IFT sucumbe a presiones de la CIRT

ISSN: 1665-1626
Año 14 • Número 456 • $30
Del 28 de septiembre al 4 de octubre de 2015

4 28 de septiembre de 2015
AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
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P
or segunda ocasión, el Instituto Federal de Telecomunicaciones
(IFT) aplazó la discusión de las modiﬁcaciones a la normatividad
técnica para la operación de estaciones en la banda de FM. Ésta es
sonre la posibilidad de permitir la reducción del espacio entre emisoras,
de 800 a 400 kilohertz (kHz). En la capital, este cambio conllevaría la
migración de frecuencias de la banda de AM a la de FM y la presencia de
más competidores. Pero el IFT ha cedido a las presiones de la Cámara
de la Industria de la Radio y la Televisión, denuncia Radio Educación.
Según la radiodifusora –que desde hace años pugna por un espacio en
la FM–, el IFT programó discutir el tema en el primer semestre de 2015;
luego lo pospuso para julio-septiembre, y ahora lo aplaza hasta noviembre.
El Instituto no debe olvidar que trabaja para los mexicanos y no para
los empresarios: la sociedad paga los 2 mil millones de pesos que tiene
presupuestados para este año de “austeridad”.
Ya va siendo hora de que el IFT desquite los generosos sueldos, como
el que percibe cada mes el comisionado presidente Gabriel Oswaldo
Contreras Saldívar, por 203 mil 488 pesos (brutos). Eso no es todo,
como los otros seis consejeros, recibe vales de despensa (por 1 mil 200
pesos mensuales), ayuda para anteojos (hasta por 2 mil 500 pesos), apoyo
para guardería y/o preescolar y pago del 50 por ciento de inscripción y
colegiaturas (hasta un monto máximo de 2 mil pesos y sólo de dos hijos),
asignación de vehículo y/o apoyo económico (hasta 7 mil 500 pesos netos
mensuales), un equipo de telefonía celular (hasta 2 mil pesos mensuales
incluyendo IVA). Además cuenta con los seguros institucional, colectivo de
retiro(conpagoúnicode12mil500a25milpesosdependiendodelaedad
y años de cotización), de gastos médicos (por 295 salarios mínimos como
prima básica), de separación individualizado; tiene prima vacacional, de
antigüedad, quinquenal, aguinaldo (40 días de sueldo integrado), pagas de
defunción, ayuda para despensa (365 pesos mensuales) y vacaciones (dos
periodos de 10 días al año).
Deentrarlealadiscusión,elIFTpodríadarunamuestradequetrabajaa
favor de la sociedad y no de los empresarios al permitir a Radio Educación
migrar a la FM. Esa radio es uno de los escasos medios electrónicos
comprometidos con la gente, como lo demuestran sus noticiarios Pulso.
No obstante, por años le han negado esto. Según la radiodifusora, el
argumento ha sido que, en la capital, esa banda está saturada. Argumento
insostenible, denuncia Radio Educación, pues en ese tiempo se han
otorgado permisos a Radio Ibero (90.9 FM) y Horizonte (107.9).
IFT SUCUMBE
A PRESIONES
DE LA CIRT
AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN

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NUESTROS LECTORES OPINIÓN
Las organizaciones, redes y
articulaciones firmantes expre-
samos nuestro repudio por el
feminicidio de la defensora de
derechos humanos Nadia Do-
minique Vera Pérez, así como
por el feminicidio de Yesenia
Quiroz Alfaro, Mile Virginia
Martín y Alejandra Negrete y
el asesinato del fotoperiodista
Rubén Espinosa Bonilla.
Los hechos ocurridos el pa-
sado 31 de julio en la Ciudad
de México no son hechos aisla-
dos; por el contrario, expresan
el agravamiento del actual
contexto de hostilidad, agre-
siones y criminalización que
enfrentan las defensoras de de-
rechos humanos y periodistas
en México. Rubén Espinosa y
Nadia Dominique Vera com-
partían espacios de denuncia y
habían documentado casos de
corrupción y violaciones a los
derechos humanos en el estado
de Veracruz. Ambos, en fechas
distintas, se habían despla-
zado a la Ciudad de México
debido a la persecución, las
amenazas, las agresiones y el
hostigamiento que sufrieron en
Xalapa, Veracruz.
Entre 2010 y 2015, 34
defensoras de derechos hu-
manos han sido asesinadas en
México. Tan sólo en 2012 la
Iniciativa Mesoamérica (IM)
Defensoras registró 118 agre-
siones en contra de defensoras
de derechos humanos, de las
cuales 40 por ciento presenta-
ron un componente de género.
Las mujeres que trabajan
por los derechos humanos en
México enfrentan agresiones
derivadas de su labor como
defensoras, pero también se
enfrentan a la discriminación y
violencia de género que afecta
a la mayoría de las mujeres del
país. Entre 2012 y 2013, por
ejemplo, 3 mil 892 mujeres
fueron víctimas de feminicidio.
Los gobiernos de México
no han respondido a su obliga-
ción de proteger y garantizar
un entorno seguro para que
las personas puedan promover
y defender los derechos sin
riesgo a represalias. Los índices
de impunidad en los casos
de agresiones y asesinatos de
personas defensoras son alar-
mantes.
La defensora Nadia Vera
fue asesinada porque el go-
bierno no atendió de manera
oportuna las muchas amena-
zas y agresiones que sufrió en
Veracruz, uno de los estados
más violentos para ejercer el
periodismo y la defensa de
derechos humanos.
Ante esta grave situación,
exhortamos al gobierno fede-
ral y a los gobiernos del Distri-
to Federal y de Veracruz a:
•Esclarecer conforme a
derecho y con la debida di-
ligencia, el feminicidio de la
defensora Nadia Vera, Yesenia
Quiroz Alfaro, Mile Virginia
Martín y Alejandra Negrete;
así como el asesinato del perio-
dista Rubén Espinoza Becerril.
•Reconocer los anteceden-
tes de violencia sufridos por el
periodista Rubén Espinosa y
la defensora Nadia Vera por
parte de agentes del estado
de Veracruz como línea de
investigación, citando a todas
y cada una de las personas que
pudieran estar involucradas en
este caso, incluyendo, desde
luego, a los servidores públicos
del estado de Veracruz.
•A las autoridades de la
Procuraduría General de Jus-
ticia de Distrito Federal, abs-
tenerse de filtrar información
sobre este caso. La informa-
ción que hasta la fecha se ha
filtrado ha hecho mucho daño
al proceso, generando versio-
nes contradictorias sobre cómo
se dieron los hechos, cómo se
obtuvieron las pruebas y quié-
nes son los responsables.
•Asegurar la protección
de las familias, testigos y toda
persona u organización vincu-
lada al caso.
•Al gobierno de Veracruz,
establecer medidas inmediatas
que frenen la grave situación
de violencia contra defensoras
y periodistas en el estado y
realizar un acto público en
el que se reconozca la labor
de las defensoras de derechos
humanos y periodistas como
labor fundamental para la
construcción de la democracia
en México.
El feminicidio de Nadia
Vera y todos los otros casos
de agresiones y asesinatos
perpetrados contra mujeres
defensoras de derechos huma-
nos refuerza en la sociedad los
estereotipos que sancionan la
participación política y social
de las mujeres y normalizan
y justifican la violencia en su
contra. Es obligación del Esta-
do mexicano y de toda la so-
ciedad asegurar su protección
integral.
Atentamente:
Asociación para el Pro-
greso de las Comunicaciones;
Asociación para los Derechos
de las Mujeres y el Desarrollo;
Articulación Feminista Mer-
cosur;
Calala-Fondo de Mujeres;
Comité de América Latina
y El Caribe para la Defensa
de los Derechos de la Mujer;
Colectiva Feminista para el De-
sarrollo Local de El Salvador;
Consorcio Oaxaca; Cotidiano
Mujer; Elige-Red de Jóvenes
por los Derechos Sexuales y
Reproductivos; Fondo Centro-
americano de Mujeres; Frente
de Mujeres Defensoras de la
Pachamama; FRIDA-TheYoung
Feminist Fund; Front Line
Defenders; Iniciativa Mesoame-
ricana de Mujeres Defensoras
de Derechos Humanos; Inicia-
tiva Nicaragüense de Defen-
soras de Derechos Humanos;
Asociadas por lo Justo; Justice
for Iran; Nazra for Feminist
Studies, Egypt; Red Nacional
de Defensoras de Derechos
Humanos en Guatemala; Red
Nacional de Defensoras de
Derechos Humanos en Hon-
duras; Red Nacional de Defen-
soras de Derechos Humanos
en México; Red Salvadoreña
de Defensoras de Derechos
Humanos; Unidad de Protec-
ción a Defensoras y Defen-
sores de Derechos Humanos,
Guatemala.
EXIGEN ESCLARECER FEMINICIDIOSYASESINATO DE LA NARVARTE
ACTIVISTAS DE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA
ENVÍA TUS
COMENTARIOS A
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@contralinea

OPINIÓN
CONTENIDO
36
PORTADA
Los expedientes ministeriales del caso de los 43
estudiantes desaparecidos en Iguala ya han revelado, al
menos, la existencia de una organización trasnacional
dedicada al trasiego de heroína desde Guerrero hasta
distintas ciudades de Estados Unidos
GUERRERO-ESTADOS UNIDOS,
LA VÍA DEL NARCOTRÁFICO
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN IFT SUCUMBE A PRESIONES
DE LA CIRT
NUESTROS LECTORES
CONTRAPODER
JORGE RAMOS: EL PERIODISTA AGREDIDO POR EL NEONAZI
DONALD TRUMP Álvaro Cepeda Neri
ARTÍCULOS
AYOTZINAPA, ESPERANZA PARA TODAS LAS PERSONAS
DESAPARECIDAS EN MÉXICO Fernando Ríos Martínez
¿MÉXICO INDEPENDIENTE, O DEPENDIENTE DEL LIBRE
MERCADO? Martín Esparza Flores
PRESUPUESTO Y GRITOS Jorge Meléndez Preciado
EL ADIÓS A LAS ARMAS QUE CAUSAN ATROCIDADES ES
POSIBLE Marek Marczynski/IPS
EL ENGAÑO SOBRE LAS ARMAS NUCLEARES DE IRÁN Farhang
Jahanpour/IPS
IMPUESTOS AL CAPITAL, UN ASUNTO DE JUSTICIA Xavier Caño
Tamayo/CCS
LA SALUD MENTAL, OTRA VÍCTIMA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Jed Alegado/Angeli Guadalupe/IPS
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16
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24
CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número
456, del 28 de septiembre al 4 de octubre de 2015- es una publica-
ción semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV;
Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoa-
cán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94;
www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsa-
ble: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de
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ficado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-
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2015. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho
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CONTENIDO
46
26
ANÁLISIS
PORTADA Iguala: la ruta y la complicidad de la heroína José Reveles
ECONÓMICO La pasividad ante el nuevo tsunami monetario Marcos
Chávez M
LÍNEA GLOBAL La guerra contra Venezuela Stella Calloni/Prensa Latina
36
46
54
INVESTIGACIÓN
LÍNEA GLOBAL Mu Du Bong: un barco fantasma en Veracruz
Axel Plasa
26
MISCELÁNEO
EX LIBRIS Wilbert Torre: El despido. La verdad detrás de la salida de
Carmen Aristegui de MVS Álvaro Cepeda
REDES SOCIALES #AyotzinapaUn Año
PASO A DESNIVEL Caídas Miguel Galindo
60
64
66
Ilustración de portada: Cecilia Martínez
54

DEFENSOR DEL PERIODISTA
OPINIÓN
JORGE RAMOS, EL PERIODISTA
C
omo ideología contra el pluralismo racial,
el nazismo sigue vivito y coleando, con la mis-
ma mira puesta en deshacerse de quienes
señala como enemigos a muerte de sus creencias
fundamentalistas y de su pureza racial. Es un neo-
nazismo resucitado en la misma Alemania, donde,
como en Estados Unidos, están mostrando (más
que el puño y enseñando los dientes), abiertas amena-
zas con la finalidad de eliminar a quienes ubican
como sus rivales, queriendo resucitar ese viejo
ajuste de cuentas con un precandidato como Do-
nald Trump. Este nuevo Hitler está incitando a la so-
lución final contra, cuando menos, 11 millones de
mexicanos. Y en otra de
sus locuras criminales
asegura que mandará
construir una pared en
toda la frontera estadu-
nidense-mexicana para
aislar a su país, dice, de
la contaminación racial de nosotros, sus vecinos.
Por vía de mientras, ante la presencia del
periodista mexicano Jorge Ramos Ávalos (co-
municador de la televisión con audiencia mun-
dial desde el territorio estadunidense), en un acto
público donde pronunció un discurso-perorata y
convocó a una conferencia de prensa, éste ordenó
a sus guardaespaldas (Peter Padfield, Himmler y las
SS y la Gestapo), que sacaran del lugar al periodista,
porque éste le hizo unas preguntas que daban en
el blanco de las estupideces de Trump. Un perio-
dista en funciones de reportero ha de preguntar,
como lo hizo Jorge Ramos; quien al regresar al
lugar de los hechos, a condición de plantear sus
cuestionamientos, no bajó la guardia, y como “pe-
riodista, inmigrante y ciudadano estadunidense
tenía el derecho a hacer una pregunta”.
Jorge Ramos Ávalos hizo el relato y la crítica
al respecto en su columna semanal publicada en
el diario Reforma (29 de agosto de 2015), que pro-
vocó la violenta naziconducta de Trump, mandando
a uno de sus pistoleros para que pisoteara la Pri-
mera Enmienda de la Constitución Política de Es-
tados Unidos, que establece la libertad de palabra
y de prensa. Fue un acto propio de un dictador-
cillo. Éste se arrepintió
tras la presión de otros
periodistas, e hizo que
Ramos Ávalos volviera
al recinto. El periodista
insistió en sus pregun-
tas sobre cómo pensa-
ba Trump deportar a 11 millones de mexicanos
indocumentados; cómo les quitaría la ciudadanía
a hijos de indocumentados y cómo construiría el
muro en la frontera. El republicano millonario,
que utiliza a trabajadores mexicanos, tenidos allá
como excelentes artesanos de la albañilería, res-
pondió con sus clásicas bravuconadas.
El caso de Ramos Ávalos –con diferentes ca-
racterísticas– se repite en los regímenes que des-
precian las libertades. Y, sobre todo, las de prensa,
y más cuando éstas son ejercidas por el trabajo
de los reporteros. Estos derechos y sus garantías
El caso Ramos-Trump se repite
en los regímenes que desprecian
las libertades de prensa, constan-
temente limitadas y canceladas
El caso Ramos-Trump se repite
temente limitadas y canceladas
AGREDIDO POR EL NEONAZI
DONALD TRUMP
ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
constantemente son limitados y
hasta cancelados –sino de jure,
al menos de facto–, hasta por
quienes tienen la obligación de
contestar las preguntas; y lo ha-
cen con evasivas o con acciones
de fuerza para tratar de callar al
periodista. Éste ha sido el caso
de Jorge Ramos, quien tiene
una trayectoria de periodista
crítico con fundamentos, tanto
en sus programas en la cadena
estadunidense Univisión, como
al publicar su trabajo escrito.
“Me han acusado de ser un ac-
tivista. Pero soy, sencillamente,
un periodista que hace pregun-
tas. Lo que pasa es que como
periodista es necesario tomar
partido y asumir un punto de
vista cuando se trata de racis-
mo, discriminación, corrupción,
mentiras públicas, dictaduras y
derechos humanos... Debemos
tomar partido, decía el Pre-
mio Nobel de la Paz 1986, Elie
Wiesel. La neutralidad ayuda
al opresor, nunca a la víctima”
(Jorge Ramos Ávalos, “El candi-
dato y el periodista”, Reforma, 29
de agosto de 2015).
No hay duda de que Trump es un neonazi
precandidato presidencial al cargo estadunidense.
Su racismo es de corte hitleriano. Anda en busca
de “soluciones finales” contra los mexicanos. Y al
identificar a Jorge Ramos como un mexicano y
reportero se le fue encima con su jerga machista.
También ha insultado a varias mujeres practican-
do el feminicidio verbal. Demostró que es un patán
en busca del poder político haciendo alarde de su
poder económico, para imponerse explotan-
do prejuicios. La embestida a Jorge Ramos ha
sido una muestra más de que Trump es un candi-
dato que no está sólo posando para el espectáculo
electoral, sino que ha tomado en serio su convic-
ción de deshacerse de los inmigrantes mexicanos.
Como los nazis, busca un culpable de los males
ahora estadunidenses y, enloquecido, encontró a
su chivo expiatorio. Su ataque al periodista mexicano
Jorge Ramos, por ser mexicano y periodista, ha
sido una muestra de que Trump es un tipo que
usa sus libertades para querer cancelar las de los
demás. Y no es un payaso de la politiquería. Es
un neonazi que encontró, en el contexto de las
libertades, el método para sus aspiraciones; pero
pretende negarlas a quienes discrepan de él, como
cuando el reportero hace preguntas a sus teme-
rarias propuestas. Ha hecho el reportero Jorge
Ramos Ávalos su trabajo, con valentía y dignidad,
entendido el periodismo como contrapoder para
investigar y cuestionar a los que estén en los po-
deres políticos y económicos. Y a los que aspiran
a tenerlos, atacando de antemano a las libertades
de expresión.
CECILIAMARTÍNEZ

ARTÍCULOOPINIÓN
A
casi 1 año de los hechos ocurridos en
Iguala, donde seis personas perdieron la
vida, 21 fueron lesionadas y 43 estudiantes
de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos,
de Ayotzinapa, fueron desaparecidos, la “verdad
histórica” ha sido destruida. Hoy madres y padres
de los normalistas convergen con las familias de
miles de personas desaparecidas en México para
seguir exigiendo y buscando verdad y justicia pa-
ra honrar a sus hijos e hijas. El Estado tiene una
deuda histórica, y es el momento de saldarla. Sólo
la reparación del daño integral y la garantía de no
repetición podrán regresar la confianza de las y los
mexicanos a las institu-
ciones y al gobierno.
El 6 de septiembre
pasado, el Grupo In-
terdisciplinario de Ex-
pertos Independientes
(GIEI) de la Comisión
Interamericana de De-
rechos Humanos (CIDH) entregó, a 6 meses de
iniciada su labor, el informe Investigación y primeras
conclusiones de las desapariciones y homicidios de los nor-
malistas de Ayotzinapa (disponible para su descarga
en http://bit.ly/1URsF3P). Para realizarlo se apoyó
en datos de la investigación oficial y en la docu-
mentación de los testimonios de personas presen-
tes e involucradas en los hechos.
En su informe, los expertos de la CIDH alertan
sobre inconsistencias en la investigación y omisio-
nes en el procesamiento de información crucial
para llegar al conocimiento de los hechos. Las ma-
dres y los padres de los jóvenes normalistas, por su
parte, han exigido una respuesta real y el fin de las
simulaciones que no hacen más que incrementar
su dolor. En Twitter, el presidente Enrique Peña
Nieto escribió: “He dado indicaciones para que
las investigaciones de los trágicos sucesos de Iguala
tomen en cuenta los elementos aportados por el
GIEI”.
De forma coincidente, el 9 de septiembre, orga-
nizaciones de familiares de personas desaparecidas
de distintos estados de la República entregaron a
representantes de los poderes Ejecutivo y Legisla-
tivo un documento con los puntos que consideran
fundamentales para
la creación de una ley
general sobre desapari-
ción forzada y desapa-
rición por particulares.
Dicha propuesta ha
sido construida trans-
formando de manera
generosa una experiencia no deseada ni pedida –la
búsqueda de sus familiares desaparecidos– en exi-
gencia de una política pública eficaz y congruente.
“Esta tragedia nos ha afectado enormemente
como familias: nos hemos enfermado, empobreci-
do más, nos han extorsionado, engañado, muchas
compañeras y compañeros han muerto de tristeza,
pero no pararemos”, señalaron en el acto ante re-
presentantes del Estado mexicano. Al recibir el do-
cumento, el subsecretario de Derechos Humanos
de la Secretaría de Gobernación, Roberto Campa
Cifrián, respondió: “Estamos obligados a que en la
FERNANDO RÍOS MARTÍNEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA RED NACIONAL DE ORGA-
NISMOS CIVILESTODOS LOS DERECHOS PARATODASYTODOS
AYOTZINAPA, ESPERANZA
PARA TODAS LAS PERSONAS
DESAPARECIDAS EN MÉXICO
Madres y padres de los normalistas
convergen con las familias de miles
de desaparecidos para exigir verdad y
justicia y honrar a las víctimas
Madres y padres de los normalistas
justicia y honrar a las víctimas

ARTÍCULO OPINIÓN
elaboración de la iniciativa se escuche a académicos
y expertos, pero en este caso no tenemos derecho a
dejar fuera las experiencias y propuestas para esta
iniciativa de los familiares” (www.jornada.unam.mx/
ultimas/2015/09/09/entregan-activistas-propuesta-pa-
ra-ley-sobre-desaparicion-forzada-3869.html).
Las organizaciones de familias de personas
desaparecidas reconocen que el caso Ayotzinapa es
la coyuntura que abre a la sociedad y a la opinión
pública, nacional e internacional, la verdad sobre
una situación que tiene décadas en México, con
momentos de recrudecimiento. Las familias bus-
can que se reconozca la indisoluble doble dimen-
sión que tiene esta situación grave y generalizada:
por una parte como estrategia del Estado para la
eliminación de la oposición política y social, y por
la otra como una cadena criminal con fines econó-
micos que involucra a la delincuencia organizada.
“Cuando nos encontramos tantas familias
para compartir nuestra búsqueda y para dar
nuestra palabra para esta ley, nos asombramos y
consternamos de tantos años de guerra en la que
han vivido nuestros pueblos, de reconocer que nos
faltan tantas personas amadas en nuestro pueblo”,
expresaron. Pero también exigen que se pongan
los mismos recursos en marcha para la búsqueda
de sus hijas, hijos, esposas, esposos, madres, padres
y demás seres queridos.
El GIEI tiene mucha claridad en el sentido de
que ninguna persona desaparecida es más impor-
tante que otra. Por lo que realizó recomendacio-
nes generales para la búsqueda e investigación de
personas desaparecidas en el país, que garanticen
el acceso a la justicia y el derecho a la verdad a los
familiares en lucha.
Esta claridad la tienen también otros actores
internacionales (el Grupo de Trabajo sobre
Desapariciones Forzadas o Involuntarias, el re-
lator Especial sobre la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y el
relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciales,
Sumarias o Arbitrarias) que llamaron al Estado
mexicano a llevar a cabo las recomendaciones.
“Su pronta y diligente implantación favorecerá la
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
adecuada investigación y sanción de los responsa-
bles, el esclarecimiento de los hechos, así como la
búsqueda, reparación y atención a las víctimas”,
expresaron diversos expertos de la Organización
de las Naciones Unidas (http://bit.ly/1KiEwlw) que
han señalado los grandes retos del Estado mexi-
cano para el cumplimiento de sus obligaciones na-
cionales e internacionales en materia de derechos
humanos.
Pero no sólo se trata de la problemática de
desaparición de personas. Numerosos casos nos
permiten confirmar que las violaciones graves a
los derechos humanos son generalizadas y siste-
máticas. La participación, aquiescencia u omisión
del Estado ante multitud de hechos abona al ci-
clo de impunidad y corrupción. Todo ello vincu-
lado, de manera integral, con otras violaciones a
los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y
Ambientales (DESCA) que impiden la vida digna
de las y los mexicanos.
Este contexto llevó a las organizaciones que
conforman la Red Todos los Derechos para Todas
y Todos a reconocer una pugna entre diversos ac-
tores. En nuestra Agenda política 2015-2020. Ante la
adversidad y la indignación: la construcción colectiva (dis-
ponible en http://bit.ly/1JozpmC) hemos señalado
que este contexto permanente de violencia e inse-
guridad tiene la función de permitir la concreción
de proyectos económicos con grandes ganancias,
pero adversos a los derechos humanos, y desdibu-
jando la línea entre lo legal y lo ilegal.
Esta situación hace a mujeres, hombres, niñas
y niños y jóvenes rehenes en su vida diaria, des-
pojándolos del libre ejercicio de la ciudadanía y
dejándolos en situación de vulnerabilidad frente
al crimen organizado, empresas y gobierno. El
miedo o terror que genera la violencia (cotidiana,
institucional, económica, estructural, de género)
es un arma para el control social por parte del Es-
tado que favorece la protección de los intereses de
los poderes fácticos, económicos y políticos.
Es por esto que la actitud ambigua que descali-
fica de manera sutil pero consistente el trabajo del
GIEI por parte de legisladores del Partido Revolu-
cionario Institucional (http://cnn.it/1UR5cQr), así
como las coincidentes y provocadoras columnas
de opinadores oficiosos como Ricardo Alemán
–quien nombró el informe de “engañabobos”
(http://eluni.mx/1UR4UJd)–, preocupan. Porque
lo que se busca es generar un ambiente de confu-
sión que convierta a las víctimas en responsables
de su propia tragedia, mientras se pretende diluir
la responsabilidad estatal en las graves violaciones
de derechos humanos.
Sin embargo, la voz de las víctimas siempre
nos llena de esperanza, pues en su dignidad y co-
herencia no dan lugar a engaños ni confusiones:
“En este camino de búsqueda hemos perdido
la confianza en las instituciones del Estado. Por
eso también les decimos que las autoridades están
frente a una oportunidad histórica de crear una
política de Estado que responda a las desaparicio-
nes, con la participación de las organizaciones de
familiares y de la sociedad civil, y empezar así a
reparar la confianza que ha sido dañada por la
mentira y la negligencia. La impunidad ha sido el
eje que ha marcado más de 40 años de la historia
reciente de nuestro país, nuestros seres queridos
desaparecen porque se puede, porque se permite,
porque no pasa nada a quienes cometen el delito
o a quienes lo posibilitan.”
No es sólo la voz de las madres y padres de las
personas desaparecidas, es el grito de todo Mé-
xico.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
¿MÉXICO INDEPENDIENTE
L
os principios de libertad y justicia que lle-
varon a personajes como Miguel Hidal-
go, José María Morelos y Pavón, Ignacio
Allende, Josefa Ortiz de Domínguez y otros más
a iniciar el movimiento de Independencia el 15
de septiembre de 1810, en contra de la opre-
sión de la Corona Española, bien pueden ser una
versión aciaga de nuestro presente en que la invo-
lución impone a nuestro país nuevos sistemas de
colonialismo que amenazan con soterrar nuestras
libertades y derechos humanos en aras de proteger
las reglas del libre mercado, impuestas por las em-
presas multinacionales y su teoría neoliberal.
Hace más de 2 si-
glos, la Nueva España
era una de las tantas co-
lonias latinoamericanas
que sufría la inmiseri-
corde explotación del
gobierno virreinal, don-
de los peninsulares eran los encargados de mane-
jar la administración y la política local, consin-
tiendo la supervivencia de las encomiendas que
condenaron por siglos a la sometida raza indígena
a una encubierta esclavitud y a una expoliación
que les mantuvo en un estado de miseria extrema.
El sistema de alcabalas, la explotación de rique-
zas auríferas y el comercio en general era contro-
lado por los dictados y las leyes impuestas por la
Corona Española, que no dudó, incluso, en confis-
car bienes a los criollos, cuando se hizo necesario
financiar guerras en Europa como la sostenida con-
tra Napoleón Bonaparte, en alianza con Inglaterra.
En este contexto de dominación absoluta,
nuestros indígenas eran considerados una fuerza
de trabajo que generaba abundantes riquezas para
la Corona Española, no únicamente en México
sino en otros países como Perú, Venezuela o Co-
lombia, donde el trato inhumano no varió durante
siglos y fue uno de los principales detonantes para
que los pueblos oprimidos se levantaran en armas.
Al conmemorarse el 205 aniversario de la
iniciación del movimiento de Independencia de-
bemos ir al encuentro de una profunda reflexión
histórica que nos ayude a entender el origen de
nuestra anomia contemporánea, en la que las ma-
las noticias y las odas
a la violencia que han
postrado a la nación de-
ben orillarnos a repen-
sar un nuevo proceso
libertario en contra de
los nuevos sistemas co-
lonialistas, ahora ocultos en un avasallante impe-
rialismo global.
A través de su historia, México ha pagado una
alta cuota de sangre para ser una nación libre y so-
berana como quedó registrado en los anales histó-
ricos de la lucha independentista, donde se abolió
la esclavitud, y 1 siglo después en el movimiento
revolucionario que anuló los afanes reeleccionistas
de personajes como Porfirio Díaz, que se perpe-
traron por décadas en el poder.
Hoy, cuando la manipulación ideológica ins-
trumentada por los medios masivos de comuni-
cación en acuerdo mutuo con la clase política ha
O DEPENDIENTE
DEL LIBRE MERCADO?
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
Los nuevos sistemas de colonialismo
amenazan con soterrar nuestras liber-
tades y derechos humanos en aras de
proteger las reglas del libre mercado
Los nuevos sistemas de colonialismo
proteger las reglas del libre mercado

ARTÍCULO OPINIÓN
inducido a que muchos mexicanos anulen su ca-
pacidad de reflexión y análisis, debemos hacer un
alto y preguntarnos el porqué a más de 30 años de
haberse instaurado en nuestro país el modelo de
economía neoliberal, que supuestamente nos lle-
varía a ascender al primer mundo, estamos peor que
nunca, al grado de haber comprometido nuestro
estatus como nación libre y soberana.
¿Acaso no estamos viviendo una indudable re-
gresión histórica siendo una nueva colonia de las
empresas multinacionales? ¿No está sucediendo lo
mismo que en la época virreinal cuando la Coro-
na Española saqueaba nuestro oro, plata y demás
riquezas naturales? Es hora de preguntarnos y de
cuestionar a nuestra clase política, enquistada en
los diversos partidos políticos, si no hemos arrojado
por la borda las conquistas sociales y los instrumen-
tos de defensa a la nación y a su soberanía (que
fueron consagrados en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en 1917) con la
aprobación de las reformas estructurales.
Por todo el territorio nacional se están priori-
zando proyectos carreteros, energéticos y de toda
índole, pasando por encima de los elementales
derechos humanos de los pueblos originarios a los
que, como en la Colonia, se busca reducir a la
condición de servidumbre, siendo los
voraces capitalistas sus modernos “en-
comenderos”. Los gobiernos neolibera-
les se han encargado de otorgar cientos
de concesiones para la explotación de
nuestros recursos mineros a empresas
extranjeras, las cuales imponen a sus
trabajadores condiciones de explota-
ción similares a las vividas hace 1 siglo,
cuando los obreros mexicanos eran
masacrados al menor intento de protes-
ta, como sucedió en Cananea, Sonora;
o como ocurriera siglos atrás, con miles
de indígenas sometidos a una brutal ex-
plotación por las encomiendas.
En la última década el país ha es-
tado inmerso en una supuesta guerra
contra el crimen organizado, que se
ha transformado en un problema sin
solución, porque los gobiernos en tur-
no se han empecinado en cerrar los ojos
para atacar las causas que la originan, como son
la pobreza y la marginación, presentes en todo el
país. Como hace 205 años, el hambre es uno de
los peores flagelos de México.
Cabe preguntarnos entonces si en este mes de
la patria hay algo que valga la pena realmente ce-
lebrar; cada día surgen por doquier más estable-
cimientos de capital extranjero y consorcios multi-
nacionales, aniquilando el pequeño comercio y la
mediana empresa, como muestra de que nuestra
independencia económica hace mucho dejó de
existir.
En este escenario de modernizado colonia-
lismo con su libre mercado, las alcabalas de ayer
ahora son compromisos pactados en desventajo-
sos tratados de libre comercio. Nada ha cambiado
luego de siglos de dominación de las naciones po-
derosas sobre las débiles. Por eso, lejos de celebrar
por una Independencia que hemos perdido, debe-
mos organizarnos como los mexicanos que en el
pasado lucharon por alcanzar un régimen social
más justo. Ahora nuestro objetivo debe encami-
narse a restablecer la legalidad y el estado de dere-
cho que nos han arrebatado los antinacionalistas
neoliberales. Aún es tiempo. ¡Que viva el pueblo
de México!
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
C
omo si fuera un martirio para la burocra-
cia y sus incondicionales, Enrique Peña
Nieto decidió suprimir la ceremonia en
Palacio Nacional donde hace años se ofrecía una
cena para diplomáticos, empresarios, intelec-
tuales orgánicos del priísmo, amigos de los apa-
rentes partidos opositores y uno que otro colado.
Festejo que contrastaba con la verbena popular
que antaño se hacía en la plancha del Zócalo, la
cual fue sustituida hace tiempo por acarreados,
militares y policías atentos a la voz que Cantinflas
hizo famosa en la película El agente 777: “¡A sus
órdenes, jefe!”.
Ahora ya no hay relajo afuera ni borrachera
adentro. Lo que muestra no la austeridad repu-
blicana que necesita el país, sino la distancia ma-
yúscula, ofensiva, desmesurada que hubo entre la
clase política cada vez más impugnada y la socie-
dad que se desespera y ya no aguanta.
No obstante la crisis que vivimos hoy y sufrire-
mos hasta 2016 o más, de todas maneras se con-
trató a grupos musicales que amenizarán bailes
para algunos. En la plancha central del país estuvo
la Arrolladora Banda Limón, que cobra millones
de pesos, y otros grupos. Y en cada delegación ca-
pitalina, los perredistas que erogan como si ellos
pusieran de su bolsillo y no los ciudadanos a quie-
nes nos sangran con impuestos, hubo también
conjuntos musicales que aparecen en televisión.
Pachanga y simulación.
Mientras ello ocurrió, un grupo de organismos
aglutinados en Acción Ciudadana pide un nuevo
presupuesto, ya que el actual no toma en cuenta a
la gente y sí fortalece a los hombres del poder, en-
tre ellos a los partidos políticos, al Poder Ejecutivo
y al Judicial.
En una tabla que proporciona, señalan: el 1
por ciento de la población concentra el 21 por
ciento del ingreso nacional y el 43 por ciento de la
riqueza del país (Sin Embargo, 14 de septiembre de
2015). Es decir, vamos para atrás en el desarrollo,
como viles cangrejos.
Que la situación del empleo no está para col-
garse una medalla, lo demuestra el Centro de Estu-
dios Económicos del Sector Privado (CEESP): en
los últimos meses se perdieron 615 mil empleos
con ingresos de más de dos salarios mínimos y se
crearon 938 mil con un salario mínimo o dos, es
decir, las cifras oficiales de más trabajos son fal-
sas. Y afirma el mencionado organismo privado:
la inflación es baja por los salarios de miseria que
se pagan (La Jornada, 14 de septiembre de 2015).
Según Carlos Fernández Vega (ídem), el 13 por
ciento del presupuesto será financiado con deuda.
El investigador Rogelio Gómez Hermosillo (El
Universal, 15 de septiembre de 2015) dice que el
próximo gasto oficial será dispendioso, ya que la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, por ejemplo, finan-
ciará a los grandes productores y no a los peque-
ños; en salud, no se trata de inaugurar (para la
foto, anotamos) más hospitales, sino dedicar los
recursos a contratar más enfermeras, médicos,
reparar equipo que se utiliza y comprar medici-
nas baratas; ni hacer erogaciones sin sentido, por
ejemplo, los comedores populares de Sin Hambre,
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO, PERIODISTA
PRESUPUESTO
Y GRITOS

ARTÍCULO OPINIÓN
que atienden únicamente a 1 millón de personas
(no se olvide que a la señora Rosario Robles, En-
rique Peña Nieto la mandó a la toma de posesión
de la nueva gobernadora de Sonora, Claudia Pa-
vlovich, y a Dolores Hidalgo, Guanajuato, en su
representación, para el grito del 15, es decir, “no
te preocupes, Rosario”, vuelve a resonar).
Para el subdirector de La Crónica, Francisco
Báez, lo presupuestado traerá un “estancamien-
to estabilizador para rato” (15 de septiembre de
2015), ya que no se combaten las causas de nues-
tro atraso y se continúa con la receta que no lleva
a ningún lado. Incluso, según el mismo articulista,
pagaremos la deuda anticipadamente con nues-
tras reservas financieras.
Por esas y otras razones, The New York Times es-
cribió: “El abismo entre la gente y su presidente
[Enrique Peña Nieto] nunca había sido tan gran-
de” (Jenaro Villamil en Facebook, 15 de septiem-
bre de 2015).
Por otro lado, según estadísticas, los mexica-
nos somos de las poblaciones que más gastamos
en transporte y menos en calzado y ropa (Animal
Político, 15 de septiembre de 2015). No se diga lo
poco que ponemos a la educación (1.5 por ciento).
Pero eso sí, con el aval del gobierno del Estado
de México (Eruviel Ávila), OHL elevó sus tarifas
en carreteras que incluso están construyéndose
(ídem). Lo que muestra, a las claras, que favorecer
a los cuates (la corrupción en grado mayúsculo) es
algo muy común en el pasado y en el actual go-
bierno del Estado de México.
Quizá debido a este panorama catastrófico,
Maite Azuela fundó una agrupación que se de-
nomina Dejemos de Hacernos Pendejos. La sen-
tencia es clara, pues necesitamos intervenir en los
problemas nacionales, no dejar en manos de
los profesionales la política, sino intervenir en esta
actividad de manera cotidiana y supervisar de
muy diversas formas los asuntos públicos, los cua-
les nos afectan a nosotros y a los que vienen.
El grito que ahora se dio tendrá un eco por
mucho tiempo, no obstante lo que piensen los fun-
cionarios del actual régimen.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
C
ancún, Quintana Roo. Las explosiones
que habrían destruido en agosto un tem-
plo de 2 mil años de antigüedad en la ciu-
dad de Palmira, en Siria, son un ejemplo más de
cómo el grupo armado autodenominado Estado
Islámico (EI) utiliza las armas convencionales para
imponerse.
¿Qué permitió el crecimiento de la capacidad
bélica del EI? La respuesta está en la historia re-
ciente, en las armas que recibió Oriente Medio a
partir de la década de 1970.
Después de tomar el control de Mosul, la
segunda ciudad de Irak, en junio de 2014, los
combatientes del EI exhibieron armas y vehícu-
los militares, en su mayoría fabricados por Esta-
dos Unidos, que fueron vendidos o entregados a
las Fuerzas Armadas iraquíes.
A fines de 2014, la organización Investigación
de Armamentos en Conflicto publicó un análisis de
las municiones usadas por el EI en el Norte de Irak
y Siria. Los 1 mil 730 cartuchos analizados habían
sido fabricados en 21 países diferentes, y más del 80
por ciento procedían de China, la antigua Unión
Soviética, Estados Unidos, Rusia y Serbia.
Una investigación más reciente encargada por
Amnistía Internacional también encontró que,
aunque parte de las armas del EI fueron produ-
cidas en 2014, un gran porcentaje son armas pe-
queñas y ligeras, vehículos blindados y artillería de
la época soviética y del Pacto de Varsovia, de las
décadas de 1970 y 1980.
Estos escenarios les quitan el sueño a estrategas
militares y aficionados a la política exterior, pero
son parte de la pesadilla diaria en la vida de mu-
chos civiles en los países en guerra de Irak y Siria.
Estas armas, capturadas por el EI o vendidas
de forma ilícita a éste y otros grupos armados,
permitieron ejecuciones sumarias, desapariciones,
violaciones, torturas y otros graves abusos a los de-
rechos humanos, en un conflicto que desplazó a
millones de personas en sus propios países o las
obligó a buscar refugio en naciones vecinas.
El hecho de que armas y municiones autoriza-
das por los gobiernos para su exportación pueden
caer tan fácilmente en manos de violadores de los
derechos humanos dice mucho de lo mal regulado
que está el comercio de armas mundial.
Lo peor es que éste es un caso en que la his-
toria vuelve a repetirse. Pero los gobernantes del
mundo aún no aprendieron la lección.
Para muchos, la Guerra del Golfo en Irak
(1991) reveló el peligro que implica el comercio
internacional de armas sin los debidos controles
y garantías.
Tras el conflicto en el que las poderosas Fuer-
zas Armadas del entonces presidente iraquí Sa-
dam Husein invadieron al vecino Kuwait, se supo
que su país estaba inundado de armas suminis-
tradas por China, Estados Unidos, Francia, Gran
Bretaña y Rusia, los cinco miembros permanentes
del Consejo de Seguridad de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU).
Varios de esos países también habían armado
a Irán en la década anterior, fomentando una gue-
rra de 8 años con Irak, que causó la muerte de
cientos de miles de civiles.
MAREK MARCZYNSKI, DIRECTOR DE LA SECCIÓN DE AMNISTÍA INTERNACIONAL DEDICADA
A LOS MILITARES, LA SEGURIDADY LA POLICÍA/IPS
EL ADIÓS A LAS ARMAS QUE
CAUSAN ATROCIDADES
ES POSIBLE

ARTÍCULO OPINIÓN
Ahora, son los mismos Estados que una vez
más envían armas a la región, a menudo sin las
garantías necesarias para impedir su desvío o trá-
fico ilícito.
Estos países estuvieron entre las más de 100
delegaciones nacionales que participaron en la
primera Conferencia de los Estados Partes del
Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), que
se celebró en Cancún del 24 al 27 de agosto de
este año.
La participación de la sociedad civil en esta y
futuras conferencias del TCA es importante para
evitar que decisiones potencialmente mortales se
tomen a puertas cerradas.
La transparencia del proceso del TCA, entre
otras medidas, es primordial, ya que implica la
diferencia entre tener controles y garantías que
pueden llegar a salvar vidas y un tratado debili-
tado, mientras que los Estados siguen operando
como de costumbre en el comercio de las armas
convencionales.
Ese comercio, envuelto en el secreto y por valor
de decenas de miles de millones de dólares, causa
la muerte a más de medio millón de personas por
año, así como un sinnúmero de heridos, a la vez
que pone a millones más en riesgo de padecer crí-
menes de guerra, de lesa huma-
nidad y otras violaciones de los
derechos humanos.
El TCA incluye una serie
de normas sólidas para detener
el flujo de armas a los países,
cuando se sabe que las usarían
para cometer atrocidades.
El tratado obtuvo rápida-
mente el apoyo de la comuni-
dad internacional, incluido el
de cinco de los 10 principales
exportadores de armas: Alema-
nia, España, Francia, Gran Bre-
taña e Italia.
Estados Unidos, por lejos
el mayor productor y exporta-
dor de armas, es uno de los 58
países que firmaron pero aún
no ratificaron el TCA. Otros
grandes productores de armas
como Canadá, China y Rusia ni siquiera lo han
firmado.
Uno de los objetivos del TCA es “prevenir y
erradicar el tráfico ilícito de armas convencionales
y evitar su desvío”, por lo que los gobiernos tienen
la responsabilidad de tomar medidas para evitar
situaciones en las que sus acuerdos de armas pro-
voquen abusos de los derechos humanos.
Contar con controles rigurosos ayudará a
asegurar que los Estados ya no puedan abrir las
compuertas de sus armas a países en conflicto o
cuyos gobiernos emplean armas para reprimir los
derechos humanos de las personas.
Cuantos más Estados respalden el tratado, y
más sólidos y transparentes sean sus contro-
les y garantías, más cambios se producirán en las
aguas turbias del comercio internacional de armas.
El TCA obligará a los gobiernos a ser más exigen-
tes con respecto a quienes hacen negocios.
La comunidad internacional le ha fallado a los
pueblos de Siria e Irak, pero el TCA brinda a
los gobiernos la oportunidad histórica de dar un
paso fundamental hacia la protección de la pobla-
ción civil de horrores similares en el futuro.
Deberían aferrarse a esa oportunidad con ambas ma-
nos. (Traducción de Álvaro Queiruga)
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
O
xford, Gran Bretaña. Desde el inicio del
programa nuclear de Irán, sus líderes
han asegurado que sólo desean emplear
de forma pacífica la energía nuclear, a la que el
país tiene derecho como miembro del Tratado
de No Proliferación (TNP).
Así sucedió durante el reinado de Mohammad
Reza Pahlevi (1941-1979), quien comenzó el
programa nuclear de Irán, y continúa en el go-
bierno de la actual República Islámica.
Poco después de que Irán, Estados Unidos y
otros cinco países firmaran un acuerdo nuclear el
14 de julio de este año, el Departamento de De-
fensa estadunidense liberó varios documentos,
entre ellos un telegrama de Reza Pahlevi fechado
el 24 de junio de 1974.
“Estoy dispuesto a […] declarar nuestra zona
–una zona geográfica cuyas fronteras podrían
delimitarse claramente– no nuclear. Porque, sin-
ceramente, creo que esta carrera de armamentos
nucleares es ridícula. ¿Qué podría hacerse con
ellos? ¿Usarlos contra las grandes potencias?
Nunca se tendría la paridad”, comentaba el mo-
narca.
“¿Usarlos para matarse unos a otros? Un país
que procurara este medio para atacar no espe-
raría mucho tiempo antes de ser aplastado por
otro país que también estaría en la vanguardia”,
continuaba el telegrama.
Reza insistió en reiteradas ocasiones que no
deseaba tener armas nucleares. Al mismo tiem-
po, subrayó que Irán no debía ser tratado como
un ciudadano de segunda clase en la región.
Las armas nucleares pueden tener un efecto
disuasorio sólo si el país que las posee tiene la
capacidad de responder de la misma manera y
sobrevivir a los ataques iniciales. Sólo pueden
servir como elemento de disuasión en el contexto
de la destrucción mutua asegurada entre las su-
perpotencias.
Aun así es una propuesta tonta, ya que fun-
ciona hasta que falla, y si falla una vez, delibera-
damente o por accidente, sería el fin de la civili-
zación tal como la conocemos.
Pakistán es una potencia nuclear desde hace
décadas. Sin embargo, poco después de los atenta-
dos del 11 de septiembre de 2001 contra Estados
Unidos, el subsecretario de Estado de ese país, Ri-
chard Armitage, amenazó al presidente pakistaní,
Pervez Musharraf, con bombardear su país hasta
retornarlo a la edad de piedra si no cooperaba
contra el movimiento islamista Talibán.
Musharraf no tuvo más remedio que aceptar.
Israel también tiene armas nucleares desde
hace tiempo, pero eso no impidió sucesivas gue-
rras contra sus vecinos más débiles, que no las
poseen.
Israel se engaña peligrosamente si cree que la
posesión de armas nucleares garantiza su seguri-
dad, en lugar de resolver sus diferencias con sus
vecinos árabes y llegar a un acuerdo justo con
millones de palestinos desposeídos y sin Estado.
El único uso de las armas nucleares es el del
suicidio.
Ésta es una lección que incluso los líderes
iraníes posteriores a la revolución islámica han
FARHANG JAHANPOUR, PROFESOR EN EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINUA
DE LA UNIVERSIDAD DE OXFORD, REINO UNIDO/IPS
EL ENGAÑO SOBRE LAS ARMAS
NUCLEARES DE IRÁN

ARTÍCULO OPINIÓN
aprendido. En las últimas décadas, Teherán ofre-
ció muchas veces a Occidente resolver el proble-
ma nuclear, pero fue rechazado.
El gobierno de Mohammad Jatamí (1997-
2005) ofreció en 2003 un “gran acuerdo” a la ad-
ministración estadunidense de George W Bush
(2001-2009), que incluía límites estrictos al enri-
quecimiento de uranio, pero Washington ignoró
la oferta y, en su lugar, incluyó a Irán en la lista
de países integrantes del “eje del mal”.
El actual presidente de Irán, Hasán Rouhaní,
fue el principal negociador nuclear del país entre
2003 y 2005. Llegó a un acuerdo con la Troika
europea –Alemania, Francia y Gran Bretaña–
para un programa de enriquecimiento muy li-
mitado, e incluso suspendió el enriquecimiento
durante 2 años para mejorar la confianza mutua.
Pero Bush rechazó la propuesta.
En una carta publicada por la revista estadu-
nidense Time el 9 de mayo de 2006, Rouhaní es-
cribió: “Un Irán con armas nucleares desestabili-
za a la región, impulsa una carrera armamentista
[…] y derrocha los escasos recursos de la región.
Teniendo en cuenta el arsenal nuclear de Esta-
dos Unidos y su política de asegurar una ventaja
estratégica para Israel, la bomba atómica iraní
no le otorgará seguridad a Irán”.
“Tres años de sólida inspección de las insta-
laciones nucleares y no nucleares iraníes por ins-
pectores del OIEA [Organismo Internacional de
Energía Atómica] llevaron a [su director Moha-
med] El Baradi a concluir […] que no hay indi-
cios de desvío alguno de materiales y actividades
hacia la fabricación de una bomba nuclear”, ase-
guró.
En la misma carta, Rouhaní dijo que Irán
ratificaría un Protocolo Adicional del TNP y
aceptaría un límite verificable por el OIEA so-
bre el enriquecimiento de uranio. El mandatario
subrayó que la intención iraní de producir com-
bustible nuclear radica en razones económicas e
históricas a largo plazo.
El líder supremo iraní, el ayatolá Alí Jame-
nei, habló sobre las armas nucleares en su dis-
curso inaugural de la 16 Cumbre de Países No
Alineados, celebrada en Teherán el 30 de agosto
de 2012.
“Las armas nucleares ni garantizan la seguri-
dad, ni consolidan el poder político, sino que son
una amenaza para la seguridad y el poder polí-
tico. Los acontecimientos que tuvieron lugar en
la década de 1990 mostraron que la posesión de
estas armas ni siquiera pudo salvaguardar a un
régimen como el de la antigua Unión Soviética.
Y hoy vemos algunos países que están expuestos
a oleadas de mortal inseguridad, aunque poseen
bombas atómicas”, declaró.
Irán cree que “el uso de armas nucleares, quí-
micas y similares es un gran e imperdonable pe-
cado. Propusimos la idea de un ‘Oriente Medio
sin armas nucleares’ y estamos comprometidos
con ella. Eso no significa renunciar a nuestro
derecho al uso pacífico de la energía nuclear y
la producción de combustible nuclear. Con base
en las leyes internacionales, el uso pacífico de la
energía nuclear es un derecho de todos los paí-
ses”, sostuvo.
Jamenei llegó a emitir una fatwa, o pronun-
ciamiento legal, que prohíbe la producción, el
almacenamiento y el uso de las armas nucleares
y otras armas de destrucción masiva.
Incluso el expresidente Mahmud Ahmadine-
yad (2005-2013), cuyo estilo virulento lo convir-
tió en persona no grata para Occidente, llegó a
decir que “el periodo y la época del uso de las
armas nucleares ya terminó”.
“Las bombas nucleares ya no son útiles; y
aquellos que están acumulando armas nucleares
están políticamente atrasados y son retrasados men-
tales”, expresó.
Si Irán quisiera fabricar una bomba nuclear
no tendría miedo en decirlo, según Ahmadine-
yad, que cuestionó la utilidad que tendría una
sola bomba iraní en contra de las centenares de
armas nucleares de Israel y las miles de las poten-
cias occidentales.
De las declaraciones de los líderes iraníes y
los 12 años de inspecciones de las instalaciones
nucleares iraníes por el OIEA queda claro que,
y contrariamente a lo que afirma la propagan-
da incesante sobre las “ambiciones nucleares”
de Teherán, no hay ninguna prueba de que Irán
haya intentado alguna vez fabricar armas nu-
cleares. (Tradución de Álvaro Queiruga)

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l 22 de enero de 2013, Alemania, Austria, Bél-
gica, Francia, Estonia, Eslovenia, Eslovaquia,
España, Grecia, Italia y Portugal, 11 países de
la Unión Europea, acordaron establecer en 2014 un
impuesto sobre transacciones financieras (ITF), para
gravar compras y ventas de acciones, bonos y otros
productos financieros.
Salvo en Francia e Italia, que implantaron un ITF
aguado en 2013, en 2014 no hubo el ITF prometido en
los otros nueve países del acuerdo. Los ministros de
economía de la Unión Europea, es decir, el Consejo
de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin), dijeron
después que el impuesto sería realidad en 2015. Pero
tampoco. En el último
Ecofin del pasado 12 de
septiembre, Luis de Guin-
dos, ministro de economía
español, aseguró que era
“imposible” que el ITF
se aplicara en 2016. Y el
ministro austriaco de fi-
nanzas, Jörg Schelling, arguyó que hay “cuestiones de-
licadas por resolver” y que, en cualquier caso, el ITF
sería “con tarifa baja”.
La cruda realidad es que el capital apenas paga im-
puestos, por muchos beneficios que obtenga, y el ITF
sería empezar a desbloquear el dogma neoliberal de
que el capital y sus especulaciones no paguen impues-
tos, o apenas...
En España, según un estudio del Sindicato de Téc-
nicos de Hacienda (Gestha), el 40 por ciento de lo que
recauda la Agencia Tributaria es por el impuesto sobre
la renta. De esa recaudación, 84 por ciento es por im-
puestos de rentas del trabajo y sólo 9 por ciento por las
del capital. Va siendo hora de que el capital pague lo
que le toca.
Lo cierto es que este ITF nació corto y a regañadientes.
La propuesta inicial más osada era un modesto grava-
men del 0.1 por ciento por compra y venta de accio-
nes y bonos. Pero aún es más microscópico el ITF sobre
especulación de productos derivados: una ridícula tasa
de 0.01 por ciento sobre compra y venta de tales pro-
ductos, muy especulativos y arriesgados.
Lo que salva tan exiguo ITF es que, a pesar de su
debilidad, gravaría productos financieros, y eso es un
cambio fundamental. Si por fin arranca, bancos, fon-
dos de riesgo, de pensio-
nes y seguros, con domici-
lio fiscal de emisión o re-
cepción de esos productos
en alguno de los 11 países
del acuerdo, por fin paga-
rían impuestos por opera-
ciones especulativas.
El ITF se basaría en el “principio de residencia”
y “de emisión”. Se aplicará a transacciones financie-
ras en las que intervenga una institución financiera
domiciliada en un Estado miembro de la Unión Eu-
ropea que forme parte del acuerdo, tanto si actúa por
cuenta propia como de alguna parte en la transac-
ción.
Ese ITF permitiría controlar en parte y registrar
algunas transacciones más especulativas, disuadir a
algunos especuladores de hacerlas (por obtener me-
nos beneficio por el impuesto) y obtener además un
ingreso extra para la hacienda de los países donde se
El 40 por ciento de lo que recauda la
Agencia Tributaria española es por ISR.
De esa recaudación, 84 por ciento es
del trabajo y 9 por ciento, del capital
El 40 por ciento de lo que recauda la
del trabajo y 9 por ciento, del capital
IMPUESTOS AL CAPITAL
UN ASUNTO DE JUSTICIA
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS

ARTÍCULO OPINIÓN
aplique. Un buen primer paso para empezar a dificul-
tar que el dinero se mueva sin control.
Sin embargo, a pesar de la innegable modestia de
este ITF, los servicios jurídicos del Consejo Europeo di-
jeron que el ITF era ilegal. Juicio gratuito que el Finan-
cial Times publicó a toda página, por cierto. También se
opuso la City de Londres (centro principal de especula-
ción financiera y verdade-
ro paraíso fiscal) e incluso
el Banco Central Europeo
mostró preocupación por
el ITF, además de que el
inefable Reino Unido lo
recurriera ante el Tribu-
nal Europeo de Justicia.
Por su parte, las empresas de gestión de las bolsas
y la patronal bancaria europea expusieron su preocu-
pación porque otras tasas similares de ámbito nacional
en otros lugares habían supuesto fuertes caídas en el
volumen de contratación. ¡Increíble! ¿No se han ente-
rado de que un objetivo confeso del ITF es disuadir de
la especulación financiera y, por tanto, ha de descender
el volumen de ciertas contrataciones?
Cuando a finales del siglo pasado el movimiento
social global Asociación por la Tasación de las Tran-
sacciones financieras y por la Acción Ciudadana
(ATTAC) reivindicó en solitario un impuesto sobre las
transacciones financieras (entonces tasa Tobin sobre
operaciones con divisas),
los tomaron por locos. Por
fortuna, hoy ya no sólo es
razonable, sino reconoci-
do, necesario y justo (en
realidad, imprescindible)
este impuesto sobre el ca-
pital y sus movimientos.
Así lo considera el 61 por ciento de la ciudadanía euro-
pea, según encuestas recientes.
Ahora es preciso que esa ciudadanía comprenda
que el ITF es cuestión que mucho le atañe, se mueva y
empiece a presionar para que los ITF nazcan, crezcan
y contribuyan a frenar la especulación financiera.
123RF
El Consejo Europeo, la City y el Banco
Central se han opuesto al ITF, a pesar
de que éste apenas gravaría con el 0.01
por ciento la especulación financiera
El Consejo Europeo, la City y el Banco
por ciento la especulación financiera

ARTÍCULOOPINIÓN
M
anila, Filipinas. Jun está encadenado,
atado a un poste en la pequeña casa
que se asemeja a una choza. Su herma-
no lo encadenó para evitar que lastime a vecinos o
extraños cuando está en un estado de ánimo hostil.
Jun está así desde hace 3 años, pero sus sínto-
mas empeoraron desde que el tifón Yolanda pasó
por Filipinas en 2013.
Jun perdió a su esposa, sus hijos y su casa en el
desastre. La angustia sicológica le provocó una re-
caída de su enfermedad siquiátrica. Como nadie
más podía cuidarlo, el hermano lo llevó a su casa.
Pero como su hermano trabaja y los demás
integrantes del hogar son sus padres ancianos y
enfermos, nadie puede controlar a Jun durante sus
episodios maniacos. Tampoco toma su medicina
porque la familia no puede pagarla y no siempre
puede conseguirla gratuitamente en la clínica de
salud local.
Por eso, la única opción que le quedó a su her-
mano fue encadenar a Jun.
Consecuencias para la
salud mental
En la ciudad de Tacloban y en toda Filipinas
existen más casos como el de Jun. El tifón Yolanda
(también conocido como Haiyan) azotó al país el
8 de noviembre de 2013. La tormenta de catego-
ría cinco, con vientos de 250 a 315 kilómetros por
hora, mató a más de 6 mil 300 personas y causó
más de 1 mil 900 millones de dólares en daños.
Debido a las graves pérdidas y a la culpa que
sienten muchos por sobrevivir, al menos 10 por
ciento de la población sufre de depresión. Sin
embargo, 2 años después de la catástrofe, algunos
siguen sin saber que pueden recurrir a los servi-
cios de salud mental. Otros se quejan de la mala
calidad de los servicios y la escasa oferta de medi-
camentos.
Aquellos que tienen dinero consultan siquia-
tras en otras ciudades para evitar el estigma.
Como sucede con la mayoría de los desastres,
en Filipinas se le dio prioridad a la rehabilitación
física. Esto es comprensible y lógico, pero no debe
olvidarse la salud mental de las víctimas.
Según el informe de la Organización Mundial
de la Salud sobre la incidencia de enfermedades
en el mundo, los trastornos mentales ocupan el
segundo lugar, detrás de las enfermedades cardio-
vasculares, como la principal causa de morbilidad
y mortalidad en función del número de años per-
didos debido a enfermedad, discapacidad o muer-
te precoz.
Sin embargo, a pesar del asombroso número
de personas afectadas, se estima que sólo 25 por
ciento de la población mundial tiene acceso a ser-
vicios de salud mental. Más de 40 por ciento de
los países no tienen políticas de salud mental, y en
la mayoría, ésta recibe menos de 1 por ciento del
gasto total en salud.
Hoy en día, el cambio climático genera desas-
tres naturales más frecuentes y devastadores. En
situaciones de emergencia como éstas, la inciden-
cia de trastornos mentales a menudo se duplica.
JED ALEGADO, REALIZA ESTUDIOS DE POSGRADO EN EL INSTITUTO INTERNACIONAL
DE ESTUDIOS SOCIALES DE LA HAYA, PAÍSES BAJOS/ANGELI GUADALUPE, MÉDICA; REA-
LIZA ESTUDIOS DE POSGRADO EN LA UNIVERSIDAD DETOKIO, JAPÓN/IPS
LA SALUD MENTAL
OTRA VÍCTIMA DEL
CAMBIO CLIMÁTICO

ARTÍCULO OPINIÓN
Por lo tanto, la atención a la salud mental también
debería duplicarse, sobre todo en los países más
vulnerables, como Filipinas.
Esta situación no debería sorprender, ya que
Filipinas es un archipiélago y un país en desarro-
llo. Según el Índice de riesgo mundial de 2014, del
Instituto Universitario de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y la Seguridad Humana,
de los 15 países con el mayor riesgo de desastres,
ocho son Estados insulares, incluida Filipinas.
Que los impactos en la
salud estén en los textos
de negociación
Organizaciones como la Federación Interna-
cional de Asociaciones de Estudiantes de Medi-
cina (IFMSA, por su sigla en inglés) pretenden
que el impacto del cambio climático en la salud
se incluya en el texto de negociación del nuevo
tratado universal para reducir el calentamiento
global, que debe ser aprobado en diciembre en
París, Francia, en la 21 Conferencia de las Partes
(Cop21) de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Ese esfuerzo de la Federación comenzó a partir
de la Cop20, celebrada en Lima, Perú, en 2014, y
continuó en Ginebra, Suiza, en febrero.
Las negociaciones preparatorias para la
Cop21, celebradas del 31 de agosto al 4 de sep-
tiembre pasados en Bonn, Alemania, resultaron
un ejercicio inútil, ya que los negociadores siguen
esquivando la cuestión de un mecanismo de pér-
didas y daños que, según los defensores de la sa-
lud, es clave para ayudar a las personas afectadas
por los efectos del cambio climático.
“Como grupo, queremos asegurarnos de que
la salud esté incluida en todas las partes del docu-
mento de negociación –preámbulo, investigación,
desarrollo de capacidades, adaptación y finan-
zas–”, señaló la IFMSA.
Los efectos del cambio climático trascienden
al medio ambiente, la seguridad alimentaria,
los derechos sobre la tierra e incluso de los pue-
blos indígenas, ya que tiene consecuencias directas
e indirectas para la salud.
Estas consecuencias se distribuyen de forma
desigual entre los sectores más vulnerables, como
los ancianos, los niños y las mujeres embarazadas,
que tienen la menor capacidad de adaptación.
Los Estados partes de la CMNUCC deben
tomar en cuenta este problema en las negociacio-
nes de diciembre, que pretenden limitar el calen-
tamiento global a menos de dos grados celsius y
garantizar mecanismos de adaptación a los países
más vulnerables.
En el futuro se estima que las guerras se desata-
rán por el agua y no por el petróleo. Los desastres
actuales nos pueden dar una idea de lo que nos
espera cuando las consecuencias del cambio cli-
mático se agraven y nos afecten de manera que no
podamos manejar.
Lo que estamos haciendo no es sólo para las ge-
neraciones futuras. Es para nosotros, que vivimos
ahora en este planeta. Vamos a ser las víctimas si
no asumimos, cuanto antes, la mayor responsabi-
lidad posible. (Traducción de Álvaro Queiruga)
123RF

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
UN BARCO
FANTASMA
EN VERACRUZ
MU DU BONG

INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
Desde hace 14 meses,
un carguero norcoreano
se oxida en el puerto de
Tuxpan. Luego de un año, la
tripulación fue devuelta a su
país. Y la ONU no termina
de demostrar la supuesta
ilegalidad de la embarcación
A
más de 1 año de que las autoridades
mexicanas retuvieran el barco de carga
de bandera norcoreana,la tripulación ha
regresado a su país y el buque se oxida en el puer-
to de Tuxpan, Veracruz. El Panel de Expertos de
la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
no ha podido comprobar que éste sea propiedad
de la Ocean Maritime Management Limited
Company (OMM), por lo que la legalidad de la
retención que hiciera el gobierno de México se
encuentra en entredicho.
Con el argumento de que se trata de una
orden del Consejo de Seguridad de la ONU, el
gobierno mexicano ha mantenido arrestado el bu-
que con pabellón norcoreano Mu Du Bong en
Tuxpan por 14 meses. Las autoridades mexicanas
invocaron la resolución 1718 (2009) de la ONU
y retuvieron el navío por supuestamente ser pro-
piedad de la empresa OMM, sancionada por el
AXEL PLASA, @axel_contra
DAVIDMANRIQUE

Panel de Expertos. Por su parte, la República Po-
pular Democrática de Corea –nombre oficial de
Corea del Norte– ha asegurado que la propiedad
no es de la empresa castigada. El caso se sigue
deliberando hasta la fecha.
El 14 de julio de 2014, el barco de carga Mu
Du Bong (IMO 8328197) de pabellón de la Re-
pública Popular Democrática de Corea zarpó
del puerto de La Habana, Cuba, con dirección
a Tuxpan, Veracruz, México. Cerca de la costa
mexicana la nave colisionó con el arrecife de Tux-
pan-Lobos y encalló. La Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (Profepa), ante el llama-
do de la embajada norcoreana en México, proce-
dió a desencallarlo y asegurar su cabotaje hasta el
puerto tuxpeño, donde llegó el 26 de julio.
Mientras que las autoridades veracruzanas
multaron al capitán del barco O Chun Il por los
daños ecológicos en un área de 13 kilómetros de
arrecife de la zona Tuxpan-Lobos y detectaron
la falta de cobertura de seguro por el mismo, el
Consejo de Seguridad emitía una nueva resolu-
ción de sanciones en contra de la nación asiática,
en la que figuraría la OMM,a la cual se le adjudi-
caba, entre otras embarcaciones, la propiedad del
barco de carga Mu Du Bong.
En consecuencia, al arribar en el puerto ve-
racruzano se decretó su detención indefinida, en
virtud de las obligaciones internacionales de Mé-
xico ante la ONU y, en particular, a las resolucio-
nes emitidas por el Consejo de Seguridad y su Pa-
nel de Expertos 1718 (2009), por presuntamente
ser propiedad de la empresa OMM con sede en
Pionyang,capital de la República Popular Demo-
crática de Corea,la cual esta sancionada por dicho
Panel del Consejo de Seguridad.
En 2013, el barco de carga Chong Chong
Gang fue interceptado en su paso por el Canal
de Panamá con armas escondidas debajo de una
carga de azúcar proveniente de Cuba, la empresa
propietaria de la embarcación era OMM. A raíz
de estos sucesos, en el informe del Panel de Ex-
pertos S/2015/131, en el capítulo VIII, sección
A, apartado 125, menciona que “el 28 de julio de
2014, el Comité decidió que se aplicasen sancio-
nes selectivas a OMM sobre la base de las reco-
mendaciones del Grupo y varios Estados miem-
bros. Esa sociedad fue esencial para organizar el
envío de armas y material conexo ocultos a bordo
del buque Chong Chong Gang de Cuba a la Re-
pública Popular Democrática de Corea en julio
de 2013”.
En consecuencia, “los Estados miembros es-
tán obligados a congelar inmediatamente los acti-
vos y recursos económicos que sean de propiedad
o estén bajo control de OMM o de cualquier per-
sona o entidad que trabaje para ella o que la ayude
a evadir las sanciones. El Grupo considera que
se entiende que los términos ‘activos’ y ‘recursos’
incluyen activos de todo tipo, entre ellos buques
[…] que sean de propiedad o estén bajo [su] con-
trol”, como consta en el informe S/2015/131 en
el capítulo VIII de la sección A,del apartado 133.
En lo específico del navío Mu Du Bong, en
el apartado 134 del mismo capítulo, informa
que “desde el 28 de julio de 2014 hasta el mo-
mento […] 12 de los 14 buques asociados con
la OMM […] estuvieron en puertos de países
extranjeros o los visitaron o fueron vistos cerca de
ellos. […] El Grupo considera que esos buques
deben ser congelados inmediatamente por los Es-
tados miembros pertinentes de conformidad con
lo dispuesto en las resoluciones. El Grupo no tie-
ne conocimiento de que ningún Estado miembro
haya congelado buques controlados por OMM.
Por lo que se refiere al Mu Du Bong, en el mo-
mento de presentar este informe, el buque seguía
retenido por las autoridades mexicanas. […] El
Grupo comunicó a las autoridades mexicanas su
Según el Consejo de
Seguridad, la OMM fue
esencial para organizar el
envío de armas y material
conexo ocultos a bordo
del buque Chong Chong
Gang a Corea del NorteGang a Corea del Norte

opinión de que el Mu Du Bong era un activo de
OMM. Las autoridades indicaron al Grupo que
tenían la intención de esperar hasta la publicación
del informe para adoptar una decisión”.
El seguimiento de las sanciones de la ONU,
que formalmente son vinculantes para todos los
Estados miembros, no siempre se ve reflejado en
la realidad.En entrevista con Contralínea,el espe-
cialista en asuntos norcoreanos de NK News, Leo
Byrne,señala que “China y Rusia son típicamente
laxas cuando se trata de navíos de OMM, pero
[también] Corea del Norte ha sido adepta de eva-
dir tales medidas.Mientras que el hecho de renom-
brar, cambiar la bandera y transferir la propiedad
de buques, posiblemente les dé la posibilidad a
países no interesados en crear disputas diplomá-
ticas el margen para dejar pasar a los navíos de
OMM”.
El 23 de febrero de 2015 fue emitido el re-
porte S/2015/131, que argumentaba la presunta
pertenencia (aún pendiente de confirmarse en el
seno del Panel mismo). En julio de 2014, la des-
trucción a través de 13 kilómetros de arrecife con-
llevó a que las autoridades ambientales mexicanas
(en específico, la Profepa) multaran al capitán O
Chun Il por omisión, al navegar en la zona del
arrecife de Tuxpan-Lobos.
La falta de cobertura por parte de una asegu-
radora internacional fue inicialmente el impedi-
mento para su liberación inmediata. El represen-
tante de la compañía propietaria cubrió los gastos
oportunamente. En paralelo, el Departamento
del Tesoro de Estados Unidos emitió un repor-
te que, al igual que el organismo supranacional,
adjudicaba el barco a la propiedad de la Ocean
Maritime Management. En virtud de estos dos
documentos, el gobierno mexicano retuvo el bar-
co y a sus 33 tripulantes por tiempo indefinido en
El Instituto Nacional de Migración clasificó como confidencial el expediente del
capitán y la tripulación del barco Mu Du Bong
Según el INM, a los marineros norcoreanos se les otorgó el retorno asistido a
su país

el puerto de Tuxpan.
La protesta de Pionyang
Desde su misión permanente ante la ONU, el
representante de la República Popular Democrá-
tica de Corea, An Myong Hun, reiteró en confe-
rencia de prensa el 8 de abril pasado que “no hay
razones ni fundamentos para detener [la embarca-
ción Mu Du Bong] en el contexto de la ley inter-
nacional o de la ley nacional de México. Mu Du
Bong es una embarcación pacífica, mercante y no
ha transportado cargamentos prohibidos por la ley
o regulaciones internacionales. Además ya hemos
pagado íntegramente las compensaciones a las au-
toridades mexicanas de acuerdo con la ley nacional
vigente. Mu Du Bong está detenido por la fuerza
[…].La detención del Mu Du Bong es una viola-
ción flagrante de la soberanía de Corea del Norte.
[…].Tomaremos las medidas necesarias para que
el barco se vaya de inmediato”.
En septiembre de 2014, una comisión del
Panel de Expertos había visitado la embarcación
norcoreana. No obstante, este último sigue sin
emitir un veredicto formal al respecto.Esto consta
en el comunicado de prensa 185 de la Secretaría
de Relaciones Exteriores (SRE),que data del 9 de
abril de 2015 y admite lo siguiente:“El 14 de julio
de 2014,el buque Mu Du Bong encalló en el Área
Natural Protegida Sistema Arrecifal Lobos-Tux-
pan, en Veracruz, provocando graves daños
ambientales. Por esta razón, dicho buque fue in-
mediatamente inspeccionado por las autoridades
nacionales competentes, quienes determinaron
que se debía reparar el daño y pagar las multas que
entonces fueron fijadas.El 3 de diciembre de 2014
se realizó el pago correspondiente”. Más adelante
declara, además, que “en forma casi simultánea,
Corea del Norte
ha asegurado que
el Mu Du Bong es
una embarcación
pacífica, mercante,
que no ha violado
las regulaciones
internacionales. En la
imagen, la embajada
de ese país en
México
AXELPLASA

no y correo electrónico de OMM.Además que en
el Anexo 15, Sección A) identifica al buque como
asociado a OMM, mas no figura como propiedad
per se de dicha empresa.
Más de 400 días en
Tuxpan
Una vez desencallado del arrecife, el barco Mu
Du Bong arribó al puerto veracruzano el 26 de
julio de 2014, la permanencia de 33 tripulantes a
bordo fue rápidamente un tema pertinente por las
autoridades locales. En primer lugar se dijo que
estarían hospedados en un hotel tuxpeño, pero
esto fue desmentido enseguida por fuentes de la
Secretaría de Relaciones Exteriores. Parece, por lo
tanto, que los marinos asiáticos se habrían hospe-
dado a bordo de la misma embarcación.
En la respuesta a la solicitud de información
0411100056715, presentada por Contralínea ante
el Instituto Nacional de Migración (INM),se ase-
gura: “referente a proporcionar copia de las factu-
ras que respalden los gastos de alimentación y vi-
vienda de los nacionales norcoreanos,se indica que
esta Dirección General de Control y Verificación
Migratoria no realizó ningún gasto al respecto”.
Para abril de 2015, la estadía legal de la tripu-
lación del barco se encontraba a punto de caducar,
dejando la puerta abierta para su expulsión del país.
Sin embargo, fue solicitada una visa humanitaria
al INM para que pudiera permanecer al frente de
el Consejo de Seguridad de la ONU notificó al
gobierno mexicano que había indicios de que el
buque pertenecía a una empresa incluida en la lista
de personas y entidades de la República Popular
Democrática de Corea que se encuentra bajo un
régimen amplio de sanciones de dicho Consejo
desde 2006 […].
“El Consejo de Seguridad no ha concluido
el análisis del caso, por lo que, en acatamiento
de las obligaciones que le impone la Carta de las
Naciones Unidas, México no puede autorizar el
despacho del buque. Las decisiones del Consejo
de Seguridad son obligatorias para todos los Esta-
dos miembros de la Organización de las Naciones
Unidas y, en su actuación, el Consejo lo hace en
nombre de todos los Estados miembros.”
En el caso del Mu Du Bong, éste iba vacío de
toda carga que declarar a las aduanas mexicanas.
En este sentido, el investigador de NK News, Leo
Byrne,afirma que “las resoluciones de la ONU no
dependen de su cargamento. La problemática es
que un buque de OMM ha sido encontrado al lle-
var de contrabando armas a través del Canal de
Panamá,y como tal es una empresa que ha demos-
trado su involucramiento en actividades ilícitas”.
Entrevistada por Contralínea, la senadora pe-
rredista Luz María Beristain Navarrete, integran-
te de la Comisión de Relaciones Exteriores del
Senado de la República, sostiene: “En el tema de
la propiedad del barco y de acuerdo con la infor-
mación que el Panel de Expertos del Consejo de
Seguridad emitió en un informe sobre el buque,
se confirmó que éste es propiedad de la empresa
OMM. Sin embargo, también está la versión del
representante de Corea del Norte ante la ONU,
quien ha hecho saber que el buque no tiene nin-
gún vínculo con la empresa OMM. Por eso se ha
acusado que el buque está retenido ilegalmente en
México. […] En su caso, corresponderá a Corea
del Norte refutar la decisión del Panel de Expertos
y deberá canalizarse al Consejo de Seguridad.”.
La embarcación Mu Du Bong fue,según el re-
porte del Panel de Expertos S/2015/131,registra-
da bajo la propiedad de Mu Du Bong Shipping,
Ltd (IMO 5435991), la cual está identificada por
el Panel como subsidiaria de OMM, además que
comparte la dirección postal, el número de teléfo-
La embarcación Mu
Du Bong fue registrada
bajo la propiedad de
Mu Du Bong Shipping,
Ltd, identificada
por el Panel como
subsidiaria de OMM
por el Panel como
subsidiaria de OMM

la embarcación. Las autoridades migratorias ha-
brían optado por extender la estadía legal hasta
nueva orden, en vistas de resolver la demanda de
visa humanitaria en curso.
El INM también responde a Contralínea que
“con relación a la situación migratoria de los 33
marinos de nacionalidad norcoreana de la embar-
cación Mu Du Bong, se indica que a los mismos
les fue otorgado el retorno asistido a su país de ori-
gen de conformidad al artículo 118 de la Ley de
Migración,razón por la cual ya abandonaron terri-
torio nacional”.El INM,en este sentido,se remite
a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal (LOAPF), que en el artículo 84 indica
que “son atribuciones de la Dirección General de
Control y Verificación Migratoria: II. Sustanciar
y resolver los procedimientos administrativos mi-
gratorios de extranjeros presentados, así como de
aquellos que opten por el beneficio del retorno
asistido, de conformidad con la Ley de Migración
y demás disposiciones jurídicas aplicables”.
Finalmente se concretó la repatriación de una
primera parte de la tripulación el 9 de abril, con la
salida de dos grupos de 10 miembros, que fueron
trasladados a la Ciudad de México, y por vía aérea
hacia su país,por lo que quedó pendiente de seguir
el mismo procedimiento un grupo de 13 personas.
El 14 de julio de 2015, a 1 año de su retención, el
grupo restante fue a su vez repatriado a Corea del
Norte, con lo que se dejó la embarcación sin tri-
pulación alguna. En vistas de tal situación, difícil-
mente se podría encarar la posibilidad de volver a
zarpar a corto plazo, cuando para las dimensiones
del mismo se requerirían,al menos,de 21 marinos.
En el cuarto párrafo del comunicado de prensa
185 de la Secretaría de Relaciones Exteriores, del
9 de abril de 2015, se estipula que “desde el enca-
llamiento del buque Mu Du Bong, el gobierno de
México ha velado por las condiciones de la tripu-
lación,integrada por 33 nacionales norcoreanos,la
cual se encuentra gozando de libre tránsito y a
la que no se ha fincado cargo alguno”.
Pero de la embarcación, ni las visitas oficiales
de los expertos del Panel 1718 ni las tratativas
bilaterales entre Pionyang y México han podido
destrabar el nudo gordiano. Este Panel dice tener
pruebas fehacientes de su vínculo con la OMM,al
menos de acuerdo con el reporte S/2015/131 del
Según el Panel de Expertos del Consejo de Seguridad de la ONU, Ocean Maritime
Management Company desempeñó un papel crucial en el trasiego de armas Desde el encallamiento
del Mu Du Bong, el
gobierno de México
ha velado por las
condiciones de la
tripulación, integrada por
33 norcoreanos33 norcoreanos

23 de febrero de 2015.
Las investigaciones emprendidas por los
autores del reporte preliminar del Panel de Ex-
pertos no deja ver una constatación definitiva.
El abogado Joshua Stanton, en entrevista con
Contralínea, afirma que “hay claridad [de la pro-
piedad] de acuerdo con la ONU. Entonces la
ONU nombra un Panel de Expertos para inves-
tigar violaciones a las resoluciones, y cada 6 u 8
meses redactarían un reporte. […] Los reportes
concluyen que el Mu Du Bong es propiedad de
Ocean Maritime Management a través de em-
presas fantasmas. Estas empresas fantasmas son
esencialmente falsas, puestas en pie con el único
propósito de esconder quién es el verdadero pro-
pietario. Entonces, dado que la embarcación es
propiedad de OMM, y dado que OMM ha sido
señalada por la ONU, los Estados miembros, in-
cluyendo México, tienen la obligación de dete-
ner la embarcación, de bloquearla y de impedirle
su traslado”.
La objetividad de la ley
internacional
El investigador de NK News Leo Byrne
afirma en entrevista que “el Mu Du Bong está
siendo gestionado por OMM y, como tal, los
Estados miembros de la ONU deberían de con-
gelar activos que pertenezcan a esta empresa. Un
potencial problema es si el Mu Du Bong debe-
ría ser considerado un activo [de la OMM]; sin
embargo, en su más reciente reporte el Panel de
Expertos indicó que la embarcación debería ser
clasificada como un activo”. Y agrega que, “no
obstante, hay que recordar que el Panel de Ex-
pertos solamente da recomendaciones al Con-
sejo de Seguridad [de la ONU]. Depende del
Consejo de Seguridad redactar las cuestiones en
las resoluciones/sanciones adicionales”.
En este sentido,los investigadores del Panel se
mueven entre la hipótesis de una vinculación no
enteramente corroborada y la sospecha de evasión
de sanciones por parte de la República Popular
Democrática de Corea. A nivel internacional,
existe una práctica común en el mundo maríti-
mo donde se hace diferencia entre el propietario,
el operador y el representante. En tal medida
puede incluso darse el caso de que el pabellón
exhibido no sea el mismo que el de la empresa
propietaria.
El reporte del Panel de Expertos S/2015/131,
fechado el 23 de febrero 2015, cita en la intro-
ducción: “El Panel ha adquirido conocimiento
en las técnicas para evadir las sanciones median-
te la investigación de la red de Ocean Maritime
Management Company Limited, designado por
el Comité el 28 de julio de 2014. La red de la
compañía opera en Asia, Europa, Suramérica y
Aún sin una resolución firme, el estatus del barco Mu Du Bong

Oriente Medio. Utiliza un abanico de técnicas,
incluyendo empresas ficticias, intermediarios
extranjeros y métodos de pago indirectos para
opacar la naturaleza de su negocio y disociar las
transacciones financieras de la logística. Desde
su designación, OMM ha renombrado y vuelto
a registrar la mayoría de sus embarcaciones, que
continúan sus operaciones en la región y en el
extranjero pese al hecho que sus recursos eco-
nómicos están sujetos a la congelación de bienes”.
El bloguero Joshua Stanton, del sitio One
Free Korea, en entrevista con Contralínea, afirma
que “el problema de esto es que varios Estados
miembros no los llevan a cabo muy bien, y Chi-
na, en particular, que es el socio comercial mayor
de Corea del Norte, vota las resoluciones pero
simplemente las ignora. Continúan permitiendo
la salida y entrada de armas de Corea del Norte,
permiten a Corea del Norte vender armas a tra-
vés de puertos chinos, a través de espacio aéreo
chino […]. Y tampoco los rusos han cumplido
con ello demasiado. Recientemente esto ha em-
peorado. En Europa la imagen es más dividida,
algunos países han seguido estas sanciones, Sui-
za ha demostrado un pésimo trabajo, pero en el
Reino Unido, por ejemplo, se encontró que ven-
día yates a Corea del Norte. Se ha descubierto
que los alemanes y otros países periódicamente
han vendido productos de lujo. Los suizos han
permitido todo tipo de transacciones bancarias”.
El cumplimiento de las sanciones parece ser
por lo tanto una cuestión de doble rasero.
Agrega el analista Joshua Stanton que “las
sanciones afirman que solamente ciertas acti-
vidades son sancionadas: venta de armas, pro-
ductos de lujo, armas de destrucción masiva. Sin
embargo,las sanciones dicen que no deberían ser
aplicadas de forma que perjudique a la pobla-
ción,en el sentido que impida los programas hu-
manitarios.Pero al mismo tiempo todo lavado de
dinero requiere comercio lícito para enmascarar
el comercio ilícito. […]. Las sanciones también
reconocen eso, por ejemplo, cuando Corea del
Norte abre nuevas sucursales de bancos, o pide
un puerto para comerciar, los países tienen la
obligación de hacer auditorías de esas transac-
ciones norcoreanas.”
En este sentido, la resolución S/RES/2207
(2015) del Consejo de Seguridad de la ONU,
en el artículo 5: “Insta a todos los Estados, los
órganos competentes de la ONU y otras partes
interesadas a que cooperen plenamente con el
Comité establecido en virtud de la resolución
1718 [2006], 1874 [2009], 2087 [2013] y 2094
[2013]”. La senadora Luz María Beristain sos-
tiene en este contexto que “el grupo de expertos
deliberó que este buque pertenece a la empresa
OMM, que hasta donde se tiene conocimiento
no ha cumplido con las sanciones del Consejo de
Seguridad. Mientras la investigación siga en cur-
so, y a petición del Panel de Expertos del Conse-
jo de Seguridad, nuestro país tiene la obligación
de mantener el buque donde se encuentra”.
Para la realización de este trabajo, Contralínea
solicitó entrevista con el capitán del Puerto de
Tuxpán, Veracruz, Alberto Antonio Orozco Pe-
redo, quien afirmó que “no [tiene] autorización
para hablar sobre el tema, […] no [puede] dar
entrevistas”.También se solicitó entrevista con el
comisionado del Instituto Nacional de Migra-
ción, AdelioVargas Fosado, a través de su asis-
tente María Carmen Rodríguez. Y se contactó
al licenciado Arturo Ignacio Tornel Moreno, di-
rector de Información Nacional de la Dirección
General de Comunicación Social de la Secretaría
de Relaciones Exteriores, con quien se tuvo co-
municación hasta el cierre de edición, sin que se
pudiera concretar una entrevista.La embajada de
la República Popular Democrática de Corea ante
México, por su lado, declinó todo comentario o
entrevista al respecto.
OMM utiliza un abanico de
técnicas (empresas ficticias,
intermediarios extranjeros
y métodos de pago
indirectos) para opacar la
naturaleza de su negocionaturaleza de su negocio

PORTADAANÁLISIS
IGUALA
LA RUTA Y
LA COMPLICIDAD
DE LA HEROÍNA
JOSÉ REVELES, PERIODISTA
Los expedientes ministeriales del caso de los
43 normalistas rurales desaparecidos en Iguala
ya ha revelado, al menos, la existencia de una
organización trasnacional dedicada al trasiego de
heroína desde Guerrero hasta distintas ciudades
de Estados Unidos. Un operativo permanente de
trasiego de drogas y dinero sólo pudo haberse
realizado con complicidades que rebasan a las
autoridades locales
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MIGUELGALINDO

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Por reportar
actividades y
movimientos
o por callarse,
Guerreros
Unidos repartía
al menos 2
mil pesos
mensuales a
cada policía
E
n testimonios ministeriales de poli-
cías presos por la masacre de Iguala
de hace 1 año –seis muertos, 40 he-
ridos, 43 normalistas rurales desaparecidos
bajo una lluvia de balas– aparece no sola-
mente el modus operandi del tráfico de drogas
en la zona, sino cómo se permitió pasar
cargamentos ilícitos la tarde de ese mismo
26 de septiembre, que muy probablemente
fueron colocados en clavos de alguno de los
tres autobuses que esa noche, accidental-
mente, tomaron en préstamo forzado los es-
tudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl
Isidro Burgos, de Ayotzinapa, Guerrero.
¿Cuántos viajes en automóviles, camio-
netas, autobuses, tractocamiones y demás
vehículos de carga desde las ligeras estaqui-
tas hasta los ruidosos torton se requieren
para sacar decenas de toneladas de goma
de opio de las zonas amapoleras de Gue-
rrero? ¿Cuántos contrabandos hormiga para
sacar la heroína ya obtenida en decenas de
laboratorios, o cocinas como familiarmen-
te las llaman los traficantes? La heroína
guerrerense alimenta a más de la mitad
del mercado de los adictos estadunidenses.
La droga mexicana invade al país vecino:
de eso no hay duda. ¿Y cómo sale desde
aquí? El cotidiano tráfico de los opiáceos se
concentra en Iguala sin problemas. En los
alrededores se han instalado retenes cuya
función es encubrir y proteger cargas ilíci-
tas. No tienen otra razón de ser que la co-
bertura al narco.
En los momentos precisos, en las horas
y para los vehículos pactados, simple y con-
venientemente dejan pasar automotores
previamente “aprobados”, que no son re-
visados por orden de la autoridad. Los po-
licías comisionados en los filtros carreteros
deben hacerse de la vista gorda o simplemente
ausentarse cuando así lo ordenan sus jefes.
Este sistema de falsa vigilancia ha sido la
tradicional coladera para el trasiego de dro-
gas, pero con careta de tarea cumplida.
Consulté miles de páginas del expedien-
te sobre la agresión conjunta de autoridades
y delincuentes en Iguala y hallé el ADN del
tráfico de drogas como pretexto y causa de
la desaparición de 43 normalistas, el asesi-
nato de seis personas y de heridas a 40 más.
El 4 de octubre de 2014 rindió su decla-
ración uno de los policías de Iguala con más
experiencia. Interrogado por el agente del
Ministerio Público Miguel Ángel Cuevas
Aparicio, el hombre comenzó a describir
este modus operandi consentido 1 día sí y otro
también por autoridades de Iguala y los po-
licías encargados de los retenes.
Honorio Antúnez Osorio ya no es un jo-
vencito. Pero lo era cuando causó alta en el
27 Batallón de Infantería en Iguala, adscri-
to a la 35 Zona Militar en 1984. Después de
pertenecer, entre 1991 y 1993, a la Jefatura
Regional de Servicio de Materiales de Gue-
rra en la Novena Zona Militar, fue enviado
a Ciudad Juárez en funciones similares. Se
jubiló y, ya cuarentón, en 2006 ingresó a la
Policía Municipal de Iguala.
Hoy tiene 51 años, y a partir de 2012 fue
asignado a filtros y puestos de revisión en El
Tomatal, El Naranjo y Loma de Coyotes,
en las afueras de Iguala.
En septiembre de 2014 se le encomendó
ir a Loma de Coyotes a bordo de la patru-
lla 007, una Ranger de doble cabina, con
sus compañeros Alfonso Reyes Pascual,
alias Guanchope, y Julio Salgado. Allí, el ex-
militar Antúnez escuchó a Reyes Pascual
(o Rey Pascual) comunicarse, vía Radio
Matra, con otro policía de apellido Vieyra,
alias el Taxco, quien le dio instrucciones de
que, cuando pasara una camioneta roja
de Protección Civil, “los demás elementos
nos moviéramos de ahí y que no se revisara
ningún vehículo”, porque estaba pasando
la camioneta oficial, casi siempre seguida
de otros vehículos, autorizados para trans-

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portar droga y personas que se iban desde
allí al poblado de El Naranjo, que está por
la salida a Taxco.
Todas las cargas seguían la misma ruta
de la heroína. Por el rumbo está otro fil-
tro que custodiaba usualmente el policía
Pánfilo Quintero, alias Pangola, y en algu-
nas ocasiones Rey Pascual, “quien siempre
se hace acompañar de su hermano Marco
Antonio Pascual, alias la Mula; siempre an-
daban juntos”. Delante de Fernando Pan-
toja y Pánfilo Quintero, “en una ocasión, le
pregunté a mi B12 Alfonso Reyes Pascual,
alias Guanchope, que por qué se le permi-
tía el paso libre a ese vehículo. Que eso me
valía madres, me respondió, ya que era ‘del
jefe’. Entonces le dije: ‘¿de Valladares?’, si-
tuación que le molestó aún más y me gritó:
‘¡Cállate el hocico!’, que no mencionara el
nombre del jefe”.
Honorio, el policía exmilitar, cuenta
que corroboró estos hechos con su compa-
ñero Guadalupe Arriaga, quien, cuando
pasaba la camioneta oficial, decía: “Ahí
van esos coches de nuevo; vienen a hacer
sus chingaderas y luego se van”, refiriéndose
a que siempre se entrevistaban, antes de
ingresar a Iguala, con Francisco Salgado
Valladares, director de la Secretaría de Se-
guridad Pública, el mismo que la noche
del 26 de septiembre ordenó por radio y
teléfono parar los autobuses “a como diera
lugar”, por instrucciones precisas del A-5,
clave con la que se identificaba el entonces
alcalde José Luis Abarca Velázquez.
Ese jefe al que urgía impedir que los
autobuses salieran de Iguala, Francisco
Salgado Valladares, era ni más ni menos
el controlador principal del paso de droga
y de las cantidades que se manejaban. De
ninguna manera iba a permitir que se ex-
traviara un cargamento ya contabilizado
por los Guerreros Unidos, ya sumado al
activo del cártel. No era posible que, por
un error de logística de quienes se encarga-
ron de empaquetar y colocar la droga en
el autobús o por la ignorancia de quienes
secuestraban el camión, la droga tuviera un
futuro incierto, después de pactada y co-
locada de manera que ninguna revisión
oficial pudiera ubicarla, embarcada ya con
ruta y destino previstos, ya con mercado y
paga asegurados.
Que no le daban dinero por hacerse de
la vista gorda, aseguraba Honorio, pero sí
lo amenazaban con enviarlo a la policía
de Cocula, municipio de Teloloapan, si
hablaba del asunto. Que la camioneta to-
lerada, con permiso de circular con car-
gas ilícitas que ha mencionado, tiene las
siguientes características: es roja, tiene una
torreta, luces, un tubo sobre la ceja, que
tiene dos luces arriba; la tapa de atrás es
blanca, no cuenta con placa en la parte
trasera. Que este vehículo lo veía como a
20 metros de distancia, porque “mi B12
(jefe de grupo) Reyes Pascual siempre nos
ordenaba alejarnos de allí” cuando pasa-
ba la camioneta.
La mujer policía Verónica Bahena era
la encargada de avisar a su pareja senti-
mental, Héctor Aguilar, alias el Chombo,
cuando iba a pasar algún convoy de mi-
litares o policías federales. Usaba la clave
67, que quiere decir “alerta”, y también
le informaba directamente al jefe Salgado
Valladares para que no coincidieran y se
toparan los vehículos con droga y los con-
voyes de vigilancia federal.
Por reportar actividades y movimientos,
o por simplemente cerrar la boca, Guerre-
ros Unidos repartía al menos 2 mil pesos
mensuales a cada uno de los policías-hal-
cones, por medio de sus jefes, a quienes les
tocaba más dinero. Era un sobresueldo,
porque los policías continuaban cobrando
del erario y fingiendo que cumplían con
sus deberes de vigilancia.

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La tarde del 26
Otro policía, Salvador Herrera Ro-
mán, confirmó ante el Ministerio Público
(14 de octubre de 2014) que estaba comi-
sionado en el puesto de revisión que está
a unos 20 minutos al Poniente de Iguala,
justo a la entrada del pueblo de Ahue-
huepan, rumbo a Teloloapan, y actuaba
“bajo las órdenes del policía tercero Rey
Flores”.
Además de Salvador, hay otros tres
elementos que utilizan la patrulla 09, una
Ford con cabina, y un radio de comunica-
ción Matra, que en ese lugar no funciona
bien: “No tiene buena señal porque la red
está caída”. Tampoco hay señal para los
celulares en Ahuehuepan.
El fatídico 26 de septiembre de 2014
los policías fueron, como era la rutina dia-
ria, por sus armas largas, fusiles .223 mar-
ca Beretta, y pistolas también Pietro Bere-
tta de 9 milímetros. No había mayores no-
vedades en el retén. Después de la comida,
pasó el comandante Rey Flores y ordenó
a sus hombres ir a hacer “un recorrido de
rutina” por el pueblo. “¿Y qué hacemos
con el retén?”, tímidamente preguntaron
los subalternos. El jefe reiteró la orden de
manera tajante. Tardaron poco más de 1
hora y media en esa rara y distractora ta-
rea, sin aparente razón de ser, pero dejan-
do sin vigilancia el filtro carretero. Saben
que en el lapso pasó la droga en vehículos
oficiales. Volvieron al puesto de inútil re-
visión y pasaron allí toda la noche, hasta
que a las 07:30 horas nuevamente el jefe
pasó por ellos para llevarlos al edificio de
la policía estatal.
Se les indicó a estos policías del retén,
ahora retenidos, que caminaran por un
pasillo rumbo a una cancha de básquet-
MIGUELGALINDO

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