Contralínea 486

Año 15 • Número 486 • $30
Del 2 al 8 de mayo de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

www.contralinea.com.mx 3
PASO A DESNIVEL MISCELÁNEO
VERDADES MIGUEL GALINDO

4 29 de febrero de 2016
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Javier Duarte de
Ochoa, gobernador
de Veracruz; Gerardo
Ruiz Esparza, secretario
de Comunicaciones y
Transportes; Flavino Ríos
Alvarado, secretario de
Gobernación de Veracruz;
Víctor J Alvarado
Martínez, secretario
del Medio Ambiente
de Veracruz; Aquileo
Herrera Munguía,
presidente municipal
de Ixtaczoquitlán;
Cruz López Aguilar,
procurador Agrario; Luis
Raúl González Pérez,
presidente de la Comisión
Nacional de los Derechos
Humanos; Namiko
Matzumoto Benítez,
presidenta de la Comisión
Estatal de Derechos
Humanos de Veracruz:
Las organizaciones y
personas abajo firmantes
vemos con preocupación
el actuar de las
autoridades involucradas
en el proyecto
Periférico Córdoba-
Orizaba: Secretaría
de Comunicaciones
y Transportes (SCT),
como promovente del
proyecto; ayuntamiento de
Ixtaczoquitlán, Veracruz,
así como autoridades del
ejido de Campo Chico.
El pasado 25 de abril
de 2016, trabajadores que
se negaron a identificarse
ingresaron a terrenos
y parcelas ejidales de
Alpopoca, Ixtaczoquitlán,
sin conocimiento ni
autorización por parte de
los habitantes. Pretendían
realizar trabajos de
medición para abrir
una brecha junto a la
rivera del río que cruza
por la comunidad.
Los pobladores les
preguntaron qué estaban
haciendo, a lo que
contestaron: traemos
indicaciones para medir
dónde se va a realizar
el puente y el túnel
(del proyecto Periférico
Córdoba-Orizaba) donde
se va a abrir una brecha
de 500 metros de longitud.
Al pedirles su retiro por
parte de los pobladores,
mencionaron: “vamos a
regresar”.
En el estado de
Veracruz se vive un
contexto de violencia e
inseguridad, evidenciado
por asesinatos,
desapariciones, agresiones
y hostigamiento a
activistas y periodistas,
etcétera. En Xochicuautla
estado de México, en un
caso similar al que vive la
comunidad de Alpopoca,
hubo intromisión ilegal
para la construcción de
una carretera. En este
contexto, nos preocupa
que las autoridades
mencionadas y la
empresa a cargo de las
obras, realicen acciones
que violenten los
derechos de los pueblos
originarios y comunidades
equiparables: derecho a la
información, derecho a la
consulta, a la organización
y participación, al agua, al
medio ambiente sano y a
la defensa de sus tierras y
territorios.
Nos preocupan las
acciones de hostigamiento,
intimidación, amenaza
que ponen en riesgo a
los hombres y mujeres de
Alpopoca y comunidades
del Valle de Tuxpango,
que tienden a criminalizar
y a reprimir el ejercicio de
sus derechos consagrados
en los Artículos 1, 2, 6,
y 27 de la Constitución
mexicana, así como
en diversos tratados
internacionales de los
cuales México forma
parte. De tal forma,
exigimos que:
–Cese la invasión y
allanamiento al territorio
de la comunidad de
Alpopoca y de las
comunidades del Valle de
Tuxpango.
–Se informe a la
población de Alpopoca y
comunidades del Valle de
Tuxpango de cualquier
proyecto que se pretenda
realizar en sus tierras y
territorio.
–Se respeten las
decisiones que las
comunidades tomen
bajo sus formas de
organización propias.
Reiteramos nuestra
solidaridad con las
mujeres, hombres,
niñas, niños de las
comunidades de Alpopoca
y Valle de Tuxpango.
Seguimos atentos a
las acciones que las
comunidades emprendan
y a la respuesta de las
autoridades.
El proyecto carretero
Periférico Córdoba-
Orizaba pretende ser
una autopista de cuatro
carriles en su primera
parte y ocho carriles en la
segunda. La primera parte
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
POR CONSTRUCCIÓN DE
CARRETERA EN VERACRUZ
DENUNCIANHOSTIGAMIENTOACOMUNIDADES
4 2 de mayo de 2016

va de Maltrata a Jalapilla,
Rafael Delgado, Veracruz, en
la cual se contempla ampliar
la autopista existente en
dos carriles por sentido; la
segunda parte va de Jalapilla
a Amatlán para entroncar
con Córdoba. Pretenden
construir 8 carriles a través
de cuerpos de agua, cerros y
comunidades.
Alpopoca y Exhacienda
de Tuxpango, ubicadas en
el Valle de Tuxpango, serían
dos de las comunidades más
afectadas. En el cerro en el
cual se encuentra el territorio
de la comunidad de Alpopoca
estaría la salida de un túnel,
un puente y otro túnel, para
lo cual dinamitarían los
cerros afectando al bosque
mesófilo de montaña. Éste es
el ecosistema terrestre más
amenazado a nivel nacional.
En otra zona las personas de
Alpopoca tienen milpa para
su sustento, matas de café
y plátano y árboles frutales
que serían destruidos por
esta obra. Este cerro es rico
en escurrimientos de agua
y manantiales que surten a
la comunidad, mismos que
dan agua a las comunidades
del Valle de Tuxpango:
Campo Chico, Exhacienda de
Tuxpango, Campo Grande
para el uso de las personas y
animales, así como para riego
de chayotales. Las personas
temen que si dinamitan
los cerros los nacimientos
y escurrimientos de agua
desaparezcan o se vayan por
otro lado.
Exhacienda de Tuxpango
es una comunidad que se
estableció alrededor de las
ruinas de una hacienda
que data del siglo XIX.
Siembran café, plátano,
milpa en el cerro y chayote
en el valle de Tuxpango.
Según el proyecto ahí se tiene
contemplado la construcción
de un puente de ocho carriles
que pasa exactamente sobre
la comunidad, las personas
serían desplazadas perdiendo
su patrimonio y sus cultivos
de chayote en el valle que se
surten de agua del cerro de
Alpopoca y el cerro de San
Felipe.
Atentamente,
Centro de Derechos
HumanosToaltepeyolo;Anabel
Ojeda Gutiérrez, Unidad de
Transversalización Intercultural
(UVI), Orizaba; Centro de
Derechos Humanos de los
Pueblos del Sur deVeracruz
Bety Cariño; Indira Rodríguez
Martínez, Zona de Creación;
Rigoberto Nopaltecatl Lara,
Centro de Derechos Humanos
Toaltepeyolo; Proceso de
Articulación de la Sierra de
Santa Martha; ConsejoTiyat
Tlali en Defensa delTerritorio;
Instituto Mexicano para el
Desarrollo Comunitario;Ana
Cristina Camacho Benítez,
Tonelhuayotzin, Nuestra
Raíz; CholulaViva y Digna,
Diana Patricia CabelloTorres;
AsambleaVeracruzana de
Iniciativas y Defensa Ambiental;
Pobladores,AC;Alianza
Internacional de Habitantes;
Coordinadora Regional de
Acción Solidaria en Defensa
delTerritorio de la Huasteca
yTotonacapan; Red Nacional
de Organismos Civiles de
Derechos HumanosTodos
los Derechos paraTodas y
Todos (conformada por 80
organizaciones en 21 estados
de la República mexicana)
Autoridades agrarias
comunitarias de la
Sierra Sur de Oaxaca,
contra la minería
Al pueblo de México; a los
organismos internaciones
de derechos humanos; a los
gobiernos federal y estatal; a
los medios de comunicación;
a las comunidades de la Sierra
Sur:
Los días 22 y 23 de abril
del 2016 en Santo Domingo
Teojomulco, Sola de Vega,
Sierra Sur de Oaxaca, se
realizó el Primer Encuentro
de Autoridades Agrarias
Comunitarias y Municipales
sobre la Defensa del
Territorio contra la Minería,
teniendo como objetivo
común la organización
de nuestros pueblos
pertenecientes a la Sierra Sur
de Oaxaca, para proteger
nuestra tierra y territorio en
contra de los proyectos de
despojo y empobrecimiento
de nuestras comunidades.
Nosotros rechazamos
la reforma realizada al
Artículo 27 Constitucional,
porque es un retroceso al
espíritu de la lucha y logro
de éste, en beneficio para los
mexicanos/as; La tierra debe
conservar sus características
de inalienable, imprescriptible
e inembargable, por ello
reafirmamos nuestra postura
de que sólo el pueblo es quien
tiene derecho de decidir el
destino de sus tierras.
Decidimos organizarnos
como pueblos de la Sierra
Sur porque nuestro territorio
está en riesgo de sufrir
despojo y empobrecimiento
ante la implementación de
megaproyectos de hambre,
miseria y contaminación.
Este esfuerzo nace desde
los pueblos y para los pueblos.
No tiene patrocinio de
ninguna institución política
porque en lo cotidiano y ante
nuestras necesidades hemos
comprobado que desde el
gobierno y sus instituciones
no representan, ni les interesa
trabajar para, sus habitantes y
garantizar nuestros derechos
como pueblos indígenas,
nuestros derechos colectivos;
sólo satisfacen sus necesidades
particulares y partidistas,
independientemente del color
que este en el poder.
Desde el gobierno, en
todos sus niveles, sólo se
recibe desprecio, represión y
mentiras. Por ello decidimos
organizarnos y advertimos
que ninguna campaña de
represión podrá quebrantar
nuestra unión por luchar
dignamente en contra del
despojo y la explotación
de minerales, aguas y
transgénicos.
Hacemos un llamado
urgente a todos los pueblos
vecinos, a los comuneros,
a las comuneras, a las
autoridades agrarias
comunitarias, a las
autoridades municipales, a los
jóvenes, a las mujeres a que
se integren en la organización
por la unidad de la Sierra
Sur. Debemos caminar como
una sola fuerza en la Región
Sur de Oaxaca y no ser los
esclavos modernos del futuro.
Nos solidarizamos y
hermanamos con los pueblos
de México y otros países
que se organizan, luchan y
defiende la tierra y territorio.
Exigimos justicia y castigo
a los asesinos de Bety Cariño,
JiriiJakola, Berta Cáceres y
de todos y todas las personas
defensoras de la tierra que
han sido asesinados.
Santo Domingo
Teojomulco, Sola de Vega,
Oaxaca. Abril de 2016.
“La madre tierra no se
vende, se trabaja, se ama y se
defiende”
Unión de Comisariados
de la Sierra Sur: representante
de Bienes Comunales y
Consejo deVigilancia de
Santo DomingoTeojomulco;
representante de Bienes
Comunales de Santa Cruz
Zenzontepec; representante
de Bienes Comunales de Santa
María Zaniza; representante
de Bienes Comunales de
San LorenzoTexmelucan;
representante de Bienes
Comunales de San Jacinto
Tlacotepec; representantes de
Bienes Comunales de Santiago
Minas; representante de Bienes
Comunales de San Francisco
Sola; representante de Bienes
Comunales de Reyes Sola
NUESTROS LECTORES OPINIÓN

6 2 de mayo de 2016
CONTENIDO
24
PORTADA
Función Pública exime a empleados de filial de
Pemex declarar patrimonio, mientras que Inai
determina qué negocios–por más de 500 mil
millones– de la petrolera relacionados con sus
empresas offshore no son sujetos de la Ley de
Transparencia
EN LA OPACIDAD, 500 MIL
MILLONES DE PEMEX
OPINIÓN
PASO A DESNIVEL Verdades Miguel Galindo
NUESTROS LECTORES
OFICIO DE PAPEL DEL MALHUMOR AL HAMBRE DE LOS NIÑOS
Miguel Badillo
DEFENSOR DEL PERIODISTA EL CONSORCIO INTERNACIONAL DE
PERIODISTAS DE INVESTIGACIÓN Álvaro Cepeda Neri
ZONA CERO EL MODUS OPERANDI DE LOS MILITARES
Zósimo Camacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN MI PRIMER ACOSO Nancy Flores
IQ FINANCIERO ADEUDAN A TRABAJADORES DE MEXICANA 8 MIL
MILLONES DE PESOS Claudia Villegas
ARTÍCULOS
¿CUÁNTAS DISCULPAS MÁS? Óscar Enrique Díaz Santos
LA DISCULPA MILITAR Jorge Meléndez Preciado
UN PASO MÁS HACIA EL AUTORITARISMO EN LA UNIÓN EUROPA
Xavier Caño Tamayo
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
485, del 2 al 8 de mayo de 2016– es una publicación semanal edita-
da por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Chu-
rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100,
México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.
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guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au-
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici-
tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
número se terminó de imprimir el 29 de abril de 2016. Distribuida
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CONTENIDO
ANÁLISIS
ECONÓMICO PRI y PAN gastan 55% del presupuesto a partidos Marcos Chávez
SOCIAL México vive la peor crisis de derechos humanos de su historia Adrián Ramírez
López
INTERNACIONAL América Latina bajo fuego: Brasil Stella Calloni/Prensa Latina
44
48
58
INVESTIGACIÓN
PORTADA En la opacidad, 500 mil millones de Pemex Nancy Flores
RENDICIÓN DE CUENTAS Filantropía gubernamental cuesta al erario 5 mil 500
mdp Érika Ramírez
SEGURIDAD Tres cárteles y tres pandillas devastan Morelos Nancy Flores
24
30
38
MISCELÁNEO
EX LIBRIS Las Constituciones griegas o Constitución de los atenienses de Aristóteles
Álvaro Cepeda Neri
SOCIEDAD BETA Fallas en la protección de datos Gonzalo Monterrosa
62
64
4844 58
30 38

8 2 de mayo de 2016
OFICIO DE PAPELOPINIÓN
L
a semana pasada Enrique Peña Nieto se
refirió a las notas y comentarios de algu-
nos periodistas que dicen que “no hay
buen humor, el ánimo está caído, hay un mal
ambiente, un mal humor social”, pero en el Mé-
xico que él ve y siente, el primer mandatario ase-
guró que hay muchas razones y muchos argu-
mentos para decir que México está avanzando y
que está creciendo en distintos ámbitos.
Esas declaraciones a las que nos tiene acos-
tumbrados el presidente de la República, las
hizo coincidentemente cuando la Unicef y el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval) dieron a conocer
el estudio sobre la Po-
breza y derechos sociales de
niñas, niños y adolescen-
tes en México 2014, en
donde la conclusión
central es que, a pesar
de todas las acciones
de gobierno para me-
jorar el ejercicio de los
derechos sociales de la población de 0 a 17 años,
no será posible observar reducciones significati-
vas en los niveles de pobreza de niños y adoles-
centes sin mejoras tangibles en el ingreso de los
hogares en que viven.
Esto confirma que lo que le dicen al presi-
dente los miembros del gabinete de que todo va
bien en el país sólo es una gran mentira, y que
lo que Peña Nieto escucha en distintas reuniones
en el sentido de que las críticas de los periodistas
sólo obedecen a opiniones malhumoradas cuan-
do dicen ver a una población en grave crisis eco-
nómica y en medio de una profunda descompo-
sición social, tienen mucho de cierto.
Este informe del Coneval sobre la grave si-
tuación de los niños mexicanos en condición de
pobreza –que alcanza a más de la mitad de esa
población de entre 0 y 17 años–, sostiene que
a más de media década de la crisis financiera
global de 2008, el ingreso laboral per cápita de los
hogares mexicanos no ha alcanzado, en térmi-
nos reales, los niveles observados antes de dicha
crisis.
De hecho, de acuerdo con información pu-
blicada en el Índice de Tendencia Laboral de la
Pobreza, también elaborado por el Coneval, el
ingreso laboral per cápita se redujo 14.1 por cien-
to en términos reales entre el tercer trimestre de
2008 y el mismo pe-
riodo de 2014, ya que
pasó de 2 mil 262.5
pesos a 1 mil 943.5 pe-
sos del cuarto trimes-
tre de 2015.
Ese decremento,
asegura el Coneval,
fue mayor en las áreas
urbanas en 15.5 por ciento entre 2008 y 2014,
en tanto que en las zonas rurales registró un in-
cremento de 2.7 por ciento. Lo anterior explica
los desafíos de la población urbana en términos
de ingresos en los últimos años que, dada la ma-
yor incidencia de pobreza infantil y el número
elevado de niños, niñas y adolescentes en pobre-
za en las áreas urbanas, tienen un efecto directo
sobre éstos.
Unicef y Coneval identifican pocos instru-
mentos del gobierno federal para atender las ca-
rencias más críticas en estos entornos (ingresos,
alimentación y seguridad social), además de que
el país tiene un vacío de información de cómo
DEL MALHUMOR
AL HAMBRE DE LOS NIÑOS
MIGUEL BADILLO
Pese a todas las acciones de gobierno
encaminadas a mejorar el ejercicio de los
derechos sociales de niños y adolescen-
tes, no se abatirán los niveles de pobreza
Pese a todas las acciones de gobierno
tes, no se abatirán los niveles de pobreza

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
atender a la población en pobreza en las zonas
urbanas.
El estudio añade que en un contexto econó-
mico adverso en el plano nacional e internacio-
nal (con inestabilidad del tipo de cambio, presio-
nes en las finanzas públicas por los bajos precios
del petróleo, reducción de la actividad econó-
mica en varias zonas emergentes como China y
Brasil, entre otros), depender de los programas
de transferencias monetarias para disminuir los
niveles de pobreza y desigualdad resulta insufi-
ciente.
La continua expansión del Programa para la
Inclusión Social (Prospera, antes conocido como
Progresa u Oportunidades), así
como otros programas de apo-
yo a los grupos más desfavoreci-
dos (como el Programa Seguro
de Vida para Jefas de Familia
o en su momento el de Apoyo
Alimentario o la Pensión para
Adultos Mayores), han resul-
tado en una red de protección
social que actualmente abarca
a más de 6 millones de hogares
(más de 20 por ciento del total).
El amplio análisis sobre
la situación de pobreza en la
niñez y adolescencia, dice el
Coneval, puede tener efectos
como el abandono escolar, la
mortalidad por enfermedades
prevenibles o curables y la es-
tigmatización de sus pares por
el tipo de vestimenta, así como
dificultades para revertir la
desnutrición o malnutrición,
complicaciones para afrontar
discapacidades o pocas posi-
bilidades de reversión de las
consecuencias de un periodo
prolongado de carencias que
disminuyeron su crecimiento y
desarrollo.
Entonces la situación de
pobreza en la niñez y ado-
lescencia puede tener efectos
como el abandono escolar,
la mortalidad por enfermedades prevenibles o
curables y la estigmatización de sus pares, así
como dificultades para revertir la desnutrición o
malnutrición, complicaciones para afrontar dis-
capacidades o pocas posibilidades de reversión
de las consecuencias de un periodo prolongado
de carencias que disminuyeron su crecimiento y
desarrollo.
Así que ese malhumor de la población encie-
rra hambre y mortandad de niños y la desespe-
ración de sus padres que no encuentran posibi-
lidad alguna para revertirlo y poder sobrevivir,
mientras que en el gobierno hay quien piensa
que las cosas van bien.
BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

DEFENSOR DEL PERIODISTA
10 2 de mayo de 2016
OPINIÓN
E
n continuación con WikiLeaks, de Julian
Assange, que ha tenido que pagar con su li-
bertad, la filtración de material a los medios
de comunicación, entre 2011 y 2012 (consultar la
Memoria de una aventura periodística coordinada por
Pedro Miguel, con el título de: México en WikiLeaks
y WikiLeaks en La Jornada, editado por La Jornada
Ediciones), irrumpen los Papeles de Panamá en los
que 190 reporteros del periodismo de investigación
de 65 países dieron a conocer la filtración docu-
mental de más de 200 mil empresas domiciliadas
en paraísos fiscales, donde están implicadas, benefi-
ciándose más de 130 mil personas. La organización
ICIJ: Consorcio Internacional de Periodistas de In-
vestigación, está dirigido por el reportero australia-
no Gerard Ryle. los Papeles de Panamá, siguiendo
(dicelanotadeAFP,aparecidaenLaJornadalosdías
4 y 5 de abril de 2016) el modelo de WikiLeaks por
el periódico que primero recibió la documentación,
la compartió con medios de prensa internacional,
seleccionando los portales de la revista Proceso y de
Carmen Aristegui, para darlos a conocer a la opi-
nión pública en México. El colectivo de periodistas
ICIJ ha impuesto un nuevo giro al periodismo de
investigación donde la prensa escrita ha encontra-
do su renacimiento, quitándose de la cabeza la es-
pada de Damocles que la amenazaba de que ese
periodismo estaba expirando. WikiLeaks y los Pa-
peles de Panamá han oxigenado al blanco-negro de
la prensa (con todo y que no pocos periódicos recu-
rren al color en sus páginas para modernizarse). Se
trata de abortar lo que esconden, bajo las llaves del
secreto, gobiernos y empresarios respecto de sus en-
trañas de corrupción, para que la opinión pública
mundial se entere de cómo políticos y capitalistas se
enriquecen auxiliados por las coyunturas de paraí-
sos fiscales que les permiten no pagar impuestos y,
además, llevar a cabo triangulaciones económicas
clandestinas, al más puro estilo de las delincuencias.
Asido a la investigación, el periodismo ha lo-
grado continuar lo que fue una creación ingeniosa
y técnica desde Johannes Gutenberg (1398-1468),
para renovar la prensa impresa. Tanto WikiLeaks
como llos Papeles de Panamá (2011-2016) han
mostrado el músculo del periodismo para informar
con hechos lo que gobernantes, banqueros y los
dueños del dinero han escondido de la vigilancia
fiscal, para que quienes concentran el 90 por cien-
to de la riqueza mundial obtengan más ganancias.
Los reporteros del ICIJ han logrado una hazaña
singular. El que informen sobre multimillonarias
inversiones a resguardo de su fiscalización es de
gran relevancia para tener conocimiento democrá-
tico de lo hacen políticos, capitalistas, negociantes y
delincuentes en los sótanos de los capitalismos, para
enriquecerse más y lavar lo que los narcos obtienen
con sus delitos; y otros se roban hasta de sus propias
empresas, gobiernos y bancos.
Lo que han exhibido los Papeles de Panamá es
la otra cara de la corrupción mundial que sustrae
recursosdelospaísesparainvertirlostramposamen-
te. Los pueblos deben saber más para que tomen la
palabra (como ya lo hicieron en Islandia despidien-
do a su Primer Ministro, pillado en esas maniobras)
y exijan deslindar responsabilidades. Fundada en
1997 por el periodista estadunidense Chuck Lewis,
la ICIJ ha estado dando frutos y lo de Panamá “es
probablemente la mayor filtración de información
confidencial de la historia”. Ya la prensa más activa
no se conforma con consultar “las fuentes” y recibir
boletines. Los reporteros indagan y no hay coto ce-
rrado a sus investigaciones. Y además comparten lo
que saben para ser divulgado al más amplio espec-
tro de lectores. Así es que el periodismo de investi-
gación ha pasado a ser más innovador. Y salimos
ganando democráticamente.
EL CONSORCIO INTERNACIONAL
DEPERIODISTASDEINVESTIGACIÓN
ÁLVARO CEPEDA NERI

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
MI PRIMER ACOSO
NANCY FLORES
V
isibilizar la violencia contra las mujeres
no es fácil. Cuando se habla de ello no
faltan las voces que intentan restarle im-
portancia, al argumentar que los hombres sufren
igual o más agresiones desde niños, e incluso de-
nostar cualquier movilización con motes como el
de feminazis, surgido a partir de la marcha contra
las violencias machistas del pasado 24 de abril.
En este contexto, cabe decir que las campa-
ñas para frenar y erradicar las agresiones contra
el género femenino no buscan minimizar las otras
violencias, sólo hacer frente a un problema de
dimensiones incalculables que tiene su origen en
componentes de odio y discriminación.
La violencia con-
tra las mujeres (física,
sicológica, emocional)
se ejerce sobre la base
del género: se sufre sólo
por el hecho de ser mu-
jer.
Este tipo de acosos
comienza desde edades muy tempranas y en am-
bientes que deberían ser seguros para el desarrollo
de cualquier persona (el hogar, la guardería, la es-
cuela, la calle, el transporte público, los parques y
espacios de recreación), incluso cuando ningún ser
humano ha desarrollado capacidades intelectua-
les necesarias para discernir un acto de crueldad.
A las niñas –sí, la violencia de género contra
las mujeres golpea desde la infancia– nadie las
prepara para reaccionar ante su primer acoso
y los que le siguen. No hay una escuela o una
enseñanza que nos explique, cuando pequeñas,
cómo reaccionar ante la violencia que, sin lu-
gar a dudas, un hombre o muchos ejercerán en
nuestra contra al menos una vez.
Nadie nos advierte que en algún momento de
nuestra vida, en cualquier circunstancia y sin im-
portar la hora del día, un desconocido nos mos-
trará su pene en un lugar público, sólo porque eso
le da placer.
Tampoco nos explican que es muy alta la pro-
babilidad de que un extraño –sea joven, adulto
o adulto mayor– toque alguna parte de nuestro
cuerpo sin nuestro consentimiento, nos despoje
de nuestra ropa interior o que frote su miembro
viril en nosotras, porque cree que tiene “derecho”
de hacerlo.
Eso, claro, para las mujeres con “más suerte”.
Aquellas con “menos
suerte” son violadas,
golpeadas, prostituidas,
asesinadas... ¿Alguien
nos preparó para ello?
¿Alguien nos advirtió
a los 2, 4 o 6 años de
edad que eso podría
pasarnos sólo por el hecho de ser mujeres?
Por ello resulta relevante el ejercicio en redes
sociales nombrado Mi Primer Acoso, al que en
días pasados convocaron mujeres para visibilizar
el hostigamiento permanente en el que tenemos
que desarrollarnos como género.
En el contexto de la marcha contra las violen-
cias machistas, este ejercicio mostró historias real-
mente dramáticas. Muchas mujeres viven un pri-
mer acoso a los 2, 4 o 6 años de edad, entonces sin
tener siquiera las herramientas intelectuales para
comprender lo que les pasó.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (Inegi), publicados el 23
Muchasmujeresvivenunprimeracoso
a los 2, 4 o 6 años de edad, entonces sin
tener siquiera las herramientas intelec-
tuales para comprender lo que les pasó
Muchasmujeresvivenunprimeracoso
tuales para comprender lo que les pasó

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
de noviembre de 2015, 32 por ciento de mujeres
en México ha padecido violencia sexual: actos de
intimidación, acoso o abuso sexual.
La mayoría empieza a sufrir este tipo de trau-
mas en silencio. No estamos “acostumbradas” a
hablar de ello ni siquiera con nuestras madres,
hermanas y amigas. Menos aún a denunciar y a
buscar ayuda profesional después de padecer la
agresión, sea del tipo y del grado que sea.
Todos esos ataques con componente de odio
y discriminación nos marcan. En el país, 45 por
ciento de las mujeres ha sido agredida de diferen-
tes formas al menos una vez por personas distintas
a su pareja: ya sea por familiares, conocidos o ex-
traños en diferentes espacios, reporta el Inegi. Las
estadísticas, sin embargo, sólo toman en cuenta las
agresiones que se han sufrido después de los 15
años de edad.
El modo de vida y las costumbres implantadas
en nuestra sociedad nos orillan a vivir cada trau-
ma sin decir una sola palabra. A ocultar los hechos
y enterrarlos en nuestra memoria, como si noso-
tras fuéramos las responsables de esa violencia y
no los agresores. Y a quienes se atreven a alzar la
voz y denunciar públicamente se les desprestigia y
se les denuesta.
Por ello, para visibilizar el problema, aplaudo
el valor de la periodista estadunidense Andrea
Noel –a quien no sólo se le agredió sexualmente
sino que se le linchó con una campaña mediática–
y me solidarizo con ella. Lo que Andrea sufrió no
es un troleo, como lo calificó el conductor de Tele-
hit Alberto Ordaz, alias Rey Grupero. No debemos
permitir ni siquiera este lenguaje que hace uso de
eufemismos para desestimar las agresiones.
También aplaudo el valor de todas aquellas
mujeres que se sumaron a la campaña de denun-
cia Mi Primer Acoso y narraron sus experiencias,
y me solidarizo con ellas.
En mi caso, ya no recuerdo mi primer acoso,
pero de los que logro evocar aún ahora me hacen
sentir impotencia, coraje y asco. No nos callemos
más. Nacimos mujeres y eso no debe ser motivo
de violencia en ninguna parte del mundo.
Es hora de enseñar a las niñas a defenderse
para que no padezcan lo mismo que nosotras. Es
tiempo de defendernos y frenar esta violencia fe-
minicida que cobra 6.3 vidas al día.
MIGUELGALINDO

ZONA CEROOPINIÓN
D
esde el inicio de la violencia generaliza-
da que se vive en México –cuando Felipe
Calderón decidió sacar a las calles a las
Fuerzas Armadas para asumir una Presidencia
que no ganó–, los militares mexicanos han reci-
bido 174 recomendaciones por violar derechos
humanos.
Del total de estas recomendaciones emitidas
por la Comisión Nacional de los Derechos Hu-
manos (CNDH), 140 se han dirigido a la Secre-
taría de la Defensa Nacional (Sedena), institución
responsable de dos de las Fuerzas Armadas: el
Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos. Las otras
34 han sido para la Secretaría de Marina (Semar),
responsable de la Armada de México.
Sí, la Sedena –a
cargo del general de
división diplomado de
Estado Mayor Salva-
dor Cienfuegos Zepe-
da desde que asumió
Enrique Peña Nieto la
Presidencia de la Re-
pública– ha tenido que hacer frente al 80.45 por
ciento de las violaciones documentadas. En conse-
cuencia, el 19.55 por ciento restante ha sido enca-
rado por la Semar –cuyo titular desde que inició
el presente sexenio es el almirante diplomado de
Estado Mayor Vidal Francisco Soberón Sanz–.
Claro, mientras la Sedena cuenta con alrededor
de 250 mil elementos, la Semar, aproximadamen-
te con 65 mil.
Lo preocupante no es el número de observa-
ciones. Muchas de las quejas interpuestas ante la
CNDH –por motivos múltiples– no llegan a con-
vertirse en recomendaciones. Lo que sorprende es
una clara constante: 1) militares privan de la liber-
tad a víctimas (sean delincuentes o no); 2) militares
no presentan ante el Ministerio Público o el Poder
Judicial a las víctimas (generalmente las retienen
en cuarteles sin que la autoridad civil sea formal-
mente avisada); 3) militares “interrogan” (tortu-
ran) a las víctimas (la agresión puede ser también
de tipo sexual); 4) militares privan de la vida a las
víctimas, y 5) militares ocultan o intentan borrar
todo tipo de evidencias de su participación en los
hechos.
Se trata de un modus operandi. Es el horror re-
visar las recomendaciones y, a través de ellas,
conocer las historias de mexicanos víctimas de
“sus” Fuerzas Armadas. Los casos se multiplican
por toda la geografía
nacional. De las 140
recomendaciones a
la Sedena, en 107 se
advierten que se cum-
plen, al menos, tres de
los pasos del modus ope-
randi que hemos seña-
lado. Es escandaloso saber que en la mayoría de
ellos, los militares se llevaron a los cuarteles a las
víctimas, lugar donde fueron torturadas. Y de las
34 recomendaciones dirigidas a la Semar, en 30
de ellas también se cumplen al menos tres de los
cinco “pasos” citados.
La recomendación más reciente dirigida a la
Semar fue emitida el 21 de marzo de 2016. Los
hechos datan de 2013. En la “síntesis” del caso se
señala: “detención arbitraria, desaparición forza-
da y ejecución arbitraria en agravio de V1 [vícti-
ma 1], en Anáhuac, Nuevo León”. En la relación
de hechos se señala que sin motivo legal, la víc-
ZÓSIMO CAMACHO
EL MODUS OPERANDI
DE MILITARES
Desde que Calderón inició la violencia
generalizada en México, la CNDH ha emi-
tido 174 recomendaciones a la Sedena y la
Semar por violar derechos humanos
Desde que Calderón inició la violencia
Semar por violar derechos humanos

ZONA CERO OPINIÓN
tima fue detenida y llevada a instalaciones de la
Armada. Al familiar de la víctima que presenció
el hecho le dijeron que regresara más tarde a la
base militar a pedir informes mientras se hacían
investigaciones. Cuando volvió le aseguraron que
los marinos nunca habían detenido a nadie.
“Dos meses posteriores a la detención de V1,
fueron hallados sus restos en un rancho ubicado a
8 kilómetros de la Base de Operaciones naval en
Anáhuac, junto con el Vehículo 1 y documentos
personales”, se asienta en el documento.
De este modus operandi, el caso más reciente de
la Sedena –documentado por la CNDH– se emi-
tió en octubre de 2015. Los hechos ocurrieron en
2009. En la síntesis se
señala que “elementos
del Ejército Mexicano
detuvieron injustifica-
damente a tres de las
víctimas […] mismas
que fueron trasladadas
a instalaciones milita-
res siendo objeto de
tortura”.
La madre de las
cuatro víctimas inició
la queja cuando sus
hijos “se encontraban
arraigados en el 28 Ba-
tallón de Infantería, y
durante su detención y
retención ilegal habían
sufrido diversos abu-
sos, incluyendo toques eléctricos, golpes, manio-
bras de asfixia con bolsas de plástico en la cabeza,
daños físicos causados en dedos y uñas, heridas en
la mandíbula y maltrato psicológico”, se lee en la
recomendación.
Son sólo dos muestras de lo que la CNDH ha
documentado hasta superar la centena. Los mi-
litares, sean soldados o marinos, parecen actuar
como si ésas fueran las políticas que se siguen
normalmente. ¿Cuántos casos se quedan sin sa-
lir a la luz pública? ¿Cuántas personas están hoy
detenidas ilegalmente en los cuarteles militares?
¿Cuántos mueren ahí sin que se entere nadie? Las
recomendaciones de la CNDH son elocuentes.
Por ello no bastan las disculpas del general secre-
tario. Si, en serio, se compromete con los derechos
humanos, que abra los cuarteles, en especial el del
27 Batallón de Infantería, situado a unos metros
de donde desaparecieron los 43 alumnos de Ayot-
zinapa. Luego de conocer el modus operandi de mili-
tares mexicanos, los estudiantes sí pudieron haber
sido conducidos a esas instalaciones castrenses.
Fragmentos
¿Y qué pasó con el “clamor” por que se “re-
cuperara” (para la burocracia universitaria) el au-
ditorio Che Guevara? ¿No que la “comunidad”
de la “máxima casa
de estudios” del país
avalaba, incluso, la en-
trada de la fuerzas po-
liciacas con tal de que
se desalojara a los co-
lectivos que lo ocupan?
Luego de semanas de
campaña en medios
de comunicación, cá-
maras empresariales y
foros con legisladores
y otros funcionarios, el
“clamor” se diluyó. En
realidad quedó en evi-
dencia que se trataba
de una petición creada
artificialmente cuando
la organización “estu-
diantil” convocante al desalojo no pudo realizar ni
un mitin por falta de quórum. Por cierto, ¿cómo
se llamaba esa “organización” que se trató de in-
crustar en la Facultad de Derecho? Ah, Orgullo
UNAM (sic). ¿Y cómo se llamará uno de los “ejes
rectores” de la política que oficialmente llevan en
la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) los de la Secretaría de Atención a la Co-
munidad Universitaria y la Dirección General de
Atención a la Comunidad (DGACU)? Sí: Orgu-
llo universitario. Pero no pensemos mal. Seguro
es una coincidencia, porque esas instancias nada
tienen que ver con el porrismo ni la contrainsur-
gencia en la UNAM.
DAVIDMANRIQUE

IQ FINANCIEROOPINIÓN
L
os extrabajadores de la aerolínea en proceso
de quiebra Mexicana de Aviación no se dan
por vencidos. Ahora solicitaron a autoridades
judiciales acumular los juicios laborales que se han
promovido en contra de la compañía.
Mientras tanto, las autoridades concursales que
se encargan de la liquidación de la empresa buscan
por todas las vías evitar el pago de salarios caídos,
que sumarían más de 8 mil millones de pesos.
Los exempleados de Mexicana buscan también
unembargoprecautoriodelosbienesquelequedan
a la compañía como una medida de negociación
porque, según el síndico de este proceso de quiebra,
los haberes de Mexicana no superan un valor de 1
mil 700 millones de pesos.
El problema, según los trabajadores, es que el
gobierno federal y las autoridades judiciales se han
negado a reconocer que los slots y las rutas que ad-
ministraba Mexicana deben considerarse como ac-
tivos comerciales.
Una referencia que esperan los pilotos y sobre-
cargos de Mexicana es el estudio que realiza la Co-
misión Federal de Competencia Económica (Cofe-
ce), que encabeza Alejandra Palacios, sobre la admi-
nistración de los slots del Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de México (AICM).
En principio, la investigación de la Cofece esta-
blece que en esa terminal área se estarán realizando
prácticas monopólicas que afectarían a los usuarios.
Los trabajadores tomarían como referencia el resul-
tado de las investigaciones de la Cofece y, durante
este nuevo juicio, presentarían pruebas ante las au-
toridades judiciales del valor que tienen este tipo de
activos en Estados Unidos y Europa.
La titularidad de estos slots ha representado muy
buenos negocios para algunas aerolíneas. Ameri-
can Airlines vendió, por ejemplo, 34 slots en $420
millones de dólares; la línea aérea British Airways
también comercializó dos slots en el aeropuerto de
Heathrow por $74 millones de dólares.
Con estas referencias y un poco de matemáticas,
los extrabajadores hacen cuentas: Mexicana tenía
más de 4 mil 200 slots que conectaban a México
con los principales mercados de América del Norte
y de Europa.
Otro de los argumentos que presentarán los ex-
trabajadores de Mexicana de Aviación es que fue
la propia empresa la que provocó su quiebra, al re-
nunciar a medidas cautelares que la protegían del
embargo de sus cuentas por parte de los bancos que
procesaban pagos de boletos de avión a través de
medios electrónicos.
Cuando Aeroméxico, bajo la gestión de Gerar-
do de Prevoisin, pasó al control de los bancos se pre-
sentó el mismo escenario, y durante muchos años
instituciones crediticias como BBVA Bancomer se
hicieron cargo de la administración y los pasivos de
la aerolínea. En otras palabras, fueron los acreedo-
res de Mexicana los que provocaron la quiebra ace-
lerada de la compañía.
LosterrenosRiveraTorres
Accionistas de empresas como Inmobiliaria
El Encino y Mundo “E”, la familia Rivera Torres
podría estar involucrada en problemas legales vin-
culados con la propiedad de terrenos en la Ciudad
de México, específicamente en la zona sur de la De-
legación Tlalpan, bajo la responsabilidad de Clau-
dia Sheinbaum del partido Morena. Resulta que,
a través de fideicomisos administrados en el sector
bancario comercial, Inmobiliaria El Encino habría
consolidado la propiedad de al menos 50 hectáreas
CLAUDIA VILLEGAS
ADEUDAN A TRABAJADORES
DE MEXICANA 8 MIL
MILLONES DE PESOS

IQ FINANCIERO OPINIÓN
que se ubican en la zona de Contreras y terminan
en Loreto Peña Pobre, justo en donde el Grupo
Carso opera sus oficinas corporativas y algunos ne-
gocios de Telmex. Lo que no se explican los exper-
tos en temas inmobiliarios es cómo un predio de 50
hectáreas atraviesa prácticamente una delegación.
En fin, que el misterio involucra el manejo de los
fideicomisos y la expropiación de terrenos de lo que
fuera la antigua hacienda Ansaldo. En este predio
se desarrollaría, entre otros proyectos, el complejo
Biometrópolis o la ciudad del conocimiento. Le ten-
dremos informado sobre este tema.
Bancos-estados
Con la nueva Ley de Disciplina Financiera para
Entidades Federativas, los bancos también corre-
rán menos riesgos en los negocios que realizan con
gobiernos estatales y municipales pero también ga-
narán menos dinero en medio de las crisis de pago
de esas entidades federativa. Ningún funcionario
público podrá heredar deudas a sus sucesores. Aho-
ra mismo en Nuevo León, el nuevo gobierno busca
reestructurar deudas por más de 47 mil millones
de pesos, proceso que se ha transformado en un
bueno nicho de mercado para consultorías como
Evercore que representa Pedro Aspe. Así, en las
áreas de crédito de la banca comercial ya revisan
el perfil de los préstamos que cierran con estados y
municipios porque no es un secreto que uno de los
grandes negocios de las instituciones financieras son
los financiamientos a gobiernos. Luis Robles Miaja,
presidente de la Asociación de Bancos de México
(ABM), sin embargo, ha insistido en la necesidad de
diversificar la cartera de la banca comercial. En la
ABM, Armando Acevedo García, director de Ban-
ca de Gobierno de Interacciones, es responsable del
Comité de Banca de Gobierno y es quien ha estado
al pendiente de los cambios que se generarán con
los nuevos mandatos de la Secretaría de Hacienda
en materia de endeudamiento regional.
GEO, la época de Banorte
Después de que el Grupo Financiero Banorte in-
yectó poco más de 3.500 millones de pesos para la
capitalización de la Corporación GEO, la desarrolla-
dora de vivienda se administra ahora como una sub-
sidiaria más del grupo. Junto con Juan Carlos Braniff
de Capital Inmobiliario, Banorte controla poco más
del 84 por ciento de la constructora que llegó a cons-
truirmasde60mil000casasafinalesde2012.Maña-
na, al dar a conocer sus resultados trimestrales, repor-
tará–enelmejordeloscasos–200casasconstruidas.
Preponderantes bajo la lupa. La economía
naranja es el conjunto de actividades que, de ma-
nera encadenada, permiten que las ideas se trans-
formen en bienes y servicios culturales. El valor de
esta economía está determinado por su contenido
de propiedad intelectual, más que por su valor de
uso. Las telecomunicaciones son, por supuesto, fac-
tor clave para este sector en crecimiento. La econo-
mía naranja, una oportunidad infinita, es un libro
auspiciado por el BID y la Organización de Esta-
dos Americanos (OEA) así como el British Council.
Uno de sus autores, Felipe Buitrago, puso el dedo
en la llaga. La preponderancia, para Buitrago, es un
tema delicado y no se puede tomar a la ligera. El
experto de origen colombiano trajo a valor presente
en una entrevista que en Colombia las autoridades
que regulan el sector de las telecomunicaciones im-
pusieron a Claro, una regulación asimétrica, medi-
das que beneficiaron al consumidor. Para Colom-
bia, la preponderancia de Claro no se curó con una
aspirina sino con un tratamiento complejo y vigila-
do. En opinión del experto, la preponderancia no
se elimina de un año a otro y se corre el riesgo de
retroceder si se elimina a destiempo.
¿La estocada a ICA? Hasta ahora los peritajes
e investigaciones en torno al accidente y explosión
de instalaciones en la planta de Pajaritos que ad-
ministrada Mexichem junto con Pemex en Coat-
zacoalcos, no han establecido quiénes fueron los
responsabilidad de esta tragedia. ICA era contra-
tista de Mexichem. Le podemos confirmar que en
la zona del lamentable evento se encontraban tra-
bajadores contratados por ICA que dirige Alonso
Quintana o, al menos, eso informaron a sus fami-
liares. Sin embargo, ahora resulta que ICA subcon-
trató a pequeñas compañías, con lo que se niega a
responder ante la demanda de indemnizaciones y
responsabilidades. ICA, sin embargo, tenía obliga-
ción de contar con un seguro para trabajar en una
zona tan delicada. De confirmarse su responsabili-
dad, la situación financiera de ICA se complicará
aún más.

ARTÍCULOOPINIÓN
E
n 2015 publiqué en esta prestigiada revista
tres artículos; en dos de ellos me refería a
los problemas de las casas relacionadas con
el presidente de la República y con el secretario
de Hacienda, que culminó con la declaración del
secretario de la Función Pública (SFP) de que no
existía conflicto de intereses. Aún cuando les qui-
taron cualquier responsabilidad, el presidente y
el secretario de Estado ofrecieron disculpas, y en
el artículo Una Farsa Más consideré que si no se
había cometido algún acto contrario a las funcio-
nes públicas, no había necesidad de disculparse.
De hecho, la disculpa se da cuando se tuvo una
conducta contraria a las buenas costumbres y que
afecta a terceros.
Comenté que si
el presidente ponía el
ejemplo, otros funcio-
narios públicos harían
lo mismo. En los últi-
mos días, dos miembros
del gobierno federal, el
secretario de la Defensa
Nacional (Sedena) y el titular de la Comisión Na-
cional de Seguridad (CNS), recurrieron a dar dis-
culpas por actos de tortura que cometieron miem-
bros de las fuerzas armadas. Lo peor de todo, es
que no se conforman con ofrecer la disculpa, sino
que montaron todo un show para hacerlo. Movili-
zar 20 mil soldados y trasmitir el acto a todo el país
para mostrar el arrepentimiento, origina un gasto
público, que sería bueno que informaran a cuánto
ascendió. Lo mismo pasa con la realización de la
conferencia de prensa del titular de la CNS.
Aunque en la mente del presidente aparezca
que México es un país con una economía fuer-
te, bien sabemos que la pobreza es mayor que
cuando tomó posesión, las reformas estructurales
no han funcionado, el nivel de salarios es bajo, y
apenas crece la economía. Es decir, hay problemas
más agudos que estar gastando en actos absurdos
de este tipo, como si con ello le quitaran los golpes
a la persona detenida.
Haciendo un pequeño recuento, también nos
enteramos que en la filtración de información de
los Papeles de Panamá, surge el nombre de varias
empresas mexicanas; entre ellas el Grupo Higa, el
mismo que estuvo involucrado en el asunto de las
casas. Obviamente, el secretario de Hacienda (be-
neficiado con la casa de Malinalco), por medio del
titular del Servicio de Administración Tributaria,
sólo expresó que dichas empresas serían sometidas
a una revisión y a audi-
torías para saber si ha-
bían pagado impuestos
o no. Lo absurdo es de-
cir eso cuando se sabe
que las inversiones en
paraísos fiscales se ha-
cen precisamente para
evadir impuestos. ¿Cuál será el resultado? Se los
puedo adelantar.
Como los ciudadanos no sabemos a ciencia
cierta si las empresas pagan o no los impuestos
y cuánto pagan, fácilmente emitirán una declara-
ción, que la pudieron hacer al día siguiente que
apareció la información, en el sentido de que el
Grupo Higa si pagó los impuestos correspondien-
tes y si no existe otra filtración de información di-
ciendo lo contrario, pues ahí quedará el asunto y
se le dará carpetazo. Si se conoce que realmente
el Grupo Higa evadió impuestos, hay que esperar
una disculpa más del gobierno federal. Espero que
no se realice otro evento fastuoso para disculparse.
ÓSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNAMY ESPECIALISTA
EN GASTO PÚBLICOY PRESUPUESTO
¿CUÁNTAS DISCULPAS MÁS?
ElSATauditaráaempresasinvolucradas
en los Papeles de Panamá para ver si han
pagado impuestos. Cuando se sabe que
los paraísos fiscales sirven para evadir
ElSATauditaráaempresasinvolucradas
los paraísos fiscales sirven para evadir

ARTÍCULO OPINIÓN
Hace poco tiempo ha surgido el debate de la
legalización de la mariguana y el presidente emitió
una opinión contraria, aunque se dijo dispuesto a
que se debatiera el asunto. El día 21 de abril, sor-
presivamente, el presidente anunció que enviará
una iniciativa para reformar la Ley de Salud con
dos vertientes. Una para autorizar el uso de la
mariguana para fines medicinales, la cual parece
adecuada si tomamos en cuenta las propiedades
curativas que tiene. La otra vertiente me parece
peligrosa, aumentar la portación de la droga de 5 a
28 gramos, es decir de 1 a 6 carrujos, con el argu-
mento que en las cárceles hay muchos mexicanos
acusados de portación de
mariguana en pequeñas
cantidades y que causan
una sobrepoblación en los
penales. A simple vista me
parece una propuesta hu-
manitaria sin considera-
mos que cuando la droga
causa adicción, se convier-
te en una enfermedad y el
no consumo le causa a las
personas síndromes que
pueden afectar incluso su
vida.
Sin embargo, el pro-
blema no es ese. El pro-
blema es que al permitir
una mayor portación de
mariguana, si no se regula
con precisión, aumenta-
rá el narcomenudeo y el
comercio será mayor y
mejor para los narcotra-
ficantes. Con la propuesta
se vislumbra que no se
afecta a las finanzas del
crimen organizado, sino
que además se promove-
rá esta actividad ilícita.
Realmente, hay que ver
el contenido de la iniciati-
va y espero que la revisen
bien para no dar paso a
una nueva disculpa.
Como la moda en el
gobierno federal es dar disculpas, estaría bien que
el presidente de la República solicitara una por la
ineficiencia que ha mostrado durante su adminis-
tración y por la poca credibilidad que le tiene la
sociedad. Que también ofrezca disculpas por sus
intervenciones en actos preparados para que se
luzca haciendo declaraciones sobre un país que
tiene más problemas que virtudes.
A propósito, no mencioné sus nombres porque
finalmente es un problema de gobierno y no de
personas, aunque éstas son las que obran mal y
son las que dan las disculpas como una forma de
evadir los problemas.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
xtraño, sumamente extraño que el general
Salvador Cienfuegos Zepeda, secretario
de la Defensa Nacional, haya salido luego
de la exhibición de un video en el cual se muestra
que varios uniformados torturan a la señora El-
vira Santibáñez, en Ajuchitlán, Guerrero, a ofre-
cer disculpas a nombre del Ejército y el gobierno.
Más si supimos que este mismo funcionario mili-
tar había señalado que renunciaría si se le exigía
que miembros del 27 Batallón de Infantería, con
sede en Iguala, fueran interrogados por el Gru-
po Interdisciplinario de Expertos Independientes
(GIEI) que estuvo en nuestro país investigando el
caso de los 43 normalistas desaparecidos.
Por cierto, Enrique Peña Nieto andaba de
gira en Alemania y Dinamarca, países donde se
le reclamó acerca de la
inseguridad en México
y la imposibilidad de
nuevas inversiones si
no se combate ese ﬂa-
gelo más la impunidad
y la corrupción.
Como anotaron
varios tecleadores, es la primera ocasión que un
general secretario hace ese reconocimiento de
excesos de los soldados y sus jefes. Por lo tanto,
hay un punto a favor del Ejército, ya que incluso
en los casos de Tlatlaya y Tanhuato no han que-
rido aceptar que hubo violación a los derechos
humanos.
Cienfuegos señaló ante más de 25 mil inte-
grantes del Ejército y varios miles que seguían
sus palabras por medios audiovisuales, que “no
se deben emitir, ni cumplir órdenes contrarias
a la disciplina militar” lo cual “está en nuestras
funciones, en nuestra cultura profesional militar,
en nuestra doctrina y en nuestras leyes y regla-
mentos”. Frase significativa ya que apunta: no se
vale que se abuse del fuero militar.
Para el especialista Jorge Alejandro Medellín
(La Silla Rota, 19 de abril), el presupuesto de la
multicitada institución dedicado a los derechos
humanos ha ido creciendo de 2012 a 2014 (de
69 millones de pesos a 131 millones de pesos),
aunque descendió en 2015 (únicamente 127 mi-
llones de pesos). Es necesario, por tanto, apoyar
más con educación, cursos y supervisión este
renglón tan importante dado que los militares
no están capacitados para enfrentarse a delin-
cuentes cotidianos.
Para el analista Gabriel Sosa Plata (Sin Em-
bargo, 19 de abril), la intervención de Cienfuegos
ocurrió luego de que la CNDH planteó que la
Policía Federal estuvo
involucrada en el caso
Ayotzinapa y que se
debe investigar a los
genízaros de Huitzu-
co, tierra de los Figue-
roa guerrerenses.
Tal vez por ello su-
pimos que el asunto de Elvira ocurrió el 4 de
febrero de 2015 y hasta el 10 de diciembre de
ese año, se detuvo a un capitán y a un soldado.
Y tarde la Policía aludida, en voz de Enrique
Galindo, dijo que no fue un miembro de esa su-
puesta corporación de elite quien estuvo en el
acto de tortura, sino fueron tres elementos (sic
que ignora todo).
Coincidimos con el doctor Raúl Trejo Delar-
bre (La Crónica, 18 de abril), cuando apunta: “El
general secretario no sólo reacciona a la indis-
ciplina y a los delitos cometidos por dos malos
elementos del Ejército. Reacciona, sobre todo,
a la publicidad que han recibido tales escenas”.
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
Existen en la Procuraduría General de
la República cerca de 1 mil investigacio-
nes acerca de las Fuerzas Armadas por
desapariciones, torturas y homicidios
Existen en la Procuraduría General de
desapariciones, torturas y homicidios
LA DISCULPA MILITAR

ARTÍCULO OPINIÓN
Las cuales, por cierto, se han viralizado.
Cienfuegos Zepeda, luego de “una sentida
disculpa a toda la sociedad agraviada”, afirmó
que se debe “actuar en todos los niveles con
exactitud e inteligencia, con prudencia, siempre
apegados a la ley, así como promover, respetar y
garantizar los derechos de las personas”.
Algo que, en efecto, debe ser la norma de
las fuerzas del orden en cualquier nación, pero
más en nuestro país donde la tortura está gene-
ralizada, al decir del experto internacional, Juan
Méndez, al cual se le impidió una segunda visita
a nuestro país por sus expresiones, no obstante
que hoy nos damos cuenta que
tenía razón en su apreciación.
Para Amnistía Internacio-
nal, la disculpa es promisoria
y se espera que exista un cam-
bio de política en este aspecto,
aunque se debe castigar a los
responsables del bochornoso
acto.
Y para la CNDH, encabe-
zada por Luis Raúl González
Pérez, no basta con esa excul-
pación de la Secretaría de la
Defensa Nacional, sino que es
indispensable sancionar a los
torturadores para evitar que
cunda esa mala práctica.
Según el reportero Ignacio
Alzaga (Milenio, 18 de abril),
existen en la Procuraduría Ge-
neral de la República (PGR)
cerca de 1 mil investigaciones
acerca de las Fuerzas Armadas
por desapariciones, torturas y
homicidios.
Helio Flores en un genial
cartón publicado en Facebook
(20 de abril), muestra el acto
donde habló el militar más
encumbrado, luego del presi-
dente de la República, que es
el comandante de las Fuerzas
Armadas, y dice uno de los sol-
dados asistentes: “Nomás que
nosotros no nos mandamos so-
los…” ¿Será que hubo censura a dicha caricatu-
ra en medios impresos?
Otro monero, Magú (La Jornada, 20 de abril),
plantea que Cienfuegos Zepeda felicita al Ejér-
cito porque ellos hacen las tareas que ni siquiera
la policía acepta; chascarrillo que recuerda una
foxiada como otras que vivimos con el botudo de
Guanajuato.
Ironías mexicanas ante la solemnidad y la
torpeza.
¿Estaremos ante un verdadero punto de
quiebre o será, nuevamente, una punta quebra-
da de este gobierno?
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
L
a Unión Europea (UE) ha aprobado una
Directiva de Protección de Secretos Co-
merciales que asegura la opacidad absoluta
de las empresas. Podrán perpetrar cualquier irre-
gularidad o maquinación sin temor a que puedan
ser desveladas. Casi una cincuentena de entidades
sociales y cívicas europeas y globales han denun-
ciado esa norma que define tan amplia y ambi-
guamente los secretos comerciales que cualquier
información interna de una empresa se puede
considerar como tal.
Según la directiva, las empresas podrán “de-
mandar a cualquiera que adquiera, utilice o publi-
que cualquier informa-
ción o documento que
se pueda considerar se-
creto comercial”. La
directiva no pretende
proteger a las empresas
del espionaje industrial,
pues en la Unión ya
hay normas y métodos contra ese espionaje y el
robo de ideas. La verdad es que la directiva busca
impedir la filtración de datos y hechos que revelen
actuaciones y conductas irregulares y delictivas de
empresas.
La directiva limita y reduce claramente el de-
recho a la información al establecer que sólo acep-
ta la revelación de prácticas ilegales y delitos si se
hace ante las autoridades gubernamentales o judi-
ciales. Pero serán perseguidos quienes develen esas
ilegalidades a medios de comunicación. ¿Cuántas
canalladas se hubieran ignorado si trampas, irre-
gularidades y chanchullos perpetrados por direc-
tivos y cúpulas empresariales no hubiesen sido di-
fundidos por los medios de comunicación?
Organizaciones sociales y cívicas denuncian
que esta directiva vulnera derechos fundamenta-
les de expresión y a la información. Porque la am-
bigua definición de secretos comerciales permite
que una empresa blinde cualquier cosa como “se-
creto comercial”. ¿Hubieran visto la luz los Papeles
de Panamá con esta directiva?
Más indecente aún es que la directiva haya
sido integrada por unos pocos sujetos vinculados a
grupos profesionales de presión y bufetes de abo-
gados de lujo a las órdenes de federaciones y aso-
ciaciones empresariales
europeas y globales.
Personas que encar-
nan intereses privados
han hecho redactar los
lineamientos de una
directiva europea para
reprimir a quienes de-
velen irregularidades y trampas de empresas.
Es obvio que para esta Unión Europea los in-
tereses económicos están por encima de los dere-
chos. Y no puede ser. La libertad de expresión del
artículo 19 de la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos incluye el derecho a investigar y
recibir informaciones y difundirlas sin limitación
por cualquier medio. ¿Qué parte del artículo no
entienden los mandatarios de esta UE?
Prohibir la filtración de irregularidades y ano-
malías empresariales a medios informativos es
asegurar la impunidad de las empresas al poder
considerarlos ‘secreto comercial’, porque la mayo-
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
UN PASO MÁS HACIA EL AUTORITARISMO
EN LA UNIÓN EUROPA
La Directiva de Protección de Secretos
Comerciales impedirá la ﬁltración de da-
tos que revelen actuaciones y conductas
irregulares y delictivas de empresas
La Directiva de Protección de Secretos
irregulares y delictivas de empresas

ARTÍCULO OPINIÓN
ría de actuaciones delictivas de grandes corpora-
ciones se han conocido y podido perseguir al ser
aireadas por los medios informativos.
La eurodiputada conservadora Constance le
Grip dijo en el Parlamento Europeo que la direc-
tiva protege “de la manera más clara posible” el
trabajo de periodistas y sus fuentes. Pero es falso.
Es un cheque en blanco disfrazado de ‘secreto co-
mercial’ para grandes empresas y corporaciones,
porque impide la revelación pública de sus mane-
jos sucios.
La Federación Europea de Periodistas conside-
ra que la directiva viola la libertad de expresión y
es un ataque directo al periodismo de investiga-
ción, una de cuyas misiones es destapar delitos e
irregularidades de grandes empresas. Y la Federa-
ción de Sindicatos de Periodistas la califica como
“atentado contra la información”, cuando luz y
taquígrafos, transparencia e información, son im-
prescindibles para que haya democracia de ver-
dad.
Si sumamos esta directiva represora a la pre-
tensión de la UE de aprobar un tratado bilateral
con Estados Unidos (el TTIP que dejará inváli-
dos e impotentes a parlamentos y gobiernos); si
añadimos el trato a los refugiados que vulnera
sus derechos; si tenemos en cuenta que se toman
muchas decisiones importantes en la UE sin pro-
cedimientos democráticos… cabe concluir que
esta UE es cada vez más oligárquica, más auto-
ritaria.
¿Qué significa de otro modo la despótica res-
puesta del presidente de la Comisión Europea,
Jean Claude Juncker, de que “no puede haber
decisiones democráticas contra los tratados euro-
peos”, ante el contundente NO del pueblo griego
al modo de afrontar la deuda del país? Si demo-
cracia es gobierno del pueblo, puede haber las de-
cisiones que sean, siempre que la ciudadanía así
lo acuerde.
Mussolini y Franco estarían muy contentos
con la deriva de esta Unió Europea, si vivieran.
DAVIDMANRIQUE

INVESTIGACIÓN PORTADA
EN LA OPACIDAD
500 MIL
MILLONES
DE PEMEX

INVESTIGACIÓNPORTADA
Mientras Función Pública
exime a empleados
de filial de Pemex
declarar patrimonio,
Inai determina que los
negocios de la petrolera
–por más de 500 mil
millones de pesos–
vinculados a empresas
offshore no son sujetos de
la Ley de Transparencia
U
n oficio interno de la Secretaría de la
Función Pública revela que los emplea-
dos de PMI Comercio Internacional –fi-
lial de Petróleos Mexicanos (Pemex) encargada de
comercializar los hidrocarburos en mercados inter-
nacionales y de realizar todas las adquisiciones de
la petrolera en el extranjero– ya no son servidores
públicos.
Este cambio, derivado de una interpretación
de la reforma energética, implica que los más de
500 funcionarios de PMI –encabezados por su di-
rector Jorge Sánchez Santiago– ya no declaran su
situación patrimonial ante las autoridades federales
desde el 1 de enero de 2015,se desprende del oficio
interno 18/600/OIC-263/2014, del que Contralí-
nea tiene copia.
La declaración patrimonial –estipulada en la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos– tiene como fin super-
visar la evolución del patrimonio y la congruencia
entre los ingresos y los egresos de los funcionarios,
CECILIAMARTÍNEZ/123RF
NANCY FLORES, @nancy_contra

para evitar actos de corrupción como el peculado y
los sobornos.
El oficio de la Secretaría de la Función Públi-
ca, firmado por Luis Fernández Tovar –el último
contralor interno en PMI–, conmina a los “em-
pleados”de la filial de Pemex a presentar su última
declaración patrimonial “por término del encargo
público”. Ello, a pesar de que tanto PMI como sus
funcionarios siguen al frente de las actividades co-
merciales de Pemex en el extranjero.
La Secretaría de la
Función Pública “justifica”
esta determinación en el
Acuerdo CA-146/2014,
tomado en la 885 sesión
extraordinaria del Consejo
de Administración de Pe-
mex, del 19 de diciembre
de 2014. Éste establece la
transformación de PMI
Comercio Internacional
de empresa de participa-
ción estatal mayoritaria a
empresa filial.
“Un gran error de la
reforma energética fue haber colocado a Pemex
como empresa productiva del Estado y ya no como
organismo público descentralizado; porque, con
ese cambio legal, Pemex deja de ser auditable, deja
de estar en el escaparate de control del [Poder] Le-
gislativo.Todavía le dan esa salida para tener mayor
discrecionalidad,cuando la empresa petrolera debe
estar fortalecida”, opina en entrevista la diputada
Rocío Nahle, del partido Movimiento Regenera-
ción Nacional.
La transformación de PMI aprobada por el
Consejo de Administración de Pemex garantiza un
estado permanente de opacidad para las transac-
ciones en mercados internacionales, que superan
los 475 mil millones de pesos. Este monto corres-
ponde tan sólo a la comercialización de barriles de
petróleo crudo en Estados Unidos,Europa y Asia.
También exime de la rendición de cuentas al
llamado Grupo PMI, conformado por 18 empre-
sas “privadas” offshore ciento por ciento propiedad
de Pemex, tuteladas por PMI Comercio Interna-
cional y radicadas en México y el extranjero.
Y es que además de excluir al personal adscrito
a PMI de las leyes del servicio público,ha implica-
do que la Secretaría de la Función Pública extin-
guiera el Órgano Interno de Control,que la Audi-
toría Superior de la Federación quedara impedida
de fiscalizarle los negocios y finanzas y que no sea
ya sujeta de la Ley General deTransparencia y Ac-
ceso a la Información Pública Gubernamental.
Para conocer las razones por las cuales se dispu-
so que los funcionarios de la filial petrolera ya no
son servidores públicos, así como las repercusiones
de haber desaparecido el
Órgano Interno de Con-
trol en PMI desde el 1 de
enero de 2015, se solicitó
la versión de la Secretaría
de la Función Pública que
encabeza Virgilio Andra-
de. Hasta el cierre de esta
edición, Emilio Estrada –
director de Información, y
quien atendió la petición–
no dio respuesta.
Los negocios
PMI Comercio Internacional, SA de CV, se
constituyó el 24 de mayo de 1989 como una em-
presa de participación estatal mayoritaria, con un
patrimonio de 22 millones 517 mil 400 pesos.
El accionista mayoritario es Pemex, que posee el
98.3346 por ciento, y los accionistas minoritarios
son el Banco Nacional de Comercio Exterior, con
el 1.6653 por ciento,y la Secretaría de Energía,con
el 0.0001 por ciento.
El objeto social de PMI es ser el comerciali-
zador exclusivo en el mercado internacional del
petróleo crudo que vende Pemex Exploración y
Producción, así como prestar servicios adminis-
trativos, comerciales y financieros al Grupo PMI,
cuyas empresas –al ser offshore– carecen de personal
y oficinas propias.
Hasta diciembre de 2014, PMI Comercio
Internacional –para entonces la única del Grupo
PMI considerada entidad paraestatal– estuvo suje-
ta a la Ley Federal de Entidades Paraestatales y a
su reglamento.
El doctor José Manuel Carrera Panizzo, direc-
tor corporativo de Alianzas y Nuevos Negocios de
La transformación
de PMI de empresa
del Estado a filial
garantiza opacidad para
las transacciones en
mercados internacionales,
que superan los 475 mil
millones de pesosmillones de pesos

Pemex,asegura en entrevista que “PMI siempre ha
estado sujeto a la revisiones a las que está sujeto Pe-
tróleos Mexicanos. Por tanto, siempre el dinero se
ha tratado como si fuera un recurso público [sic]”.
El servidor público detalla que la fiscalización
se hace por medio de la Auditoría Superior de la
Federación: “a veces la ASF ha entrado directa-
mente [a fiscalizar] al Grupo PMI, a veces ha en-
trado a través de Petróleos Mexicanos”.
En 2014,el último año en el que se le consideró
empresa del Estado –no sólo por el hecho de que
fue constituida con recursos públicos, sino porque
toda su operación se enfoca en comercializar bie-
nes de la nación y de ahí obtiene sus ingresos– ven-
dió 416 millones 908 mil 700 barriles de petróleo
crudo, por un monto total de 475 mil 30 millones
390 mil 400 pesos, revela el Informe del resultado
de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2014.
Lacomercializaciónserealizómediante926ór-
denes de venta emitidas a 38 clientes,entre quienes
están Exxon Mobil, Chevron Products Company,
Pecten Trading Company, Philips 66 Company,
Realiance Industries Limited,Repsol Trading,Va-
lero Marketing and Supply y Houston Refining.
Por esta actividad comercial, PMI Comercio
Internacional se agenció tan sólo en ese ejercicio
3 mil 125 millones 200 mil pesos, que fueron re-
gistrados en sus cuentas como “ingresos de flujo
de efectivo”. Estos recursos no necesariamente re-
gresan a México: también se diseminan en cuentas
“privadas” radicadas en el extranjero, propiedad de
otras empresas del Grupo PMI.
Pese a la importancia de la ahora filial de Pemex
en el manejo y comercialización de uno de los más
importantes bienes de la nación –el petróleo–, el
Instituto Nacional de Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (Inai) se alineó a
la interpretación de Pemex y de la Secretaría de la
Función Pública,y falló contra la transparencia.
Al resolver el recurso de revisión 0318/16, in-
Copias del oficio interno de la Secretaría de la Función Pública que revela que los empleados de PMI Comercio Internacional ya no son servidores públicos, y del Acuerdo CA-
146/2014, del Consejo de Administración de Pemex, que establece la transformación de esa empresa de participación estatal mayoritaria a filial

la particular, en virtud de que PMI Comercio In-
ternacional,SA de CV,ya no es sujeto obligado”.
Lo requerido fueron todas las contrataciones
que PMI realizó –sin licitación de por medio– a
partir del 1 de enero de 2015, momento en el cual
también dejó de ser sujeto obligado por la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público. Algo que confirma Carrera Pani-
zzo,y agrega que Pemex tampoco lo es.
Por tanto,para acceder a la información de PMI
y del Grupo PMI, los ciudadanos están a merced
de la voluntad y discrecionalidad de los funciona-
rios de Pemex.
Al respecto, Carrera Panizzo indica: “Todas las
preguntas en términos de transparencia que re-
quiere el público en general de PMI, de qué hace
y cómo lo hace, la forma en que se hacía antes era
directamente a PMI Comercio Internacional, y
PMI respondía a través de la Ley deTransparencia.
Hoy en día,dado que PMI ya no es una paraestatal
como tampoco lo es Pemex, nos sigue aplicando la
Ley [de Transparencia] a través de nuestro dueño:
si alguien quiere conocer alguna información de
PMI, pues se la consulta a Petróleos Mexicanos y
Pemex, como dueño de cualquiera de las empresas
del Grupo PMI,tendrá que honrar esa obligación y
transparentará lo que tengamos que transparentar”.
Sin embargo, Pemex es reacio a hacerlo. Así
lo revela un ejercicio hecho por Contralínea para
observar el comportamiento de la petrolera: en la
solicitud 1857200022816 se le requirieron copias
de las actas de sesiones ordinarias y extraordina-
rias del Consejo de Administración de PMI. La
respuesta de la empresa productiva del Estado fue
que no era competente. Mientras que en la solici-
tud 1857200009216 se le pidió conocer todas las
contrataciones de PMI del 1 de enero de 2015 a
febrero de 2016 y su contestación fue la misma.
Ante ello, se interpusieron los recursos de revi-
sión RDA0321/16 –que tuvo como comisionada
ponente a Ximena Puente– y RDA0320/16 (co-
rrespondiente a la solicitud 857200009216). El
pleno de Inai determinó revocar las respuestas de
Pemex: en el primer caso,la conmina a realizar una
búsqueda exhaustiva, a discreción de los funciona-
rios de la petrolera.En el segundo,le instruye emi-
tir un acta de inexistencia de la información.
En la página de internet de PMI Comercio
Copia del recurso de revisión 0318/16, en el que el pleno del Inai determinó que PMI Comercio
Internacional ya no es sujeto obligado de la Ley deTransparencia
terpuesto por Contralínea contra la filial de Pemex,
el pleno del Inai –que preside la comisionada Xi-
mena Puente de la Mora– determinó que PMI
Comercio Internacional ya no es sujeto obligado
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-
ción Pública.
Para los comisionados del Inai, al ya no ser
PMI una entidad paraestatal, “sino una empresa
filial de Petróleos Mexicanos, no se recurrió una
resolución emitida por el Comité de Información
de dicho ente, toda vez que carece actualmente de
dicho órgano colegiado por no ser considerado su-
jeto obligado en los términos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental [sic]”.
En la página 55 de la resolución del recurso se
lee:“bajo esta premisa se considera procedente des-
echar el presente medio de impugnación, ya que
este Instituto carece de competencia para entrar al
estudio de fondo en relación con lo requerido por

Internacional (www.pmi.com.mx),de la cual ya fue
bajada la mayor parte de la información que estaba
obligada a hacer pública por Ley,aún hay un apar-
tado destinado a clientes y proveedores de la filial.
Más aún, el 19 de noviembre de 2015 Pemex
detalló en el comunicado de prensa 109 que el
Grupo PMI ofrecerá a las empresas ganadoras de
la licitación de la Ronda 1.3 la comercialización
de los hidrocarburos que se produzcan en los cam-
pos concesionados.Ésos son algunos de los contra-
tos inexistentes,según el criterio del Inai.
El Grupo PMI
Actualmente, el Grupo PMI está conformado
por PMI Comercio Internacional y por las offshore
PMI Marine, Ltd, y PMI Trading, Ltd, de nacio-
nalidad irlandesa; las holandesas PMI Holdings y
PMI Services; las españolas Pemex Internacional
España, PMI Holdings Petróleos España y PMI
Field Management Resources; las estadunidenses
PMI Holdings North America y PMI Services
North America; y las mexicanas PMI Norteamé-
rica, PMI Petroquímica, PMI Campos Maduros
SANMA, PMI Azufre Industrial, PMI Infraes-
tructura de Desarrollo, PMI Cinturón Transoceá-
nico Gas Natural, PMI Midstream del Centro,
PMI Servicios Portuarios Transoceánico, PMI
Transoceánico Gas LP y PMI Ducto de Juárez.
Desde hace años,el dinero que manejan es con-
siderado “privado”y se resguarda en cuentas banca-
rias radicadas en Holanda,como parte de la tesore-
ría centralizada.En dicha tesorería participan PMI
Holdings, PMI Holdings Petróleos España, PMI
Norteamérica, PMI Trading, PMI Services North
America, PMI Holdings North America y PMI
Services, según el Libro blanco elaborado por PMI
Comercio Internacional.
Además de sus propias cuentas bancarias en
Holanda,para la tesorería se abrieron varias cuen-
tas de cheques en dólares en el JP Morgan, con
sede en Nueva York, Estados Unidos.
Cuentas bancarias nutridas con recursos pro-
venientes del petróleo que, sin embargo, desde el
1 de enero de 2015 no son auditables por dispo-
sición del Consejo de Administración de Pemex
que encabeza el secretario de Energía, Pedro Joa-
quín Codwell.
HACIENDA TAMBIÉN
SOLAPA FALTA DE
TRANSPARENCIA EN PMI
Apartir de 2015, la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público consintió que PMI Comercio Internacional
dejara de transparentar la información relativa a su Fidei-
comiso Irrevocable para el Pago de Pensiones por Jubila-
ción, Fallecimiento e Incapacidad del Personal de Planta,
que al cierre del ejercicio de 2014 contaba con recursos por
2 mil 328 millones 279 mil 29 pesos.
En ese año, PMI destinó 221 millones 568 mil 460 pe-
sos del erario a ese fideicomiso, mismo que erogó apenas
37 millones 897 mil 225 pesos para el pago de pensiones
por jubilación y fallecimiento del personal de planta; así
como primas de antigüedad.
La disponibilidad actual, así como los ingresos y egre-
sos, son desconocidos, pues ya no se reporta en los Informes
sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda
pública que elabora la Secretaría de Hacienda.
CECILIAMARTÍNEZ

INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
CUESTA
AL ERARIO
5 MIL 500 MDP
FILANTROPÍA GUBERNAMENTAL

INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS
De 2013 a 2015, el gobierno
federal donó más de 5.5
mil millones de pesos.
Conaculta, Pemex y CFE
destinaron más recursos
públicos a ello. Asociación
Azteca, Bonbajel Mayaetik
y Corazón Urbano,
entre las beneficiarias
E
n medio de una aguda crisis económica
y la virtual quiebra de Petróleos Mexica-
nos (Pemex), el gobierno federal suminis-
tra recursos por 5 mil 533 millones 994 mil 134
pesos en el rubro de donativos, así lo revelan los
Informes sobre la situación económica, las finanzas
y la deuda públicas 2013, 2014 y 2015. Entre las
beneficiarias de la filantropía gubernamental se
encuentran asociaciones civiles, fundaciones, fi-
deicomisos, sindicatos, gobiernos de los estados,
ayuntamientos, festivales artísticos y universida-
des, entre otros.
Los informes oficiales muestran que las en-
tidades públicas que más aportaciones han ero-
gado —en los periodos enero a diciembre de los
años fiscales 2013,2014 y 2015— son: el Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes (Conacul-
ta), con 3 mil 534 millones 32 mil 428 pesos, que
representa el 64 por ciento del total de las dona-
ciones; Petróleos Mexicanos (Pemex), con 1 mil
112 millones 506 mil 472 pesos, correspondiente
al 20 por ciento, y la Comisión Federal de Elec-
ÉRIKA RAMÍREZ, @erika_contra
123RF

tricidad (CFE), 175 millones 146 mil 623 pesos,
correspondiente a solo el 3 por ciento.
El panista Federico Döring Casar, integrante
de la Comisión de Hacienda y Crédito Público en
la Cámara de Diputados, critica este uso indebido
de recursos públicos y sostiene en entrevista que
este presupuesto está “emboscado” en el capítulo
de donativos, “como si fuera un gasto social y no
lo es, son canonjías políticas, se da dinero a orga-
nizaciones sociales a cambio de una reacción polí-
tica… no se refleja en el combate a la pobreza, no
tiene indicadores de gestión a diferencia de cual-
quier programa del gobierno federal que se pueda
medir y auditar”.
El legislador añade: “esto es básicamente im-
posible de auditar, simplemente se comprueba
cómo se ejercieron los recursos. No es un gasto
que genere bienestar para los mexicanos, es un
anexo político del Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF)”.
Las más beneficiadas
La Asociación Azteca Amigos de las Cultura
y las Artes,A.C.ha sido la mayor beneficiaria,con
424 millones 386 mil pesos en el primer trienio
del gobierno de Enrique Peña.Esta asociación,de
acuerdo con el PEF,obtiene recursos públicos bajo
la justificación de apoyar el Programa de Apoyo a
Orquestas Infantiles.
Como justificación a este gasto se describe que
“para cubrir el mantenimiento, las adquisiciones
de insumos que se realicen y diversos servicios que
sean proporcionados para el proyecto relativo a la
conformación y desarrollo de la Orquesta Sinfóni-
ca Infantil EsperanzaAzteca,a fin de fomentar con
este proyecto las artes musicales, así como brindar
una alternativa para el desarrollo de capacidades
creativas y culturales en niños,niñas y jóvenes”.
Döring Casar comenta que hay filantropía que
se utiliza con fines de relaciones públicas,hay em-
presas que “parte de su marketing lo hacen a través
de su supuesta filantrópica”.
La organización artística Bonbajel Mayaetik,
A.C. es la segunda beneficiaria del gobierno fe-
deral. A través del Conaculta, la asociación ha ob-
tenido 62 millones 160 mil pesos. Estos recursos
del erario han sido suministrados para el “Apoyo

a la Multiculturalidad de Chiapas, Ex Convento
San Agustín”.
La página de Internet de Bonbajel Mayaetik,
indica que esta es “una asociación de artistas inte-
resados en impulsar la herencia cultural de Chia-
pas,a través de diversas actividades vinculadas con
el arte”.
María Candelaria Ochoa Ávalos, secretaria de
la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,
indica que con la nueva Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública Guber-
namental, cualquier institución pública o privada
que reciba recursos del erario tiene que dar cuenta
de ellos. Así que con los donativos que han sido
siempre “muy opacos”,se debe explicar qué se hace
con ellos y cuándo los gastan.
La diputada federal por Movimiento Ciuda-
dano dice que en la Comisión a la que pertenece se
lleva a cabo la discusión para disminuir el tiempo
en que las entidades beneficiarias tengan que ren-
dir cuentas,para que en lugar de 18 meses sean 12
y se permita una fiscalización más pronta.
Para la Asociación Azteca Amigos de las Cultura y las Artes, donativos por 424 millones 386 mil pesos en el primer trienio del actual gobierno federal
GUILLERMOPEREA/CUARTOSCURO
La tercera beneficiaria de la partida presupues-
tal 48101,es Corazón Urbano,A.C.,organización
que obtuvo 29 millones 199 mil 127 pesos entre
2013 y 2015. La asociación está liderada por los
directivos de Grupo Comex: Marcos Achar Levy
(incluido en la lista de Forbes como uno de los
mexicanos más ricos del país) y Armando Reza
Becerril, gerente de vinculación de Desarrollo So-
cial de la misma empresa.
Los donativos a la organización de Comex
han sido entregados por Pemex bajo el argumento
de promover la educación y el desarrollo de habi-
lidades en jóvenes y niños, a través de la rehabi-
litación de espacios para la población beneficiada
por los programas “Albergues y Comedores Es-
colares Indígenas” de la Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y
“Escuelas de Calidad” de la Secretaría de Edu-
cación Pública (SEP), según señala el PEF 2014.
Además de “apoyar el fortalecimiento del tejido
social de las colonias de bajo perfil socioeconó-
mico, en las que Pemex tiene una fuerte presencia

social en los municipios de Centro en Tabasco,
Minatitlán y Poza Rica en Veracruz y Reynosa en
Tamaulipas”.
Los gobernadores más
beneficiados en 2013
En el primer año de la administración de En-
rique Peña Nieto, Pemex aportó el mayor monto
asignado como donativo al gobierno del estado de
Campeche, por 147 millones 500 mil pesos, en-
tonces gobernado por el priísta Fernando Ortega
Bernés. El fin de dichos recursos, describe el PEF,
es “apoyar la implementación de diversos proyectos
productivos, de infraestructura hidráulica; fomento
al desarrollo económico;recreación,cultura y espar-
cimiento; así como para la adquisición de un mó-
dulo de maquinaria,conforme a la distribución que
se establezca en el contrato de donativo respectivo”.
Juan Romero Tenorio, secretario de la Comi-
sión de Hacienda y Crédito Público en la Cáma-
ra de Diputados, dice que desde que se aprobó el
presupuesto,los integrantes de su bancada (Movi-
miento Regeneración Nacional) se pronunciaron
en contra por la falta de transparencia, y añadió
que “presentamos una Ley de Austeridad Repu-
blicana para efectos de revisar el gasto público, es-
tablecer transparencia y hacer una reclasificación
en las cadenas productivas del país”.
El artículo 27 de dicha Ley argumenta que los
titulares u órganos de gobierno de los entes públi-
cos “no podrán, por regla general, otorgar donati-
vos. Para casos excepcionales deberán publicar en
el Diario Oficial de la Federación y en sus páginas
electrónicas, reglas claras donde se establezcan los
procedimientos de acceso al público de dichos
donativos. Estas reglas, invariablemente, deberán
contar con mecanismos de verificación, segui-
miento y evaluación del recurso público donado y
ser autorizadas por el titular”.
La segunda beneficiaria de este PEF en 2013,
fue la Asociación Azteca Amigos de las Cultura y
las Artes,A.C.,por 115 millones de pesos.El mis-
mo año el gobierno del estado de Tabasco recibió
de Pemex 100 millones en la administración del
perredista Arturo Núñez Jiménez, para la instru-
mentación de proyectos productivos.
Le sigue el gobierno de Veracruz que encabeza
el priísta Javier Duarte de Ochoa, con 89 millo-
nes 756 mil 700, bajo la justificación de apoyar a
campesinos de los municipios de Minatitlán y Co-
soleacaque, en un proyecto productivo agrícola; se
afirma que esos recursos fueron para “apoyar la rea-
lización de proyectos productivos; construcción y/o
rehabilitación o asfaltado de caminos y vialidades;
adquisición de equipo de protección civil; de ve-
hículos diversos para atención inmediata de emer-
gencias; adquisiciones diversas para el DIF estatal;
servicios de salud; obras de saneamiento; proyectos
de rehabilitación; construcción y ampliación de
agua entubada en diversos municipios de la enti-
dad; desarrollo social e infraestructura carretera”.
Asociaciones que
recibieron donativos
de 2014
El presupuesto de donativos en 2014 fue de
123RF

1 mil 721 millones 779 mil 911 pesos. La Aso-
ciación Azteca Amigos de la Cultura y las Artes,
A.C. recibió 136 millones de pesos; los gobiernos
de Tabasco 50 millones y el de Campeche 30.
En los primeros renglones se encuentra Poder
Cívico, A.C., organización a la que le fueron en-
tregados 30 millones y que es preside por Andrés
Roemer, actual cónsul general de México en San
Francisco, California. El concepto: “Realizar el
evento ‘La Ciudad de las Ideas’, el cual consiste en
un Festival Internacional de Mentes Brillantes de
alto nivel y amplia repercusión nacional e interna-
cional, lo que lo convierte en un foro privilegiado
de debate y análisis de diversos temas contemporá-
neos y en un mecanismo eficaz para la difusión de
las ideas, en el que participan destacadas persona-
lidades de la cultura,el arte la educación,la ciencia,
la tecnología, el diseño, la política y otros ámbitos
del conocimiento, convirtiéndolo en uno de los
eventos culturales más importantes del mundo.
Busca fomentar la creatividad, la sensibilidad ar-
tística y la revolución para generar ideas, así como
crear una ‘Network’o red de trabajo de ciudadanos
emprendedores creativos de mayor conocimiento”.
Nuevamente aparece la organización vincula-
da a Grupo Comex, Corazón Urbano, A.C., con
29 millones 199 mil 127 pesos. Y la Fundación
Mídete, A.C. que recibió 26 millones 800 mil
pesos. Ésta asegura que fomenta en el país “una
cultura de educación, prevención y tratamiento
del sobrepeso y la obesidad”. El gobierno federal
le asignó recursos por concepto de “Fomentar la
cultura gastronómica en los estados de Baja Cali-
fornia y Baja California Sur,por medio de 2 expo-
siciones de 3 días que se montarán en Ensenada”.
Así como “Convocar a un concurso de historia y
guión teatral entre la población estudiantil de ar-
tes dramáticas, para obtener un guión que retrate
problemas sociales de México…”.
Donativos por
2 mil mdp en 2015
El PEF 2015 muestra que este año fiscal el
gobierno federal donó 2 mil millones de pesos.
La Asociación Azteca Amigos de la Cultura y las
Artes, A.C. obtuvo 173 millones 386 mil pesos;

le sigue Servi Museos, A.C., con 45 millones, y
Espacio de Vinculación,A.C.con 42 millones 200
mil pesos.
Se justificó el donativo de Conaculta a Servi
Museos para “continuar con el proyecto museo-
gráfico y crear un espacio de encuentro y convi-
vencia para la niñez”.
El gobierno de Puebla, que preside el panis-
ta Rafael Moreno Valle, obtuvo 40 millones para
realizar el proyecto La Nave. Museo de la Evolu-
ción. Puebla,“cuyos fines específicos son el rescate
arquitectónico del inmueble ocupado actualmente
por el Museo Imagina…”. Otros 40 millones fue-
ron para el Patronato del MuseoTecnológico de la
Comisión Federal de Electricidad, A.C.
Waldo Fernández, secretario de la Comisión
de Hacienda y Crédito Público, expone que esta
partida la discuten todas las bancadas y se hace la
asignación: “Nosotros desde la Cámara de Diputa-
dos asignamos recursos para organizaciones civiles
para aplicar los recursos de determinada manera.A
quien le corresponde certificar que los recursos se
están aplicando de manera adecuada es a la Secre-
taría de Hacienda a través del Servicio de Adminis-
tración Tributaria, porque todas las organizaciones
civiles para poder tener el recibo de deducción fiscal
tienen que cumplir con ciertas reglas y normas”.
Lo que se busca, agrega el diputado, es que las
asociaciones civiles no tengan dueño, que pueden
ser un sector de gobierno o un partido político, de
tal manera que sería muy fácil que la asignación
la hiciera directo las secretarías de Hacienda o de
Gobernación.
Con respecto a los más de 2 mil millones de
pesos presupuestados cada año, Fernández dice
que probablemente sí es demasiado dinero para
la crisis económica que vive el país, pero “habría
que hacer una valoración ponderada de dónde es-
tán los recursos, porque hay organizaciones que
realmente están subsidiando al estado, atendiendo
a los sistemas de salud, atendiendo a una proble-
mática, y los centros de salud de los estados no
tienen capacidad para atender. En algunos casos,
las ONGs [Organizaciones No Gubernamenta-
les] funcionan como verdaderos termómetros de
lo que está pasando en la calle con los ciudadanos,
hay casos que opacan a los demás, habría que ha-
cer un análisis ponderado”

INVESTIGACIÓN SEGURIDAD
SEIS CÁRTELES
Y PANDILLAS
DEVASTAN MORELOS

INVESTIGACIÓNSEGURIDAD
Los cárteles Jalisco Nueva
Generación, de los
Beltrán Leyva y La Familia
Michoacana, así como tres
violentas pandillas ligadas
a éstos, asolan Morelos.
En juego, la ruta Ciudad de
México-Guerrero
T
res grandes cárteles de la droga y tres
violentas pandillas operan en Morelos,
revela el más reciente informe de las
organizaciones criminales de la Procuraduría
General de la República (PGR). Éstos se dispu-
tan el control del corredor de drogas Ciudad de
México-Morelos-Guerrero.
Los cárteles Jalisco Nueva Generación, de
los Beltrán Leyva y La Familia Michoacana
son las tres grandes organizaciones criminales
que controlan el trasiego y comercio de estu-
pefacientes, así como otros delitos de alto perfil
en la entidad.
El oficio de la PGR SJAI/DGAJ/03749/
2016, con fecha del 8 de marzo de 2016, in-
dica, además, que en el estado gobernado por
el perredista Graco Ramírez operan otras tres
pandillas a las que se les atribuyen actos extre-
madamente violentos: Los Rojos, Guerreros
Unidos y La Empresa.
El doctor Alfonso Valenzuela Aguilera,
investigador en la Universidad Autónoma del
NANCY FLORES, @nancy_contra
CECILIAMARTÍNEZ

Estado de Morelos, explica en entrevista que
“en el caso de Morelos sí hay distintos cárteles
que surgen a partir del desmembramiento del
Cártel de los Beltrán Leyva cuando, en 2009,
llega la [Secretaría de] Marina y mata a Artu-
ro Beltrán Leyva. A partir de ahí se empieza a
desmembrar este gran cártel y se hacen peque-
ños grupos delictivos muy relacionados y muy
conectados con esta ruta que va de la Ciudad de
México hacia Guerrero. En esta zona tenemos
un corredor muy importante de la droga”.
Fue el 17 de noviembre de ese año cuando
Beltrán Leyva, alias el Barbas o el Jefe de Jefes,
fue ejecutado en su domicilio ubicado en Cuer-
navaca por elementos de la Marina.
La célula delictiva de Los Rojos está vincu-
lada al Cártel de los Beltrán Leyva; mientras
que la PGR liga a La Empresa con La Familia
Michoacana. En el caso de Guerreros Unidos
–también conocida como La Nueva Empresa–,
indica que se trata de una pandilla que desertó
de La Familia Michoacana y ahora trabaja de
manera independiente.
La información de la PGR refiere que en
México existen, en total, nueve grandes cárte-
les de la droga: además de los tres que tienen
presencia en Morelos, están el del Pacífico o Si-
naloa, Los Zetas, el Cártel del Golfo, Los Ca-
balleros Templarios, los Arellano Félix y los
Carrillo Fuentes. Aunado a lo anterior, hay 36
células delictivas y pandillas vinculadas a éstos.
Para Valenzuela Aguilera, autor del libro La
construcción espacial del miedo (Juan Pablos Edi-
tor, 2016), el impacto que ha tenido la guerra
contra el narcotráfico en el territorio es la carac-
terística más importante hoy en día.
El hecho de “que cada grupo delictivo se
apropie del territorio pues es una herramienta
fundamental para el desarrollo de esta indus-
tria del narcotráfico. Se requieren las rutas tal
cual como se requieren para el transporte de
otro tipo de mercancía; entonces la propiedad
o el control de las rutas como estas plazas que
son los centros donde se distribuye o se vuel-
ve a empaquetar o a redirigir los cargamentos
a otros lugares pues son zonas muy importantes
para el crecimiento de un grupo delictivo par-
ticular”.
Residencia de cárteles
Morelos no sólo ha sido el lugar de resi-
dencia de los líderes máximos del Cártel de los
Beltrán Leyva, sino un punto medular para el
negocio del narcotráfico.
Sobre la presencia de los cárteles en esa en-
tidad asolada por la violencia, el gobierno de
Graco Ramírez conoce por lo menos la lucha
que libran Los Rojos y Guerreros Unidos por
el control territorial. Así lo descubre la declara-
ción que diera el propio gobernador el pasado 5
de enero tras el asesinato de la alcaldesa de Te-
mixco, Gisela Mota, cuando el perredista señaló
a la prensa local que el crimen estaba vinculado a
la disputa entre estos grupos criminales.
En el mapa local de adicciones –dado a co-
nocer por el Consejo Estatal de Población de
Morelos en el Boletín demográfico de junio de
2015– se revela que los municipios con los ín-
dices más elevados de adicción son, a su vez,
los que tienen mayor densidad de población:
Temixco, Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec, Emi-
liano Zapata, Tepoztlán, Xochitepec, Jojutla y
Zacatepec.
En entrevista, Juliana García Quintanilla,
coordinadora de la Comisión Independiente de
Derechos Humanos de Morelos, señala que “las
zonas de riesgo tienen que ver más con las colo-
En Morelos, trasiego
y comercio de drogas,
así como otros delitos
de alto perﬁl, en manos
de los cárteles Jalisco
Nueva Generación, los
Beltrán Leyva y La Familia
Michoacana y las pandillas
Los Rojos, Guerreros
Unidos y La EmpresaUnidos y La Empresa

INVESTIGACIÓNSEGURIDAD
nias populares donde no hay alumbrado público
eficiente; el transporte es inseguro, y a pesar de
que hay señalamientos en los puntos donde hay
muchos asaltos no se pone la atención debida;
los patrullajes que deberían hacerse en las zo-
nas difíciles, inseguras para la población, no está
dándose; más bien se presenta un panorama de
sí poner en el zócalo de la ciudad los patrullajes
para que los turistas, la gente que viene a visitar
Morelos, vea que sí se está cuidando la seguri-
dad, pero son lugares en donde no se requieren
esos patrullajes”.
En el Boletín demográfico se indica que las
drogas ilícitas de mayor consumo entre los pa-
cientes a tratamiento en Morelos son marigua-
na, cocaína, inhalables y crack. Además, datos
del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacio-
nal de Seguridad Público apuntan que en la en-
tidad se han abierto 556 averiguaciones previas
o carpetas de investigación por delitos federa-
les relacionados con el tráfico de drogas, entre
2014 y enero de 2016.
La defensora de los derechos humanos Julia-
na García observa que el tema del narcotráfico
ha servido, sin embargo, para crear un círculo de
XXXX
impunidad: “Desafortunadamente cuando hay
un asesinato violento de una persona, los poli-
cías que van a hacer el levantamiento del cuerpo
inmediatamente lo atribuyen a la delincuencia
organizada, al narcotráfico. Y por ese simple
hecho ya no es motivo de investigación; por lo
tanto no van a encontrar un responsable. En-
tonces lo que hacen es fomentar la impunidad:
los agresores siguen viendo que las autoridades
se justifican con que son actos de la delincuen-
cia organizada y son ajustes de cuentas que, en-
tonces, no le toca a la autoridad investigar”.
García Quintanilla refiere que el gobierno
ya sabe dónde se localiza el narcotráfico y la
delincuencia organizada, por tanto ahí tendrían
que encaminar sus fuerzas y lograr las deten-
ciones de las bandas delictivas. “Eso ayudaría
a disminuir los niveles de crecimiento de estos
grupos que finalmente están fortaleciéndose
porque no hay un control y no hay una manera
ordenada, organizada, desde la administración
de procuración de justicia para frenar este cre-
cimiento. Porque sí hay un mayor número de
casos de violencia que le atribuyen, algo que ni
si quiera nos consta”.

El Cártel Jalisco Nueva
Generación
La organización criminal conocida como
Cártel Jalisco Nueva Generación, con presencia
en Morelos según la información de la PGR, se
escindió del Cártel de Sinaloa en 2010. Desde
entonces se ha convertido en el grupo con el más
rápido crecimiento en México, refiere el docu-
mento Mexico: updated assessment of the major
drug trafficking organizations’ areas of dominant
control, de julio de 2015, elaborado y desclasifica-
do por la agencia antidrogas de Estados Unidos
(DEA, por su sigla en inglés).
Para la DEA, este cártel utiliza sus alianzas y
explota las debilidades de los cárteles rivales para
hacerse cargo de nuevos territorios o aumentar
su presencia en áreas que ya están bajo su control.
A la supuesta desintegración de Los Caba-
lleros Templarios (en 2015) y las luchas internas
por el poder y el caos sufrido por el Cártel del
Golfo y Los Zetas, la DEA les atribuye el flore-
cimiento y ampliación de la presencia territorial
del Cártel Jalisco Nueva Generación en entida-
des como Michoacán. Con más territorio, señala
el documento, esta organización se encuentra en
una posición privilegiada para incrementar sus
negocios de tráfico de drogas, su riqueza y su in-
fluencia en México.
De acuerdo con información de la PGR, este
grupo criminal se ha dedicado al trasiego de
drogas empleando parte de la ruta del pacífico,
principalmente el puerto de Manzanillo,Colima,
donde ha coordinado la recepción de cocaína y
efedrina, procedentes de Colombia y China (bo-
letín de prensa 154/12,del 12 de marzo de 2012).
Los Beltrán Leyva
El Cártel de los Beltrán Leyva, también con
operaciones en Morelos, fue fundado por Arturo
Beltrán, aunque no siempre fue independiente. Al
respecto, el análisis Mexico: organized crime and
drug trafficking organizations, del Congressional
Research Service de Estados Unidos, indica que
hasta antes de 2008 este grupo criminal fue parte
del Cártel de Sinaloa.
CECILIAMARTÍNEZ

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