N° 2017 09 13 al 19

13 al 19 de setiembre de 2017
SOCIEDAD Y POLÍTICA......................................................................................2
Según investigación de El País, de España Ex asociado de Alan García recibió
coima de Odebrecht ..................................................................................................2
Instituciones................................................................................................................3
Mirko Lauer: Indecorosa mototaxi .......................................................................5
Los movimientos locales quedarían fuera de las elaciones del 2018 ...........6
Crisis política...............................................................................................................7
Juan de la Puente: Reyerta sin el pueblo ..........................................................7
JUAN CARLOS TAFUR: Camino sin retorno ....................................................8
Eduardo Dargent: Cuestión de confianza ........................................................10
Rosa María Palacios: La última oportunidad...................................................11
Arturo Maldonado: Reglas de juego al límite...................................................13
Claudia Cisneros: El resentimiento de Keiko ..................................................14
Nuevo Gabinete .......................................................................................................15
Félix Puémape, politólogo – IEP: Sin salida....................................................15
Luis Davelouis: Paños fríos o rabo de paja .....................................................16
Augusto Álvarez Rodrich: ¿Cambio de rumbo o de rumba? ........................18
Amanda Mesa: Cambios al gusto del fujimorismo .........................................19
Gustavo Guerra García: Segundo debut .........................................................21
Vexler dice que mejorarán currículo para que sea "más familiar" ...............22
Carlos Alonso Bedoya: ¿A dónde nos está llevando la derecha? ...............22
Mirko Lauer: Izquierda y centro indispensables..................................................23
POBREZA Y DESARROLLO...........................................................................24
Santiago Pedraglio: Ucayali: los falsos costos de la "civilización"...................24
Humberto Campodónico: Se ha aprendido muy poco .......................................25
Niños en riesgo por plomo en el viento ................................................................26

Pedro Francke: Memo para la ministra de Economía........................................29
VERDAD Y RECONCILIACIÓN......................................................................30
Gonzalo Portocarrero: Sendero entrampado ......................................................30
Sinesio López: Legados del terror.........................................................................32
SOCIEDAD Y POLÍTICA
https://idl-reporteros.pe/ex-asociado-de-alan-garcia-recibio-coima-de-
odebrecht/
IDL-Reporteros, Publicado el Lunes 18 de septiembre, 2017 a las 23:18
Según investigación de El País, de España Ex asociado de Alan García
recibió coima de Odebrecht
Una investigación publicada ayer por El País, de España, aportó nuevos
nombres a la lista de peruanos coimeados en el caso Lava Jato.
En la nota, firmada por Joaquín Gil y José María Irujo, El País reveló que Miguel
Atala Herrera, ex vicepresidente de PetroPerú (entre 2008 y 2011), durante el
gobierno de Alan García, recibió 900 mil dólares de Odebrecht a través de la
Banca Privada de Andorra.
El pago fue realizado a la sociedad Ammarin Investment que, de acuerdo con la
investigación de El País fue abierta por Atala el 16 octubre de 2007, algunos
meses antes de su ingreso a PetroPerú. Es revelador que Atala y Ammarin
Investment fueran presentados a la Banca Privada de Andorra por Klienfeld, la
ahora muy notoria offshore de Odebrecht, protagonista de un gran número de
operaciones para pago de coimas del Sector de Operaciones Estructuradas de
Odebrecht.
Hay un dato importante que no figura en la nota de El País: Atala Herrera,
además de haber sido vicepresidente de PetroPerú, fue asociado de Alan
García en la ‘Asociación Democracia’ Social, creada el 2 de septiembre de
2003.
Su primer consejo directivo, tal como publicó IDL-Reporteros en "Los hombres
del Presidente", el 10 de julio de 2013, tuvo como presidente a Alan García,
como secretario a Luis Nava y como tesorero a Atala Herrera.
La cercanía al círculo del ex presidente García no quedó ahí. Atala fue asociado
de Nava, el ex secretario de García en Palacio de Gobierno, en "El Instituto del
Empleo", fundado el 6 de abril de 2004. Ahí, Atala figuró como presidente y
Nava como secretario ejecutivo.
Hay más: en el primer directorio del diario alanista "Del País", controlado por la
compañía "Del País Consorcio Periodístico S.A." Atala Herrera estuvo junto
a, entre otras personas, José Antonio Nava, hijo de Luis Nava, quien a su
turno realizó varios negocios con Odebrecht.
A través de su compañía Intratex SAC, Atala aportó en cuatro oportunidades a
la campaña de Luis Nava al Parlamento Andino en 2011, por casi 100 mil soles.

Antes, como representante de esa compañía, Intratex SAC, Atala fue
sentenciado en febrero de 2006 a dos años de prisión suspendida por el robo de
electricidad a Edelnor.
Además, Atala apareció en varias conversaciones de Rómulo León con Alberto
Químper, en el caso Petroaudios.
Razones de arbitraje
Además de Atala, otro personaje notorio revelado en el reportaje de El País, es
Horacio Cánepa, quien recibió un pago de Odebrecht por 435 mil dólares a
través de la sociedad Maxcrane Finance Sa Perú.
En la serie investigativa sobre los arbitrajes entre Odebrecht y el Estado
peruano, en los que aquella ganó más de 254 millones de dólares entre el 2001
y el 2016 sin que el Perú a su turno ganara un centavo, IDL-Reporteros reveló
cómo de 42 procesos arbitrales, Odebrecht ganó 35.
Al investigar a los árbitros que intervinieron en forma recurrente, se encontró que
uno de ellos fue designado el mayor número de veces por Odebrecht: Horacio
Cánepa. Este votó a favor de la compañía en 16 procesos arbitrales de los
19 en los que participó. Al ser entrevistado por IDL-R en esa ocasión, Cánepa
(antes famoso por su participación en el llamado ‘Huanucazo’), defendió sus
votos indicando que lo hizo porque "les corresponde de acuerdo al derecho".
Cánepa tendrá que explicar ahora cuán derecha es la cuenta de Maxcrane
Finance en la que Odebrecht le depositó en secreto casi medio millón de dólares.
Pagando al supervisor
Otro peruano que figura en las coimas reveladas por El País, es Jorge
PeñarandaCastañeda, de la empresa Alpha Consult, encargada de supervisar
las obras asignadas a Odebrecht y otras constructoras brasileñas. El pago que
le depositó Odebrecht en la cuenta de la compañía Randalee Investments SA,
en la Banca Privada de Andorra fue de 250 mil dólares.
Según un artículo de Óscar Libón, de Convoca, Alpha Consult obtuvo 7 de 15
contratos con Ositran para supervisar las obras adjudicadas a Odebrecht y
otras constructoras brasileñas. Entre ellas están los tramos 2,3 y 4 de la
Interoceánica Sur, la Interoceánica Norte y el Proyecto Olmos.
La cuenta de Andorra indica cuánto apreció Odebrecht esa supervisión.
Entre los nombres hechos públicos por El País también aparecen los ya
conocidos Edwin Luyo y el testaferro de Jorge Cuba, su sobrino Enrique
Muñoz Cuba, con transferencias de 5 millones de dólares entre los dos.
Publicado el Lunes 18 de septiembre, 2017 a las 23:18
Última actualización el Martes 19 de septiembre, 2017 a las 9:48 a.m.
Instituciones
elcomercio.pe, el miércoles 13 de setiembre de 2017 - 17:20
Tribunal Constitucional dejó sin efecto parte de ley antitránsfuga
El colegiado publicó resolución y resolvió que congresistas puedan formar
nuevas bancadas
Por Karem Barboza Quiroz

El Tribunal Constitucional declaró "inconstitucional en parte" diversos artículos
de la denominada ley antitránsfuga.
El pleno cumplió con publicar su resolución en la que, con el voto de cinco
magistrados, se resuelve que los congresistas que deseen abandonar sus
bancadas o queden fuera de esta, puedan formar sus propias bancadas.
Según la resolución, a la que accedió El Comercio, los votos dirimentes fueron
de los magistrados Ernesto Blume y José Sardón.
El TC considera, en su fallo en mayoría, que la ley impugnada sí afecta el
derecho a la libertad de conciencia y la garantía de la inviolabilidad de votos y
opiniones de los representantes parlamentarios (artículo 93 de la Constitución).
Ello, debido a que el Parlamento no hace una diferencia entre aquellos que
realizan un transfuguismo o un "transfuguismo legítimo". Refiriéndose a estos
últimos, como aquellos congresistas que por motivos ideológicos o porque están
en desacuerdo con su bancada, deciden retirarse.
Si bien el TC hace hincapié en que entiende la necesidad evitar el transfuguismo
ilegítimo (el oportunismo o la búsqueda de mejores posiciones políticas o la
compensación), se deben adoptar las medidas adecuadas para identificar las
motivaciones esgrimidas por el parlamentario que quiere renunciar a su
bancada.
"Por todo lo anterior, este Tribunal considera que el artículo 37 inciso 5 del
Reglamento del Congreso, incorporado por el artículo 2 de la Resolución
Legislativa 007-2016-2017-CR, es inconstitucional por afectar el derecho a la
libertad de conciencia de los congresistas (artículo 2.3 de la Constitución) y la
garantía de inviolabilidad de votos y opiniones (artículo 93 de la Constitución",
sostiene el documento.
Además, el TC también declaró "inconstitucional" el inciso 2.3 del artículo 76 en
mención en tanto que "limita el derecho a presentar proyectos de ley a los
congresistas que se ven impedidos de conformar grupos parlamentarios o
adherirse a grupos ya existentes también es inconstitucional por conexidad, toda
vez que contraviene el derecho a la participación política".
Sobre los denominados "grupos especiales" (aquellos integrados por menos o
por solo cinco congresistas), el TC también indicó que "limita el derecho a la
participación política de los congresistas (al impedir que los grupos
parlamentarios especiales con menos de 4 congresistas puedan fusionarse con
otros para conformar un grupo parlamentario ordinario).
En ese sentido, también declaró "inconstitucional" la modificación realizada al
artículo 37 inciso 2 del Reglamento del Congreso, por conexidad con el artículo
37.5 del Reglamento del Congreso.
Cabe recordar que una vez publicada, la resolución del TC es de cumplimiento
inmediato.
Según conoció El Comercio, la Junta de Portavoces del Congreso se reunirá
mañana para evaluar los alcances de este fallo constitucional
el viernes 15 de setiembre de 2017
altavoz.pe,EDITORIAL: La nueva ley mordaza

Ningún congresista debería tener la obligación de permanecer en un grupo
político con cuyas propuestas no comulga, ya sea porque el partido con el que
postuló traicionó su plan de gobierno o porque el congresista cambió de ideas.
Aprovechando su mayoría en el Congreso, ayer Fuerza Popular logró sacarle la
vuelta a la sentencia del Tribunal Constitucional que declaró inconstitucional en
parte la denominada "ley antitransfuguismo". Sin mayor discusión y análisis, y
contra la oposición de prácticamente todas las demás bancadas salvo la de sus
aliados los apristas, el fujimorismo ha convertido en ley una iniciativa legislativa
que no respeta lo señalado por el órgano que es el máximo encargado de
interpretar nuestra constitución.
En realidad, la aprobación de este proyecto es una irresponsabilidad mayúscula.
Para empezar, fue redactado antes de que se conocieran los alcancen de lo
dictaminado por el Tribunal Constitucional. ¿Cómo pudieron los congresistas
fujimoristas saber cuáles son los parámetros apropiados de una nueva ley que
desincentive el transfuguismo si el TC aún no había hecho públicos los
parámetros? Los fujimoristas ni siquiera permitieron que el proyecto sea
analizado primero por la Comisión de Constitución, sino que se saltaron este
paso que podría haber ahorrado una nueva demanda de inconstitucional.
En cuanto al fondo, el proyecto de ley es -otra vez- inconstitucional. A grandes
rasgos, se permite a los congresistas que renuncien por vulneración del debido
proceso o de los derechos establecidos en el reglamento interno de cada
bancada, formar parte de un "Grupo Parlamentario Mixto". También a aquellos
que fueron expulsados y luego esta sanción se revocó. Sin embargo, el proyecto
fujimorista no dice nada acerca de aquellos que renuncien por disidencia política
y por un tema de consciencia. Es decir, justamente sobre aquellos a los que
buscaba proteger la sentencia del Tribunal Constitucional.
Si bien es cierto que el Tribunal Constitucional propone en su fallo la creación de
un grupo mixto para los congresistas renunciantes, lo propone pensando en "los
casos de disidencia política donde no se verifique la existencia de un móvil
reprochable". Esto se hizo, entre otras cosas, porque los magistrados
constitucionales buscan proteger el derecho a la libre desafiliación de una
organización política y el derecho incuestionable a la libertad de consciencia.
Nadie debería tener la obligación de permanecer en un grupo político con cuyas
propuestas no comulga, ya sea porque el partido con el que postuló traicionó su
plan de gobierno o porque el congresista cambió de ideas.
Según los miembros del fujimorismo, lo que busca su bancada con esta nueva
ley es fortalecer a los grupos parlamentarios. Sin embargo, solo sirve para que
los partidos políticos que no forman buenos cuadros o no se esmeran en buscar
candidatos que comulguen con sus principios se mantengan artificialmente
unidos. Si se quiere fortalecer a los partidos políticos, deberíamos encontrar
maneras de mejorar la calidad de los candidatos que presentan los partidos El
fujimorismo, por ejemplo, podría empezar por no llevar congresistas que mienten
sobre sus certificados de estudios. Ninguna reforma de nuestro sistema político
se puede dar protegiendo a los partidos que hacen mal su trabajo.
La República el viernes 15 de setiembre de 2017
Mirko Lauer: Indecorosa mototaxi

En la campaña del 2016 Keiko Fujimori diseñó una lista parlamentaria concebida
para la victoria. Sacó de juego a personas consideradas demasiado vinculadas
al descrédito de un fujimorismo derrocado en el 2000. Subió a bordo jóvenes,
políticos regionales, algunas novedades con votación propia, figuras de su
anterior candidatura.
Sin duda el mix funcionó para llegar. Con 36% de la votación obtuvo la
mayoría absoluta del Congreso. A partir de aquello el núcleo de los más
allegados empezó a gobernar al resto de la bancada, un conglomerado que
demostró ser opaco, silencioso y dúctil. La imagen de la mototaxi es
elocuente: sitio para unos pocos prendidos del timón.
Para evitar previsibles sorpresas, la cúpula modificó el reglamento del
Congreso para evitar cualquier desbande de los reclutados. Eso no estaba
en el contrato político, pero fue acatado casi sin excepción. Entonces ninguno
tenía un proyecto alternativo, ni dentro ni fuera del fujimorismo. Pero eso empezó
a cambiar.
A lo largo de un año parte del dream team de Keiko Fujimori ha ido
mostrando el fustán: pasados cuestionables, mentiras de diverso calibre
en las hojas de vida, modales chocarreros, instrucción deficiente, y quizás
también amarres con intereses particulares. No solo son rasgos de la
segundilla; también de algunos de los más vocingleros.
En estas circunstancias ha sido fácil que cúpula y seguidores intuyeran la
paranoia del liderazgo máximo FP y asumieran el revanchismo, la necesidad de
proyectar poder a toda costa, o los reflejos debilitadores del Ejecutivo. La
grosería de la interpelación de Marilú Martens a sala vacía y displicente lo dice
todo.
Lo que tenemos hoy es una bancada necesitada de reeducación, y que debe ser
apartada lo antes posible de la adicción a la búsqueda del poder absoluto. La
censura a Jaime Saavedra pareció una necesidad de FP de legitimarse ante la
derrota presidencial. Esta censura proyectada de Martens ya es otra cosa.
Los argumentos tinterillescos (falta una frase o sobran ministros), aritméticos
(volveríamos a ganar) o cínicos (no hay que arriesgar a buenos ministros) frente
a la reacción del Ejecutivo, y las movidas para irrespetar al TC, pintan a la
mototaxi de chasís entero. ¿Qué dicen los FP que se quedaron afuera?
El Comercio, el jueves 14 de setiembre de 2017
Los movimientos locales quedarían fuera de las elecciones del 2018
 Proyecto del Congreso apunta a grupos provinciales y distritales.
 Comisión del Congreso aprueba que solo postulen partidos y grupos de
alcance regional.
 Fuerza Popular, PPK y Apra apoyan cambio.
 El pleno del Congreso de la República decidirá la suerte de los
movimientos provinciales y distritales en las elecciones del 2018.
La Comisión de Constitución, presidida por la fujimorista Úrsula Letona, aprobó
un dictamen en el cual se elimina la posibilidad de que movimientos "de alcance
provincial o distrital" participen en las próximas elecciones regionales y
distritales.

La propuesta generó consenso en los miembros de bancadas como las de
Fuerza Popular, Peruanos por el Kambio y el Apra.
De ratificarse dicha votación en el pleno del Parlamento, la nueva disposición
entraría en vigencia para el proceso electoral del 2018. Así, solo los partidos de
alcance nacional y los movimientos regionales podrían participar.
El bloque Nuevo Perú y el Frente Amplio mostraron su rechazo a la propuesta
de la Comisión de Constitución. En respuesta, quienes la apoyan argumentaron
que esta evita el fraccionamiento como parte de la reforma electoral.
"Se ha tratado de dar más institucionalidad a la participación política. Sin
embargo, hay otras reformas previas que no se han dado", opinó el ex secretario
general del Jurado Nacional de Elecciones Roque Bravo.
Los afectados
Si el Congreso aprobara el dictamen de la Comisión de Constitución, aquellos
movimientos que solo pretendían postular en determinadas provincias o distritos
deberán ampliar su radio de acción por lo menos a toda una región. De lo
contrario, quedarían fuera de carrera.
"Los únicos movimientos que no serían afectados son aquellos que cuentan con
una inscripción vigente. Los nuevos tendrían que convertirse en regionales para
poder postular en el 2018", agregó Bravo. A casi un año del proceso electoral,
las candidaturas aún no se definen.
El dato
En lo que va del 2017, se adquirieron 579 kits electorales con el objetivo de
presentar candidaturas provinciales o distritales.
Crisis política
La República, el viernes 15 de setiembre de 2017
Juan de la Puente: Reyerta sin el pueblo
Desde el año 2001, la relación del gobierno y el Congreso ha sido de tensión
constante, y creciente. El principal atributo de nuestra gobernabilidad durante 16
años ha sido la inestabilidad conocida, de la que emergió una democracia de
baja intensidad y con grandes brechas institucionales. Este proceso tuvo el año
pasado un momento de quiebre debido a que los electores le dieron por primera
vez la mayoría absoluta a un partido, el que precisamente perdió la segunda
vuelta, y dejaron al gobierno con una escasa representación.
Esta gobernabilidad se reformuló sobre nuevas bases y se hizo más conocida
por los actores desde julio del año pasado, aunque la crisis abierta recientemente
por la interpelación a la ministra de Educación y la cuestión de confianza
planteada por el Gobierno, abre la posibilidad de otra gobernabilidad, más
precaria, más inestable y menos predecible. A pesar de ello, siguen vigentes
algunas constantes que dejaron las crisis Congreso - gobierno del ciclo 2001-
2017. Consigno aquí algunas de ellas.
Primero. Todos los ministros que en este período fueron objeto de dura crítica
del Congreso o muy dura crítica social, interpelados o no, más o menos 32 (7 en
el gobierno de Toledo, 12 de García, 15 de Humala, y 3 de PPK hasta ahora),
han terminado fuera del cargo, seriamente desgastados y con poca capacidad

de maniobra previa a su salida. Esta constante se debe a varias razones, entre
ellas las deficiencias del reclutamiento de ministros, el deterioro de las bancadas
oficialistas y el auge del control político parlamentario.
Segundo. Los gobiernos no pueden ingresar a largos periodos de tensión con el
riesgo de un mayor desgaste social, debido a lo ya anotado -el auge del control
político- y a dos realidades del equilibrio de poderes a la peruana: 1) el brote de
varios conflictos políticos a la vez, que se hacen latentes por la intervención de
la prensa, con su lógica propia y su creciente capacidad de investigación; y 2) el
escaso compromiso de los parlamentarios con las políticas públicas, sea por sus
debilidades o por la jerarquización de sus intereses. El modo en que el Congreso
trató el voto de investidura de los gabinetes de Ana Jara y René Cornejo, al filo
de la inconstitucionalidad, son dos botones de muestra.
Tercero. Los gobiernos se debilitan y caen en aprobación ciudadana
principalmente por su relación con la sociedady no necesariamente por su buena
o mala relación con el Congreso. Toledo y Humala tuvieron mayorías
parlamentarias cuatro de los cinco años de sus mandatos, pero para ellos fueron
determinantes eventos extraparlamentarios como el "Arequipazo", Ilave, Conga
o Espinar, en tanto que García logró una mayoría parlamentaria durante todo su
gobierno, pero su gobierno se debilitó por el "Moqueguazo", el caso Business
Track o el "Baguazo".
Cuarto. El sistema ha subestimado durante 16 años la necesidad de reformas y
no ha resuelto un problema de arquitectura. La Constitución de 1993 fue
elaborada para facilitar la cooperación en favor del Ejecutivo y no para procesar
las tensiones, de modo que aspectos cruciales de la gobernabilidad, como la
vacancia presidencial, carecen de rigor constitucional, siendo frecuente que se
convierta en amenaza contra el Jefe del Estado. Sucede lo mismo con la rebaja
de tres a dos el número de gabinetes derribados para dar paso a la disolución
del Congreso.
Quinto. Finalmente, en el contexto de una crisis de representación, el Congreso
se dedicadesde el segundo año de su mandato a diferenciarse del gobierno, con
la ilusión de una fácil reelección, dando paso a una espiral populista y sin
contenidos. Es inútil, el Congreso peruano no puede divorciarse del gobierno
ante los ojos de la sociedad y a lo sumo se pelea con él de espaldas al país. Por
ello, la tasa de reelección parlamentaria apenas supera el 25%. Es el drama de
la convivencia forzada que el sistema fija, porque no hay segunda vuelta en la
elección parlamentaria, porque carecemos de Senado o porque no tenemos
renovación por tercios.
SOMOS, Año XXX - Nº 1606, revista sabatina del diario El Comercio, el sábado
16 de setiembre de 2017- ACTUALIDAD
JUAN CARLOS TAFUR: Camino sin retorno
El gobierno decidió utilizar las herramientas legales que la Constitución le
permite para poner contra la pared al Congreso. La cuestión de confianza,
presentada a propósito del anuncio de censura a Marilú Martens, abre las
puertas a una confrontación mayor que podría derivar en la convocatoria a
nuevas elecciones legislativas. El gobierno criticó la intención "de socavar la
política de Estado en el sector Educación".

Apenas se conoció en Palacio de Gobierno, el martes muy cerca de la
medianoche, la decisión tomada por la bancada fujimorista de votar a favor de la
censura a la ministra de Educación, Marilú Martens, se pusieron en contacto el
premier Fernando Zavala y el presidente Pedro Pablo Kuczynski.
Se citó al gabinete ministerial para el miércoles a primera hora, a las 9:30 a.m.,
a una reunión de urgencia en la que participaron todos los ministros y allí
Fernando Zavala puso a consideración el tema. Fue unánime la decisión de
hacer cuestión de confianza respecto de la eventual censura a Martens, lo que
desata el escenario por el cual, si se pierde la confianza del gabinete Zavala en
pleno y ocurre lo mismo con el siguiente, el presidente puede disolver el
Congreso de la República y convocar a nuevas elecciones legislativas.
La misiva dirigida al Congreso advierte la intención del fujimorismo "de socavar
la política de Estado en el sector Educación". El Congreso decidió enviar el
documento a la Comisión de Constitución y allí definir si procede darle curso o
no, soslayando la urgencia de la PCM de ser recibidos en la sesión misma del
miércoles.
Finalmente, el gabinete fue recibido el jueves a las 4 de la tarde y brevemente
se hizo el pedido de confianza, que generó el debate consecuente. Al cierre de
esta edición, la mayoría fujimorista y el Pleno debatían si era otorgada o
no.
TENSIONES NARANJAS
En las orillas del fujimorismo, la tensión se fue cocinando desde días antes. En
principio, las opiniones estaban divididas respecto de la censura a Martens e
incluso se especuló hasta el fin de semana que la ministra se libraba del
sobresalto. Algo pasó, sin embargo, que ya el lunes al mediodía, en el local
partidario ubicado en la calle Morochucos, en la urbanización Neptuno, en Surco,
el comité político de Fuerza Popular acordó la censura. En esa reunión
participaron los integrantes de la Mesa Directiva (Luis Galarreta y Mario Mantilla);
los voceros (Daniel Salaverry, Milagros Salazar y Héctor Becerril); el Comité
Ejecutivo Nacional, CEN, conformado por Pier Figari, Ana Vega, Micky Torres y
Úrsula Letona (Kenji Fujimori forma parte, pero no asistió); todos ellos
encabezados por Keiko Fujimori, quien llevó la voz cantante de la reunión.
No siempre lo que decide el Comité Político de los lunes es aprobado en la
reunión de bancada de los martes, por lo que había cierta expectativa respecto
de si el propósito censor iba a ser respaldado por la mayoría de congresistas.
La reunión parlamentaria se inició el martes a las 7 de la noche en el local de
Paseo Colón. Allí se sentaron en círculo y en doble fila cerca de 60 congresistas.
Algunos asesores y directivos de Fuerza Popular estaban presentes, pero en
salas contiguas a la vista, sin poder participar con voz y voto.
Luego de unas primeras escaramuzas por malentendidos propios del quehacer
parlamentario (desfleme que es habitual en estas reuniones de los martes) -y
que en este caso tuvieron como protagonistas al congresista Bienvenido
Ramírez y a Gladys Andrade, presidenta de la Comisión Agraria-, se entró a los
temas de fondo: el inminente fallo del TC en contra de la denominada ley
antitránsfuga, y la interpelación y posible censura a la ministra Martens.
La votación fue abrumadora. Salvo dos o tres congresistas que consideraron
riesgoso proponer la censura, para evitar que en la percepción ciudadana se
asiente la idea del fujimorismo como un factor de inestabilidad, el resto votó a
favor de ella. Fuera de las formalidades protocolares, hubo algunos que inclusive

llegaron a deslizar la idea de censurar mejor a todo el gabinete directamente,
"sin subterfugios".
El gobierno considera, más allá del desenlace, que en los hechos supondría solo
adelantar algunas semanas una decisión de cambios ministeriales que -como
estaba cantado- tomaría apenas regresase el presidente de su gira por los
Estados Unidos y el Vaticano.
Hace un par de semanas, el premier, Fernando Zavala, le comentó a un grupo
de allegados, estando aún en curso la huelga magisterial, que si el fujimorismo
planteaba una censura a la ministra, él hacía cuestión de confianza de todas
maneras. La huelga, como se sabe, ya terminó, pero la decisión aparentemente
agarró dinámica propia y terminó plasmándose, a pesar del término del conflicto
sindical.
El politólogo Fernando Tuesta advierte que
"el gobierno ha emprendido un camino que no tiene retorno. La solicitud del
pedido de confianza es quizá la primera respuesta política de un gobierno que
ha sido dubitativo y hasta temeroso ante la fuerza de los votos del Congreso. Sin
embargo, de la misma manera que el Congreso tiene instrumentos de control
político, como la interpelación y la censura, el gobierno tiene como contrapeso la
solicitud de confianza y la disolución constitucional del Parlamento. Este choque
de poderes puede llevar a escenarios desconocidos hasta ahora en nuestra
historia. Pero un uso responsable y pegado a la Constitución no tiene por qué
destruir el edificio institucional, como ocurrió en 1948, 1968 y 1992. El gobierno
ha sido elegido para gobernar, por lo que debe hacer uso de los instrumentos
legales para que no se le impida hacerlo. Esto requerirá realizar coaliciones
políticas, que hasta ahora no ha impulsado". //
La República, el sábado 16 de setiembre de 2017
Eduardo Dargent: Cuestión de confianza
Uno. Es preocupante ver cómo la ambigüedad de normas constitucionales y
legales que regulan la relación entre Ejecutivo y Congreso abre la posibilidad de
interpretaciones diversas que pueden dar lugar a entrampamientos peligrosos.
Esta vez circuló la versión de que el Congreso interpretaría la cuestión de
confianza en forma restrictiva para rechazar el pedido de Fernando Zavala. Al
final no sucedió pero, ¿de darse una divergencia quién la solucionaría? ¿Cómo
llegar al Tribunal Constitucional para que decida sobre el tema? ¿Cuánto tiempo
pasaría? No es un asunto menor, menos en vista de que probablemente habrá
nuevos conflictos entre poderes.
En toda democracia constitucional existe ambigüedad y se dan debates sobre la
interpretación de los artículos de control político, recuerden si no lo que fue el
proceso de impeachment a Bill Clinton. Pero en el Perú estas ambigüedades se
engarzan con la debilidad de actores políticos con horizontes de tiempo muy
cortos. En esas condiciones es difícil construir interpretaciones razonables,
generales, y más bien se busca imponer lecturas que benefician intereses
inmediatos. Esta vez la interpretación de la confianza que se adoptó parece
adecuada. Pero el episodio debería llevar a una discusión más amplia, con
aportes de expertos de historia constitucional y derecho comparado, que ayude

a prevenir el tipo de interpretaciones absurdas que se darán al calor de un
conflicto político.
Dos. ¿Fue la confianza una jugada inteligente del Ejecutivo? Les soy franco, no
lo sé. En lo inmediato, no parece una mala idea. Era claro que este gabinete
tenía poco oxígeno. No tomar alguna medida frente a la amenaza de censura
era continuar cayendo sin pena ni gloria. Un gobierno débil puede así buscar un
segundo aire, recuperando algo de popularidad. Se muestra firmeza frente a una
oposición que buena parte de la población percibe como obstruccionista. No
olvidemos que si algo es más detestado por la opinión pública que al Ejecutivo
es el Congreso. Probablemente las próximas encuestas vean una ligera subida
de popularidad.
El problema es que una medida de este tipo requiere creatividad para que
constituya un real cambio de juego. Debe construirse una identidad que defina
un rumbo nuevo. Este Ejecutivo no ha mostrado esas habilidades y parece difícil
que el Presidente pueda o quiera convocar ministros distintos a los que ha
perdido. El fujimorismo ha logrado enmarcar al gobierno como pituco, lobista y
desconectado de la población. Si bien ese discurso es muy peligroso, y en varios
casos injusto, el gobierno debería reconocer que los ataques funcionan en parte
por sus propios errores, su ausencia de identidad y por el perfil de ministros que
ha nombrado. Entonces, si todo sigue igual, no veo capacidad para aprovechar
la oportunidad que abre la caída del gabinete.
Tres. Muy vinculada a la evaluación anterior está la pregunta sobre quién
ganaría con la disolución del Congreso. Para que el nuevo gabinete gane más
estabilidad es necesario que el fujimorismo tema esta disolución. Y hoy esa
perspectiva no es tan terrible para los naranja. Sí, pueden perder su holgada
mayoría, pero su mayor presencia territorial, contar con congresistas que han
alcanzado cierta presencia, y la debilidad de sus rivales, debería darle una
bancada mayoritaria o cerca de la mayoría. No me parece para nada claro que
el Ejecutivo se haya blindado.
El gobierno, por su lado, podría beneficiarse si ve la elección como una suerte
de plebiscito, construyendo un discurso de unidad nacional y buscando una
representación amplia. Cosa difícil, claro, si hasta ahora el gabinete y el partido
PPK no funcionan como equipo. Con todo, la lista congresal del Ejecutivo podría
ganar de la polarización con el fujimorismo y aumentar su tamaño. Difícil que le
vaya peor. APP puede repetir estrategia y seguir más o menos igual. Y quizá
haya actores fuera del Congreso con registro que puedan aprovechar la
oportunidad.
Los que sí parecen perder, sea por debilidad o falta de inscripción, son otros
grupos políticos en el Congreso: Acción Popular y el APRA sin figuras
llamativas; las Izquierdas divididas y la más atractiva electoralmente sin
registro. Estos grupos deberían pensar con urgencia cómo posicionarse para
no ser licuados de producirse una elección.
La República, el domingo 17 de setiembre de 2017
Rosa María Palacios: La última oportunidad
El gobierno ha tratado, casi sin frutos, de tener una relación cordial con su
adversario, el legislativo. La estrategia, por más de un año, no solo no ha

funcionado. La absoluta falta de colaboración del fujimorismo y de otras
bancadas, aliadas al paso, ha generado una grave crisis al país. El último
plan de Keiko Fujimori era no aprobar el Presupuesto Público 2018 y hacer,
todo lo posible, para entorpecer la ejecución presupuestal del de este año.
¿Reformas importantes propuestas? Ninguna. Parar proyectos, denunciando
corrupción, en todos los niveles de la administración; vetar nombramientos -y
hasta exposiciones culturales-; requerir a los ministros, horas de horas, en el
Congreso ante comisiones de ignorancia supina; o someterlos a interpelaciones
con plenos vacíos llevó, finalmente, al convencimiento de lo que era obvio
cuando censuraron al ministro Saavedra sin causa real. Keiko Fujimori cree
que le robaron las elecciones y si para destruir a Kuczynski tiene que
sacrificar a su padre o al país entero, lo hará sin pestañar. Le da lo mismo
y lo que es peor, lo está logrando. Hacer daño, al máximo posible, es su
meta política.
Tenemos un Presidente acorralado, prisionero e impopular. El pueblo
detesta la debilidad, pero detesta más la inacción. Un país sin inversión
pública, ni privada de relevancia está condenado. Estamos pues, condenados.
Es responsabilidad del Presidente -y lo ha sido por meses- no responder con
firmeza los ataques que el fujimorismo ha perpetrado no solo contra su persona,
sino contra la situación económica y política del Perú.
¿Hizobien el Presidente en poner un límite a un Congresoprepotente? Hizo
lo correcto. Se demoró demasiado, pero lo ha hecho y eso debe aplaudirse.
Usar las herramientas constitucionales para defender la democracia no solo es
un derecho, es un deber. Desenmascarar a los charlatanes que invocan mal la
Constitución es también obligación de cualquier peruano. En esto he estado y
agradezco su audiencia.
Sin embargo, con Zavala censurado y un nuevo gabinete nombrado, ¿qué nos
espera? Si el Presidente quiere seguir en el mismo tono conciliador, está perdido
él y está perdido el país. No solo debemos ver un cambio de algunas caras. Lo
que debe cambiar es el liderazgo para enfrentar la amenaza totalitaria que
es hoy el fujimorismo. Pruebas, ya hay suficientes del interés por vacar al
Presidente. Kuczynski tiene que aglutinar, otra vez, a la masa que lo llevó al
poder. A esos millones de peruanos que, sin ser su candidato, votaron por él
porque era la garantía de un gobierno democrático que lucharía contra la
corrupción. Lo abandonaron porque rompió su promesa dándole ofrendas de paz
al enemigo. Si los quiere de vuelta, tiene que ser firme en "un nunca más de
rodillas" y un "aquí gobierno yo". ¿Le será difícil? Mucho. Porque no está en su
carácter el confrontar, pero, si quiere llegar vivo al 28 de julio del 2021 tendrá
que recordar al Congreso, ante cada manotazo -porque vendrán muchos- que
los puede disolver antes de ser él vacado.
De otro lado, un acto político, dirigido a un adversario público, tiene que ser
explicado a la población con paciencia. El factor sorpresa puede desarmar al
enemigo y obligarlo a tomar malas decisiones (de hecho, censurar a Zavala es
una mala jugada política para el fujimorismo porque les quita la posibilidad de
censurar más ministros) pero hay que trabajar con cuidado. Las mentiras
propaladas por voceros del fujimorismo -y sus abogados de ocasión-
respecto a la pertinencia de la cuestión de confianza (no querían votarla
hasta que les recordamos las sanciones que les caerían en el futuro) o
quienes pueden integrar el nuevo Consejo de Ministros, son solo eso,

mentiras. Pero repetidas una y otra vez, confunden. El gobierno hizo y hace
muy poco para defenderse.
También es claro que en el Congreso se encuentran hoy los niveles de
vulgaridad más ramplones de la historia del Perú. No quiero repetir palabras que
me dan vergüenza por mi país, pero ahí está el último debate. Si a ello sumamos
la ignorancia (la causada por pereza o por dolo), el extravío ideológico de las
izquierdas, el oportunismo y la matonería exhibidas, no envidio a los que deben
trabajar ahí. Como dice Augusto Álvarez, parece que el fujimorismo confeccionó
su lista parlamentaria en el desagüe. El pueblo detesta al Congreso mucho
más que a un Presidente débil. Disolverlo sería un error, pero nadie va a
lamentar su ausencia. Se han ganado a pulso ser vistos como lo que son.
¿Rectificarán? Lo dudo. Keiko Fujimori solo fue a pedir una tregua cuando su
hermano parecía robarle la bancada. Conjurado el peligro, Kenji quedó aislado,
viendo su voto verde en la pantalla mientras que el indulto de su padre se perdía
para siempre.
Ya lo sabe el Presidente. Se lo recordé en diciembre pasado: "Os dieron a elegir
entre el deshonor o la guerra. Elegiste el deshonor y te dieron la guerra", dijo
Churchill. Pocas veces se tiene un última oportunidad. Solo queda aprovecharla.
Perú.21, el domingo 17 de setiembre de 2017
Arturo Maldonado: Reglas de juego al límite
El actual enfrentamiento entre el Ejecutivo y el Legislativo es una crisis
política. Sin embargo, la magnitud de la crisis depende del observador. Si
bien la actual puede tener efectos nocivos para los ciudadanos, como la
paralización de la economía, esta ha seguido los canales institucionales
diseñados en la Constitución. El Ejecutivo y la mayoría parlamentaria han
movido legítimamente sus fichas. En otros tiempos, por menos, los militares
hubieran intervenido o un gobernante autoritario hubiera cerrado el Congreso
inconstitucionalmente. Nuestra democracia, aunque frágil, con partidos políticos
de fachada y con una ciudadanía desafecta, está perdurando. En las últimas
elecciones, resaltamos el hecho inédito de un nuevo traspaso democrático del
poder. Ahora, podemos resaltar que esta crisis política se está manejando
dentro de las reglas de juego de la democracia.
Esta mirada filo optimista se puede convertir fácilmente en una visión
pesimista. Se han mantenido las reglas de juego, pero se ha pretendido
hacer nuevas "interpretaciones auténticas" de ellas. Jugando con los
vacíos de la ley y con la ambigüedad del lenguaje, varios líderes políticos
esgrimieron que Zavala no podía pedir cuestión de confianza. Luego,
interpretan irresponsablemente, de acuerdo con sus intereses, que el
Ejecutivo tiene que cambiar a todo el gabinete. Esas voces ya han sido
desmentidas por los expertos, pero estos intentos, por el momento vanos,
pueden en otra crisis prosperar, como lo hicieron en el pasado para
legitimar arbitrariedades.
Si bien los actores han seguido las reglas, se está jugando al límite. La figura de
la interpelación es una mala broma. El debate es una debacle parlamentaria pues
los argumentos son cambiados por insultos, mentiras y populismo. Hasta el
momento, el fondo de las reglas se ha mantenido, pero las formas

chabacanas están estirando al límite su aguante. Aunque insuficiente, no nos
lamentemos luego de perder lo poco que hemos construido,
La República, el domingo 17 de setiembre de 2017
Claudia Cisneros: El resentimiento de Keiko
No ganó la presidencia pero se ha ganado a pulso en estos meses el repudio
generalizado. Keiko Fujimori ha sabido demostrar cuan carente de ideales
democráticos es; cuánta deficiencia en sus decisiones políticas; cuánta
improvisación política al elegir a sus congresistas; cuan poco le importa que el
Perú avance y cuánto más por encima de las prioridades del país pone su
resentimiento personal y desesperación por el poder.
Keiko no es una persona que carezca de inteligencia, pero no ha sabido dar la
talla de estadista ni de líder político institucional. Es un desperdicio de capital
político que se apellide Fujimori y que tenga a su disposición gente
dispuesta a servir una causa por solo el peso político de su apellido;
porque ha mostrado que la causa que ella propone a su grupo no es en
toda honestidad la del Perú sino la de su desesperación por el poder. Es
una paradoja porque Keiko pudo haber brillado como política, quizás convertirse
en la primera mujer presidenta del Perú; pero la paradoja se origina en que
todo aquello que le daba la posibilidad de alcanzar eso es también aquello
que la hunde hacia la derrota: la herencia fujimorista.
¿Qué es la herencia fujimorista? Es una combinación del capital político
heredado de su padre (posibilidades), junto con el peor ejemplo de
prácticas antidemocráticas, antipatria, antivalores comunes (limitaciones).
La inteligencia no le ha alcanzado para ponerse por encima de aquella perversa
educación paterna. Keiko no ha sabido, no ha podido liberarse de lo aprendido,
no ha sido capaz de cuestionarlo privada y públicamente (excepto durante
campañas y de modo muy tenue y marketeado). Si Keiko Fujimori no se
hubiera inclinado tan indefensamente por la vena autocrática, abusadora,
sinuosa de su padre, si ella hubiera tenido la consciencia y herramientas
para sobrepasar ese lastre personal-político, es muy probable que
estuviera hoy en la presidencia. Y no solo eso, podría haber hecho un buen
trabajo para el Perú, porque hemos visto que es aplicada, obstinada, tenaz
y muy política, entendida la política en sus términos como el arte del
engaño.
Pero nada de esto sucedió y hoy Keiko y su agrupación prontuariada son
el penoso reflejo de un mal mayor en el Perú: la inexistencia de
instituciones. Sean estas instituciones partidarias, instituciones públicas o
privadas. ¿Pero qué es institucionalidad y por qué es tan importante para
una sociedad democrática? Porque la institucionalidad se opone a los
personalismos, individualismos, egoísmos y ambiciones personales. La
institucionalidad está anclada a la identidad nacional, a los valores
comunes, a una visión compartida y sostenida por ese colectivo llamado
Perú. Es lo que hace que una Fiscalía o Poder Judicial esté por encima de
coyunturas, amenazas o apetencias de las personas de turno en los
puestos que la conforman. Es lo que hace que esas personas sientan el deber

de honrar esos valores comunes y beneficiosos para la patria antes que
someterse a alguna prebenda o amenaza.
La institucionalidad es una fuerza que genera arraigo común, que pone en
valor nuestro cariño y respeto por el país y el conjunto de quienes lo
conformamos; la institucionalidad es lo que hace que los liderazgos en
partidos políticos no sean meros caudillismos para mandar a su antojo;
institucionalidad implica respeto, equilibrio, planes comunes, tareas
compartidas. La institucionalidad desde el gobierno, en ministerios e
instituciones de servicio público implica entender el servicio como una mística de
entrega a nuestra comunidad más grande y compartida que es Perú; priorizando
al colectivo antes que al individuo y su posición de poder, sus finanzas
personales o futuro laboral.
Keiko y sus esbirros, Alan y los suyos, son todo lo que tenemos por
"partido político". Ambos liderazgos caudillistas; ambos enfocados a
causas antipatria; ambos mirando sus intereses propios (más poder, más
dinero); ambos ampliamente cuestionados; ambos ampliamente blindados;
ambos una pérdida para la institucionalidad política entendida como el
ejercicio del poder en pos del bien común, ambos con demasiado poder y
atribuciones destructivas, injustas, desequilibrantes, desalentadoras para el
Perú. Sus presencias nos recuerdan todo lo que nos falta como país, la
urgente necesidad de educar a la mayor cantidad de peruanos en
pensamiento crítico y en la responsabilidad de participar en el
modelamiento de la sociedad en la que queremos para nosotros y los que
vienen, ejerciendo nuestros derechos políticos y ciudadanos. A trabajar, ¡ya!
Nuevo Gabinete
El Comercio, el lunes 18 de setiembre de 2017
Félix Puémape, politólogo – IEP: Sin salida
Sobre la renovación del gabinete ministerial
"Es altamente posible que los próximos años el país transcurra
en una dinámica similar: medidas momentáneas para apagar el fuego,
sin que desaparezca el material inflamable que lo provoca"
La semana pasada, tras el anuncio de la interpelación a la ministra de Educación
por parte de la bancada mayoritaria keikista, se originó una nueva crisis política
que ha derivado en una renovación parcial del gabinete ministerial. ¿Qué
plantean estos hechos sobre la dinámica política del país a corto y mediano
plazo?
El keikismo volvió a actuar de manera reactiva. Contra todo pronóstico, apostó
por negar la cuestión de confianza, poniendo en riesgo su propia estabilidad. El
peligro para ellos es que el votante medio los perciba como demasiado
obstruccionistas pero, probablemente, sus cartas están puestas a futuro. Desde
el 2011, Keiko Fujimori parece estar jugando a la estrategia Evo 2003:
desestabilizar gobiernos de rivales políticos e ideológicos para

convertirse, a futuro, en la única opción viable. Esta estrategia no parece
tan jalada de los pelos en un país que valora la estabilidad, aunque la
diferencia puede residir en que Keiko no es Evo. No tiene bases sociales tan
amplias (personalmente, creo que se sobredimensionan las alianzas que Fuerza
Popular ha logrado construir) ni el carisma avasallador del presidente boliviano.
El riesgo más importante es que todo el caos que están cosechando lo recoja en
el futuro un liderazgo antisistema.
Por otro lado, tras un primer intento por hacer frente a la avanzada naranja,
finalmente el presidente recompuso el gabinete con personalidades afines
al alanismo y, con ello, al fujimorismo. De ahí que, desde sectores
institucionalistas se ha pasado del entusiasmo a la crítica. No obstante,
¿tenía el gobierno otra salida? Lo que la nuevaformación ministerial nos dice
es que hay un Ejecutivo con el afán de sobrevivir hasta el 2021 sin mayor
preocupación que mantener los fundamentos del modelo económico. La
reforma educativa, el respeto a las sentencias del Poder Judicial y la promoción
de los derechos de las minorías no son la prioridad del presidente, como tampoco
fueron parte de la agenda de los anteriores mandatarios. Es preciso recordar que
temas como la ley universitaria o, incluso, la apertura democrática del 2000 se
dieron como parte de un conjunto de hechos contingentes. Fueron iniciativas
individuales o de grupos de interés que salieron adelante en medio de un
contexto político favorable, contra la voluntad de quienes, después, las harían
suyas.
Desde que empezó el actual quinquenio, los sectores institucionalistas
(también conocidos como caviares) han entrado en pugna con el
fujimorismo y el alanismo para influir en el gobierno. Hasta el momento los
segundos han venido ganando, y nada parece indicar que las cosas
cambiarán. La cuestión es simple, mientras que los institucionalistas buscan
ejercer presión principalmente desde las redes sociales, columnas de
opinión o a través de esporádicas manifestaciones callejeras (que, además, no
pueden sostener por su carencia organizativa), sus rivales están en el
Congreso, en los grupos de interés más importantes y en los medios de
comunicación con mayor llegada. Los operadores políticos caviares (si acaso
existen) no pueden lidiar con ellos. Frente a esta situación, el gobierno ha
elegido seguir conciliando con los primeros, no (solo) por obsecuencia
política, sino porque es consciente de su debilidad. Pese a ello, la
estabilidad que tanto anhela es una quimera.
El recambio de gabinete ha sido visto como una salida a la crisis política
que vive el país. Sin embargo, como se ha mencionado, la oposición
keikista necesita del caos para llegar al poder, y los institucionalistas no
son una opción viable de gobierno en el juego político actual. Así, es
altamente posible que los próximos años el país transcurra en una dinámica
similar a la actual: medidas momentáneas para apagar el fuego, sin que
desaparezca el material inflamable que lo provoca.
Perú.21, el lunes 18 de setiembre de 2017
Luis Davelouis: Paños fríos o rabo de paja

El sábado por la mañana, tras reunirse junto a su bancada con el presidente
Kuczynski en Palacio de Gobierno, Jorge del Castillo dijo: "[la designación del
nuevo gabinete] tiene que manejarse con prudencia, [el presidente] no va a
nombrar a alguien que pueda generar una controversia, una aspereza. Si se trata
de tener un gabinete que mantenga o disponga más serenidad, imagino que se
evitará la presencia de cualquier persona que pueda ser tomada como una
provocación".
Y parece que PPK le hizo caso a decir de algunas designaciones: evitar
asperezas con el fujimorismo, con el Apra, con las instituciones educativas
privadas, con los movimientos religiosos antiderechos y con el gran
empresariado.
El resto, los que votaron por él para que no gane Keiko Fujimori (casi 1 de
cada cuatro peruanos), que se aguante porque indultará a Alberto Fujimori en
las próximas semanas y para eso ha puesto en Justicia a Enrique Mendoza,
quien es, además de ex presidente de la Corte Suprema, un cercano amigo de
muchos años de Alan García. Pragmatismo puro y duro.
Pero lo más raro es la designación de Idel Vexler en Educación. El viernes
en la tarde, PPK reafirmó su compromiso con la educación y después de
Saavedra y de Martens, pone a un declarado opositor de casi todo lo
avanzado en el sector en los últimos años. Desde la Ley Universitaria y
Sunedu hasta la inclusión del enfoque de género en lo que se enseña a los
niños. Parece que el gabinete lo armó el Apra. ¿Qué pasó? ¿Por qué?
¿Rabo de paja?
Lo demás es esperable: PPK no puede ser quien no es y sus amigos seguirán
siendo los viejitos que van al Golf a mediodía.
A lo lejos, se escucha la voz de una ex primera dama: "¡No me hagas hablar,
because I know what you did last time!".
larepublica.pe, el lunes 18 de setiembre de 2017 - 9:28 a.m.
Rosa María Palacios: El gabinete, oportunidad perdida y el fujimorismo asustado
Gana Alan García con el nuevo gabinete 3 ministros recomendados por su
entorno. El mismo hombre que escribió -hace pocos días- que PPK era "el
verdadero ejecutor de Ecoteva" logra que su acusado nombre a sus ex
funcionarios y amigos como ministros. Un exitazo.
Por otro lado, los virulentos fujimoristas se amansaron después de la
juramentación. Ordenes son ordenes. Pero ¿por qué tan mansitos? Raro.
Una pena por PPK. Se le advirtió, pero no escucha. No se pierdan el
programa de hoy:
 Todo lo que no figura en la biografía oficial de los nuevos ministros
 -¿Quieren saber porque sacaron al Ministro de Salud de la dirección
de @CENTRUMcatolica ?
 -En verdad no se entiende q PPK haya desperdiciado regalo del
Fujimorismo para echarse en los brazos de Alan, quien acaba de acusar a
Kuczynski de ser él "el verdadero ejecutor de Ecoteva" ¿conciencia sucia?
"Mercedes Aráoz puede ir con total tranquilidad al Congreso porque su
riesgo es 0"

Rosa María Palacios habló sobre el nuevo gabinete de Mercedes Aráoz y la
amenaza de los fujimoristas de cambiar la Constitución.
"Mercedes Aráoz puede ir con total tranquilidad al Congreso porque su riesgo es
0. Si no le dan la confianza, el presidente podría disolver el Congreso. ¿Cuánto
gana un congresista? 25 mil soles al mes por 15, trabajando 9 meses", dijo Rosa
María Palacios para explicar la situación que pasa en estos momentos el nuevo
gabinete.
La periodista criticó en su programa "Sin Guion", de LRTV, la posición de los
fujimoristas luego de haber negado la cuestión de confianza. "¿Quieren reformar
la Constitución? Bien graciosos. Esa norma la puso el papá del congresista Miky
Torres para hacer al presidente más fuerte, que en el 93 era Fujimori. Para
reformar o lo hacen con mayoría simple, que no pueden, o necesitan 2
legislaturas sucesivas de 88 votos. Es decir, un año antes de que puedan
reformarla. No anden diciendo cosas que no se van a hacer, no es tan fácil",
explicó.
La República, el lunes 18 de setiembre de 2017
Augusto Álvarez Rodrich: ¿Cambio de rumbo o de rumba?
Los nuevos aires del gobierno de PPK con el gabinete Aráoz
El carácter del gabinete Aráoz se perfilará en los días siguientes con sus
primeras acciones y posiciones, pero algo ya se puede especular.
Mercedes Aráoz cambiará el tono de la PCM de Fernando Zavala. Conoce el
sector público, es capaz, honesta, le gusta la política y tiene ambición, algo útil
en estos puestos.
Aunque los cargos a veces hacen a las personas, su temperamento y trayectoria
invitan a especular que, con ella, el gabinete ganará en presencia política y
capacidad y oportunidad de reacción, si bien puede perder en prudencia. Es una
de las integrantes del gobierno que más roncha saca a FP, algo que, si lo sabe
administrar, viene bien en esta temporada.
A su vez, mientras no hable del indulto a Alberto Fujimori, sobre lo que ha metido
la pata varias veces, Carlos Bruce será valioso para el gobierno porque le
aportará lo que le falta en capacidad de operación política.
Claudia Cooper en el MEF continuará los cambios introducidos por Zavala para
apuntalar la recuperación, con un perfil bajo que se corresponde con un gobierno
que no quiere exponer la economía a la presión política.
Fernando D’Alessio en Salud tendrá la oportunidad de replicar el muy buen
trabajo que ha hecho en el exitoso Centrum de la PUCP.
El problema empieza en Justicia, donde se deberá seguir con atención a
Enrique Mendoza por su vinculación con Alan García y porque, si se quiere
hacer cambios ahí, como repite PPK, es ilógico nombrar a quien como
presidente del Poder Judicial no hizo nada por cambiar el sistema, y que,
como jefe de la OCMA atemorizaba a jueces con procedimientos
disciplinarios que no concluían en nada y que solo respondían a una
estrategia de vitrina: pensando en el rebote en los medios.
Pero el problema principal está en Educación, que puede ser el escenario
más dramático de las contradicciones del gobierno de PPK.

Pues resulta sorprendente que, después de haber hecho cuestión de
confianza por la censura a dos ministros que manejaban la reforma del
sector, se acabe nombrando ahí a uno de sus principales opositores.
Idel Vexler puede significar el fin de esa reforma si se revisan sus
declaraciones recientes: pedir el retiro de las palabras ‘identidad de
género’ del currículo; oponerse a la evaluación a los maestros; avalar el
intento aprista de volarse la reforma universitaria.
Que el gobierno de PPK deje caer al gabinete Zavala para, supuestamente,
defender la reforma educativa, pero designe ahí a quien quiere deshacerla,
parece increíble. Pero, lamentablemente, ya no imposible.
Diario UNO, el lunes 18 de setiembre de 2017
Amanda Mesa: Cambios al gusto del fujimorismo
El patio de honor de Palacio de Gobierno fue la tarde dominical el escenario del
nuevo cambio de ministros. Cambio de ministros, pero no un claro cambio de
rumbo. Si el Jefe del Estado ya estaba arrinconado por el fujimorismo y por
sectores que apoyan a este grupo político, es posible que le pueda ir peor al
Mandatario, aunque los fujimoristas y el aprista Mauricio Mulder ya adelantaron
de alguna manera que le darán la confianza; pero no se trata de gobernar para
el fujimorismo sino para los ciudadanos.
El gabinete que lidera Mercedes Aráoz, quien ahora tiene un reto enorme en este
nuevo camino, es un conglomerado de técnicos y gerentes en la línea de la
continuidad, y un claro mensaje de que sectores de fujimoristas vinculados al
oscurantismo y el autoritarismo los ha vencido.
El cambio más crítico es en el campo de la educación y, al parecer, según
algunos especialistas, PPK ha perdido la posibilidad de liderar la Reforma
Educativa que el país necesita de manera urgente y ceder ante las exigencias
de una derecha aliada de grupos religiosos.
18 ministros, 6 cambios. El Presidente hace chistes durante la juramentación.
"Si no cumples que los pasajeros os lo demanden", "si no cumples, que los
pescadores os lo demanden". Los ministros se ríen, en tanto el país está
desilusionado, angustiado.
Mientras el sábado PPK finiquitaba la lista de nuevos ministros, la "respondona"
Marilú Martens enviaba un mensaje por Twitter: "Solo la educación podrá acabar
con la violencia, el machismo y la discriminación".
Enfoque de igualdad de género
El mismo día de la juramentación del nuevo gabinete a las 9 de la mañana
Martens publicó otros cuatro mensajes, uno de ellos, contundente: "Como
ministra defendí el enfoque de igualdad de género en la educación y lo seguiré
haciendo por las mujeres que aún sufren violencia".
Desde que Martens asumió el Ministerio de Educación su cabeza estuvo pedida
por los grupos católicos y evangélicos que se oponen al Currículo Nacional con
enfoque de igualdad.
Durante meses le hicieron marchas, plantones, la insultaron en radio y televisión.
Luego vino la huelga de los maestros, bien aprovechada por el fujimorismo para

colocarla en el centro de atención y seguir atacándola con apoyo de maestros
vinculados al Movadef.
Hasta que PPK, en un efímero acto de defensa con Fernando Zavala al frente,
tardía por cierto, entregó su cabeza, repitiendo lo que hizo con el antecesor en
el cargo Jaime Saavedra, y terminando de cerrar un círculo de años de
oscurantismo.
El fujimorismo, aliado de los grupos conservadores, que perpetúa el
sistema, que no quiere educación sexual integral, que no se pronuncia sobre
los innumerables casos de violaciones a niñas y mujeres, que pretende borrar el
presente y la memoria, ya se la tenía jurada a las ministras "respondonas".
El fujimorismo le hizo el juego sucio a Cipriani que las llamó así luego que ellas
respondieran a esa barrabasada que culpaba a las niñas de ser responsables de
la violación porque se ponen "como en un escaparate, provocando".
Cuidado
Una por una las sacaron del gabinete. Ana María Romero fue cambiada y en su
reemplazo entró Ana María Choquehuanca, quien además anunció ser
provida. Y ahora, con este nuevo gabinete, salen Marisol Pérez Tello quien
además de respondona era la contención para que no se otorgue el indulto a
Fujimori. Y, claro, Patricia García, ministra de Salud, ahora será reemplazada
por Fernando D’ Alessio, quien jura a su cargo aferrado a una cruz, lo que
es un mensaje tácito y directo que cerrará el paso a derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres.
La batalla de Kuczynski no era una batalla por una cuestión económica ni un
evento escandaloso o algún faenón. Consideramos que era el corolario de una
batalla que nunca estuvo dispuesto a dar porque no la comprende, y es toda esta
lucha por derechos humanos, por justicia social, por igualdad y memoria.
Educación
Idel Vexler ahora convertido en ministro de Educación, no cree en el
enfoque de género, ni en la Sunedu, ni en la reforma magisterial. Espero
me equivoque. Es posible que enterrarán el tema del Currículo Nacional de
Igualdad. Lo dejó claro en una entrevista en marzo de este año:
"Yo he sugerido, se lo he dicho a la ministra (Marilú Martens), lo he escrito y lo
vuelvo a reiterar. La palabra identidad de género puede generar, en algunos
colectivos y en los padres de familia, una confusión. Decir que el varón y la mujer
nacen biológicamente, tienen diferencia de sexo, pero que social y culturalmente
se construye la identidad de género, podría entenderse como una posibilidad de
orientación (a los escolares) a una postura homosexual".
Entonces, tenemos un gabinete disuelto a causa de algunos que se oponen
a derechos. Un gobierno inexperto, débil, que no luchará contra la
impunidad. Un presidente que tiene más coincidencias con su opositor, el
fujimorismo, y el aprismo lobista.
Enrique Mendoza Encaja
El saludito que envió a Fujimori durante la condecoración del GEIN que capturó
a Abimael Guzmán parecía ser parte de un anuncio que va de la mano con la
designación de Enrique Mendoza en el Ministerio de Justicia.
Mendoza encaja bien en el papel de que no tiene problemas con indultar a
Fujimori, y tal vez congelar investigaciones sobre Lava Jato y Odebrecht. Con
ese canje le dará la posibilidada Alan García de preparar su candidatura al 2021.
No olvidemos que García Pérez desea pasar a la historia como "el presidente

del Bicentenario". La luchará con los hermanos Fujimori que deberán unirse al
final -aunque seguro en la sombra-.
PPK no se ha dado cuenta, pero ahora está acogotado por el
aprofujimorismo. Al matón no se le responde con una caricia. Parece que
lo del ‘cuco’ de disolver el Congreso fue un show y nada más.
Los cambios ministeriales anunciados podrían haberlos hecho sin hacer cuestión
de confianza. Los fujimoristas seguirán buscando la vacancia, ahora solo es
cuestión de remar junto a "la escopeta de dos cañones" aprista que estará al
interior del gobierno y el remate de los grupos conservadores que empujarán en
la dirección de sus viejos amigos naranjas antes que del suyo.
Diario UNO, el lunes 18 de setiembre de 2017
Gustavo Guerra García: Segundo debut
Bajo el liderazgo de Mercedes Aráoz el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski
(PPK) inicia una segunda etapa en búsqueda de una mayor armonía con la
bancada mayoritaria. La fugaz ex candidata presidencial del aprismo ha sido
bien recibida por el fujimorismo, por lo que su papel relacionado a tender
puentes con el APRA y el fujimorismo funcionaría al menos en el momento
inicial.
Con Claudia Cooper, ex viceministra de Economía, la continuidad de la gestión
estaría garantizada bajo el rumbo que establecieron PPK y Fernando Zavala,
quien dijo ayer que tomará vacaciones e irá al gimnasio para bajar de peso.
La inclusión de Carlos Bruce al Ministerio de Vivienda permitiría un mayor
aprovechamiento político del enorme presupuesto de inversión de dicho sector
y, además, mejoraría la capacidad de respuesta política del Poder Ejecutivo e
incluso un mejor manejo de los conflictos.
Bruce implica también la salida del único ministro relacionado a Vizcarra, quién
irá pronto de embajador a Canadá, quizás a la espera de la segunda censura de
un gabinete.
Lo que queda muy claro es que PPK ha hecho más concesiones al
fujimorismo y sus aliados en el sector educación. Jaime Saavedra y Marilú
Martens cayeron defendiendo las reformas educativas y ahora se designa
a un ministro vinculado a las universidades privadas que quieren frenar la
reforma educativa en el tema de la reforma universitaria.
La designación de Enrique Mendoza en lugar de Marisol Pérez Tello es
nítidamente una decisión que se vincula a la estrategia de mayor confrontación,
ya que está asociada a la decisión de PPK de darle el indulto a Alberto Fujimori.
El cambio en la cartera de Justicia nos indica que PPK persistirá en buscar la
división de la bancada de Fuerza Popular utilizando la carta del indulto, aquí es
importante leer las acciones de Kenji, quien ayer se paseaba en Palacio como
en los mejores tiempos (para él). Lo que, definitivamente, generará que la paz
interpartidaria dure menos de lo que los empresarios quisieran.
Al parecer algunos analistas vinculados a PPK creen que podría lograrse una
coalición articulando a los congresistas de PPK, APP y los albertistas. El
problema de dicho objetivo es que requiere de una real división entre los
hermanos Fujimori.

El nuevo gabinete tendrá un doble desafío. Por un lado, deberá tratar de
reactivar la economía motorizando la inversión pública y, por el otro lado,
maniobrar para que la información que provengadesde el Brasil por el caso
Lava Jato no afecte a PPK. De la capacidad del nuevo gabinete de
reconectarse con las mayorías, dependerán mucho la gobernabilidad y las
posibilidades de aprovechar las pequeñas señales de recuperación que se leen
en el escenario interno e internacional.
El Comercio, el martes 19 de setiembre de 2017
Vexler dice que mejorarán currículo para que sea "más familiar"
….Marilú Martens dice que se sintió incómoda por comentario de Idel Vexler
La ex ministra de Educación Marilú Martens dijo sentirse incómoda por un
comentario que hizo su sucesor, Idel Vexler, durante la ceremonia de
transferencia que se realizó hoy en el Ministerio de Educación.
En el acto, Idel Vexler se dirigió Marilú Martens y le dijo: "Muchas gracias,
Marilú, por tu trabajo. Esta es tu casa, ven cuando quieras, quiero que me
visites lo más que puedas. Además, con una ministra tan hermosa".
En diálogo con el programa del RPPTV Todo se sabe, Marilú Martens dijo que
le incomodó el comentario que hizo el actual ministro de Educación.
"Justo lo conversaba con mis hijos. Esos son atributos machistas de
generaciones [como las] del ministro Vexler, que ya los chicos de ahora los
rechazan y que no deben darse en estos espacios de trabajo", comentó al
respecto.
Marilú Martens dijo no creer que "la intención haya sido mala", pero remarcó que
comentarios como ese "no deben darse definitivamente" en un ambiente laboral.
"Fue incómodo, estábamos en un espacio de trabajo. No creo que la intención
del ministro haya sido mala, pero creo que nunca me referiría así a un ministro
al que le hago la transferencia. Creo que uno se puede referir a atributos mas
importantes", añadió.
Diario UNO, el martes 19 de setiembre de 2017
Carlos Alonso Bedoya: ¿A dónde nos está llevando la derecha?
Los sucesos de los últimos días grafican muy bien la tremenda
irresponsabilidad de las derechas políticas que controlan el Congreso y el
Ejecutivo, con el grave riesgo de hacer inviable el país. Y eso lo vemos con
el gabinete Aráoz que no ha nacido para relanzar la economía, ni para reconducir
la reconstrucción hacia los damnificados, ni siquiera para reimpulsar la mal
llamada reforma educativa, o para que las mujeres dejen de parir en los baños
de los hospitales o sus cercanías. No. El gabinete Aráoz ha nacido para que
PPK arregle sus problemas con Keiko Fujimori y Alan García, cuya
contradicción principal ronda en torno a la impunidad frente al caso Lava
Jato antes que a las maneras de atender las urgentes necesidades de la
población.

Si bien el fujimorismo ha sido golpeado con la no renovación de confianza
a Zavala, su política de confrontación hacia el gobierno no ha sido
derrotada. Volverán a la carga después de tomar algo de aire, porque Keiko
Fujimori se encuentra en la difícil disyuntiva de ser presidenta o ir a la
cárcel. Y eso lo tiene que resolver en el corto plazo.
Solo en el caso que PPK le asegure la impunidad que necesita, dejará de
arremeter contra él. Y por más que el gabinete se haya recompuesto con un
par de apristones (lo que hace un guiño al fujimorismo pues Alan García y su
cogollo están más pegados a Fuerza Popular que sanguijuelas buscando
también librarse de Lava Jato), no parece que se haya hecho un pacto de
impunidad aún.
El fujimorismo de Fuerza Popular no tiene proyecto para el Perú. ¿Acaso
con su tremenda mayoría congresal han presentado siquiera media página
de propuesta para salir de la crisis económica? Además, los audios de
Yesenia Ponce pintan de cuerpo entero el real interés de ese campo de la
política. Con tal de jalar agua para su molino, a Keiko Fujimori le importa tres
carajos un proyecto como Chinecas, que en este contexto económico caería muy
bien.
Lo más triste es que PPK y su gente -tan reputados tecnócratas- tampoco
tienen algo sólido que plantear que no sea alegrarse o entristecerse porque
subió o bajó el precio del cobre. En el extremo de lo ridículo, ahora que
subieron algunos metales actúan como si estuviéramos de regreso en el boom,
en lugar de entender que se trata solo de un episodio en una tendencia general
de agotamiento del modelo primario exportador. Basta ver que esa subida que
celebró PPK desde 28 de julio no ha significado la reactivación de ningún otro
sector como la construcción por ejemplo.
La gente ya está percibiendo que ambas fuerzas están hechas solo para
farrear con los recursos públicos, con la única diferencia de que los
fujimoristas tienen un modo más lumpen que el estilo de asocio público-
privado (APP) de saco y corbata que usan como coartada los lobbies que
rodean a PPK.
El fujimorismo no va a bajar su espada. Dará la confianza a Mercedes Aráoz y
luego se volverá a achorar. Es que PPK en lugar de haber convocado a las
fuerzas con las que ganó la elección para abrir la cancha a las regiones, a
las organizaciones sociales y a más sectores que lo alejen de la chacota de
colegio en la que se ha convertido el Congreso, prefirió llamar a un cogollo
acomodaticio que se presta para ministro de cualquier gobierno. Mientras
tanto los problemas del Perú pueden llegar a desbordarse.
Finalmente, la izquierda que es la llamada a proponer una alternativa ante este
desastre de la derecha, no está usando lo que ganó en la última elección:
1) de la nada resucitó; 2) aunque dividida tiene una importante
representación parlamentaria; y 3) una candidata que sin decir ni pío se
mantiene con 25 por ciento de aceptación. Una pena.
La República, el miércoles 13 de setiembre de 2017
Mirko Lauer: Izquierda y centro indispensables

Lo que pocos se están preguntando en estos días es por el futuro de la izquierda
legal y el centro-izquierda. Luego de una buena performance en las
elecciones del 2016, a los izquierdistas no les ha ido tan bien. Se han divido
todavía más, parecen haber perdido terreno frente a grupos más radicales,
el Congreso los ha despintado.
El centro-izquierda está peor, representado por dos ex presidentes en
problemas, sin partidos que reivindiquen la posición, sin figuras de recambio en
las que pueda intuirse un peso nacional. En cierto modo, sus antiguas posiciones
han sido asumidas, sin mucho brío, por la derecha liberal, aunque esta solo
reivindica una parte del menú.
Sin embargo las encuestas y el clima político muestran a un público
bastante disponible para el izquierdismo y el centrismo. Algo notable si
consideramos que hoy no hay grandes figuras en esos sectores. Lo cual hace
pensar más bien en una suerte de anti-derechismo sordo, cuya ideología de
fondo es el descontento.
En más de un sentido los debates de estos días sobre el futuro de Sendero
Luminoso tienen que ver con el futuro del descontento en el Perú. Nadie lo
dice en esos términos, pero las simpatías por la pasada huelga magisterial
bajo conducción ultraizquierdista, con 50% a favor de buena parte del
pliego, son elocuentes.
La cuestión es quién va a proponer alternativas satisfactorias para el 2021
(no es lo mismo que viables, o incluso razonables) al descontento frente al
orden establecido en el país. La votación radicalizante del sur andino es un
buen ejemplo de cómo funciona esta relación entre electorado y propuesta
política.
La sensación es que si la izquierda y el centro no se mueven más hacia la
izquierda, si no pisan más el pedal del activismo, si no encuentran figuras
más atractivas que las actuales, serán efectivamente avasallados por
sectores cada vez más radicales. No solo por los políticos de SL. La oferta del
radicalismo se está diversificando.
POBREZA Y DESARROLLO
Perú.21, el viernes 15 de setiembre de 2017
Santiago Pedraglio: Ucayali: los falsos costos de la "civilización"
Seis agricultores fueron asesinados el último 1 de setiembre en Ucayali, mientras
en Lima han copado la agenda, sucesivamente, las tensiones de la fase final de
la huelga magisterial, la interpelación y censura contra la ministra de Educación,
la indignación por el asesinato de policías en Huancavelica, la libertad de Maritza
Garrido Lecca, los 25 años de la captura de Guzmán y, desde hace un par de
días, el pedido de confianza del premier.
El asesinato de los agricultores del centro poblado Bello Paraíso, distrito de
Puerto Requena, provincia de Coronel Portillo, que se resistían a entregar o
vender sus tierras, tiene como antecedente el secuestro y asesinato, en 2014,

de cuatro agricultores asháninkas de la comunidad de Alto Tamaya Saweto. Por
una lamentable coincidencia o por otra razón que desconocemos, ambos
asesinatos masivos se produjeron un 1 de setiembre.
La Federación de Comunidades Nativas del Ucayali y Afluentes (Feconau) ha
denunciado, a propósito de los recientes asesinatos, que "el conflicto latente por
tráfico de tierras, tala y comercio ilegal de madera, deforestación indiscriminada"
está propiciado por autoridades regionales y por grandes inversionistas
interesados en "sembrar grandes extensiones de monocultivo de palma aceitera
y otros agronegocios" (5.9.17).
La falta de titulación -que fomenta la corrupción- afecta a las comunidades, a los
campesinos, a los pueblos indígenas y, en general, a quienes ocupan sus
territorios ancestrales.
Al parecer, entre muchas autoridades y en ciertos sectores de opinión pública
prevalece la ideade que la "modernidad" está representada por la gran inversión,
al costo que sea; y el retraso, por los campesinos y pueblos indígenas. ¿A esto
responderá la poca atención que han merecido los crímenes? Sea como sea,
urge hacer eco del pedido de la Feconau, que exige "justicia y sanción a los
culpables directos e indirectos de estos hechos de extrema violencia".
La República, el miércoles 13 de setiembre de 2017
Humberto Campodónico: Se ha aprendido muy poco
El aumento del precio del cobre ha llevado a muchos analistas y también al
gobierno a pronosticar un nuevo ciclo de crecimiento de precios. Con la
calculadora en la mano, se prevé un aumento en los ingresos fiscales por
impuesto a la renta y regalías, lo que podría solucionar -aunque sea en parte- el
problema de la caída de los ingresos fiscales en los últimos años.
A ello se añaden las noticias sobre la próxima entrada de algunos proyectos. El
más importante sería Quellaveco en Moquegua, de Anglo American, con una
inversión de US$ 5,000 millones. Este proyecto tiene licencia social y en ello jugó
un rol clave Martín Vizcarra cuando era Gobernador de la Región. Dicho esto, el
Directorio aún no le da la "luz verde" final a la inversión.
También están la Mina Justa (cobre, Ica) del Grupo Brescia con US$ 1,350
millones, así como la ampliación de la mina de cobre Toromocho de Chinalco
por US$ 1,300 millones. Los acompaña la mina de hierro Pampa del Pongo, del
grupo chino Zhongrong Xinda, con US$ 1,500 millones, a la cual se sumaría
Michiquillay (cobre, principalmente) en Cajamarca, con US$ 2,000 millones, a
ser licitada por Proinversión. Tía María del Grupo México también está en el bolo
pero no cuenta hasta ahora con licencia social.
Pero los "buenos deseos" no significan que se viene un nuevo ciclo de altos
precios. Dice Nouriel Roubini que los pronósticos no han sufrido grandes
alteraciones, pues, de acuerdo a la data del London Metal Exchange, las
importaciones han crecido poco y los inventarios globales apenas si han caído,
aunque algo más en China -dicha caída empuja al precio al alza pues se tienen
que reponer los stocks- (Roubini Monitor, 08/09/17).
Es por eso que muchos miran a los factores especulativos para explicar el alza.
Según la Comisión de Futuros de Commodities (CFTC), organismo del gobierno

de EEUU, las posiciones netas de los negociadores ("traders") no comerciales
(especulativos) en los mercados de futuros de Chicago y Nueva York han venido
subiendo fuerte, pasando de menos de 20,000 a 48,863 contratos desde julio
hasta el 5 de setiembre, un alza superior al 100%. Diceel CFTC que los contratos
en manos de los "traders" especulativos superan a los comerciales.
En los últimos días el "rally" del cobre ha tenido algunos retrocesos, lo que estaría
reflejando su fragilidad. Bloomberg dice que "Barclays había advertido a sus
clientes en agosto que las caídas en la producción habían sido exageradas,
mientras que Goldman Sachs dijo que el cobre estaba sobrevaluado en 10%.
Hasta Oscar Landerretche, presidente de Codelco, dijo que las ganancias de los
últimos meses no eran sostenibles" (Bloomberg, 12 de setiembre).
Sea lo que fuere, lo que se instala aquí es un debate central acerca de la
excesiva dependencia de los países en sus recursos naturales, como la minería
para el Perú y Chile, los hidrocarburos para Venezuela, Ecuador y Colombia y
los productos agrícolas en el caso de Argentina y Uruguay.
Desde nuestro punto de vista, no se trata de recusar el aprovechamiento de
estos recursos (siempre que cumplan con la licencia social, fiscal y ambiental)
sino de ubicar la estrategia de desarrollo en un contexto que permita prender
otros motores para lograr el crecimiento y el desarrollo económico. Hasta el
Banco Mundial ya nos ha dicho que las políticas que nos llevaron a ser un país
de ingresos medios-altos no son aquellas que nos llevarán a sobrepasar la
barrera de los US$ 12,000 anuales de ingreso promedio per cápita para llegar a
ser un país de ingresos altos.
Y, ojo, no olvidemos que los "ingresos promedio" de hecho esconden la
desigualdad de los ingresos al interior del país. Justamente, es esa desigualdad
la que se expresa a diario en el país y que acabamos de experimentar con la
huelga de maestros aunque, claro, esa huelga no solo expresa un "malestar
salarial".
Lo más preocupante es que poco se ha aprendido de la excesiva dependencia
en los precios de los minerales, por lo cual no se han sacado las lecciones
correspondientes. Esto se aprecia claramente con el "entierro" de la
diversificación productiva que ha hecho el Ministerio de la Producción con el Plan
del ex ministro Piero Ghezzi. Muchas cosas se pueden criticar de ese Plan, pero
no su orientación general que, incluso, fue saludada por los economistas Ricardo
Hausman y Dani Rodrik, en el caso de las Mesas Ejecutivas, orientadas a
solucionar cuellos de botella en diferentes sectores del aparato productivo.
Y ese impulso trae consigo la consecución del valor agregado y mayores
empleos de calidad, así como la posibilidad de diversificar exportaciones. Pero
en el gobierno no se piensa así, pues se minimiza la diversificación productiva
que, según el ministro Olaechea, "se ha convertido en un mantra, no en una
realidad" (El Comercio, 26/07/17). La alternativa sería más de lo mismo: esperar
que la improbable alza permanente de las materias primas, aplicando las mismas
políticas, produzca resultados distintos. O sea, pedirle peras al olmo.
El Comercio, el sábado 16 de setiembre de 2017
Niños en riesgo por plomo en el viento
Un metal pesado presente en Ventanilla y Mi Perú

 Estudios prueban que hay altas concentraciones de plomo en el aire y el
suelo.
 Debido a la contaminación, la comuna de Ventanilla, en el Callao, pide la
declaración de emergencia.
Por Óscar Paz Campuzano
Ventanilla, distrito del Callao, amaneció el 6 de setiembre con una larga fila de
hombres, mujeres y niños agarrados de la mano, algunos cubriéndose el rostro
con mascarillas de tela y levantando carteles que decían: "El plomo afecta a
nuestros hijos".
Entre los manifestantes reclamaba Marleny Martínez, una piurana que se mudó
hace más de diez años a Casuarinas, un asentamiento humano del distrito de Mi
Perú. A este se llega luego de atravesar un empinado camino de tierra con
hileras de casas prefabricadas, unas más precarias que otras. El aire de este
asentamiento, de Virgen de Guadalupe, de Sagrado Corazón de Jesús y de la
zona E está contaminado por plomo, según los estudios ambientales hechos del
2011 a la fecha.
El hijo menor de Marleny, de 8 años, fue uno de los 497 niños examinados en el
2016 para saber qué cantidad de este metal pesado había en su sangre. El
diagnóstico la preocupó: él era parte del 22% de menores con entre 10 y 20
microgramos de plomo en cada decilitro de sangre (ìg/dl). Según la Organización
Mundial de la Salud, esa concentración de metal tóxico en el cuerpo de un niño
puede alterar el desarrollo del cerebro. En intoxicaciones extremas (superiores
a 45 ìg/dl), el plomo puede causar coma, convulsiones e incluso la muerte.
Emergencia ambiental
La protesta del 6 de setiembre se hizo frente al parque industrial de este distrito
del Callao, donde funcionan 71 empresas, 19 dedicadas a la fabricación de
sustancias químicas y a la fundición del plomo obtenido de baterías usadas de
autos.
Además de vecinos protestando, el día de la marcha hubo autoridades de
Ventanilla. Esta municipalidad pidió al Ministerio del Ambiente que declare en
emergencia ambiental el parque industrial y los cuatro asentamientos
adyacentes. La solicitud se hizo primero el 31 de agosto, en un documento
remitido a la ministra Elsa Galarza. Según el reglamento de la Ley 28804, la
declaración implicaría elaborar un plan de acción de corto plazo y una propuesta
para remediar definitivamente el problema.
La norma señala que los costos de remediación los asumirían "principalmente
los agentes causantes de la contaminación". Sin embargo, ninguna empresa ha
sido responsabilizada directamente del problema.
"Esta declaratoria es viable, pues desde el 2006 hay un marco legal que lo
permite cuando el daño es significativo y necesita medidas urgentes", dice la
asesora legal de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Carol
Mora. Como ejemplo, pone la declaración de emergencia ambiental en el 2016
de cuatro ríos de la provincia de Hualgayoc (Cajamarca), afectados por pasivos
mineros. "En febrero, el Ministerio de Energía y Minas asumió compromisos
financieros para la remediación", comenta Mora.
Según informó el ministerio a El Comercio, el sector tiene plazo hasta el 27 de
setiembre para pronunciarse. En el mismo comunicado señaló que la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) lidera un grupo técnico especial
para el tema.

Cambio de zonificación
Esta no es la única solicitud que Ventanilla ha hecho para detener los daños. En
marzo del 2016, pidió a la Municipalidad Provincial del Callao que cambie los
usos del suelo del parque industrial en cuestión. De este modo, Ventanilla
buscaba prohibir que se desarrollen actividades ligadas a la fabricación de
sustancias químicas y a la fundición de metales no ferrosos, hierro y acero. El
Callao no ha respondido esta solicitud.
"Debería buscarse un acuerdo con las empresas, porque para evitar que sigan
operando no es tan sencillo como cambiar el uso del suelo.
Las fábricas podrían plantear una acción de amparo al vulnerarse sus derechos
adquiridos", opina el presidente del Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el
Desarrollo, Henry Carhuatocto. Para este especialista, es clave declarar la
emergencia e impedir la operación de las empresas que incumplen la norma.
Sulfatos de Cobre es una planta de productos químicos que opera hace más de
cincuenta años en Ventanilla. Segundo Fernández, gerente de la empresa, está
en contra de la eventual prohibición.
"La sobrepoblación informal ha hecho que la zona industrial quede en medio de
la ciudad. Nuestras emisiones gaseosas están controladas. Somos fiscalizados
y no tenemos ninguna infracción", dice. Este año, el OEFA cerró los hornos de
tres fundiciones: Metalexacto S.R.L., Rabanal Service y Matrix Technology. No
abrirán hasta que implementen mecanismos para monitorear sus emisiones y
saber así si exceden los límites establecidos en la legislación y en la guía
internacional del Banco Mundial.
Keyla Quispe, del OEFA, señala que es muy difícil probar qué empresas son
responsables del pasivo ambiental. "Durante años, unas 10 fundiciones operaron
sin control y es difícil establecer responsabilidades hacia atrás. De estas, cinco
plantas ya no funcionan, tres fueron cerradas y el horno de la empresa Sol del
Perú Alloys está paralizado. La única que opera es la Fábrica Nacional de
Acumuladores ETNA. Esta fue evaluada y sus emisiones no han superado los
límites referenciales", detalla.
Estudios de la Dirección Regional de Salud del Callao determinaron que entre el
2011 y el 2016 las concentraciones de plomo en el aire superaron el estándar de
calidad ambiental: 0,5 microgramos de plomo por cada metro cúbico de aire
(ìg/m3). En setiembre del 2016 se detectaron 0,78 ìg/m3. Además, del 3 al 21 de
marzo del 2017, el OEFA estudió el suelo y detectó excesos de plomo en algunos
puntos de la zona industrial (238% más de lo permitido) y de los asentamientos
(219%).
Según las evaluaciones de este año, la cifra de niños con plomo bajó. El jefe del
Centro de Salud de Mi Perú, Jhony Puerta, explica que "los tratamientos con
calcio y la difusión de prácticas saludables dieron resultado".
El hijo de Marleny Martínez es uno de los niños que mejoraron con el tratamiento.
Hay, sin embargo, un grupo de 22 menores diagnosticados con plomo en el 2016
que aún tienen concentraciones peligrosas de este tóxico metal circulando por
sus venas.
Diario UNO, el martes 19 de setiembre de 2017

Pedro Francke: Memo para la ministra de Economía
1. Empleo y reactivación.
Los últimos datos del INEI revelados la semana pasada indican que el empleo
ha seguido cayendo hasta julio; recuerde que son 155 mil empleos perdidos
al segundo trimestre del año. Los datos de producción recientemente publicados
también son malos: la industria sigue en recesión cayendo mes tras mes
(http://bit.ly/2ffmEGg) y aunque el sector construcción dejó de caer, según el
índice desestacionalizado en julio entre todos los sectores económicos se
produjo 0,73% menos que el mes anterior. Es decir, se acabó el efecto
"espejismo pesca" de meses anteriores que alzaban las cifras de manera
temporal e insostenible y que pueden haber servido para confundir a cierto sector
de la opinión pública pero nada más. Debe informarle a la Primera Ministra en
detalle la situación porque, si mantiene la misma política, la economía
popular seguirá mal y continuará erosionando la popularidad del gobierno,
con lo que cavan su propia tumba. Un giro en la política económica es
urgente, con más inversión en infraestructura y gasto público, menores
tasas de interés y crédito facilitado, y diversificación productiva.
2. Presupuesto.
El debate del presupuesto 2018 será importante en los próximos meses. Si
quiere reactivar la economía tiene que aumentar mucho más la inversión pública,
de lo contrario será como tratar de acelerar sin pasar de primera: no se puede ir
rápido. La ventaja que tiene es que la fujimorista encargada de la comisión
de presupuesto, Karina Beteta, no tiene ninguna capacidad para discutir el
asunto y nadie más de la bankada keikista sabe de economía. Lo que
importa de verdad es la gente. El gasto social sigue siendo bajísimo igual
que el de cultura, recuerde que el presidente Kuczynski habló de una
"revolución social" y que la anemia afecta a más de la mitad de los niños
en zonas rurales, asuntos que no pueden seguir postergándose.
3. Tributación al 2021.
La última publicación del Consejo Fiscal así como el reciente Reporte de Inflación
BCR señalan que las proyecciones de recaudación para 2019 y 2020 no
tienen sustento y son demasiado optimistas. No se confíe en un alza de
precios de los metales, luego del rally de meses anteriores los precios del cobre
y del oro han caído las dos semanas pasadas y los últimos análisis indican que
el crecimiento de la economía china no está tan firme como parecía. Quizás las
cosas mejoren, pero no podemos apostar el funcionamiento del Estado a la
buena suerte. Hace bien por eso en priorizar el tema de las exoneraciones
tributarias; exija a mineras, bancos, universidades-negocio sin calidad y
casinos, a quienes concentran la riqueza y tienen miles de millones acumulados,
un aporte justo. No es aceptable que las mineras logren que la SUNAT les
devuelvan más impuestos de los que han pagado ni que el servicio de una
pequeña peluquería o taller de autos esté obligado a pagar IGV pero los bancos
y compañías de seguros no.

4. Odebrecht.
Los corruptos brasileños están apurados por llevarse la plata que nos robaron
vendiendo Olmos y Chaglla. Según el Decreto de Urgencia 003 eso pasa porque
depositen la reparación civil que debe ser estimada por el Procurador. Hay el
grave riesgo de que se fije un monto reducido, cediendo al chantaje de
Odebrecht que ha tenido la raza de amenazar al Perú con juicios internacionales
mientras suelta a cuentagotas la información de cómo se hizo realidad el
"aumentar Keiko a 500" que Marcelo Odebrecht anotó en su agenda y ratificó en
su declaración. El nuevo ministro de Justicia, jefe de los procuradores, no
da ninguna garantía al respecto. No vaya a creerse el cuento de que dejar que
Odebrecht y demás corruptos se lleven la plata es requisito para reactivar
proyectos; todo lo contrario, aprenda del proyecto de aeropuerto de
Chinchero y dese cuenta que un arreglo de ese tipo generará mucho
escándalo y protesta ciudadana. Recuerde además de que usted (ex
viceministra, desde MEF, Claudia Cooper), habiendo sido consultora de
Kuntur Wasi, la concesionaria de Chinchero, va a ser particularmente
observada por lo que haga frente a la corrupción, y que no la ha ayudado el que
quien salga a aclarar sobre su no-cuenta de tuiter sea la ex gerente de
comunicaciones de Kuntur Wasi. Quizás sobre este asunto quiera lavarse las
manos y dejarle la papa caliente al ministro de Justicia y al procurador, pero si
quiere recuperar la recaudación fiscal ¿cómo pretende convencer a los
informales que paguen si deja que los rateros se lleven lo robado de
nuestras contribuciones?
VERDAD Y RECONCILIACIÓN
El Comercio, el miércoles 13 de setiembre de 2017
Gonzalo Portocarrero: Sendero entrampado
El uso de término "terrorista"
"La supuesta membresía a Sendero se ha convertido en una
acusación que apunta a desarmar cualquier protesta social"
Tiempo que quería escribir sobre el uso del término ‘terrorista’ en la clase política
y en muchos sectores de la sociedad peruana. Y, también, sobre los supuestos
de este uso. Este deseo nació del rechazo a la manera como se utiliza entre
políticos y periodistas.
El hecho es que, a través de la generalización de este término, se pretende
instituir una descalificación absoluta de la persona a la que se le asigna una
afiliación o simpatía con Sendero Luminoso. La idea central es que un terrorista
siempre ha sido, y continuará siendo hasta su muerte, un terrorista.
Me parece que este uso de la palabra ‘terrorista’ simplifica demasiado e impide
comprender los avatares de la izquierda en el Perú, especialmente de los
sectores más radicales: el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru y, sobre

todo, el Partido Comunista Sendero Luminoso. Nos guste o no, estos
movimientos son -o han sido- realidades muy complejas y aún poco
comprendidas.
Peor todavía: no hay siquiera voluntad de entenderlas. Entonces, se
simplifica al extremo cuando se dice que la causa de la insurgencia y el
violentismo obedecen al carácter "terrorista" de las organizaciones.
Estamos en el campo de las seudoexplicaciones que tienen en común el
pretender comprender una realidad a partir de una suerte de "esencia". Así como
se atribuye a los imanes una "naturaleza magnética" que explicaría su propiedad
de atraer al hierro, de la misma manera se postula que el "carácter terrorista" es
el que impulsa a las organizaciones violentistas a toda clase de atentados.
Pero así se explica muy poco. Incluso no falta quienes descartan con orgullo las
posibilidades de explicar y que acusan de terroristas a la gente que no se
satisface con razones tan elementales. Se perfila una actitud dogmática para
la que ya no hay nada que entender, pues la palabra ‘terrorismo’ lo explica
todo.
Se trata de una respuesta que es explicable quizá en los primeros momentos,
cuando la acción destructiva de Sendero atrajo el odio de una gran mayoría de
la población. Pero que esta misma actitud siga vigente 25 años después de la
"implosión" -o descomposición- de Sendero Luminoso tiene que hacernos
pensar que el conocimiento que tenemos los peruanos sobre nuestro país
es insuficiente y peligroso, pues la ignorancia de las mayorías, sobre todo de
jóvenes, significa que no hemos aprendido ni madurado como nación.
Eso último se corrobora en el recelo con que la mayoría de los políticos
toman el informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. En
lugar de profundizar en el conocimiento de nuestra realidad, lo que
tenemos es el olvido y la ignorancia. Y quizá no debería extrañarnos tanto
esta situación, pues si antes en las aulas escolares predominaba una visión
crítica y dogmática del Perú, auspiciada por la izquierda, hoy en día está
ocurriendo algo similar, salvo que esta vez la visión que predomina es el
"emprendedurismo".
En realidad, hoy Sendero Luminoso y sus organizaciones de fachada
significan muy poco en la vida política y cultural del país. Y mucho por la
propia y terca insensatez de su dirección, que se empeña en seguir
reivindicando la violencia, aunque sea "teóricamente", como instrumento de
cambio social. No se entiende cómo así pretenden incorporarse al proceso
político, pues sus integrantes no han hecho público un pedido de
arrepentimiento y de perdón, de manera que empiecen a generar confianza en
torno a la promesa de una ruptura definitiva con la violencia.
Lo más probable es que el dogmatismo y la soberbia de Abimael Guzmán
impidan que la dirección de Sendero Luminoso pueda elaborar una autocrítica
genuina. En todo caso, Sendero Luminoso sigue justificadamente proscrito
de la escena política y el descomunal orgullo de Guzmán dificulta su evolución.
Además, la supuesta membresía a Sendero se ha convertido en una
acusación que apunta a desarmar cualquier protesta social.
El éxito del término ‘terrorista’ en el sentido definido más arriba pone de relieve
la ausencia de un pensamiento mínimamente crítico en nuestro país, que
estamos fijados en el odio y que nos es muy difícil cambiar. Ahora mismo,
mucha gente tiene intenso miedo de la puesta en libertad de los senderistas que

han cumplido sus condenas. Lamentan sus liberaciones e insinúan que habría
que "desaparecerlos" para conjurar el peligro que significan.
La República, el jueves 14 de setiembre de 2017
Sinesio López: Legados del terror
Los terrorismos, tanto el de Sendero Luminoso (SL) como en el del MRTA, no
produjeron una revolución como ellos pregonaron sino muertes, desapariciones
y desolación. Pero tampoco el terror de Estado (Grupo Colina y otros) logró
imponer el orden que buscaba sino que añadió más muertes y desapariciones.
Los logros mayores en la derrota del terrorismo provinieron de los aparatos de
inteligencia del Estado (sobre todo del GEIN), de la resistencia de las
organizaciones de la sociedad civil (especialmente las rondas campesinas) y de
los combates de las FFAA que respetaron los derechos humanos.
Los terrorismos no sólo dejaron muertes y desapariciones a su paso sino que
han producido grandes y profundas heridas, difíciles de curar, en el alma, en
la mentalidad, en la memoria, en la sensibilidad de los peruanos y en el
entramado social, político y económico del Perú. Asistimos hoy a la lucha por
la memoria y por la forma de escribir la historia de ese período de terror.
La derecha, en especial el fujimorismo, quiere olvidar el terror que impuso
o toleró, lavar la cara del pasado y reescribir la historia del pasadoreciente,
pero no tiene quien le escriba, salvo periodistas de poco caletre.
El miedo de ayer se ha transformado hoy en venganza de bárbaros, en
intolerancia y en mentalidad autoritaria. El miedo, en la teoría de Hobbes,
abrió las puertas a la necesidad de la conservación de la especie humana, al
pacto que dio origen a la política y a un Estado fuerte y a un retorno a la
racionalidad. Aquí el miedo no nos ha conducido a un pacto político de
reconciliación sino que está produciendo más polarización e
irracionalidad. Tampoco ha producido un Estado fuerte. El Estado sigue
siendo débil porque no tiene las capacidades necesarias para desempeñar bien
las funciones que tiene.
Todo el período del terror fue una época de desdemocratización, de crisis
y de colapso de los partidos, de destrucción del tejido social y de
debilitamiento de la sociedad civil. La izquierda ha sido una de las fuerzas
más afectadas por el terror no sólo porque perdió cuadros valiosos que
fueron asesinados por SL sino también porquesu imagen fue mellada debido
a que compartieron viejas fuentes ideológicas y algunos símbolos
ideológicos como las banderas rojas con la hoz y el martillo. Hay que decir
también que en los comienzos de la guerra algunos partidos de la izquierda
legal levantaron posiciones ambiguas frente a SL y al MRTA que fueron
superadas después.
El terrorismo ha convertido al Perú en una de las sociedades más
conservadores de AL. La costa y las grandes ciudades de la sierra se han
vuelto muy conservadoras y proporcionan a las derechas el clima cultural y
los votos que necesitan para tener presencia política. Llama la atención que
no haya aparecido aún en el campo de la derecha una fuerza claramente
reaccionaria. Quizá la llamada DBA es la que más se aproxima a esa posición.

El descontento y la protesta, sin embargo, siguen en pie, especialmente en el
Sur Andino, y son y serán el espacio de disputa entre la izquierda legal y la ilegal.
Pese a que ha sido derrotado, SL se mantiene como MOVADEF en la
política y como remanente armado que apoya al narcotráfico en el VRAEM.

N° 2017 09 13 al 19

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