región programada, región polarizada y región homogénea: estos conceptos
son los que han tenido más recurrencia en las tradicionales aproximaciones teórico-practicas al
tema. En estas concepciones convencionales lo que se discute en realidad son las distintas formas
o criterios para caracterizar a las varias partes de un territorio (descripción), pero no al
significado del término región. Mas que concepto son tipos de región, debido a que se habla de
tributos a factores que clasifican y dan identidad a determinadas áreas geográficas. A pesar de no
tener contenidos históricos, son un aporte en función de objetivo para el cual se utiliza. Para una
empresa privada es de utilidad el concepto región como área de mercad. Para una dependencia
gubernamental responsable de la formación y puesta ne práctica de planes, la región plan será la
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adecuada, debido a que se refiere a la agrupación de municipios o departamentos bajo esquemas
administrativos que faciliten coordinar la acción planificadora para los propósitos
establecidos.66 En sus términos más generales, la región nodal es definida como el espacio
organizado por un centro, en que la mayoría de sus funciones están bajo su coordinación,
distinguiéndose un espacio de influencia directa o inmediata y otro secundario más alejado. En
definitiva, la región funcional, que refleja un sistema especial de relaciones apoyado en una red
de ciudades o mallas urbanas, es tomada como el espacio en el cual el centro proyecta su
influencia directa e indirecta. El área de influencia es definida como el espacio organizado por un
centro urbano, con el fin de delimitar regiones y subregiones funcionales, teóricamente con base
en la idea de la jerarquía del centro es resultado de la calidad de bienes y servicios que en él se
ofrecen, parámetros que pueden ser tomados como base para cuantificar o detectar la magnitud
de las interrelaciones que existen entre el centro considerado y el sistema de centros
dependientes que conforman su área de influencia. La determinación de esta área coincide con la
regionalización funcional de un espacio territorial dado.67 Existe también la concepción de
región espacial. De acuerdo con Luis Coraggio ella es una región como porción del territorio
donde tiene lugar procesos y relaciones sociales, y existen elementos y procesos naturales, que
están articulados y conforman el complejo social natural. El tamaño, forma y localización de la
región responde a la lógica de los procesos sociales, y esta determinara el tipo de organización
especial y las formas de apropiación de territorio.68 Del mismo modo se habla de la región
integral. Rofman destaca como cada sociedad organizada su espacio y le imprime una forma
especifica de configuración. “Los diferentes subsistemas o regiones se diferencian por el tipo
particular de formación social, compartiendo rasgos característicos del sistema social. La
relación que se establezca entre la formación social regional y la nacional es esencial, ya que de
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la manera en que se articulen dependerá el grado de autonomía de la primera respecto a la
segunda y, en el sentido contrario, la intensidad con que influyen regionalmente los fenómenos y
cambios que se desarrollan en ámbito nacional e internacional.69 Otro tipo de región es el de
región historia. Ella se conceptúa como un espacio históricamente construido, que es producto de
las realizaciones sociales y de patrones de dominación imperantes en las sucesivas etapas
históricas de su desarrollo. Además de las nombradas definiciones de región, a la región se le
puede considerar desde la economía, la ecología, la cultura, la historia, la sociedad, etc.
Perspectivas diferentes que permitan hablar de las regiones sociales, económicas, culturales,
geográficas, funcionales, históricas, políticoadministrativas y de planeación.
42.6 LECCION SEXTA: LAS REGIONES ESTATALES
Desde los diversos sectores del Estado, también se pueden determinar diferentes tipos de
regiones. En vía de ilustración de ilustración podemos hablar de las regiones agrarias, o distritos
agrarios. Algunos estudios han buscado agregar a la planificación sectorial una dimensión
regional basada en el reconocimiento de la pobreza campesina, como se ha hecho en Filipinas y
en Colombia con el Desarrollo Rural Integrado (DRI). Los resultados no han sido satisfactorios.
Otros han intentado combinar el desarrollo rural con el urbano mediante los llamados distritos
agropolitanos, en los que se toma nota de factores económicos, políticos y culturales, o han
propuesto zonas agroecológicas con variables físicas poco modificables, tales como climas y
suelos, seguramente útiles para orientar la actividad rural. La zonificación ecológica resultante
permite entender mejor el espacio geográfico visto como unidades de paisaje, pero no parece ser
suficiente cuando se trata de un ordenamiento territorial integral, como el definido por la
constitución de 1991.70 De la misma manera, los estudios regionales pueden ser distintos en una
escala ascendente de complejidad, según el nivel de integración de variables. En primer lugar, las
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regiones pueden delimitarse sobre la base de una variable: por ejemplo, la disposición de las
zonas de mercado y de las zonas de distribución al por mayor. En segundo lugar, las regiones
pueden delimitarse sobre la base de un complejo de variables conexas, acercándose más a la
realidad territorial-cultural. En el tercer nivel se encuentran el estudio regional complejo que se
realiza desde una perspectiva histórica y cuyo objeto es mostrar la unidad funcional de los rasgos
culturales, económicos y sociales de la región. Finalmente, la comparación interregional ofrece
un marco de referencia territorial-cultural para el desarrollo de una teoría sobre el hombre, la
cultura, la economía y la sociedad”.71 Las variables privilegiadas han dado lugar a diversos tipos
de religión. Los estudios iníciales sobre las regiones muestran la existencia de dos tipos de ellas:
uniforme y nodal. Las regiones uniformes son homogéneas en su totalidad, mientras las regiones
nodales son homogéneas únicamente con respecto a la estructura u organización interna. La
estructura de la región nodal tiene una zona focal y las zonas que la rodean están unida a ellas
por vía de circulación, es decir, de comunicación y transporte. Las regiones uniformes se dan
cuando el medio físico es el factor importante y la agricultura el tipo de economía predominante.
Las regiones nodulares aparecen con el incremento de la tecnología, el desarrollo de transporte
en gran escala, la distribución al por mayor, las finanzas y la industria, en tales regiones las
metrópolis efectúan la labor cenital de la economía. Las regiones nodales, por consiguiente, se
determinan a partir del epicentro urbano, esto es, de los llamados polos de desarrollo, para los
cuales la “región” viene hacer un área de influencia de mercados abastecida de bienes y servicios
provenientes de un lugar central. Los exponentes de esta teoría conciben un espacio abstracto y
homogéneo prácticamente aislado de otras secciones, idealmente definido en forma de hexágono,
con una noción de planeación 70 Fals Borda, F. (1996). Región e história. Bogotá: IEPRI/Tercer
Mundo.Págs. 29 y ss. 71 “Región”. En Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales.
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Madrid: (1970) 123 técnica del desarrollo basada en una aglomeración de núcleos y satélites. El
espacio queda así polarizado. Algunos trabajos regionales han privilegiado factores geográficos
como las cuencas hidrográficas como ordenadores del espacio. Esta idea se inspiró en el
Tennessee Valley Authority de los Estados Unidos para estimular el desarrollo industrial y
agropecuario. Estas técnicas pueden ser necesarias, pero no suficientes. Hay que destacar
también los criterios culturales e históricos como esenciales para la definir regiones. Sin el
reconocimiento de las gases sociales de los poblamientos, las regiones impuestas con
razonamientos puramente económicos, ecológicos o desarrollistas no logran despegar
adecuadamente ni llegan a funcionar bien”.7